Так под ударами мирового экономического кризиса рухнула вся система послевоенных платежей. История русской дипломатии в цитатах Муссолини всегда прав
Текущая страница: 20 (всего у книги 48 страниц) [доступный отрывок для чтения: 27 страниц]
ЛИБКНЕХТ, Карл
(Liebknecht, Karl, 1871–1919),
социал-демократ, один из основателей Коммунистической партии Германии (1918)
Социализм – это мир.
Речь на митинге в Трептов-парке (Берлин)
♦ Gefl. Worte-81, S. 571
Тит ЛИВИЙ
(Titus Livius, 59 до н. э. – 17 н. э.),
римский историк
Мы ни пороков наших, ни лекарства от них переносить не в силах.
«История Рима от основания Города», предисловие, 9
♦ Ливий, 1:10
…Подвиг, стяжавший в потомках больше славы, чем веры. Там же, II, 10, 11
♦ Ливий, 1:72
О подвиге Горация Коклеса (Одноглазого), который будто бы удерживал мост через Тибр против целого войска этрусского царя Порсены (508 до н. э.).
Лучше поздно воспротивиться наглости и безрассудству, чем никогда.
Там же, IV, 2, 11
♦ Ливий, 1:179
Здесь – как мнение консулов Марка Генуция и Гая Курция, возражавших против предложения народного трибуна Гая Канулея разрешить избирать консулов из плебеев (в 445 г. до н. э.).
Также у Дионисия Галикарнасского (ок. 55 – ок. 8 до н. э.): «Лучше поздно начать делать то, что следует, чем никогда» («Римские древности», IХ, 9). ♦ The Concise Oxford Dictionary of Proverbs. – Oxford; New York, 1998, p. 19.
Из врагов не осталось никого, кто мог бы сообщить о поражении.
Там же, V, 49, 6
♦ Ливий, 1:276
Об изгнании галлов из Рима (ок. 388 г. до н. э.).
О деяниях римлян от основания Города. // …Ab urbe condita. Там же, VI, 1, 1
♦ Ливий, 1:283
Также: «Опишу деяния народа римского от первых начал Города» («История», предисловие, 1). ♦ Ливий, 1:9. Отсюда общепринятое название сочинения Ливия: «История Рима от основания Города».
Летосчисление «от основания Города» было введено при Августе, в 27 г. до н. э. В республиканском Риме год обозначался именами двух консулов.
* Пока Рим совещается, Сагунт гибнет.
Там же, ХХI, 7, 1
«…Пока в Риме идут совещания и военные приготовления, Сагунт уже подвергался жестокой осаде». ♦ Бабичев, 697.
Ганнибал взял союзный римлянам город Сагунт (в Испании) в 219 г. до н. э., после восьмимесячной осады; это послужило непосредственным поводом ко II Пунической войне.
Прошлое легче порицать, чем исправить.
Там же, ХХХ, 30, 7
♦ Ливий, 2:424
Это высказывание, а также два следующих, приписаны у Ливия Ганнибалу.
Лучше верный мир, чем мечты о победе.
Там же, ХХХ, 30, 19
♦ Ливий, 2:425
Условия мира предписывает не тот, кто просит о нем, а тот, кто его дает.
Там же, ХХХ, 30, 24
♦ Ливий, 2:425
…Все эти славные полководцы погибли в одной войне, но римский народ есть и будет.
Там же, ХХVIII, 28, 12 (о II Пунической войне)
♦ Ливий, 2:347
«Правители смертны – государство вечно» (Т-47).
Промедление опасно. // Periculum in mora.
Там же, XXXVIII, 25, 13
Выражение восходит к рассказу о стычке римлян с осевшим в Малой Азии галльским племенем тектосагов (179 до н. э.): «…видя, что больше опасности в промедлении, чем защиты в сохранении строя, они[римляне] обратились в бегство». ♦ Ливий, 3:289.
ЛИКУРГ ЛАКЕДЕМОНСКИЙ
(IX–VIII вв. до н. э.), легендарный спартанский законодатель
Сперва установи демократию в своем доме.
Человеку, который предлагал установить в городе демократию (Плутарх, «Изречения царей и полководцев», 52, 2). ♦ Плут.-99, с. 524.
ЛИНКОЛЬН, Авраам
(Lincoln, Abraham, 1809–1865), американский политик, c 1861 г. президент
Это напоминает одного фермера, который говорил: «Я не жадный, я хочу прибрать к рукам только ту землю, которая рядом с моей».
Речь в Пеории (Иллинойс) осенью 1848 г.
♦ Сэндберг К. Линкольн. – М., 1961, с. 81
О включении в США почти половины территории Мексики после войны 1846–1848 гг.
Даже самый лучший человек недостаточно хорош для того, чтобы править другим человеком без его согласия.
Для победы правого дела нужны лишь мирные избирательные бюллетени, а не пули, несущие смерть.
Обычно цитируется: «Избирательный бюллетень сильнее, чем пуля».
«Дом, разделившийся сам в себе, не устоит». Я уверен, что нынешнее правительство не может быть устойчивым, оставаясь наполовину рабовладельческим, наполовину свободным.
Первая фраза восходит к Евангелию от Марка, 3:25.
Можно все время дурачить некоторых; можно некоторое время дурачить всех; но нельзя все время дурачить всех.
Нередко приводится как цитата из речи Линкольна 2 (или 8) сент. 1858 г. На самом деле эта фраза приписана ему в «Нью-Йорк таймс» от 27 авг. 1887 г. ♦ Shapiro, p. 466. Приписывалась также американскому импресарио Финиасу Барнуму (1810–1891). ♦ Jay, p. 227.
Уже в 1754 г. Дени Дидро писал: «Можно обманывать некоторых, или обманывать всех в каком-то месте и в какое-то время, но нельзя обманывать всех повсюду и во все века» («Энциклопедия», т. 4, статья «Бог»). ♦ Shapiro, p. 204.
Цитируется также в форме: «Можно некоторое время обманывать весь народ, можно все время обманывать часть народа, но невозможно обманывать все время весь народ». ♦ Сэндберг К. Линкольн. – М., 1961, с. 112.
В качестве президента я смотрю на вещи только глазами Конституции; я вас не вижу. // …I have no eyes but constitutional eyes .
Апокрифический ответ депутации штата Южная Каролина после его выхода из Союза. ♦ Knowles, p. 469.
«У меня здесь нет глаз, чтобы видеть, пока мне не прикажет Палата» (Л-35).
Моя высшая цель в этой схватке – спасение Союза. Если бы я мог спасти Союз, не освободив ни одного раба, я бы это сделал; если бы я мог спасти Союз, освободив всех рабов, я бы это сделал; если бы я мог спасти Союз, освободив лишь часть из них, я бы так и сделал.
Освобождая рабов, мы обеспечиваем свободу свободным.
Так это вы – та маленькая женщина, которая написала книгу, вызвавшую такую большую войну?
Правление народа, через народ и для народа не исчезнет на этой земле.
Речь 19 нояб. 1863 г. на церемонии освящения национального кладбища жертв Гражданской войны в Геттисберге («Геттисбергская речь»)
Это положение вошло в «Кредо американца», принятое Конгрессом 3 апр. 1918 г. ♦ Американа, с. 36.
Подобного рода формулы восходят к XIV в. (У-4). Некоторые цитаты XVIII–XIX вв.: «Утверждение, будто наш народ враждебен к правительству, созданному им самим, для себя и подотчетному ему, есть оскорбление» (речь президента США Джона Адамса-старшего в штате Виргиния, 1798 г.); «власть из народа и для народа» (Б. Дизраэли в романе «Вивиан Грей», 1826 г.); «Правительство народа, созданное для народа, созданное народом и ответственное перед народом» (речь Дэниэла Уэбстера в Сенате США 26 янв. 1830 г.); «Американская идея предполагает демократию, то есть управление всем народом, именем всего народа, во имя всего народа» (речь Теодора Паркера 29 мая 1850 г. в Бостоне на съезде противников рабства в Новой Англии). ♦ Benham, p. 1a; Jay, p. 116, 285, 382; Stevenson, p. 549.
Лозунг: «Все – для народа, все – через народ» – содержался в Манифесте Польского демократического общества от 4 дек. 1836 г. ♦ Markiewicz, s. 530.
Ср. также: «Все для народа и во имя народа; ничего через народ и под его легкомысленным диктатом» – высказывание Пьера Жана Кабаниса (1757–1808) о французской конституции 1799 г. ♦ Markiewicz, s. 567.
Достаньте-ка мне бочонок этого бренди – я пошлю его другим своим генералам.
Так будто бы сказал Линкольн, когда главнокомандующего армией «северян» Улисса Гранта стали обвинять в чрезмерном пристрастии к бренди. Эта вымышленная история появилась в «Нью-Йорк таймс» 26 нояб. 1863 г. ♦ Stevenson, p. 937.
В 1758 г. английский король Георг II, которому сказали, что командующий войсками в Канаде Джеймс Вулф (1727–1759) не в своем уме, ответил: «Если так, хорошо бы, чтобы он покусал кое-кого из других моих генералов» (согласно «Истории Уильяма Питта» У. Теккерея). ♦ Stevenson, p. 937.
Не стану утверждать, будто я управлял событиями, но честно признаюсь, что события управляли мной.
♦ Jay, p. 226; Клюкина, с. 127
* Коней на переправе не меняют.
Президентская избирательная кампания 1864 г. проходила в разгар Гражданской войны. 9 июня, на встрече с делегацией лиги Национального союза, Линкольн привел слова «старого голландского фермера»: «Менять коней на переправе – не лучшая мысль». Еще раньше о том же говорил губернатор Иллинойса Дик Ейтс. ♦ Jay, p. 226; Titelman, p. 73; Сэндберг К. Линкольн. – М., 1961, с. 435.
Фраза восходит к анекдотической истории, опубликованной в 1846 г. ♦ Safire, p. 193.
…Установить и оберегать справедливый и прочный мир, мир среди нас самих и со всеми странами.
Америка никогда не будет разрушена внешними силами. Если мы споткнемся и утратим наши свободы, то лишь потому, что погубим сами себя.
Это, по-видимому, перефразированный фрагмент речи перед воспитанниками лицея в Спрингфилде (Иллинойс) от 27 янв. 1838 г.: «Где нас поджидает опасность? Если она когда-либо появится, то возникнет она среди нас. Она не может придти извне». ♦ en.wikiquote.org/wiki/AbrahamLincoln .
ЛИНЬ, Шарль де
(Ligne, Charles Joseph de, 1735–1814), бельгийский герцог, с 1755 г. военачальник и дипломат
на австрийской службе, фельдмаршал
Пусть лучше одна эрцгерцогиня пойдет к черту, чем целая монархия.
В марте 1810 г., о замужестве Марии Луизы с Наполеоном. ♦ Шедивы Я. Меттерних против Наполеона. – М., 1991, с. 124.
Конгресс танцует, но стоит на месте. // Le congrès ne marche pas, il dans (франц.) .
О Венском конгрессе. Приведено в письме Якоба Гримма к брату Вильгельму от 23 нояб. 1814 г., в форме: «Конгресс много танцует, но стоит на месте». ♦ Gefl. Worte-01, S. 439.
В «Мемуарах» Луизы Жюно, герцогини д’Абрантес: «Черт возьми! если конгресс и не движется вперед, то, по крайней мере, танцует». ♦ Abrantès L. Mémoires. – Paris, 1835, t. 2, p. 332.
Де Линь перефразировал французскую пословицу «Toujours va qui danse» (букв. «Кто танцует, еще и идет»). ♦ Михельсон, 2:59.
ЛИППМАНН, Уолтер
(Lippmann, Walter, 1889–1974), американский публицист
Атлантическое сообщество. // Atlantic Community.
Термин, введенный в книге «Цели Соединенных Штатов в войне» (1944). ♦ Safire, p. 27–28.
ЛИСАНДР
(? – 395 до н. э.), спартанский полководец
Кто держит в руке меч, лучше всех рассуждает о границах.
В споре со спартанцами о границе аргивяне заявили, что их доводы справедливее; тогда Лисандр показал им меч и сказал: «Кто держит в руке вот это, лучше всех рассуждает о границах» (Плутарх, «Лисандр», 22). ♦ Плут.-94, 1:497.
Где львиная шкура коротка, там надо подшить лисью.
В ответ на замечание, что потомкам Геракла не подобает добиваться побед при помощи хитрости (Плутарх, «Лисандр», 7). ♦ Плут.-94, 1:488.
ЛИТВИНОВ, Максим Максимович
(1876–1951), нарком иностранных дел СССР
Мир неделим. Нет безопасности лишь в собственном мире и спокойствии, если не обеспечен мир соседей – ближних и дальних.
♦ Литвинов М. М. В борьбе за мир. – М., 1938, с. 77
«Где бы ни был нарушен мир, мир повсюду оказывается под угрозой» (Р-105); «Свобода неделима» (К-103).
ЛЛОЙД ДЖОРДЖ, Дэвид
(Lloyd George, David, 1863–1945),
в 1916–1922 гг. премьер-министр Великобритании
«Больше никогда!» – стало нашим боевым кличем. // Never Again!
Интервью агентству «Юнайтед пресс»
♦ abc.net.au/rn/bigidea/features/patriots/scripts/
PatriotsThree Ebook.rtf
После окончания Первой мировой войны лозунг «Больше никогда!» стал особенно популярен, в т. ч. во Франции и Германии («Plus jamais!», «Nie wieder!» – франц., нем. ). ♦ Boudet, p. 501. «Это не должно повториться!» (Ан-78).
Сегодня, в 11 часов утра, закончилась самая ужасная и чудовищная из всех войн, которые когда-либо обрушивались на человечество. Я надеюсь, мы можем сказать, что в это знаменательное утро наступил конец всем войнам.
Перемирие с Германией было подписано «в одиннадцать часов одиннадцатого дня одиннадцатого месяца», как тогда говорили. Эта формула ассоциировалась с выражением «работники одиннадцатого часа», восходящим к Новому Завету (Матф., 20:8–9). ♦ Rees, p. 34.
«Последняя из всех войн» (Г-169); «Война против войны» (У-19).
В чем наша задача? Сделать Британию страной, достойной того, чтобы в ней жили герои.
Предложения польской комиссии, я полагаю, рано или поздно приведут к новой войне в Восточной Европе.
♦ History in Quotations, p. 881
Речь шла о территориальных требованиях Польши по отношению к Германии.
Напомните мне, пожалуйста, Верхнюю или Нижнюю Силезию мы отдаем[полякам]?
Апокрифический вопрос Ллойд Джорджа своему помощнику на Версальской конференции (1919). ♦ politicalquotes.org/Quotedisplay.aspx?DocID=26331.
ЛОВЕЛЛ, Джеймс
(Lovell, James, 1928–1970), американский астронавт, командир космического корабля «Аполло-13»
Хьюстон, у нас проблемы.
Последние слова перед гибелью «Аполло-13» (11 апр. 1970 г.), адресованные Центру управления полетами в Хьюстоне. ♦ Rees, p. 14.
ЛОГАУ, Фридрих фон
(Logau, Friedrich von, 1604–1655), немецкий поэт
Вооруженный мир. // Gewaffneter Friede.
Загл. двустишия, написанного после окончания
30-летней войны 1618–1648 гг. (опубл. в 1654 г.)
♦ Gefl. Worte-01, S. 95
В форме «Bewaffneter Friede» выражение употреблялось в период между франко-прусской и Первой мировой войнами (1871–1914). ♦ Markiewicz, s. 250.
«Вооруженный нейтралитет» (Ан-107).
ЛОЙОЛА, Игнатий
(Loyola, Ignatius, 1491? – 1556), основатель ордена иезуитов
Мы должны всегда быть готовы верить: то, что видится мне белым, – чернó, если иерархическая Церковь определяет так.
«Духовные упражнения» (1548), § 365
(«Правила для обретения верного чувства в Церкви», 13); пер. А. Н. Коваля
♦ Отд. изд. – М., 2006, с. 217
* Послушание трупа.
Согласно Лойоле, иезуиты должны повиноваться начальникам «как если бы были мертвым телом, которое можно повернуть в любом направлении» – при условии, что в полученном приказании «нельзя усмотреть что-либо греховное» («Правила, необходимые для согласия с Церковью», приложение к «Духовным упражнениям», пункт 36; включено в «Установления Общества Иисуса» (1558), VI, 1, 1). ♦ Манн Т. Собр. соч. в 10 т. – М., 1959, т. 4, с. 536 (коммент.); Constitutiones Societatis Iesu, anno 1558. – London, 1838, p. 71. Выражение «послушание трупа» (нем. Kadavergehorsam) появилось в 1870-е гг.
ЛОКК, Джон
(Locke, John, 1632–1704),
английский философ
Где кончается закон, начинается тирания.
«Второй трактат о государственном правлении» (1690)
♦ Клюкина, с. 132
ЛОНГАНЕЗИ, Лео
(Longanesi, Leo, 1905–1957), итальянский художник, литератор, издатель
Муссолини всегда прав.
Лозунг 2-й половины 1920-х гг. ♦ Markiewicz, s. 250.
Это положение вошло в «Фашистский декалог» («10 заповедей фашиста») (1934). ♦ History in Quotations, p. 751.
Л’ОПИТАЛЬ, Мишель
(L’Hospital, Michel de, ок. 1506–1577), канцлер Франции
Избавимся же от этих дьявольских слов, названий партий, крамол и бунтов – «лютеран», «гугенотов», «папистов», и будем называться просто христианами.
Речь на открытии Генеральных штатов в Орлеане
♦ Boudet, p. 210; История Франции. – М., 1972, т. 1, с. 205
ЛОРЕНЦ, Хендрик
(Lorentz, Hendrik Antoon, 1853–1928), нидерландский физик
Моя нация, по счастью, слишком мала, чтобы делать большие глупости.
Слова, сказанные Альберту Эйнштейну после начала Первой мировой войны (1914). ♦ Данин Д. Нильс Бор. – М., 1978, с. 158; здесь – в несколько иной форме.
ЛОТАРЬ I
(Lothar I, 793–855), король франков
Времена меняются, и мы меняемся вместе с ними. // Tempora mutantur, et nos mutamur in illis (лат.).
Изречение появилось в сборнике Андреаса Гартнера «Пословичные выражения» («Proverbialea dicteria», Франкфурт-на-Майне, 1566). Немецкий поэт Матиас Борбоний приписал его Лотарю I, но в несколько иной форме: «Все меняется…» («Omnia mutantur…»); в таком виде опубл. в 1612 г. ♦ Gefl. Worte-01, S. 421.
ЛУИ, Жозеф Доминик
(Louis, Joseph Doninique,
1755–1837), французский финансист,
в 1814–1815, 1830–1832 гг. министр финансов
Государство, которое хочет иметь кредит, должно платить за все, в том числе за свои глупости.
Совет Наполеону I. ♦ Boudet, p. 429.
Дайте мне хорошую политику, и я дам вам хорошие финансы.
Королю Луи Филиппу на заседании Совета министров, вскоре после Июльской революции 1830 г. Приведено в «Мемуарах» Франсуа Гизо (1858). ♦ Boudet, p. 429.
ЛУИ ФИЛИПП
(Louis Filippe, 1773–1850),
французский король в 1830–1848 гг.
Отныне Хартия станет действительностью.
Заключительная фраза воззвания к жителям Парижа 31 июля 1830 г., после Июльской революции
♦ Guerlac, p. 278
Имелась в виду конституция 1815 г., многократно нарушавшаяся в эпоху Реставрации.
Принцип невмешательства. // Le principe de la Non-intervention.
Этот принцип был провозглашен после Июльской революции 1830 г. вместо «принципа легитимизма» (Т-9), предполагавшего вмешательство великих держав для защиты «легитимной» династии.
25 июля 1936 г. Франция заявила о решении «ни в какой форме не вмешиваться во внутренний конфликт в Испании» и, в частности, не продавать оружия Испанской республике. 9 сент. 1936 г. в Лондоне начал работать Комитет по невмешательству. Отсюда: «Политика невмешательства». ♦ Испания 1918–1972. – М., 1975, с. 214.
Иммануил Кант в 1795 г. писал: «Ни одно государство не должно насильственно вмешиваться в политическое устройство и правление других государств» («К вечному миру», I, 5). ♦ Кант И. Соч. в 6 т. – М., 1966, т. 6, с. 262.
Мы намерены придерживаться золотой середины, равно далекой как от эксцессов народной власти, так и от злоупотреблений королевской власти.
«Золотая (букв.: правильная) середина» («le juste milieu») стала политическим принципом Июльской монархии. Ранее это выражение встречалось у Паскаля («Мысли о религии», III, 3; изд. 1692 г.). ♦ Guerlac, p. 278.
Латинское выражение «золотая середина» («aurea mediocritas») восходит к Горацию («Оды», II, 10, 5); здесь это формула житейской морали. ♦ Бабичев, с. 86.
«Я мучаюсь как в аду». – «Как, уже?!»
Диалог между умирающим Талейраном и Луи Филиппом, согласно «Истории десяти дней» Луи Блана (1841–1844). Его источник – исторический анекдот конца XVIII в. о некоем прелате и его враче. ♦ Fournier, p. 443.
Неужели князь Талейран умер? Любопытно узнать, зачем ему это понадобилось.
Апокрифический отклик на известие о смерти Талейрана (17 мая 1838 г.). ♦ Jones, p. 614. Фраза приписывалась и другим лицам.
Сердечное согласие между нашими правительствами.
♦ Boudet, p. 361
Формула «сердечное согласие» («L’Entente cordiale») встречалась уже в обращении французской Палаты депутатов 1841 г.; К. Меттерних приписывал ее Франсуа Гизо. ♦ Gefl. Worte-01, S. 407.
С 1904 г. «Сердечное согласие» – обозначение франко-английского союза, а с 1907 г. – тройственного союза Франции, Англии и России. Сокращенно: «Согласие» («Entente» – «Антанта»).
ЛУИЗА
Королева Пруссии (Luise von Preußen, 1776–1810), жена Фридриха Вильгельма III
Мы почили на лаврах Фридриха Великого.
Письмо к отцу, герцогу Карлу Мекленбургскому
(апр. 1808 г.)
В 1806 г. Пруссия была разгромлена в войне с Наполеоном.
«Битву при Йене проиграл Фридрих Великий» (Ан-89).
Марк Энний ЛУКАН
(Marcus Annaeus Lucanos, 39–65), римский поэт, автор исторической поэмы
«Фарсалия, или О гражданской войне»
Дело победителей было угодно богам, дело побежденных – Катону. // Victrix causa deis placuit, sed vita Catoni.
«Фарсалия», I, 128 (о Катоне Младшем)
♦ Бабичев, с. 851
Тень великого имени. // Magni nomines umbra.
Там же, I, 135
♦ Бабичев, с. 851
О Помпее Великом, пережившем свое величие.
Также в трагедии Псевдо-Сенеки «Октавия», 70–71: «Только имени тень Великого». ♦ Сенека. Трагедии. – М., 1983, с. 423.
Тевтонская ярость. // Furor teutonicus.
Там же, I, 254
♦ Бабичев, с. 291
О вторжениях германских племен кимвров и тевтонов в Италию в конце II в. до н. э.
«Послать к ядрене бабушке дипломат не может», — говорил Вячеслав Молотов. «Не уступай. Это не твое. Это наше!», — думал Андрей Громыко во время переговоров. В День дипломатического работника «Защищать Россию» вспоминает самые хлесткие фразы российских дипломатов.
Афанасий Ордин-Нащокин (1605-1680)
Дипломат и политик времен царствования Алексея Михайловича, глава Посольского приказа.
Какое нам дело до иноземных обычаев, их платье не по нас, а наше не по них.
На государственные дела подобает мысленные очеса устремлять беспорочным и избранным людям к расширению государства со всех сторон, а это есть дело одного Посольского Приказа.
Христофор Миних (1683—1767)
Первый министр Российской империи по военным, гражданским и дипломатическим делам.
Русское государство обладает тем преимуществом перед другими, что оно управляется непосредственно самим Богом, иначе невозможно понять, как оно существует.
Александр Безбородко (1747-1799)
Государственный деятель и дипломат. Секретарь Екатерины II (1775-1792). С 1784 года — второй член Коллегии, но фактически исполнял обязанности министра иностранных дел.
Не знаю, как будет при вас, а при нас ни одна пушка в Европе без позволения нашего выпалить не смела.
(1798-1883)
Глава русского внешнеполитического ведомства при Александре II, последний канцлер Российской империи.
Россию упрекают в том, что она изолируется и молчит перед лицом таких фактов, которые не гармонируют ни с правом, ни со справедливостью. Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается.
Да! Я хотел бы стать имперским канцлером только затем, чтобы, не выкатив из арсеналов ни единой пушки и не тронув даже копеечки из казны, без крови и выстрелов, сделать так, чтобы наш флот снова качался на рейдах Севастополя.
Мне не уйти от этой земли! И пусть хоть кто-нибудь и когда-нибудь постоит над моей могилой, попирая прах мой и суету жизни моей, пусть он подумает: вот здесь лежит человек, послуживший Отечеству до последнего воздыхания души своей…
Карл Нессельроде (1780-1862)
Дипломат, канцлер Российской империи (1844-1862).
Турецкие войска сохраняют традиционные нравы и предаются самым разнузданным эксцессам, когда их используют против христианских народов.
Нам необходимо, чтобы Черное море не было открыто для иностранных военных кораблей.
Новому императору французов любой ценой нужны осложнения, и нет для него лучшего театра, чем на Востоке.
Георгий Чичерин (1872-1936)
Нарком по иностранным делам РСФСР, а потом и СССР (1918-1930).
Наш лозунг был и остается один и тот же: мирное сосуществование с другими правительствами, каковы бы они ни были.
Максим Литвинов (1876-1951)
Нарком по иностранным делам СССР (1930-1939), заместитель наркома по иностранным делам (1941-1946).
Мир неделим. Нет безопасности лишь в собственном мире и спокойствии, если не обеспечен мир соседей — ближних и дальних.
Где бы ни был нарушен мир, мир повсюду оказывается под угрозой.
Вячеслав Молотов (1890-1986)
Министр иностранных дел СССР в 1939-49 годах, 1953-56 годы — депутат Верховного Совета СССР I-IV созывов.
Талейран учил: «Дипломатия для того и существует, чтоб уметь говорить, и молчать, и слушать». Послать к ядрене бабушке дипломат не может.
(1909-1989)
Министр иностранных дел СССР в 1957-1985 годах, на этом посту находился во время ; председатель Президиума Верховного Совета СССР (1985-88).
Когда я вел дипломатические переговоры, то все время чувствовал, что за моей спиной кто-то стоит и говорит мне: «Не уступай, не уступай. Это не твое. Это наше!».
Анатолий Добрынин (1919-2010)
Посол СССР в США (1962-1986), секретарь ЦК КПСС (1986-88), в 1986-88 годах — депутат Верховного Совета СССР.
Почти четверть века работы послом в Вашингтоне пришлась, в основном, на сложный период советско-американского соперничества. (…) И все же я могу честно сказать, что делал все, что было в моих силах, чтобы «холодная война» не превратилась в «горячую».
1935 год стал этапом на пути к обострению международной напряженности. И Германия и Италия начали откровенно готовиться к войне. Германия перешла к открытым действиям, направленным против постановлений Версальского договора.
В марте 1935 г. была введена всеобщая воинская повинность. Вместо 7 разрешенных Версальским договором дивизий было принято решение о формировании 36. Создавались военно-воздушные силы рейха. Вся немецкая пропаганда была направлена на создание в стране военной обстановки.
Итальянская агрессия в Эфиопии. У Муссолини давно созрел план захвата земель в Восточной Африке. Он мечтал объединить Эритрею и Сомали в одну большую колонию, включив в нее и Абиссинию (Эфио
пию). Еще с конца 1934 г. Италия стала отправлять в Эритрею войска и военные грузы.
Чтобы получить поддержку своих агрессивных планов и решить для себя другие вопросы, интересующие Италию, Муссолини пригласил в Рим нового министра иностранных дел Франции Лаваля. 7 января 1935 г. они договорились об определении франко-итальянской границы в Африке. В результате Италия получала хороший плацдарм для осуществления своих планов, Лаваль и Муссолини договорились также о заключении Дунайского пакта.
В том же месяце Муссолини пытался найти общий язык по вопросу об Эфиопии и с Англией, но итальянцам не удалось добиться от нее на конференции в Стрезе никакого ответа. Англичан беспокоило усиление Италии в Северной Африке на путях к Индии.
Англия и Италия вернулись к этому вопросу в июне, когда прибывший в Рим английский министр по делам Лиги Наций А. Идеи предложил план, по которому Абиссиния уступила бы Италии часть провинции Огаден, а Англия соглашалась компенсировать Абиссинии ее потери за счет земель Британского союза. Муссолини отверг это предложение, заявив, что Италии нужна вся Абиссиния, и Англия позднее пошла ей на уступки. Хотя министр иностранных дел С. Хор, выступая в палате общин, призывал Италию воздержаться от применения военной силы, спустя несколько дней английское правительство приняло решение не выдавать лицензии на вывоз оружия не только Италии, но и Эфиопии. Этим решением Лондон поставил африканскую страну в тяжелое положение, так как она не производила вооружения.
Чтобы избежать провокации, негус Эфиопии Хайле Селассие I отвел эфиопские войска на 30 км от границы. Несмотря на это, 3 октября 1935 г. без объявления войны Италия начала вторжение. Эфиопия обратилась в Лигу Наций, и ее Совет 7 октября признал Италию агрессором. Ассамблея Лиги одобрила решение Совета. Образованный ею комитет 18-ти внес предложение не предоставлять Италии займы, наложить эмбарго на экспорт оружия в Италию, не импортировать итальянских товаров, не ввозить в Италию некоторые виды второстепенного сырья. Позже в число товаров, запрещенных к ввозу в Италию, были включены нефть и нефтепродукты.
Итальянские войска продолжали наступление. 5 мая 1936 г. была занята Аддис-Абеба, а спустя три дня Муссолини своим декретом присоединил Эфиопию к Италии.
Эфиопский народ оказал агрессору героическое сопротивление. Но силы были не равны. К тому же ни США, ни Англия, ни Франция не оказали Эфиопии серьезной помощи.
Дальнейшее вооружение Германии. Видя безразличие со стороны этих держав, Германия продолжала открыто создавать сильную ар
мию и флот.
На Нюрнбергском процессе в 1946 г. министр экономики фашистской Германии А. Шахт показал, что все, что ни делала Германия, не встречало никаких препятствий со стороны других стран. Все воспринималось совершенно спокойно, лишь иногда направлялись ни к чему не обязывающие ноты протеста.
13 января 1935 г. в Сааре был проведен плебисцит, в котором приняло участие 539 тыс. человек, из которых 477 тыс. высказались за присоединение Саара к Германии. Такому исходу плебисцита во многом способствовала политика западных держав. Так, накануне плебисцита Лаваль заявил, что Франция безразлично относится к судьбе Саарской области и не заинтересована в его исходе.
На состоявшемся в первых числах февраля в Лондоне совещании глав правительств и министров иностранных дел Великобритании и Франции была достигнута договоренность об эффективном сотрудничестве с Германией. В этих целях было предложено заключить воздушную конвенцию, Дунайский пакт, Восточный пакт и вернуть Германию в Лигу Наций. Германия заявила, что предпочитает двусторонние переговоры. Берлин выразил готовность встретиться с представителями Англии, и согласие Лондона на ведение двусторонних переговоров было получено.
Германия тем временем объявила 16 марта 1935 г. об отказе от военных статей Версальского договора. За несколько дней до этого в опубликованной в Лондоне «Белой книге» отмечалось, что, в связи с тем что Германия в обход и в нарушение Версальского договора усиленно вооружается, английское правительство увеличило свои военные расходы. Опубликование «Белой книги» можно расценить двояко. С одной стороны, Англия хотела усилить свои вооруженные силы, чтобы не допустить превосходства Германии. Но, с другой стороны, лишь обвиняя Германию и ничего не предпринимая для того, чтобы добиться реального сокращения вооружений, она как бы подталкивала ее или во всяком случае давала ей карт-бланш в военных вопросах.
Не опасаясь нежелательной реакции Англии, Германия прямо заявила о том, что она больше не считается с Версальским договором. После газетной перепалки англо-германские отношения успокоились. Вся острота немецкой кампании была направлена против Франции. Французское правительство внесло в парламент законопроект, в котором предлагалось призывать молодежь в армию не с 21 года, как было, а с 20 лет, и определить срок службы для вновь призываемых с апреля 1935 по 1939 г.
В Германии было опубликовано сообщение, что правительство намерено создавать военную авиацию. Казалось бы, западные державы, и прежде всего Франция, а за ней и Англия, должны были выступить против этого намерения, но ничего не сделали и взамен получили Декрет о введении в Германии всеобщей воинской повинности. Лондон и Париж протестовали против нарушений Версальского договора, но немецкое правительство, понимая, что дальше заявлений дело не пойдет, отклонило протест.
Соединенные Штаты, придерживаясь политики нейтралитета, несмотря на поступавшую из Европы информацию о значительном увеличении вооружений в Германии и об агрессивных заявлениях руководителей рейха, тоже ничего не предприняли.
Состоявшиеся в марте 1935 г. в Берлине переговоры английского премьер-министра и министра иностранных дел Саймона с Гитлером проходили, как говорилось в официальном коммюнике, «в духе полной откровенности и дружественности». Однако, как можно судить по сообщениям печати и по заявлению самого Саймона в палате общин, Гитлер заявил, что он не будет участвовать ни в каких пактах о взаимопомощи и тем более в тех, в которых будет участвовать Россия. Германия выступила также против пакта, в котором гарантировалась бы независимость Австрии. Гитлер потребовал равенства с Англией и Францией в военной авиации, но тут же сделал оговорку, что увеличение советских вооруженных сил вызовет необходимость отказаться от согласованных норм.
18 июня 1935 г. в Лондоне специальный уполномоченный Гитлера Й. Риббентроп и министр иностранных дел Англии С. Хор подписали «Морской договор», согласно которому Англия соглашалась на отмену ряда статей Версальского договора, в которых предусматривалось ограничение германских морских вооружений. Этот договор имел большое политическое значение, ибо он положил начало «политике умиротворения», которая фактически способствовала гитлеровской Германии в подготовке к войне, а также помогала начать ее в нужное для фашистов время.
Таким образом, Германия с молчаливого согласия Англии и Франции добилась не только уравнения своих вооруженных сил с двумя западными странами, но и значительного превосходства над ними. Например, всеобщая воинская повинность давала Германии двойное превосходство воинского контингента над французским.
Попытки создания системы коллективной безопасности. В этот период, когда со всех сторон поступали тревожные известия, Советский Союз, в противоположность Лондону и Парижу, активизировал свою внешнеполитическую деятельность. В январе советское правительство призвало Совет Лиги Наций объединить усилия стран - членов международной организации на борьбу с агрессией. Народный комиссар иностранных дел СССР М. М. Литвинов, выступая 17 января 1935 г. в Совете Лиги, произнес следующие слова: «Мир неделим, и все пути к нему выходят на одну большую широкую дорогу, на которую должны вступить все страны. Пора признать, что нет безопасности лишь в собственном мире и спокойствии, если не обеспечен мир соседей, ближних и дальних».
Действительно, тогда существовала реальная возможность совместно остановить Гитлера. Бороться с агрессией надо там, где она возникает. Совет Лиги, однако, как уже отмечалось, отклонил просьбы Абисси
нии сначала о приостановке подготовки Италией военных действий, а затем о пресечении итальянской агрессии.
После отказа Германии от военных статей Версальского договора Советский Союз, стремясь найти и согласовать общие точки зрения, пригласил в Москву лорда хранителя печати Англии А. Идена. Этот политический деятель, исходя из реального положения вещей, понимал надвигающуюся на Европу опасность. Прибыв в Москву 28 марта 1935 г., Идеи был принят И. В. Сталиным, В. М. Молотовым и М. М. Литвиновым. Стороны были согласны в том, что необходимо продолжать усилия, чтобы создать систему коллективной безопасности в Европе. В коммюнике о переговорах отмечалось, что «дружественное сотрудничество обеих стран в общем деле коллективной организации мира и безопасности представляет первостепенную важность». Советский Союз изъявил готовность принять активное участие в создании Восточного пакта, который способствовал бы объединению всех стран в противостоянии агрессии. Из Москвы Идеи отправился в Варшаву и Прагу, где его встретили по-разному. Если польское руководство не захотело говорить о Восточном пакте, то в Праге эта идея нашла полное понимание.
Происходящие события тревожили и Францию. Париж выступил за немедленный созыв Совета Лиги Наций. Накануне сессии Совета по настоянию французского правительства в итальянском городе Стреза состоялась конференция премьер-министров и министров иностранных дел Великобритании, Франции и Италии. Она лишний раз показала неспособность одних и нежелание других создать систему коллективной безопасности. На чрезвычайной сессии Совета Лиги Наций, открывшейся 15 апреля 1935 г., решение германского правительства о проведении ряда военных мер было признано нарушением Версальского договора. Совет поручил особому комитету выработать меры экономического и финансового порядка, которые должны применяться к стране, нарушающей свои международные обязательства. Гитлер немедленно довел до сведения государств - членов Совета Лиги, что Германия не признает и отвергает принятую ими резолюцию.
Укрепление итало-германского союза. В это же время происходили переговоры между Берлином и Римом о дальнейших совместных действиях. Не встречая никакого противодействия со стороны Англии и Франции, Германия и Италия укрепляли союз и вырабатывали планы взаимодействия. Сотрудничество двух фашистских держав известно в истории как «ось Берлин-Рим», официальное оформление которой произошло несколько позже.
И в Англии и во Франции имелось довольно значительное противодействие курсу правительств этих стран. Критика официальной оппозиции касалась политики как в отношении агрессии Италии в Эфиопии, так и в отношении быстрого роста военных приготовлений в Германии.
В Англии внешнеполитическую линию страны критиковали такие видные деятели, как Д. Ллойд Джордж и У. Черчилль. Они обращали внимание на то, что этот курс ослабляет Лигу Наций и затрудняет создание системы коллективной безопасности. Во Франции после убийства Барту и прихода на пост министра иностранных дел Лаваля антифашистской и антивоенной оппозиции стало труднее. П. Лаваль открыто высказыват свои взгляды на развитие международных отношений. Он являлся сторонником «политики умиротворения», был приверженцем антисоветской политики и выступал за тесное сотрудничество с фашистской Германией. Тем не менее общее настроение в стране в пользу создания системы коллективной безопасности и укрепления мира усиливалось.
Эта тенденция общественного мнения, а также активная внешнеполитическая деятельность советской дипломатии вынудили Лаватя пойти на заключение договоров с Советским Союзом и Чехословакией. Чехословацкое правительство, понимая опасность, которая создавалась на ее границах, искало защиту и на Западе и на Востоке - и у Франции и у Советского Союза. В Москву приезжал Лаваль, и в"результате контактов Советским Союзом, Францией и Чехословакией были подписаны три договора.
Договор о взаимной помощи между СССР и Францией был заключен в Париже 2 мая 1935 г. сроком на пять лет с дальнейшим продлением до тех пор, пока одна из сторон не решит его денонсировать. Он предусматривал в случае нападения на одну из договаривающихся сторон оказание немедленной помощи и поддержки другой стороной. Этот договор мог бы быть еще сильнее, если бы, как предлагал СССР, вместе с ним была бы подписана и военная конвенция. Однако Лавать сорвал подписание такой конвенции. Более того, он затянул ратификацию договора, и тот вступил в силу лишь 27 марта 1936 г. Вскоре появились и два других договора - между СССР и Чехословакией и между Францией и Чехословакией.
Советско-чехословацкий договор о взаимной помощи. Этот договор подписан был в Праге 16 мая 1935 г. Стороны обязались в случае угрозы или опасности нападения со стороны какого-либо государства немедленно начать консультации. Если же одна из сторон подвергнется нападению со стороны какого-либо государства, другая сторона должна оказать немедленную помощь и поддержку. Вместе с тем в протоколе, составленном при подписании договора, имелась оговорка: оба правительства признают, «что обязательства взаимной помощи будут действовать между ними лишь при наличии условий, предусмотренных в настоящем договоре, помощь стороне - жертве нападения будет оказана со стороны Франции». Эта оговорка была сделана для того, чтобы не оставить советскую страну один на один с агрессором. Советский Союз взял обязательство прийти на помощь и оказать всяческую поддержку
Чехословакии при условии, если ей окажет помощь Франция. Дальнейшие события показали справедливость и необходимость такой оговорки. Советско-чехословацкий договор был быстро ратифицирован, и 8 июня в Москве состоялся обмен ратификационными грамотами.
Фашизм наступает. С весны 1936 г. гитлеровская Германия начала активные агрессивные действия. Первым из них явилась ремилитаризация Рейнской зоны. 7 марта германское правительство заявило о своем отказе от Локарнских соглашений, и в тот же день немецкие войска вступили в Рейнскую область. Этот акт агрессии остался безнаказанным и еще больше поощрил гитлеровцев.
На открывшемся в марте заседании Совета Лиги Наций советский представитель Литвинов заявил, что захват Рейнской зоны - это лишь первый шаг на пути осуществления далеко идущих захватнических планов фашистской Германии, и предложил предпринять совместные усилия для пресечения агрессии. Однако другие члены Совета, в той или иной мере осуждая действия Германии, не шли на проведение конкретных мер. Постепенно одно государство за другим стали отказываться даже от тех незначительных санкций, которые были рекомендованы Лигой Наций. На Западе был в ходу выдвинутый английской дипломатией тезис о том, что применение санкций может в конце концов привести к войне в Европе. По инициативе Великобритании 4 июля 1936 г. Лига приняла постановление об отмене санкций в отношении Италии, ведущей войну в Эфиопии.
События в Испании. Летом 1936 г. внимание всего мира было приковано к событиям в Испании. Состоявшиеся здесь 16 февраля 1936 г. выборы в кортесы принесли победу партиям Народного фронта. Затем прошли выборы во Франции, на которых также одержал победу Народный фронт, получив в палате депутатов 381 место из 618. Это давало надежды на укрепление сил мира. Если к этому прибавить заключенные договоры между Францией и СССР, а также договоры этих двух стран с Чехословакией, то можно сделать вывод о том, что основа антифашистской борьбы с агрессией была обеспечена. Казалось бы, перед Европой и всем миром открывались хорошие перспективы для укрепления миролюбивых сил и создания системы коллективной безопасности. Однако события развивались по другому сценарию, разработанному в Берлине. Произошло это потому, что в Англии, США и Франции нашлись силы, которые продолжали пособничество Германии, что в конце концов и привело мир к войне.
Реакционные круги продолжали открытую борьбу против сил демократии и мира. 18 июля 1936 г. по условному сигналу «Над всей Испанией безоблачное небо» был поднят мятеж против законного республиканского правительства и в Испании началась гражданская война. Ее вдохновителями и организаторами были немецкие и итальянские фа
шисты. Германия и Италия приняли непосредственное участие в войне на стороне мятежников.
По существу в Испании произошла первая схватка прогрессивных и демократических сил мира с фашизмом. На стороне республиканского правительства воевали тысячи людей различных национальностей, профессий и политических убеждений.
В Испанию из Германии и Италии отправлялись пароходы с оружием и боеприпасами для мятежников. Фактически два фашистских государства совершили интервенцию.
В Испании началась гражданская война, а в Берлине готовился секретный меморандум, в котором были разработаны внешнеполитические планы действий Германии на ближайшие годы. За 4 года к войне должны быть подготовлены армия и экономика страны. Меморандум был подписан Гитлером 26 августа 1936 г. Этот план реализовывался с немецкой точностью. Только за 1936-1938 гг. в Германии на вооруженные силы было израсходовано денег в 2,5 раза больше, чем в Англии и Франции, вместе взятых. 27 ноября 1936 г. испанское правительство обратилось в Лигу Наций с требованием оказать помощь в борьбе с интервентами за независимость страны. Испания была членом Лиги Наций и имела полное основание рассчитывать на поддержку международной организации. Однако большинство в Лиге Наций принадлежало Англии и Франции и идущим за ними странам, которые были против участия Лиги Наций в испанских событиях. Лига создала международный комитет по невмешательству. Представители западных держав проводили в нем политику, о которой можно сказать, что она препятствовала тем, кто хотел помочь испанскому правительству, и практически способствовала развитию интервенции Германии и Италии.
Сформировав после победы Народного фронта новый кабинет Франции, Л. Блюм совместно с правыми лидерами социалистов добился принятия решения о воздержании от поставок оружия законному испанскому правительству. Накануне этого Блюм посетил Лондон, где и была согласована единая линия поведения в отношении войны в Испании.
Теперь, спустя почти 70 лет, которые отделяют нас от тех событий, анализируя политику руководящих деятелей западных стран и роль Лиги Наций, отчетливо понимаешь значение предвоенных уроков для настоящего и будущего. Этому способствуют многие документы, в том числе и протоколы заседаний Лиги Наций, хранящиеся в архивах бывшего здания Лиги на берегу Женевского озера.
Эмоциональные речи испанского министра иностранных дел А. дель Вайо, призывавшего Лигу Наций и ее членов помочь законному правительству Испании и испанскому народу в борьбе за свои права и независимость, оставались не услышанными представителями Англии и Франции. Советский представитель неоднократно выступал в поддержку справедливой борьбы испанского народа. Предлагалось использовать
статью 16 Устава Лиги, предусматривавшую коллективные действия против агрессоров, совершивших нападение на одного из членов международной организации. С предложениями представителей СССР перекликались и выступления делегатов ряда других стран, призывавших Лигу использовать свои права и решительно выступить против интервенции Германии и Италии в Испании.
С целью увести Лигу Наций от критики Англия и Франция добились создания комитета 28-ми для рассмотрения предложений о пересмотре статьи 16. Советский представитель в этом комитете решительно выступил против ее пересмотра. Более того, СССР в августе 1936 г. предложил установить трехдневный срок созыва Совета Лиги в случае военного нападения на кого-либо из членов организации и предусмотреть применение военных санкций против агрессора.
В обстановке фактического пособничества агрессии Германия и Италия установили контроль на море у испанских берегов, не допуская прибытия иностранных кораблей в порты, находящиеся под контролем правительства. В числе потопленных судов были и два советских - «Тимирязев» и «Благоев».
Советское правительство резко осудило пиратские действия на морях и предложило Англии и Франции предпринять решительные действия. Но политика пособничества агрессорам продолжалась, и СССР вынужден был в дальнейшем отозвать своего представителя из комитета по невмешательству. Несмотря на усилия интервентов, гражданская война в Испании затягивалась. Гитлеровская Германия продолжала подготовку к свершению других агрессивных актов в Европе.
Антикоминтерновский пакт. Япония тем временем расширяла войну против Китая. Между Германией и Японией, взгляды которых по международным вопросам совпадали, успешно развивалось экономическое и военное сотрудничество. В феврале 1936 г. в результате военно-фашистского мятежа к власти в Японии пришло правительство Хирота, опиравшееся на поддержку фашистского офицерства. Сближение Токио и Берлина ускорилось. 25 ноября 1936 г. в Берлине между Германией и Японией было подписано соглашение, известное как антикоминтерновский пакт. Он включал три статьи, содержание которых сводилось к тому, что стороны условились:
Взаимно информировать друг друга о деятельности Коминтерна и вести против него совместную борьбу;
Рекомендовать «любому третьему государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа коммунистического "Интернационала", принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту»;
Установить 5-летний срок действия соглашения.
В дополнительном протоколе Германия и Япония взяли на себя обязательство принимать «суровые меры» против тех, кто внутри или вне страны действует в пользу Коминтерна. Стороны договорились о вмешательстве во внутренние дела других государств под предлогом борьбы с коммунизмом. Хотя это соглашение было открыто направлено против СССР, две страны, прикрываясь борьбой с коммунизмом, вели военную подготовку против Англии, Франции, а также США. Спустя год, 6 ноября 1937 г., к антикоминтерновскому пакту присоединилась Италия. Таким образом, к концу 1937 г. был оформлен тройственный блок Германии, Италии и Японии. Япония признала аннексию Абиссинии; Германия и Италия признали правительство Маньчжоу-Го.
Советско-китайский договор о ненападении. В июле 1937 г. Япония совершила новую интервенцию в Китае. Китайская армия оказывала все возрастающее сопротивление агрессии. Борьбе китайского народа способствовала политика СССР. 21 августа 1937 г. Советский Союз подписал с Китайской Республикой договор о ненападении. СССР и Китай заявили об отказе от войны как средства разрешения международных споров и обязались воздерживаться от нападения друг на друга. Советский Союз поддержал Китай и в Лиге Наций, куда китайское правительство обратилось в сентябре. При обсуждении этого вопроса советский представитель осудил попустительство агрессорам со стороны западных держав. Лига Наций, заявил он, может оказать как Испании, так и Китаю куда большую помощь, чем та, которую они просят.
Политика невмешательства. Весной 1938 г. обстановка в Европе продолжала осложняться. Выступление Гитлера 20 февраля 1938 г. в рейхстаге показало, что Германия в ближайшее время возьмет «под защиту» немцев, проживающих в Австрии и Чехословакии. Правительства Великобритании и Франции ничего не сделали, чтобы остановить Германию и не допустить ликвидации австрийского государства.
Новый глава внешнеполитического ведомства Великобритании Галифакс в беседе с германским министром иностранных дел Риббентропом 11 марта 1938 г. заявил, что его страна не будет вмешиваться в действия Германии и Австрии. На следующий день немецкие войска уже маршировали по австрийской земле. 13 марта Австрия была присоединена к Германии. Англия же и Франция отделались представлением Берлину нот протеста, которые не были приняты. Политика поощрения агрессоров делала свое дело. Лига Наций не досчиталась еще одного своего члена. Ее деятельность практически была парализована из-за позиции английских и французских представителей.
Решительно осудил агрессивные действия Германии Советский Союз. Как призыв к миру и предупреждение народам прозвучало выступление советского представителя в Лиге Наций 11 марта. Последние
события в Европе, заявил он, непосредственно задевают интересы всех без исключения европейских стран, и в сложившейся обстановке не должно быть места международной пассивности по отношению к агрессии. СССР предложил немедленно созвать конференцию, на которой можно было бы обсудить практические меры по укреплению мира. «Завтра может быть уже поздно», - предупредил советский представитель. Он внес предложения по улучшению деятельности Лиги Наций, но Лондон и Париж заявили об их неприемлемости.
Угроза Чехословакии. Проглотив Австрию, гитлеровская Германия стала готовиться к захвату Чехословакии. Решено было начать с присоединения Судетской области, где проживало 3 млн немцев. В это трудное для Чехословакии время советское правительство заявило о том, что оно выполнит свои обязательства по договору с Чехословакией и придет ей на помощь, если и Франция выполнит свои обязательства. Но Англия и Франция думали не о защите Чехословакии и не о том, как остановить агрессию, а лишь о том, как договориться с Гитлером и сделать хорошую мину при плохой игре.
Когда к осени обстановка накалилась до предела, английский премьер Чемберлен, впервые в жизни сев в самолет, 15 сентября 1938 г. прибыл в Берхтесгарден на свидание с Гитлером для обсуждения положения с Чехословакией. Гитлер сообщил ему о своем решении присоединить Судетскую область к Германии.
Французское правительство солидаризировалось с английским. После совместных консультаций Англия и Франция направили в Прагу президенту Э. Бенешу ноту, которая являлась практически ультиматумом, требующим согласия Чехословакии на передачу немцам Судетской области. Чехословацкое правительство ответило просьбой рассмотреть вопрос в арбитраже в соответствии с германо-чехословацким договором 1925 г. Но Англия немедленно направила в Прагу еще более резкое послание.
Бенеш вынужден был согласиться с этим требованием, хотя Советский Союз подтвердил, что он будет действовать в соответствии с заключенными соглашениями и поможет Чехословакии также как член Лиги Наций. Народ Чехословакии поднимался на борьбу.
На очередной встрече Чемберлена с Гитлером английскому премьеру было заявлено, что у Германии теперь новые планы и она требует удовлетворения Чехословакией территориальных претензий Венгрии и Польши. Притязания Гитлера и уступки Чемберлена вызвали серьезные протесты в Англии. Гитлер открыто угрожал начать военные действия против Чехословакии. После обмена посланиями он согласился на созыв конференции четырех стран - Германии, Великобритании, Франции и Италии.
Мюнхенский сговор. 29 сентября 1938 г. в Мюнхене встретились Гитлер, Чемберлен, Даладье и Муссолини. Конференции, как таковой, прак
тически не было. После коротких переговоров и выступлений Гитлера в ночь с 29 на 30 сентября была заключена одна из самых постыдных предвоенных сделок. Агрессоры торопились, уже через четыре часа после того, как закончилось заседание в Мюнхене, премьеру чехословацкого правительства был вручен текст Мюнхенского соглашения, согласно которому пятая часть территории Чехословакии отходила к Германии.
30 сентября в Мюнхене Германия и Великобритания подписали декларацию о взаимном ненападении и урегулировании всех спорных вопросов. Позднее такая же декларация была заключена между Германией и Францией.
Те, кто думал, что, подписав Мюнхенское соглашение, они спасли мир, жестоко ошибались. Мюнхен стал нарицательным словом, означающим предательство чужих и своих народов. С 30 сентября 1938 г. мир покатился к войне. В те дни и месяцы только СССР предпринимал все меры для противодействия агрессии и спасения мира.
В самые критические для судьбы Чехословакии дни советское правительство дало своему послу в Праге следующие инструкции:
«1. На вопрос Бенеша, окажет ли СССР, согласно договору, немедленную и действительную помощь Чехословакии, если Франция останется ей верной и также окажет помощь, можете дать от имени правительства Советского Союза утвердительный ответ.
2. Такой же утвердительный ответ можете дать и на другой вопрос Бенеша - поможет ли СССР Чехословакии как член Лиги Наций на основании ст. 16 и 17, если в случае нападения Германии Бенеш обратится в Совет Лиги Наций с просьбой о применении упомянутых статей.
3. Сообщите Бенешу, что о содержании нашего ответа на оба его вопроса мы одновременно ставим в известность и французское правительство».
Более того, когда стало ясно, что Франция предает свою союзницу, советское правительство довело до сведения Бенеша, что СССР готов прийти на помощь Чехословакии и в том случае, если Франция не выполнит своих обязательств, а польское и румынское правительства откажутся пропустить через территории своих стран советские войска. Но, для того чтобы такая помощь была оказана, советское правительство считало необходимым, чтобы сама Чехословакия защищалась от агрессии и чтобы ее правительство обратилось к СССР с официальной просьбой о помощи. Однако чехословацкое правительство не пошло на это. Так же как не шли на сотрудничество с СССР правительства Великобритании и Франции. Они отвергли, в частности, предложение СССР, сделанное еще 21 сентября 1938 г. на Ассамблее Лиги Наций, о совместных действиях против агрессии.
В последнее время не только на Западе, но и у нас кое-кто пытается обвинить СССР в несговорчивости и возложить на него ответственность за события предвоенных лет. Но документы свидетельствуют о том, что
именно Советский Союз стремился преградить путь агрессии и добивался совместных действий для спасения мира.
В том, что не удалось создать единый фронт против агрессии, была не вина СССР, а беда всех народов Европы, и не только Европы. Запад выступал против сотрудничества с нашей страной. Западные страны не хотели и участия советских представителей в Лиге Наций и пошли на это лишь в силу необходимости. Английский исследователь Д. Чивер писал: «Хотя Советский Союз формально был принят в сообщество наций, в лучшем случае он был нежелательным партнером».
В обстановке, сложившейся в Европе после Мюнхена, Советскому Союзу в международных делах приходилось действовать, с одной стороны, осторожно, взвешивая каждый шаг, а с другой - нельзя было медлить. Оценку политике правительств Чемберлена и Даладье в этот период дал У. Черчилль. Он писал: «Просто поразительно, что эта публичная и безоговорочная декларация со стороны одной из величайших заинтересованных держав (речь идет об официальном заявлении о позиции СССР в чехословацком вопросе, сделанном на Ассамблее Лиги Наций М. М. Литвиновым 21 сентября 1938 г. - Прим. авт.) не сыграла своей роли в переговорах г-на Чемберлена и в поведении французов во время кризиса. Советское предложение по существу было отвергнуто. Советы не были брошены на чашу весов против Гитлера, к ним отнеслись безразлично, чтобы не сказать пренебрежительно. События развивались так, как будто бы Советская Россия вовсе не существовала. Мы дорого поплатились за это».
Вполне понятно, что в Москве без подписания официальных документов не могли полностью доверять правительствам Англии и Франции тех дней.
Мюнхен стал своего рода рубежом в развитии событий в Европе, и Советскому Союзу надо было принимать решительные меры для обеспечения своей безопасности. Конечно, нельзя было не учитывать противоречий и недоверия между Англией, Францией, США, с одной стороны, и Советским Союзом - с другой. В этих условиях надо было суметь подняться над амбициями и различиями ради главной цели - спасения от военной катастрофы.
ЛИТВИНОВ, Максим Максимович
(1876–1951), нарком иностранных дел СССР
Мир неделим. <…> Нет безопасности лишь в собственном мире и спокойствии, если не обеспечен мир соседей – ближних и дальних.
Литвинов М. М. В борьбе за мир. – М., 1938, с. 77
«Где бы ни был нарушен мир, мир повсюду оказывается под угрозой» (Р-105); «Свобода неделима» (К-103).
Из книги Большая Советская Энциклопедия (АМ) автора БСЭ Из книги Большая Советская Энциклопедия (БЭ) автора БСЭБэр Карл Максимович Бэр Карл Максимович , русский естествоиспытатель, основатель эмбриологии. Окончил Дерптский (Тартуский) университет (1814). С 1817 работал в Кёнигсбергском университете. С 1826
Из книги Большая Советская Энциклопедия (ГР) автора БСЭ Из книги Большая Советская Энциклопедия (КА) автора БСЭ Из книги Большая Советская Энциклопедия (КО) автора БСЭ Из книги Большая Советская Энциклопедия (ЛИ) автора БСЭ Из книги Большая Советская Энциклопедия (МА) автора БСЭ Из книги Большая Советская Энциклопедия (ШТ) автора БСЭ Из книги 100 великих дипломатов автора Мусский Игорь Анатольевич Из книги Афоризмы автора Ермишин Олег Из книги Словарь современных цитат автора Из книги Новейший философский словарь автора Грицанов Александр АлексеевичМАКСИМ МАКСИМОВИЧ ЛИТВИНОВ (1876–1951) Советский дипломат. Нарком по иностранным делам СССР (1930–1939, с 1936 - нарком иностранных дел), одновременно представитель СССР в Лиге Наций (1934–1938). Заместитель наркома иностранных дел СССР (1941–1946).Максим Максимович Литвинов (настоящее
Из книги Всемирная история в изречениях и цитатах автора Душенко Константин ВасильевичМаксим Горький (Алексей Максимович Пешков) (1868-1936 гг.) писатель, литературный критик и публицист Всё в Человеке – всё для Человека!Нет людей чисто беленьких или совершенно черненьких; люди все пестрые.Один, если он и велик, все-таки мал.Все относительно на этом свете, и
Из книги автораЛИТВИНОВ Максим Максимович (1876-1951), нарком иностранных дел СССР 272 Мир неделим.Речь в Совете Лиги Наций 17 янв. 1935 г. по саарскому вопросу «Мир неделим. (...) Нет безопасности лишь в собственном мире и спокойствии, если не обеспечен мир соседей – ближних и
Из книги автораКОВАЛЕВСКИЙ Максим Максимович (1851-1916) - русский социолог, правовед, историк. Закончил юридический факультет Харьковского университета. Продолжил образование в Берлине, Париже и Лондоне. По возвращении в Россию получил степени магистра (1877) и доктора (за диссертацию
Из книги автораЛИТВИНОВ, Максим Максимович (1876–1951), нарком иностранных дел СССР82Мир неделим. <…> Нет безопасности лишь в собственном мире и спокойствии, если не обеспечен мир соседей – ближних и дальних.Речь в Совете Лиги Наций 17 янв. 1935 г. по саарскому вопросу? Литвинов М. М. В борьбе
1935 год ознаменовался началом агрессивных действий в Европе. Первой к ним приступила Италия. У Муссолини давно созрел план захвата земель в Восточной Африке. Он мечтал объединить Эритрею и Сомали в одну большую колонию, включив в нее и Абиссинию (Эфиопию). Еще с конца 1934 г. Италия стала отправлять в Эритрею войска и военные грузы.
Чтобы получить поддержку своих агрессивных планов и договориться по другим вопросам, интересующим Италию, Муссолини пригласил в Рим нового министра иностранных дел Франции Лаваля. 7 января 1935 г. они договорились об определении франко-итальянской границы в Африке. В результате Италия получала хороший плацдарм для осуществления своих планов, Лаваль и Муссолини договорились также о заключении Дунайского пакта.
В том же месяце Муссолини пытался найти общий язык по вопросу об Эфиопии и с Англией, но итальянцам не удалось добиться от нее на конференции в Стрезе никакого ответа. Англичан беспокоило усиление Италии в Северной Африке на путях к Индии.
Англия и Италия вернулись к этому вопросу в июне, когда прибывший в Рим английский министр по делам Лиги Наций А. Иден предложил план, по которому Абиссиния уступила бы Италии часть провинции Огаден, а Англия соглашалась компенсировать Абиссинии ее потери за счет земель Британского Союза.
Муссолини отверг это предложение, заявив, что Италии нужна вся Абиссиния, и Англия позднее пошла ей на уступки. Хотя министр иностранных дел С. Хор, выступая в палате общин, призывал Италию воздержаться от применения военной силы, спустя несколько дней английское правительство приняло решение не выдавать лицензии на вывоз оружия не только Италии, но и Эфиопии. Этим решением Лондон поставил африканскую страну в тяжелое положение, так как она не производила вооружения.
Чтобы избежать провокации, негус Эфиопии Хайле Селассие I отвел эфиопские войска на 30 км от границы. Несмотря на это, 3 октября 1935 г. без объявления войны Италия начала вторжение. Эфиопия обратилась в Лигу Наций, и ее Совет 7 октября признал Италию агрессором. Ассамблея Лиги одобрила решение Совета. Образованный ею комитет 18-ти внес предложение не предоставлять Италии займы, наложить эмбарго на экспорт оружия в Италию, не импортировать итальянских товаров, не ввозить в Италию некоторые виды второстепенного сырья. Позже в число товаров, запрещенных к ввозу в Италию, были включены нефть и нефтепродукты.
Итальянские войска продолжали наступление. 5 мая 1936 г. была занята Аддис-Абеба, а спустя три дня Муссолини своим декретом присоединил Эфиопию к Италии.
Эфиопский народ оказал агрессору героическое сопротивление. Но силы были не равны. К тому же ни США, ни Англия,ниФранция не оказали Эфиопии серьезной помощи.
Видя безразличие со стороны этих держав, Германия продолжала открыто создавать сильную армию и флот. На Нюрнбергском процессе в 1946 г. министр экономики фашистской Германии А. Шахт показал, что все, что ни делала Германия, не встречало никаких препятствий со стороны других стран. Все воспринималось совершенно спокойно, лишь иногда направлялись ни к чему не обязывающие ноты протеста.
13 января 1935 г. в Сааре был проведен плебисцит, в котором приняло участие 539 тыс. человек, из которых 477 тыс. высказались за присоединение Саара к Германии. Такому исходу плебисцита во многом способствовала политика западных держав. Так, накануне плебисцита Лаваль заявил, что Франция безразлично относится к судьбе Саарской области и не заинтересована в его исходе.
На состоявшемся в первых числах февраля в Лондоне совещании глав правительств и министров иностранных дел Англии и Франции была достигнута договоренность об эффективном сотрудничестве с Германией. В этих целях было предложено заключить воздушную конвенцию. Дунайский пакт, Восточный пакт и вернуть Германию в Лигу Наций. Германия заявила, что предпочитает двусторонние переговоры. Берлин выразил готовность встретиться с представителями Англии, и согласие Лондона на ведение двусторонних переговоров было получено.
Германия тем временем объявила 16 марта 1935 г. об отказе от военных статей Версальского договора. За несколько дней до этого в опубликованной в Лондоне «Белой книге» отмечалось, что, в связи с тем что Германия в обход и в нарушение Версальского договора усиленно вооружается, английское правительство увеличило свои военные расходы. Опубликование «Белой книги» можно расценить двояко. С одной стороны, Англия хотела усилить свои вооруженные силы, чтобы не допустить превосходства Германии.Но, с другой стороны, лишь обвиняя Германию и ничего не предпринимая для того, чтобы добиться реального сокращения вооружений, Англия как бы подталкивала ее или во всяком случае давала ей карт-бланш в военных вопросах.
Не опасаясь нежелательной реакции Англии, Германия прямо заявила о том, что она больше не считается с Версальским договором. После газетной перепалки англо-германские отношения успокоились. Вся острота немецкой кампании была направлена против Франции. Французское правительство внесло в парламент законопроект, в котором предлагалось призывать молодежь в армию не с 21 года, как было, а с 20 лет, и определить срок службы для вновь призываемых с апреля 1935 по 1939 г.
В Германии было опубликовано сообщение, что правительство намерено создавать военную авиацию. Казалось бы, западные державы, и прежде всего Франция, а за ней и Англия, должны были выступить против этого намерения, но ничего не сделали, и взамен получили Декрет о введении в Германии всеобщей воинской повинности. Лондон и Париж протестовали против нарушений Версальского договора, но немецкое правительство, понимая, что дальше заявлений дело не пойдет, отклонило протест.
Соединенные Штаты, придерживаясь политики нейтрализма, несмотря на поступавшую из Европы информацию о значительном увеличении вооружений в Германии и агрессивных заявлениях руководителей рейха, тоже ничего не предприняли.
Состоявшиеся в марте 1935 г. в Берлине переговоры английского премьер-министра и министра иностранных дел Саймона с Гитлером проходили, как говорилось в официальном коммюнике, «в духе полной откровенности и дружественности». Однако, как можно судить по сообщениям печати и по заявлению самого Саймона в палате общин, Гитлер заявил, что он не будет участвовать ни в каких пактах о взаимопомощи и тем более в тех, в которых будет участвовать Россия. Германия выступила также против пакта, в котором гарантировалась бы независимость Австрии. Гитлер потребовал равенства с Англией и Францией в военной авиации, но тут же сделал оговорку, что увеличение советских вооруженных сил вызовет необходимость отказаться от согласованных норм.
Таким образом, Германия с молчаливого согласия Англии и Франции добилась не только уравнения своих вооруженных сил с двумя западными странами, но и значительного превосходства над ними. Например, всеобщая воинская повинность давала Германии двойное превосходство воинского контингента над французским.
В этот период, когда со всех сторон поступали тревожные известия, Советский Союз, в противоположность Лондону и Парижу, активизировал свою внешнеполитическую деятельность. В январе советское правительство призвало Совет Лиги Наций объединить усилия стран–членов международной организации на борьбу с агрессией. Народный комиссар иностранных дел СССР М. М. Литвинов, выступая 17 января 1935 г. в Совете Лиги, произнес следующие слова: «Мир неделим, и все пути к нему выходят на одну большую широкую дорогу, на которую должны вступить все страны. Пора признать, что нет безопасности лишь в собственном мире и спокойствии, если не обеспечен мир соседей, ближних и дальних».
Действительно, тогда существовала реальная возможность совместно остановить Гитлера. Бороться с агрессией надо там, где она возникает. Совет Лиги, однако, отклонил просьбы Абиссинии сначала о приостановке подготовки Италией военных действий, а затем о пресечении итальянской агрессии.
После отказа Германии от военных статей Версальского договора Советский Союз, стремясь найти и согласовать общие точки зрения, пригласил в Москву лорда хранителя печати Англии А. Идена. Этот политический деятель, исходя из реального положения вещей, понимал надвигающуюся на Европу опасность. Прибыв в Москву 28 марта 1935 г., Иден был принят И. В. Сталиным, В. М. Молотовым и М. М. Литвиновым. Стороны были согласны в том, что необходимо продолжать усилия, чтобы создать систему коллективной безопасности в Европе. В коммюнике о переговорах отмечалось, что «дружественное сотрудничество обеих стран в общем деле коллективной организации мира и безопасности представляет первостепенную важность». Советский Союз изъявил готовность принять активное участие в создании Восточного пакта, который способствовал бы объединению всех стран в противостоянии агрессии. Из Москвы Иден отправился в Варшаву и Прагу, где его встретили по-разному. Если польское руководство не захотело говорить о Восточном пакте, то в Праге эта идея нашла полное понимание.
Происходящие события тревожили и Францию. Париж выступил за немедленный созыв Совета Лиги Наций. Накануне сессии Совета по настоянию французского правительства в итальянском городе Стреза состоялась конференция премьер-министров и министров иностранных дел Англии, Франции и Италии. Она лишний раз показала неспособность одних и нежелание других создать систему коллективной безопасности. На чрезвычайной сессии Совета Лиги Наций, открывшейся 15 апреля 1935 г., решение германского правительства о проведении ряда военных мер было признано нарушением Версальского договора. Совет поручил особому комитету выработать меры экономического и финансового порядка, которые должны применяться к стране, нарушающей свои международные обязательства. Гитлер немедленно довел до сведения государств–членов Совета Лиги, что Германия не признает и отвергает принятую ими резолюцию.
В это время происходили переговоры между Берлином и Римом о дальнейших совместных действиях. Не встречая никакого противодействия со стороны Англии и Франции, Германия и Италия укрепляли союз и вырабатывали планы взаимодействия. Сотрудничество двух фашистских держав известно в истории как «ось Берлин – Рим», официальное оформление которой произошло несколько позже.
И в Англии и во Франции имелось довольно значительное противодействие курсу правительств этих стран. Критика официальной оппозиции касалась политики как в отношении агрессии Италии в Эфиопии, так и в отношении быстрого роста военных приготовлений в Германии.
В Англии внешнеполитическую линию страны критиковали такие видные деятели, как Д. Ллойд Джордж и У. Черчилль. Они обращали внимание на то, что этот курс ослабляет Лигу Наций и затрудняет создание системы коллективной безопасности. Во Франции после убийства Барту и прихода на пост министра иностранных дел Лаваля антифашистской и антивоенной оппозиции стало труднее. Тем не менее общее настроение в стране в пользу создания системы коллективной безопасности и укрепления мира усиливалось.
Эта тенденция общественного мнения, а также активная внешнеполитическая деятельность советской дипломатии вынудили Лаваля пойти на заключение договоров с Советским Союзом и Чехословакией. Чехословацкое правительство, понимая опасность, которая создавалась на ее границах, искало защиту и на Западе и на Востоке – и у Франции и у Советского Союза. В Москву приезжал Лаваль, и в результате контактов Советским Союзом, Францией и Чехословакией были подписаны три договора.
Договор о взаимной помощи между СССР и Францией был заключен в Париже 2 мая сроком на пять лет с дальнейшим продлением до тех пор, пока одна из сторон не решит его денонсировать. Он предусматривал в случае нападения на одну из договаривающихся сторон оказание немедленной помощи и поддержки другой стороной.
Вскоре появились и два других договора – между СССР и Чехословакией и между Францией и Чехословакией. 16 мая в Праге был подписан советско-чехословацкий договор о взаимной помощи. Стороны обязались в случае угрозы или опасности нападения со стороны какого-либо государства немедленно начать консультации. Если же одна из сторон подвергнется нападению со стороны какого-либо государства, другая сторона должна оказать немедленную помощь и поддержку. Вместе с тем в протоколе, составленном при подписании договора, имелась оговорка: оба правительства признают, «что обязательства взаимной помощи будут действовать между ними лишь поскольку при наличии условий, предусмотренных в настоящем договоре, помощь стороне жертве нападения будет оказана со стороны Франции». Эта оговорка была сделана для того, чтобы не оставить советскую страну один на один с агрессором. Советский Союз взял обязательство прийти на помощь и оказать всяческую поддержку Чехословакии при условии, если ей окажет помощь Франция. Дальнейшие события показали справедливость и необходимость такой оговорки.
Советско-чехословацкий договор был быстро ратифицирован, и 8 июня в Москве состоялся обмен ратификационными грамотами. Что касается франко-советского договора, то его ратификация была очень затянута Лавалем, и он вступил в силу лишь 27 марта 1936 г.
С весны 1936 г. гитлеровская Германия начала активные агрессивные действия. Первым из них явилась ремилитаризация Рейнской зоны. 7 марта германское правительство заявило о своем отказе от Локарнских соглашений, и в тот же день немецкие войска вступили в Рейнскую область. Этот акт агрессии остался безнаказанным и еще больше поощрил гитлеровцев.
На открывшемся в марте заседании Совета Лиги Наций советский представитель Литвинов заявил, что захват Рейнской зоны – это лишь первый шаг на пути осуществления далеко идущих захватнических планов фашистской Германии, и предложил предпринять совместные усилия для пресечения агрессии. Однако другие члены Совета, в той или иной мере осуждая действия Германии, не шли на проведение конкретных мер. Постепенно одно государство за другим стали отказываться даже от тех незначительных санкций, которые были рекомендованы Лигой Наций. На Западе был в ходу выдвинутый английской дипломатией тезис о том, что применение санкций может в конце концов привести к войне в Европе. По инициативе Англии 4 июля 1936 г. Лига приняла постановление об отмене санкций в отношении Италии, ведущей войну в Эфиопии.
Летом 1936 г. внимание всего мира было приковано к событиям в Испании. Состоявшиеся здесь 16 февраля 1936 г. выборы в кортесы принесли победу партиям Народного фронта. Затем прошли выборы во Франции, на которых также одержал победу Народный фронт, получив в палате депутатов 381 место из 618. Это давало надежды на укрепление сил мира. Если к этому прибавить заключенные договоры между Францией и СССР, а также договоры этих двух стран с Чехословакией, то можно сделать вывод о том, что основа антифашистской борьбы с агрессией была обеспечена. Казалось бы, перед Европой и всем миром открывались хорошие перспективы для укрепления миролюбивых сил и создания системы коллективной безопасности. Однако события развивались по другому сценарию, разработанному в Берлине. Произошло это потому, что в Англии, США и Франции нашлись силы, которые продолжали пособничество Германии, что в конце концов и привело мир к войне.
Реакционные круги продолжали открытую борьбу против сил демократии и мира. 18 июля 1936 г. по условному сигналу «Над всей Испанией безоблачное небо» был поднят мятеж против законного республиканского правительства, и в Испании началась гражданская война. Ее вдохновителями и организаторами были немецкие и итальянские фашисты. Германия и Италия приняли непосредственное участие в войне на стороне мятежников.
По существу в Испании произошла первая схватка прогрессивных и демократических сил мира с фашизмом. На стороне республиканского правительства воевали тысячи людей различных национальностей, профессий и политических убеждений.
В Испанию из Германии и Италии отправлялись пароходы с оружием и боеприпасами для мятежников. Фактически два фашистских государства совершили интервенцию.
27 ноября 1936 г. испанское правительство обратилось в Лигу Наций с требованием оказать помощь в борьбе с интервентами за независимость страны. Испания была членом Лиги Наций и имела полное основание рассчитывать на поддержку международной организации. Однако большинство в Лиге Наций принадлежало Англии и Франции и идущим за ними странам, которые были против участия Лиги Наций в испанских событиях. Лига создала международный комитет по невмешательству. Представители западных держав проводили в нем политику, о которой можно сказать, что она препятствовала тем, кто хотел помочь испанскому правительству, и практически способствовала развитию интервенции Германии и Италии.
Сформировав после победы Народного фронта новый кабинет Франции, Л. Блюм совместно с правыми лидерами социалистов добился принятия решения о воздержании от поставок оружия законному испанскому правительству. Накануне этого Блюм посетил Лондон, где и была согласована единая линия поведения в отношении войны в Испании.
Теперь, спустя более 60 лет, которые отделяют нас от тех событий, анализируя политику руководящих деятелей западных стран и роль Лиги Наций, отчетливо понимаешь значение предвоенных уроков для настоящего и будущего. Этому способствуют многие документы, в том числе и протоколы заседаний Лиги Наций, хранящиеся в архивах бывшего здания Лиги на берегу Женевского озера.
Эмоциональные речи испанского министра иностранных дел Альвареса дель Вайо, призывавшего Лигу Наций и ее членов помочь законному правительству Испании и испанскому народу в борьбе за свои права и независимость, оставались неуслышанными представителями Англии и Франции. Советский представитель неоднократно выступал в поддержку справедливой борьбы испанского народа. Предлагалось использовать ст. 16 Устава Лиги, предусматривавшую коллективные действия против агрессоров, совершивших нападение на одного из членов международной организации. С призывами представителей СССР перекликались и выступления делегатов ряда других стран, призывавших Лигу использовать свои права и решительно выступить против интервенции Германии и Италии в Испании.
С целью увести Лигу Наций от критики Англия и Франция добились создания комитета 28-ми для рассмотрения предложений о пересмотре ст. 16. Советский представитель в этом комитете решительно выступил против ее пересмотра. Более того, СССР в августе 1936 г. предложил установить трехдневный срок созыва Совета Лиги в случае военного нападения на кого-либо из членов организации и предусмотреть применение военных санкций против агрессора.
В обстановке фактического пособничества агрессии Германия и Италия установили контроль на море у испанских берегов, не допуская прибытия иностранных кораблей в порты, находящиеся под контролем правительства. В числе потопленных судов были и два советских – «Тимирязев» и «Благоев».
Советское правительство резко осудило пиратские действия на морях и предложило Англии и Франции предпринять решительные действия. Но политика пособничества агрессорам продолжалась, и СССР вынужден был в дальнейшем отозвать своего представителя из комитета по невмешательству.
Несмотря на усилия интервентов, гражданская война в Испании затягивалась. Гитлеровская Германия продолжала подготовку к свершению других агрессивных актов в Европе, а Япония расширяла войну против Китая. Между Германией и Японией, взгляды которых по международным вопросам совпадали, успешно развивалось экономическое и военное сотрудничество. В феврале 1936 г.
в результате военно-фашистского мятежа к власти в Японии пришло правительство Хирота, опиравшееся на поддержку фашистского офицерства. Сближение Токио и Берлина ускорилось. 25 ноября 1936 г. в Берлине было подписано соглашение между двумя странами, известное как «Антикоминтерновский пакт». В нем были три статьи, содержание которых сводилось к тому, что стороны условились:
– взаимно информировать друг друга о деятельности Коминтерна и вести против него совместную борьбу;
– рекомендовать «любому третьему государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа коммунистического "Интернационала", принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту»;
– установить 5-летний срок действия соглашения.
В дополнительном протоколе Германия и Япония взяли на себя обязательство принимать «суровые меры» против тех, кто внутри или вне страны действует в пользу Коминтерна. Стороны договорились о вмешательстве во внутренние дела других государств под предлогом борьбы с коммунизмом. Хотя это соглашение было открыто направлено против СССР, две страны, прикрываясь борьбой с коммунизмом, вели военную подготовку против Англии, Франции, а также США.
Спустя год, 6 ноября 1937 г., к антикоминтерновскому пакту присоединилась Италия. Таким образом, к концу 1937 г. был оформлен тройственный блок Германии, Италии и Японии. Япония признала аннексию Абиссинии; Германия и Италия признали правительство Маньчжоу-Го.
В июле 1937 г. Япония совершила новую интервенцию в Китае. Китайская армия оказывала всевозрастающее сопротивление агрессии. Борьбе китайского народа способствовала политика СССР. 21 августа 1937 г. Советский Союз подписал с Китайской Республикой договор о ненападении. СССР и Китай заявили об отказе от войны как средства разрешения международных споров и обязались воздерживаться от нападения друг на друга. Советский Союз поддержал Китай и в Лиге Наций, куда китайское правительство обратилось в сентябре. При обсуждении этого вопроса советский представитель осудил попустительство агрессорам со стороны западных держав. Лига Наций, заявил он, может оказать как Испании, так и Китаю куда большую помощь, чем та, которую они просят.
Весной 1938 г. обстановка в Европе продолжала осложняться. Выступление Гитлера 20 февраля 1938 г. в рейхстаге показало, что Германия в ближайшее время возьмет «под защиту» немцев, проживающих в Австрии и Чехословакии. Правительства Англии и Франции ничего не сделали, чтобы остановить Германию и не допустить ликвидации австрийского государства.
Новый глава внешнеполитического ведомства Англии Галифакс в беседе с германским министром иностранных дел Риббентропом 11 марта 1938 г. заявил, что его страна не будет вмешиваться в действия Германии и Австрии. На следующий день немецкие войска уже маршировали по австрийской земле. 13 марта Австрия была присоединена к Германии. Англия же и Франция отделались представлением Берлину нот протеста, которые не были приняты. Политика поощрения агрессоров делала свое дело. Лига Наций не досчиталась еще одного своего члена. Ее деятельность практически была парализована из-за позиции английских и французских представителей.
Решительно осудил агрессивные действия Германии Советский Союз. Как призыв к миру и предупреждение народам прозвучало выступление советского представителя в Лиге Наций 17 марта. Последние события в Европе, заявил он, непосредственно задевают интересы всех без исключения европейских стран, и в сложившейся обстановке не должно быть места международной пассивности по отношению к агрессии. СССР предложил немедленно созвать конференцию, на которой можно было бы обсудить практические меры по укреплению мира. «Завтра может быть уже поздно», – предупредил советский представитель. Он внес предложения по улучшению деятельности Лиги Наций, но Лондон и Париж заявили об их неприемлемости.
Проглотив Австрию, гитлеровская Германия стала готовиться к захвату Чехословакии. Решено было начать с присоединения Судетской области, где проживало 3 млн немцев. В это трудное для Чехословакии время советское правительство заявило о том, что оно выполнит свои обязательства по договору с Чехословакией и придет ей на помощь, если и Франция выполнит свои обязательства. Но Англия и Франция думали не о защите Чехословакии и не о том, как остановить агрессию, а лишь о том, как договориться с Гитлером и сделать хорошую мину при плохой игре.
Когда к осени обстановка накалилась до предела, английский премьер Чемберлен, впервые в жизни сев в самолет, 15 сентября 1938 г. прибыл в Берхтесгарден на свидание с Гитлером для обсуждения положения с Чехословакией. Гитлер сообщил ему о своем решении присоединить Судетскую область к Германии. Чемберлен согласился на передачу Германии не только Судетской области, но и других чехословацких территорий, на которых преобладающее население составляли немцы.
Французское правительство солидаризировалось с английским. После совместных консультаций Англия и Франция направили в Прагу президенту Э. Бенешу ноту, которая являлась практически ультиматумом, требующим согласия Чехословакии на передачу немцам Судетской области. Чехословацкое правительство ответило просьбой рассмотреть вопрос в арбитраже в соответствии с германо-чехословацким договором 1925 г. Но Англия немедленно направила в Прагу еще более резкое послание.
Бенеш вынужден был согласиться с этим требованием, хотя Советский Союз подтвердил, что он будет действовать в соответствии с заключенными соглашениями и поможет Чехословакии также как член Лиги Наций. Народ Чехословакии поднимался на борьбу.
На очередной встрече Чемберлена с Гитлером английскому премьеру было заявлено, что у Германии теперь новые планы и она требует удовлетворения Чехословакией территориальных претензий Венгрии и Польши. Притязания Гитлера и уступки Чемберлена вызвали серьезные протесты в Англии. Гитлер открыто угрожал начать военные действия против Чехословакии. После обмена посланиями он согласился на созыв конференции четырех стран – Германии, Англии, Франции и Италии.
29 сентября 1938 г. в Мюнхене встретились Гитлер, Чемберлен, Даладье и Муссолини. Конференции, как таковой, практически не было. После коротких переговоров и выступлений Гитлера в ночь с 29 на 30 сентября была заключена одна из самых постыдных предвоенных сделок. Агрессоры торопились, уже через четыре часа после того, как закончилось заседание в Мюнхене, премьеру чехословацкого правительства был вручен текст Мюнхенского соглашения, согласно которому пятая часть территории Чехословакии отходила к Германии.
30 сентября в Мюнхене Германия и Англия подписали декларацию о взаимном ненападении и урегулировании всех спорных вопросов. Позднее такая же декларация была заключена между Германией и Францией.
Те, кто думал, что, подписав Мюнхенское соглашение, они спасли мир, жестоко ошибались. Мюнхен стал нарицательным словом, означающим предательство чужих и своих народов. С 30 сентября 1938 г. мир покатился к войне.
В те дни и месяцы только СССР предпринимал все меры для противодействия агрессии и спасения мира. В самые критические для судьбы Чехословакии дни советское правительство дало своему послу в Праге следующие инструкции:
«1. На вопрос Бенеша, окажет ли СССР, согласно договору, немедленную и действительную помощь Чехословакии, если Франция останется ей верной и также окажет помощь, можете дать от имени правительства Советского Союза утвердительный ответ.
2. Такой же утвердительный ответ можете дать и на другой вопрос Бенеша – поможетли СССР Чехословакии как член Лиги Наций на основании ст. ст. 16 и 17, если в случае нападения Германии Бенеш обратится в Совет Лиги Наций с просьбой о применении упомянутых статей.
3. Сообщите Бенешу, что о содержании нашего ответа на оба его вопроса мы одновременно ставим в известность и французское правительство».
Более того, когда стало ясно, что Франция предает свою союзницу Чехословакию, советское правительство довело до сведения Бенеша, что СССР готов прийти на помощь Чехословакии и в том случае, если Франция не выполнит своих обязательств, а польское и румынское правительства откажутся пропустить через территории своих стран советские войска. Но, для того чтобы такая помощь была оказана, советское правительство считало необходим мым, чтобы сама Чехословакия защищалась от агрессии и чтобы ее правительство обратилось к СССР с официальной просьбой о помощи. Однако чехословацкое правительство не пошло на это. Так же как не шли на сотрудничество с СССР правительства Англии и Франции. Они отвергли, в частности, предложение СССР, сделанное еще 21 сентября на Ассамблее Лиги Наций, о совместных действиях против агрессии. Находящийся в те дни в оппозиции правительству У. Черчилль писал: «Просто поразительно, что эта публичная и безоговорочная декларация со стороны одной из величайших заинтересованных держав не сыграла своей роли в переговорах г-на Чемберлена и в поведении французов во время кризиса. Советское предложение по существу было отвергнуто. Советы не были брошены на чашу весов против Гитлера; к ним отнеслись безразлично, чтобы не сказать пренебрежительно... События развивались так, как будто бы Советская Россия вовсе не существовала. Сталин нам этого не простил. Мы дорого поплатились за это».
В последнее время не только на Западе, но и у нас кое-кто пытается обвинить СССР в несговорчивости и возложить на него ответственность за события предвоенных лет. Но документы свидетельствуют о том, что именно Советский Союз стремился преградить путь агрессии и добивался совместных действий для спасения мира.
В том, что не удалось создать единый фронт против агрессии, была не вина СССР, а беда всех народов Европы, и не только Европы. Запад выступал против сотрудничества с нашей страной. Западные страны не хотели и участия советских представителей в Лиге Наций и пошли на это лишь в силу необходимости. Английский исследователь Д. Чивер писал: «Хотя Советский Союз формально был принят в сообщество наций, в лучшем случае он был нежелательным партнером».
В обстановке, сложившейся в Европе после Мюнхена, Советскому Союзу в международных делах приходилось действовать с одной стороны, осторожно, взвешивая каждый шаг, а с другой – нельзя было медлить. Оценку политике правительств Чемберлена и Даладье в этот период дал Уинстон Черчилль. Он писал: «Просто поразительно, что эта публичная и безоговорочная декларация, со стороны одной из величайших заинтересованных держав (речь идет об официальном заявлении о позиции СССР в чехословацком вопросе, сделанном на Ассамблее Лиги Наций М. М. Литвиновым 21 сентября 1938 г. – Авт.) не сыграла своей роли в переговорах г-на Чемберлена и в поведении французов во время кризиса. Советское предложение по существу было отвергнуто. Советы не были брошены на чашу весов против Гитлера, к ним отнеслись безразлично, чтобы не сказать пренебрежительно. События развивались так, как будто бы Советская Россия вовсе не существовала. Мы дорого поплатились за это».
Вполне понятно, что в Москве без подписания официальных документов не могли полностью доверять правительствам Англии и Франции тех дней.
Мюнхен стал своего рода рубежом в развитии событий в Европе, и Советскому Союзу надо было принимать решительные меры для обеспечения своей безопасности. Конечно, нельзя было не учитывать противоречий и недоверия между Англией, Францией, США, с одной стороны, и Советским Союзом – с другой. В этих условиях надо было суметь подняться над амбициями и различиями ради главной цели – спасения от военной катастрофы.
Открытие кровообращения «Государство – это Я!
Наступление красной армии на южном фронте События на южном фронте
Смотреть что такое "58-я стрелковая дивизия" в других словарях