ABD Montrö Konvansiyonunu bypass etmeyi planlıyor. Karadeniz Boğazları: Montrö Sözleşmesi işe yarıyor mu? Bölüm III

Boğazların Statüsüne İlişkin Montrö Sözleşmesi (Convention de Montreux), Boğaziçi ve Çanakkale Boğazı ile Marmara Denizi'nde seyrüseferi düzenlemektedir. Boğaziçi Boğazı Karadeniz'i Marmara Denizi'ne bağlar, Çanakkale Boğazı ise Marmara Denizi'ni Ege Denizi'ne bağlar.

Sözleşme, 20 Temmuz 1936'da Montrö'de (İsviçre) imzalandı ve aynı yılın 9 Kasım'ında yürürlüğe girdi. Sözleşmeye 11 ülke katılıyor: SSCB, Avustralya, Bulgaristan, Yunanistan, Romanya, Büyük Britanya, Kıbrıs (1969'dan beri), Türkiye, Yugoslavya, Japonya ve Fransa.

Sözleşme, 16'sı savaş gemileriyle, altısı sivil gemilerle ilgili olmak üzere 29 maddeden oluşuyor.

Sözleşmenin temel amacı, hem barış hem de savaş zamanında tüm ülkelerin askeri ve ticari gemilerinin Karadeniz'e ve Karadeniz'e sınırsız geçişi ilkesinin onaylandığı 1922-23 Lozan Konferansı'nın sonuçlarını revize etmektir.

Montrö Sözleşmesi, Boğazlar üzerinde Türk egemenliğini tesis etti. Lozan'da öngörülen boğazlarla ilgili uluslararası komisyon tasfiye edilerek gemilerin boğazlardan geçişini izleme ve kontrol etme görevleri Türkiye'ye devredildi.

Sözleşmeye göre tüm ülkelerin ticari gemileri, hem barışta hem de savaşta boğazlardan geçiş serbestisine sahiptir. Sözleşme, Karadeniz devletlerinin özel konumunu kabul etmektedir. Barış zamanında, Türkiye'ye sekiz gün önceden bildirimde bulunmak şartıyla, denizaltılar dahil her sınıftan savaş gemisi boğazlardan geçiş hakkına sahiptir.

Karadeniz dışı güçlerin savaş gemileri için sınıf ve tonaj kısıtlamaları getirildi. Karadeniz'de eşzamanlı olarak bulunan Karadeniz dışındaki devletlerin askeri gemilerinin toplam tonajı (en fazla dokuz gemi) 30 bin tonu (veya Karadeniz ülkelerinin deniz kuvvetlerinde bir artış olması durumunda 45 bini) geçmemelidir. ). Bu gemilerin denizde kalış süresi 21 günü geçmiyor. Karadeniz dışındaki bir ülkenin gemilerinin tonajı, bu ülkelerin Karadeniz'de bulunan gemilerinin toplam tonajının 2/3'ünü aşmamalıdır. Bu ülkelerin savaş gemilerinin geçişini 15 gün önceden diplomatik kanallardan Türkiye'ye bildirmeleri gerekiyor.

Karadeniz dışından bir veya daha fazla ülkenin insani amaçlarla boğazlara gemi göndermesi halinde bunların toplam tonajının 8 bin tonu geçmemesi gerekiyor.

Sözleşmenin 15. maddesinde “Boğazlardan geçen savaş gemileri hiçbir durumda üzerlerinde bulunan uçakları kullanamaz” deniliyor.

Türkiye'nin savaşa katılması halinde, savaş tehdidinin yanı sıra, her türlü askeri geminin boğazlardan geçişini yasaklayabilir. Türkiye katılmadığı bir savaşta savaşan ülkenin gemilerinin geçişini yasaklama hakkına sahiptir.

Geçtiğimiz günlerde ABD'nin üçüncü savaş gemisi Donald Cook destroyeri ve Fransız askeri istihbarat gemisi Dupuy de Lome, Türk Boğazları ve Çanakkale Boğazı üzerinden Karadeniz'e girdi. Bundan kısa bir süre önce Rusya Dışişleri Bakanlığı, yabancı askeri gemilerin Karadeniz havzasında bulunma süresini ve tonajını düzenleyen Uluslararası Montrö Sözleşmesi'nin (1936) Türkiye ve ABD tarafından ihlal edildiğini duyurdu. Ancak Amerikan ve Türk tarafları Moskova'nın tutumunu görmezden geliyor. Batı, Ukrayna'daki durum ve Kırım'ın Rusya ile yeniden birleşmesi ile bağlantılı olarak açıkça askeri güç gösteriyor.

Ünlü Türk siyaset bilimci Fatih Er, aslında bu (NATO) “istilalarının” öncelikle Rusya'ya yönelik olduğunu doğruladı.

NATO savaş gemilerinin Karadeniz'e gittikçe sıklaşan “ziyaretleri” göz önüne alındığında, Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov şunları söyledi: “ABD Donanması gemilerinin Karadeniz'de kalma süresinin uzatılması, Uluslararası Montrö Konvansiyonu tarafından belirlenen süre sınırlarını çoğu zaman aşmıştır. .”

S. Lavrov konuya açıklık getirdi: “Boğazların Statüsüne İlişkin Montrö Sözleşmesi'ne göre, Karadeniz'e erişimi olmayan ülkelerin savaş gemileri, 21 günden fazla kendi sularında kalamaz ve sınıf ve tonajda ciddi kısıtlamalar vardır. Onlar için gemi tanıtıldı.”

Rusya Dışişleri Bakanlığı'na göre, “ABD Deniz Kuvvetleri fırkateyni USS Taylor, 5 Şubat'ta Karadeniz'e girdi ve bu yıl 9 Mart'ta Akdeniz'e doğru yola çıktı; bu, izin verilen azami süreyi 11 gün aştı ve dolayısıyla ihlaldir. Sözleşmenin. Aynı zamanda Türk tarafı bu gecikme konusunda bizi zamanında bilgilendirmedi. Bizim açımızdan kaygılarımız sözlü notalarla Amerikalı ve Türk tarafların dikkatine sunuldu.”

Rusya'nın Karadeniz'e erişiminden ve Karadeniz topraklarını genişletmesinden bu yana güvenliklerinin sağlanmasının her zaman Çanakkale Boğazı - Marmara Denizi - Boğaziçi üzerinden askeri nakliye konusundaki Türk politikasına bağlı olduğunu hatırlayalım.

Rusya'nın Karadeniz dışındaki ülkelerden gelen askeri gemilerin Karadeniz, Ege Denizi ve Akdeniz arasındaki bu artere girmesini yasaklama yönündeki önerileri Avrupalı ​​güçler ve Türkiye tarafından, Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra ise ABD tarafından her zaman reddedildi.

Örneğin Batı koalisyonunun Rusya'ya karşı Kırım Savaşı (1853-1856), Avrupa deniz kuvvetlerinin aynı boğazlardan serbest erişimi sayesinde mümkün oldu. 1918-1919'da Rusya'ya İtilaf müdahalesi sırasında. Batı filosu da bu boğazlardan sadece Karadeniz'e değil, aynı zamanda Rusya'nın Azak ve Tuna limanlarına da engelsiz geçti. Rusya'nın müttefiklerinin, Birinci Dünya Savaşı sırasında Boğaziçi ve Marmara Denizi'nde Türkiye'yi hızla savaştan çıkaracak Rus deniz operasyonlarına kategorik olarak itiraz ettiklerini de hatırlamakta fayda var.

1915'te İtilaf Devletleri Konstantinopolis'i ele geçirmek ve böylece Boğaz'ı ve Marmara Denizi'ni Rusya'dan kapatmak istedi, ancak boşuna! Bu, Rus birliklerinin katılımı olmadan gerçekleştirilen, 1915'teki başarısız Gelibolu operasyonuydu. Ancak daha önceki Rus-Türk savaşları sırasında Avrupalı ​​güçler, Rus birliklerinin Konstantinopolis'e girip Boğaz'ı ele geçirmeye “cesaret etmesi” halinde Rusya'yı topraklarını neredeyse toplu olarak işgal etmekle tehdit etmişti. Ancak Rusya ve Türkiye birliklerinin 1914-1917 de dahil olmak üzere Balkanlar'da ve Doğu Türk dağlarında uzun vadeli ve çok sayıda kanlı savaşı, Avrupa güçleri arasında hoşnutsuzluğa neden olmadı: daha fazla Rus ve Türk birbirini öldürsün . Ve 1918'den 1930'ların ortalarına kadar Sovyet-Türk ilişkilerinde bir ısınma olmasına rağmen Ankara, Moskova'nın boğazların süresiz olarak askerden arındırılması ve güvenliklerinin Sovyet-Türk askeri tarafından ikili olarak sağlanması yönündeki önerisini kabul etmedi.

Londra, Paris ve Washington'un baskısıyla 24 Temmuz 1923'te Lozan'da (İsviçre) Uluslararası Boğazlar Rejimi Sözleşmesi imzalandı. Büyük Britanya, Fransa, SSCB, İtalya, Japonya, Yunanistan, Romanya, Bulgaristan, Yugoslavya ve Türkiye tarafından imzalandı. Sözleşme, boğazlar bölgesinin askerden arındırılmasını sağladı, ancak yalnızca ticari ve yolcu gemileri için değil, aynı zamanda herhangi bir ülkenin askeri gemileri için de Boğaz, Marmara Denizi ve Çanakkale Boğazı'ndan serbest geçişe izin verdi. Bu nedenle SSCB Sözleşmeyi onaylamadı. Sovyet Halk Dışişleri Komiserliği'nin açıklamasından şu şekilde: "... boğazlar, bir bütün olarak Karadeniz havzası ve buna bağlı olarak SSCB'nin güney sınırları için uygun güvenlik koşullarının bulunmaması nedeniyle." Daha sonra Sovyet tarafı, boğazlara ilişkin rejimin kısmi bir revizyonunu başarabildi.

21 Temmuz 1936'da İsviçre'nin Montreux şehrinde bugün hala yürürlükte olan Boğazların Statüsüne İlişkin Sözleşme imzalandı. SSCB, Türkiye, İngiltere, Fransa, Bulgaristan, Romanya, Yunanistan, Yugoslavya, Bulgaristan ve Japonya tarafından imzalandı ve onaylandı.

Belge, barış ve savaş zamanlarında tüm ülkelerin ticari gemilerinin boğazlardan geçiş özgürlüğünü koruyor. Ancak savaş gemilerinin geçişine ilişkin rejim, Karadenizli ve Karadenizli olmayan devletler için farklıdır. Karadeniz ülkeleri, Türk makamlarına önceden bildirimde bulunmak kaydıyla barış zamanında her sınıftaki savaş gemisini idare edebilirler. Karadeniz dışındaki devletlerin askeri gemileri için ise klas ve tonaj kısıtlamaları getirildi. Buradan sadece küçük ve yardımcı su üstü gemileri geçebilir ve Karadeniz dışındaki ülkelerin Karadeniz'deki askeri gemilerinin toplam tonajı 30 bin tonu geçmemelidir, ancak Karadeniz ülkelerinin artması durumunda bu hacim 45 bin tona kadar çıkarılabilir. bölgedeki donanmaları. “Karadeniz dışındaki” askeri gemilerin kalış süresi 21 günle sınırlıydı (Moskova 14 gün konusunda ısrar etti, ancak İngilizler daha fazlasını başardı).

Sözleşme, Türkiye'nin boğazlardaki politikasına ilişkin olarak şu kuralları getiriyor: Türkiye'nin savaşa katılması halinde ve Türkiye'nin kendisini savaş tehdidi altında görmesi halinde, Türk tarafına boğazların geçişine izin verme/yasaklama hakkı veriliyor. Boğazlardan herhangi bir ülkenin askeri gemileri geçebilir. Türkiye'nin katılmadığı bir savaşta ise boğazlar, savaşan güçlerin askeri gemilerinin geçişine kapatılıyor.

Ayrıca Montrö Sözleşmesi, Lozan Sözleşmesi'nin boğazlar konusunda oluşturduğu uluslararası komisyonu kaldırmış, onun bu bölgedeki görevleri ve bununla birlikte egemenliği de Türkiye'ye devredilmiştir.

Ancak Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Türk boğazları Almanya ve müttefikleri tarafından SSCB'ye karşı operasyonlar için kullanıldı. Boğazlardaki bu düşmanca politikayı yumuşatmak amacıyla Türkiye, 1945 Şubat ayının sonunda Almanya ve Japonya'ya savaş ilan etti. Ve Nisan 1945'in ortasından itibaren müttefik kargolarının Çanakkale Boğazı, Marmara Denizi ve Boğaziçi üzerinden Sovyet limanlarına teslim edilmesine izin verdi. 1945 yılında SSCB'nin Karadeniz limanlarına yapılan bu tedariklerin toplam hacmi 681 bin ton olarak gerçekleşti ve bu, SSCB'ye yapılan tüm müttefik tedariklerinin yaklaşık% 5'ine tekabül ediyor. Batum'a 300 bin tonun üzerinde, 100 bin tona kadar ise Poti'de kargonun geri kalanı Sohum ve Tuapse limanları tarafından alındı. Ancak 19 Mart 1945'te SSCB, Sovyet-Türk Dostluk ve Tarafsızlık Anlaşması'nı (Aralık 1925) kınadı.

Ve sonra 7 Haziran 1945'te V.M. Molotov, Türkiye'nin SSCB Büyükelçisi S. Sarper'e şunları söyledi: “Yeni bir anlaşmanın imzalanması için arzu edilen koşullar, Karadeniz boğazlarında münhasır Sovyet-Türk kontrolü rejimi ve bunların askerden arındırılmasıdır. Bu bölgeye uzun vadeli bir kiralama kapsamında bir Sovyet deniz üssünün yerleştirilmesiyle” (1945-1955'te Finlandiya'daki Porkkalla-Udd veya Çin'deki Dalny'deki Sovyet üslerine benzer). Ancak Ankara bu projeleri reddetti.

Potsdam Konferansı'nın başında Molotov bu önerileri tekrarlayarak şunu ekledi: "...müttefiklerimize SSCB'nin Montrö Sözleşmesini doğru kabul edemeyeceğini defalarca ifade ettik."

Daha sonra sorun, SSCB'nin Türkiye'ye yönelik tehdidine ilişkin tezi çürüten Stalin'in katılımıyla tartışıldı. “Konstantinopolis bölgesindeki Türklerin 20'den fazla tümeni, belki de 23 veya 24 tümeni var. Ve Boğazlara sahip olan küçük bir devlet, İngiltere tarafından desteklenen, büyük bir devleti boğazından tutuyor ve geçişine izin vermiyor.”

Büyük Britanya ve ABD, Türkiye'yi ve Montrö Sözleşmesi'ni güçlü bir şekilde savundu. Ancak SSCB'nin baskısı altında ve boğazlara yakın olan Yunanistan'ın bu konudaki Sovyet yanlısı tutumu dikkate alınarak konferansın nihai protokolünün XVI. "Karadeniz Boğazları" bölümünde şöyle deniyordu: Montrö'de imzalanan Boğazlar Sözleşmesi'nin günümüz şartlarına uymayacak şekilde revize edilmesi gerekmektedir. Bir sonraki adım olarak bu konunun üç Hükümet ile Türk Hükümeti arasında doğrudan müzakerelerin konusu olması konusunda mutabakata vardık."

Ancak Moskova tek başına Ankara'ya baskı yapmaya karar verdi. 7 Ağustos 1946'da SSCB hükümeti yukarıda belirtilen taleplerin tekrarlandığı bir nota yayınladı. Ancak bu kez ABD ve İngiltere Türkiye'ye net desteklerini ifade etti. Zaten 1940'ların sonlarında, bazı Karadeniz bölgeleri de dahil olmak üzere Türkiye'de ABD askeri ve istihbarat üsleri ortaya çıktı ve Şubat 1952'de Türkiye ve Yunanistan NATO'ya katıldı. Böylece Karadeniz'deki NATO ülkelerinin donanmalarına tam yetki verildi. Üstelik Montreux Sözleşmesi, tekrarlıyoruz, bu havzada “Karadeniz dışındaki” donanmaların varlığını yasaklamıyor.

Ve 30 Mayıs 1953'te Sovyet hükümeti Stalin'in taleplerinden resmen vazgeçti ve ardından SSCB boğazlar rejimi konusunu hiçbir zaman gündeme getirmedi. Küba füze krizi sırasında bile (Ekim 1962). Moskova, ABD'nin ve genel olarak NATO'nun Karadeniz bölgesindeki askeri varlığının artmasına neden olabilecek Ankara'ya yeniden baskı yapmaktan korkuyordu. Aynı zamanda mevcut verilere göre 1960'lı - 1980'li yıllarda Türkiye'nin de dahil olduğu NATO. Montrö Sözleşmesinin askeri şartlarını en az 30 kez ihlal etti. NATO deniz istihbaratının, 1955'te Sevastopol yakınlarında Novorossiysk savaş gemisinin imhasında - yine boğazlar aracılığıyla - parmağı olduğuna dair bir versiyon var...

Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Helsinki Konferansı'nın hazırlanması ve düzenlenmesi sırasında (1970'lerin başı-ortası), ABD, İngiltere ve Türkiye, Sözleşme'de herhangi bir değişiklik yapma eğiliminde olmadıklarını ve bu konuya geri dönmenin yararlı olabileceğini açıkça ortaya koydular. Nihai Kanunun imzalanmasının ertelenmesi. Moskova bu son tarihleri ​​uzatmamayı tercih etti. Ve 1991-1992'de. Sözleşmeye SSCB yerine Rusya Federasyonu, Ukrayna ve Gürcistan katıldı.

Bugün Montrö Sözleşmesinin, Rusya'ya karşı doğrudan ve dolaylı askeri-siyasi provokasyon olanaklarını korurken, Batı'ya oldukça uygun olduğu açıktır.

Dahası, Kiev cuntasının Rusya'ya karşı mevcut açıkça düşmanca ilişkileri göz önüne alındığında, örneğin 2008'de Gürcistan ile Rusya arasındaki silahlı çatışma sırasında olduğu gibi. Bu nedenle, Montrö Sözleşmesini imzalayan ülkelerin, örneğin bu belgedeki tüm kuralların uygulanmasını doğrulayacak veya açıklığa kavuşturacak bir komisyon oluşturması pek mümkün değildir.

Bu arada, SSCB 1940'ların ikinci yarısında ve 1950'lerin başında defalarca böyle bir komisyon kurulmasını önerdi. Fikir Bulgaristan, Yugoslavya, Romanya ve Yunanistan tarafından desteklendi. Batılı ülkeler ve Türkiye bu tekliflere yanıt vermedi. Ancak bu Sözleşmenin hükümleri Karadeniz dışındaki ülkeler tarafından bile ve hiçbir sonuç olmaksızın ihlal edilebilecekse, o zaman Rusya'nın simetrik yanıtlar araması gerekecektir. Ve artık Karadeniz'den uzak topraklarda bulunan diğer imzacı ülkeler tarafından saygı duyulmayan Montrö Sözleşmesine itiraz etmeyin...

22 Haziran - 21 Temmuz 1936'da Montrö'de (İsviçre) düzenlenen Karadeniz Boğazları rejimine ilişkin Konferansta kabul edildi. Türkiye aynı zamanda uluslararası deniz hukuku ilkelerine uyma taahhüdünde bulundu.

Hikaye

Karadeniz Boğazları rejimine ilişkin konferans, 22 Haziran - 21 Temmuz 1936 tarihleri ​​arasında Montrö'de (İsviçre) SSCB, Türkiye, İngiltere, Fransa, Bulgaristan, Romanya, Yunanistan, Yugoslavya, Avustralya ve Japonya'nın katılımıyla düzenlendi. . Konferans, 1922-23 Lozan Konferansı'nda kabul edilen Karadeniz Boğazları rejimine ilişkin sözleşmenin revize edilmesi amacıyla Türkiye'nin teklifi üzerine toplandı. İtalya, Etiyopya'daki durum nedeniyle katılımcı ülkelerin İtalya'ya yönelik uluslararası yaptırımları desteklemesi nedeniyle konferansa katılmayı reddetti. Montrö'deki konferansta Büyük Britanya, Karadenizli ve Karadenizli olmayan güçlerin savaş gemilerinin boğazlardan geçişindeki haklarının eşitlenmesi yönünde bir öneride bulundu. Sonuçta konferans kesintiye uğramadı ve üzerinde mutabakata varılan kararların geliştirilmesine yol açtı. 20 Temmuz'da katılımcı ülkeler, Türkiye'nin boğazlar bölgesini yeniden askerileştirme hakkını aldığı, boğazların rejimine ilişkin yeni bir sözleşme imzaladı.

Sözleşmenin ana hükümleri

Montrö Sözleşmesi, tüm ülkelerin ticari gemilerinin hem barışta hem de savaşta boğazlardan geçme özgürlüğünü koruyor. Ancak savaş gemilerinin geçişine ilişkin rejim, Karadenizli ve Karadenizli olmayan devletlere göre farklıdır. Türk makamlarının önceden bilgilendirilmesi şartıyla, Karadeniz devletleri barış zamanında her sınıftan savaş gemisini boğazlardan geçirebilirler. Karadeniz dışı güçlerin savaş gemileri için sınıf (sadece küçük yüzey gemileri geçebilir) ve tonaj açısından önemli kısıtlamalar getirildi. Karadeniz'de bulunmayan devletlerin askeri gemilerinin Karadeniz'deki toplam tonajı 30 bin tonu geçmemelidir (Karadeniz ülkelerinin deniz kuvvetlerinin artması durumunda bu maksimumun 45 bin tona çıkarılması ihtimali bulunmaktadır) 21 günden fazla kalmamak kaydıyla. Türkiye'nin savaşa katılması halinde ve ayrıca doğrudan savaş tehdidi altında olduğunu düşünmesi halinde, kendisine her türlü askeri geminin boğazlardan geçişine izin verme veya yasaklama hakkı verilmektedir. Sözleşme 29 madde, dört ek ve bir protokolden oluşmaktadır. 2-7. Maddeler ticari gemilerin geçişini ele alır. 8-22. Maddeler savaş gemilerinin geçişini ele alıyor. Geçiş ve seyrüsefer özgürlüğünün temel ilkesi 1. ve 2. maddelerde ortaya konmuştur. 1. maddede şöyle denilmektedir: "Yüksek Sözleşmeci Taraflar, boğazlarda deniz yoluyla geçiş ve seyrüsefer serbestisi ilkesini tanır ve onaylar." Madde 2 şöyle diyor: “Barış zamanında ticaret gemileri, gece ve gündüz, her bayrak altında ve her türlü yük taşıyarak boğazlarda tam geçiş ve seyir özgürlüğünden yararlanır.”

Uluslararası Boğazlar Komisyonu kaldırılarak, Boğazlar üzerindeki Türk askeri kontrolünün tamamen yeniden başlamasına ve Çanakkale Boğazı'nın yeniden dağıtılmasına olanak tanındı. Türkiye, savaş zamanlarında veya saldırı tehdidinde bulunduğunda boğazları tüm yabancı savaş gemilerine kapatma yetkisine sahipti. Türkiye ile savaş halindeki ülkelere ait ticari gemilerin transit geçişine izin verilmemesine de izin verildi. Sözleşme, Lozan Sözleşmesi'nde öngörülen boğazlarla ilgili uluslararası komisyonu kaldırmış ve işlevlerini Türk hükümetine devretmiştir.

• Karadeniz güçleri (1991'e kadar Türkiye, Romanya, Bulgaristan, SSCB, 1991'den beri Rusya, 1991'den beri Ukrayna, 1991'den beri Gürcistan)

Sözleşmenin anlamı

Montrö'deki konferansta alınan kararlar, o dönem için, boğazların statüsü konusunda Karadeniz ülkelerinin haklarının tanınması yönünde ileri bir adım oldu. İtalya Montrö Sözleşmesine 1938 yılında katılmıştır.

Uçak gemilerinin geçişi hakkında soru

Sözleşmeye ilişkin tartışmalı konulardan biri de uçak gemilerinin boğazlardan geçme ihtimalidir. 10. madde şunu öngörmektedir:

Barış zamanında, hafif su üstü gemileri, küçük savaş gemileri ve yardımcı gemiler, Karadeniz'e kıyısı olan devletlere ait olsun veya olmasın, bayrakları ne olursa olsun, hiçbir ücret veya harç olmaksızın Boğazlardan geçiş serbestisinden yararlanacaklardır. gün içerisinde ve aşağıdaki 13. ve devamındaki maddelerde öngörülen koşullar altında oraya girmeleri şartıyla. Bir önceki paragrafta belirtilen sınıflara girenlerin dışındaki savaş gemileri, yalnızca 11 ve 12 nci maddelerde öngörülen özel koşullar altında geçiş hakkına sahip olacaktır.

Aynı zamanda, 11. Madde, savaş gemilerinin geçiş hakkını, 12. Madde ise denizaltıların geçiş kuralını öngörmektedir. Sözleşmenin Ek II, B paragrafı savaş gemilerinin, hafif savaş gemilerinin, küçük savaş ve yardımcı gemilerin, denizaltıların ve ayrı ayrı uçak gemilerinin sınıflarını tanımlar:

Uçak gemileri, deplasmanları ne olursa olsun, öncelikle uçakların denizde taşınması ve konuşlandırılması için tasarlanmış veya inşa edilmiş su üstü savaş gemileridir. Bir savaş gemisi öncelikle uçakların denizde taşınması ve hizmete alınması için amaçlanmamış veya tasarlanmamışsa, bu gemiye fırlatma veya kalkış için bir güverte yerleştirilmesi, onun (geminin) uçak gemileri sınıfına dahil edilmesi sonucunu doğurmayacaktır. .

Bu nedenle, resmi olarak uçak gemilerinin boğazlardan geçiş hakkı yoktur, çünkü 10. Madde yalnızca hafif su üstü, küçük ve yardımcı gemiler için geçiş koşullarını şart koşmaktadır ve özellikle bunların dışında yalnızca savaş gemilerinin (Madde 11) ve denizaltıların geçiş koşullarını öngörmektedir (Madde 11). Madde 12) geçiş hakkına sahiptir). Uçak gemileri kendilerini boğazlardan geçme hakkına sahip gemi sayısından fiilen dışlanmış durumda. Bunun istisnası, Türkiye'nin savaşan taraf olması veya kendisini doğrudan askeri tehdit altında görmesi durumudur; bu durumda, 20. ve 21. maddelere göre Türkiye, kendi takdirine bağlı olarak gemilerin geçişini düzenleme hakkına sahiptir.

Uçak gemilerinin boğazlardan geçişine ilişkin resmi kuralların bulunmamasına rağmen, SSCB, Nikolaev'de inşa edilen uçak taşıyan kruvazörlerinin boğazlardan konuşlandırılmasında önemli zorluklar yaşamadı. Sovyet uçak taşıyan gemilerde güçlü saldırı silahlarının bulunmasının, bu gemilerin resmi olarak uçak gemisi olarak sınıflandırılmasından kaçınma arzusuyla tam olarak bağlantılı olduğu periyodik olarak öne sürülüyor - yani, Öncelikle uçakların denizde taşınması ve hizmete alınması için tasarlanmış veya düzenlenmiş.

ABD ile yapılan anlaşma bağlamında önemli davalar

Ancak şunu belirtmek gerekir ki, 21. maddeye göre:

Türkiye kendisini acil askeri tehlike altında görmesi halinde, bu Sözleşmenin 20'nci maddesi hükümlerini uygulama hakkına sahip olacaktır. Türk Hükümeti, yukarıdaki birinci fıkranın kendisine sağladığı imkânlardan yararlandığı takdirde, bunu Yüksek Akit Taraflara ve Milletler Cemiyeti Genel Sekreterine bildirecektir. Milletler Cemiyeti Konseyi üçte iki çoğunlukla Türkiye tarafından alınan önlemlerin haklı olmadığına karar verirse ve bu Sözleşmeyi imzalayan Yüksek Sözleşmeci Tarafların çoğunluğunun görüşü de bu ise, o zaman Türk Hükümeti bu tedbirlerin yanı sıra bu Sözleşmenin 6. Maddesi uyarınca alınacak tedbirleri de yürürlükten kaldırmayı taahhüt eder.

Milletler Cemiyeti'nin dağılması nedeniyle 20. Maddeyi uygulama hakkı:

Gürcistan NATO'ya Poti'de sahil güvenlik üssü kurulmasını teklif etti. Vzglyad'ın yazdığına göre Tiflis, 28 Mart'ta gazetecilere Kuzey Atlantik İttifakı ile işbirliğinin bu tür ayrıntılarını anlattı. Gürcistan Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanı Tuğgeneral Vladimir Çaçibaya.

NATO'nun Karadeniz'de operasyonel olarak güçlendirilmesine yönelik olasılıklardan biri, Kuzey Atlantik İttifakı savaş gemilerinin sık sık ziyaret etmesidir, ancak burada sınırlayıcı bir faktör var: Montrö Konvansiyonu. Başka bir çıkış yolu da NATO'nun Gürcistan ve Ukrayna'nın büyük mali kaynaklarla bağlantılı askeri filolarını güçlendirmesine yardım etmesidir. Veya örneğin Gürcistan'ın kıyı bölgesinde, stratejik öneme sahip bir liman olan Poti yakınlarında bir sahil güvenlik üssü kurun" diye açıkladı Chachibaya.

Yayının belirttiği gibi, Şubat ortasında NATO Gürcistan Savunma Bakanı Levan Izoria“Karadeniz'de güvenliğin sağlanmasına yönelik pratik tedbirlere Gürcistan'ın katılımının şekline ilişkin özel öneriler” sunuldu; bunların ayrıntıları açıklanmadı. Bakanın Brüksel'de Rumen meslektaşıyla yaptığı görüşmelerde bu planları görüştüğü biliniyor. Gabriel Benjamin Lesch: Askeri bloğa üye olmayan Gürcistan'ın Karadeniz güvenlik alanına dahil edilmesi konusunu NATO üyesi Romanya'nın denetleyeceği iddia ediliyor.

Hatırlatalım ki, 1936'dan bu yana yürürlükte olan Montrö Sözleşmesi uyarınca, Karadeniz dışındaki ülkelerin boğazlardan Karadeniz'e yalnızca deplasmanı 10.000 tonu geçmeyen hafif su üstü gemileri ve yardımcı gemileri taşımalarına izin verilmektedir. Karadeniz'e uçak gemisi ve denizaltı sokma hakları yoktur. Karadeniz'de bulunan, Karadeniz dışındaki ülkelere ait bir savaş gemisi filosunun toplam tonajı 45.000 tonu geçmemelidir. Karadeniz dışındaki ülkelerden gelen savaş gemilerinin kalış süreleri de kesinlikle sınırlıdır ve ziyaretin amacı ne olursa olsun 21 günü geçmemelidir. Savaş gemilerinin Karadeniz boğazlarından geçişleri, Karadeniz dışındaki ülkeler için - 15 gün önceden, Karadeniz ülkeleri için - genellikle 8 gün önce, ancak üçten az olmamak üzere, diplomatik kanallardan Türk makamlarına bildirilmelidir.

Bir yandan boğazlar üzerindeki kontrol rejimi uzun süredir tanımlanmış ve sıkı bir şekilde uygulanıyor, diğer yandan bazı uzmanlar Batı'nın Montrö Sözleşmesi'nde boşluklar bulma arzusunda olduğuna inanıyor. Örneğin ittifakın askeri amaçlarla Ukrayna'nın Odessa, İlyiçevsk ve Yujni limanlarını ve Gürcistan'ın Poti ve Anaklia limanlarını kullanabileceğini söylüyorlar. İkincisi, Anaklia Kalkınma Konsorsiyumu tarafından Amerikan şirketi Conti International ve Gürcistan bankası TBC ile birlikte inşa ediliyor. Ancak bu projenin tamamen ekonomik öneme sahip olduğu ve limanın büyük deplasmanlı dökme yük gemileri ve tankerleri kabul edebilmesi için gerekli olduğu yönünde tartışmalar var.

Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi Dünya Siyaseti Fakültesi Uluslararası Güvenlik Bölümü doçenti Alexey Fenenko, ABD'nin uzun süredir Montrö Sözleşmesini yok etmeye çalıştığına inanıyor - 2007'den bu yana, yani kötüleşmeden bu yana Amerika-Türk ilişkileri başladı.

Bu arzu, 2008 yılında Gürcistan ile Güney Osetya ve Abhazya cumhuriyetleri ve Rusya arasında yaşanan silahlı çatışma sırasında da güçlü bir şekilde ortaya çıktı. Çatışmadan önce bile, Karadeniz'de ilk kez ABD 6. Filosu USS Mount Whitney'in amiral gemisi, USS McFaul destroyeri, USCGC Dallas devriye gemisi ve üç fırkateynden oluşan bir NATO deniz grubu kuruldu - Alman FGS Lübeck, İspanyol Almirante Juan de Borbon ve Polonyalı - General Kazimierz Pułaski. Ancak doğrudan kriz sırasında - Rusya'nın aktif operasyonu süresince - Türkiye, Gürcistan'a insani yük taşıyan Amerikan gemilerinin Boğaz ve Çanakkale Boğazı geçişini kapattı. O dönem Moskova'nın Ankara'yla diyaloğu bu şekildeydi. ABD, Türkiye'nin tutumuna bağımlı kalmak istemediğinden Montrö Sözleşmesi'ni aşmanın yolları arayışı yoğunlaştı. 2009 yılının başında Bulgaristan'ın Burgaz limanının kiralanması konusu aktif olarak tartışıldı. Artık bu konu arka planda kaldı ve temaslara bakılırsa odak noktası Gürcistan.

“SP”: - Peki sizce böyle bir kira Amerikalılara ne sağlayacak?

ABD, Gürcistan, Romanya ve Bulgaristan'la limanların kiralanması konusunda bir anlaşma yaparsa, bu onları otomatik olarak bir Karadeniz gücü haline getirecek ve Montrö Sözleşmesi'nin yıkılmasına yol açacaktır. O zaman ABD, Türkiye'nin iznini istemeden Karadeniz'e gemi gönderebilecek. Bu bakımdan nesnenin adı ne olursa olsun - “sahil güvenlik üssü”, iki rıhtım veya başka bir şey, Amerikalılar için asıl mesele kağıt ve onları bir Karadeniz ülkesi yapacak bir anlaşmadır. Bu arada Rusya-Türkiye yakınlaşmasının ne kadar faydalı olduğunu bir kez daha gösteriyor: Rusya ve Türkiye aynı gemide ve her iki ülkenin de Montrö Sözleşmesi'ne ihtiyacı var.

Tauride Bilgi ve Analitik Merkezi RISI Müdür Yardımcısı Sergey Ermakov Sözleşmeyi, Boğaziçi ve Çanakkale Boğazı'nı koruyan Türkiye'nin bunu başka bir şeyle takas etme arzusunun olmadığını da öne sürüyor.

Özellikle yaz olaylarından (Ankara'nın dolaylı olarak müttefiki ABD'yi sorumlu tuttuğu başarısız darbe girişiminden) sonra böyle bir istek yok. Fethullah Gülen 1999'dan beri Amerika'da yaşıyor.

NATO üyelerinin inandığı gibi, ittifakın Karadeniz bölgesindeki yeni uzun vadeli stratejisini aktif olarak uyguladığı göz önüne alındığında, Tiflis'in müttefikleri - NATO üyesi ülkeler arasındaki statüsünü bir şekilde sağlamlaştırma konusunda büyük bir istek duyduğu açıktır. Rus saldırgan eylemleri”. Brüksel, askeri bloğun deniz yeteneklerini artırma ve Karadeniz ülkelerinin donanmaları ile ittifakın denizcilik grubu arasında daha gelişmiş bir koordinasyon sistemi oluşturma arzusunu gizlemiyor. Bu bağlamda, NATO'nun blok üyelerine (Romanya ve Bulgaristan) değil, oldukça angaje müttefikleri olan Gürcistan ve Ukrayna'ya güvenmesi önemlidir.

Amerikalılar mütevazı bir şekilde bölgedeki askeri tesislerini ileri konuşlanma ve güvenlik noktaları olarak adlandırırken, ABD'nin yabancı askeri konuşlandırma sistemindeki değişiklikleri de unutmamalıyız. Aslında ABD, altyapıyı geliştirecek NATO müttefiki ülkelere odaklanıyor. Çeşitli "aktivasyonlar" yoluyla kullanılabilir ve periyodik olarak test edilebilir - uluslararası terörle mücadele de dahil olmak üzere her türlü efsaneye göre askeri tatbikatlar vb.

Artı, anladığım kadarıyla NATO'nun, bu arada Rusya'nın da dahil olduğu Karadeniz Deniz Kuvvetleri programını yeniden canlandırma ve Karadeniz ülkelerini böyle bir mekanizma aracılığıyla birbirine bağlamaya çalışma, dostane işbirliği yoluyla işbirliği formatını genişletme fikri var. NATO gemileriyle limanlarına uğrarlar. Daha sonra deniz kuvvetlerini geliştiren blok ülkelerine bu tür “aktivasyon” tatbikatlarına katılın.

“SP”: - Gürcistan böyle bir mekanizmaya nasıl uyuyor?

Gürcistan topraklarında, Ukrayna, Romanya ve Bulgaristan'ın yanı sıra Kuzey Atlantik bloğunun gemilerini alabilecek ve hizmet verebilecek bir altyapı inşa edilebilir.

“SP”: - Şu anda NATO gemileri de bu ülkelerin limanlarına girebiliyor...

Yapabilirler, ancak bir yandan gemilerin alınmasına izin veren, diğer yandan denizcilik durumunu izlemek ve kontrol etmek için merkezler ve kaleler olan yeni tipte entegre üsler oluşturmaktan bahsediyoruz. Ve bu tür noktalarda, tanım gereği, NATO ülkelerinin silahlı kuvvetlerinden yeterli sayıda uzmanın bulunması gerekmektedir. Bu, hem ittifakın bölgedeki yeteneklerini güçlendirecek hem de Ankara'nın Karadeniz'deki tek müttefik olmadığını açıkça ortaya koyması için siyasi baskı oluşturacaktır.

Ancak başka görüşler de var. Siyasi ve Askeri Analiz Enstitüsü Müdür Yardımcısı Alexander Khramchikhin Dar anlamda “sahil güvenlik üssü” diye bir askeri terimin bulunmadığını belirtiyor.

Gürcü askeri liderinin bununla ne kastettiği kesinlikle belirsiz. Ve Montrö Sözleşmesinin nasıl atlanabileceğini hala anlamıyorum, çünkü orada her şey açık ve net bir şekilde yazılıyor. Tek bir “baypas” mekanizması var: Boğazlar üzerindeki kontrol rejiminin uygulanmasını açıkça durdurmak, yani bunu kamuoyuna ilan etmek. Bu arada, Sevastopol'da “5 Nolu Ortaokul” sahasında bir NATO üssünün nasıl görünmesi gerektiğine dair hikayelerin tamamen hayal ürünü olmasının nedeni budur. İlgili ülkeler 13 yıldır Kuzey Atlantik İttifakı'nın üyesi olmasına rağmen, ne Varna'da ne de Köstence'de ABD Donanması'na ait böyle bir tesis bulunmuyor.

Silah İhracatı dergisinin genel yayın yönetmeni Stratejiler ve Teknolojiler Analiz Merkezi'nde araştırmacı Andrei Frolov da önemli bir pratik sonuca yol açmayacak ve askeri potansiyelin ciddi şekilde güçlenmesine yol açmayacak tamamen kozmetik önlemlerden bahsedebileceğimize inanıyor Bölgedeki ittifakın

Eğer kira sözleşmesi yapmak, Karadeniz'in bir gücü haline gelmek ve boğaz kontrol rejimine uymamak bu kadar kolay olsaydı, Soğuk Savaş döneminde Amerikalılar bu boşluktan yararlanırdı. Bana göre Gürcü askeri liderinin açıklaması, çeşitli girişimlerle dikkat çekmeye yönelik bir başka girişimdir. Tiflis ve Kiev bunu düzenli olarak yapıyor.

Montrö Sözleşmesi, 1936 yılında birçok ülkenin imzaladığı bir anlaşmadır. Buna göre Türkiye, İstanbul ve Çanakkale boğazları üzerinde tam kontrol sahibi oldu. Sözleşme, adını imzalandığı yer olan İsviçre'nin Montreux kentine borçludur. Anlaşma barış zamanında sivil gemilerin Karadeniz boğazlarından serbest geçişini garanti ediyor. Montrö Sözleşmesi aynı zamanda savaş gemilerinin hareketine de bazı kısıtlamalar getiriyor. Her şeyden önce Karadeniz dışındaki devletleri ilgilendiriyor.

Sözleşmenin hükümleri uzun yıllardır tartışmalara ve tartışmalara neden olmuştur. Bunlar esas olarak Sovyetler Birliği'nin Akdeniz'e erişimiyle ilgiliydi. Daha sonra bu uluslararası anlaşmada bazı değişiklikler yapıldı ancak halen yürürlüktedir.

Lozan Konferansı

1936 Montrö Sözleşmesi, sözde "boğazlar sorununu" çözmek için tasarlanmış bir dizi anlaşmanın mantıksal sonucuydu. Uzun süredir devam eden bu sorunun özü, Karadeniz'den Akdeniz'e uzanan stratejik açıdan önemli rotaları hangi ülkenin kontrol etmesi gerektiği konusunda uluslararası bir fikir birliğinin bulunmamasıydı. 1923 yılında Lozan'da Çanakkale Boğazı'nı askerden arındıran ve Milletler Cemiyeti'nin denetimi altında sivil ve askeri gemilerin serbest geçişini sağlayan bir anlaşma imzalandı.

Yeni bir anlaşma imzalamanın önkoşulları

İtalya'da faşist rejimin kurulması durumu ciddi şekilde karmaşıklaştırdı. Türkiye, Mussolini'nin boğazlara erişimi kullanarak gücünü tüm Karadeniz bölgesine yayma girişimlerinden korkuyordu. Her şeyden önce Anadolu İtalya'nın saldırısına maruz kalabilir.

Türk hükümeti, Lozan anlaşmasının imzalanmasına katılan ülkelere, gemilerin boğazlardan geçişine ilişkin yeni rejimin tartışılacağı bir konferans düzenlenmesi teklifiyle başvurdu. Bu adıma duyulan ihtiyaç, uluslararası durumdaki güçlü değişikliklerle açıklandı. Almanya'nın Versailles Antlaşması'nı kınaması nedeniyle Avrupa'da gerilim arttı. Birçok ülke stratejik açıdan önemli boğazlar için güvenlik garantileri oluşturmakla ilgileniyordu.

Lozan Konferansı katılımcıları, Türkiye'nin çağrısına yanıt vererek yeni bir anlaşmaya varmak üzere İsviçre'nin Montrö kentinde buluşma kararı aldı. Müzakerelerde yalnızca İtalya temsil edilmedi. Bu gerçeğin basit bir açıklaması var: Bu konferansın düzenlenmesinin nedenlerinden biri de onun yayılmacı politikasıydı.

Tartışmanın ilerlemesi

Türkiye, İngiltere ve Sovyetler Birliği kendi çıkarlarını korumaya yönelik öneriler ortaya koyuyor. Birleşik Krallık yasakların çoğunun sürdürülmesinden yanaydı. Sovyetler Birliği tamamen serbest geçiş fikrini destekledi. Türkiye, rejimin serbestleştirilmesi çağrısında bulunarak boğazlar üzerindeki kontrolünü yeniden sağlamaya çalıştı. Büyük Britanya, metropolü Hindistan'a bağlayan hayati yollara tehdit oluşturabilecek Akdeniz'deki Sovyet varlığını engellemeye çalıştı.

Onaylama

Uzun tartışmalardan sonra Birleşik Krallık taviz vermeyi kabul etti. Sovyetler Birliği, Karadeniz ülkelerine savaş gemilerinin boğazlardan geçişine yönelik bazı kısıtlamaları kaldırmayı başardı. İngiltere'nin rızası, Türkiye'nin Hitler veya Mussolini'nin müttefiki olmasını engelleme arzusundan kaynaklanıyordu. Montreux Karadeniz Sözleşmesi tüm konferans katılımcıları tarafından onaylandı. Belge Kasım 1936'da yürürlüğe girdi.

Temel hükümler

Montrö Sözleşmesinin metni 29 maddeden oluşmaktadır. Anlaşma, herhangi bir devletin ticari gemilerine barış zamanında boğazlarda mutlak dolaşım özgürlüğünü garanti ediyor. Lozan Antlaşması'nın uygulanmasından sorumlu olan Milletler Cemiyeti Komisyonu kaldırıldı. Türkiye, silahlı çatışma durumunda boğazların kontrolünü ele geçirme ve bunları tüm yabancı askeri gemilere kapatma hakkını aldı.

Yasaklar

Montrö Sözleşmesi, savaş gemilerinin sınıfı ve tonajına bir dizi özel kısıtlama getirmektedir. Karadeniz dışındaki ülkeler boğazlardan yalnızca küçük su üstü gemilerini geçirme hakkına sahiptir. Toplam tonajları 30.000 tonu geçmemelidir.Karadeniz dışı güçlerin gemilerinin sularında maksimum süre 21 gündür.

Sözleşme, Türkiye'nin, hükümetinin ülkenin savaş tehdidi altında olduğuna inanması durumunda kendi takdirine bağlı olarak seyrüseferi yasaklamasına veya buna izin vermesine izin veriyor. Montrö Sözleşmesinin 5. paragrafı uyarınca kısıtlamalar herhangi bir devletin mahkemelerine uygulanabilir.

Ayrıcalık

Karadeniz devletlerine her sınıf ve tonajda savaş gemisini boğazlardan geçirme hakkı tanınmıştır. Bunun ön şartı Türk hükümetine önceden bildirimde bulunulmasıdır. Montrö Sözleşmesi'nin 15. maddesi de bu ülkelere denizaltıların transit geçişine olanak tanımaktadır.

Boğazların Statüsüne İlişkin Montrö Sözleşmesi 1930'lardaki uluslararası durumu yansıtıyordu. Karadeniz güçlerine daha fazla hak tanınması Türkiye ve Sovyetler Birliği'ne verilen bir tavizdi. Sadece bu iki ülke bölgede önemli sayıda büyük askeri gemiye sahipti.

Sonuçlar

Montrö Boğazlar Sözleşmesi İkinci Dünya Savaşı'nın gidişatını etkiledi. Nazi Almanyası ve müttefiklerinin Karadeniz'de askeri operasyon yapma olasılığını büyük ölçüde sınırladı. Ticaret gemilerini silahlandırmak ve onları boğazlardan geçirmeye çalışmak zorunda kaldılar. Bu durum Türkiye ile Almanya arasında ciddi diplomatik gerilimlere yol açtı. Sovyetler Birliği ve Büyük Britanya'nın tekrarlanan protestoları, Ankara'yı, şüpheli gemilerin boğazlardaki hareketini tamamen yasaklamaya itti.

Tartışma noktası

Türk hükümeti, sözleşmenin uçak gemilerinin boğazlardan geçmesine izin vermediğini söylüyor. Ancak gerçekte belgede bundan açıkça bahsedilmiyor. Sözleşme, Karadeniz dışındaki bir güce ait tek bir gemi için 15.000 tonluk bir sınır koyuyor. Herhangi bir modern uçak gemisinin tonajı bu değeri aşmaktadır. Sözleşmenin bu hükmü aslında Karadeniz'e üye olmayan devletlerin bu tür gemilerin boğazlardan geçmesini yasaklamaktadır.

Anlaşma metninde uçak gemisinin tanımı geçen yüzyılın 30'lu yıllarında formüle edildi. O günlerde gemideki uçaklar öncelikle hava keşifleri için kullanılıyordu. Sözleşme, uçakların kalkış ve inişine yönelik bir güvertenin varlığının, bir gemiyi otomatik olarak uçak gemisi olarak sınıflandırmayacağını belirtmektedir.

Karadeniz devletleri, boğazlardan her tonajda savaş gemisi geçirme hakkına sahiptir. Bununla birlikte, sözleşmenin eki, öncelikle deniz havacılığının taşınması için tasarlanmış gemileri açıkça hariç tutmaktadır.

Geçici çözüm manevrası

Sovyetler Birliği bu yasağı aşmanın bir yolunu buldu. Çıkış yolu, sözde bu gemilerin yaratılmasıydı. Bu gemiler deniz tabanlı balistik füzelerle donatılmıştı. Saldırı silahlarının varlığı, bunların uçak gemisi olarak sınıflandırılmasına resmi olarak izin vermiyordu. Kural olarak kruvazörlere büyük kalibreli füzeler yerleştirildi.

Bu, Sovyetler Birliği'nin, sözleşme hükümlerine tam olarak uygun olarak uçak gemilerini boğazlardan serbestçe geçirmesine olanak tanıdı. Tonajı 15.000 tonu aşan bu sınıfa ait NATO gemilerinin geçişi yasak olmaya devam etti.Türkiye, Sovyetler Birliği'nin uçak taşıyan kruvazörlerin transit geçiş hakkını tanımayı seçti. Sözleşmenin revize edilmesi Ankara'nın çıkarına değildi çünkü bu, boğazlar üzerindeki kontrolünün derecesini azaltabilirdi.

Değiştirme girişimleri

Halen uluslararası anlaşmanın hükümlerinin çoğu yürürlüktedir. Ancak sözleşme düzenli olarak hararetli tartışmalara ve anlaşmazlıklara neden oluyor. Periyodik olarak boğazların statüsünün tartışılmasına geri dönülmeye çalışılıyor.

İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinin ardından Sovyetler Birliği, Karadeniz'den Akdeniz'e erişim üzerinde ortak kontrol kurulması önerisiyle Türkiye'ye başvurdu. Ankara buna kesin bir ret cevabı verdi. Sovyetler Birliği'nin ciddi baskısı onu pozisyonunu değiştirmeye zorlayamadı. Moskova ile ilişkilerde yaşanan gerginlik Türkiye'nin tarafsızlık politikasına son vermesine yol açtı. Ankara, Büyük Britanya ve ABD şeklinde müttefikler aramak zorunda kaldı.

İhlaller

Sözleşme, Karadeniz dışındaki devletlerin savaş gemilerinin kalibresi 203 mm'yi aşan topları taşımasını yasaklıyor. Geçen yüzyılın 60'lı yıllarında denizaltı karşıtı füzelerle donatılmış ABD askeri gemileri boğazlardan geçti. Bu, silahın kalibresinin 420 mm olması nedeniyle Sovyetler Birliği'nin protestolarına neden oldu.

Ancak Türkiye Montrö Sözleşmesi'nin ihlal edilmediğini belirtti. Hükümetine göre balistik füzeler topçu silahı değil ve anlaşmanın kapsamına girmiyor. Son on yılda ABD savaş gemileri Karadeniz'de azami kalış süresini defalarca ihlal etti, ancak Türk temsilciler sözleşmenin ihlal edildiği vakalarını kabul etmedi.