Төрөлх хэл. ОХУ-ын иргэдийн үндсэн ерөнхий боловсролыг эх хэлээрээ авах эрх Боловсролын хэлний тухай хууль

1. ОХУ-д боловсролыг ОХУ-ын төрийн хэлээр баталгаажуулж, боловсролын тогтолцооноос олгосон боломжийн хүрээнд сургалтын хэл, хүмүүжлийн сонголтоо баталгаажуулдаг.

2. Боловсролын байгууллагад боловсролын үйл ажиллагааг энэ зүйлд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын төрийн хэлээр явуулдаг. Төрийн магадлан итгэмжлэл бүхий боловсролын хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-ын төрийн хэлийг заах, сурах нь холбооны улсын боловсролын стандарт, боловсролын стандартын дагуу явагддаг.

3. ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт байрлах төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад сурган хүмүүжүүлэх ажлыг нэвтрүүлж болно. төрийн хэлнүүдОХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүгд найрамдах улсууд. Төрийн магадлан итгэмжлэл бүхий боловсролын хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг заах, судлах нь холбооны улсын боловсролын стандарт, боловсролын стандартын дагуу явагддаг. ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг заах, судлах нь ОХУ-ын төрийн хэлийг заах, судлахад хохирол учруулахгүй байх ёстой.

4. ОХУ-ын иргэд сургуулийн өмнөх боловсрол, ерөнхий болон үндсэн боловсролыг хүлээн авах эрхтэй Ерөнхий боловсролОХУ-ын ард түмний хэлнээс төрөлх хэлээрээ, түүнчлэн Оросын Холбооны Улсын ард түмний хэлнээс төрөлх хэлээ, түүний дотор орос хэлийг төрөлх хэлээр нь сурах эрхтэй. , боловсролын тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар боловсролын тогтолцооноос олгосон чадамжийн хүрээнд. Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх нь шаардлагатай тооны холбогдох эрх ашгийг бий болгосноор хангагдана боловсролын байгууллагууд, анги, бүлгүүд, түүнчлэн тэдгээрийн ажиллах нөхцөл. Төрийн магадлан итгэмжлэл бүхий боловсролын хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-ын ард түмний хэл, түүний дотор орос хэлийг төрөлх хэл болгон заах, судлах нь холбооны улсын боловсролын стандартын дагуу явагддаг. боловсролын стандартууд.

5. Боловсролыг хаягаар авч болно Гадаад хэлболовсролын хөтөлбөрийн дагуу боловсролын тухай хууль тогтоомж болон орон нутгийн тогтоосон журмаар дүрэм журамхэрэгжүүлэгч байгууллага боловсролын үйл ажиллагаа.

6. Боловсролын хэл, хэлийг түүний хэрэгжилтийн дагуу боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын орон нутгийн дүрэм журмаар тогтоодог. боловсролын хөтөлбөрүүд, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу. ОХУ-ын ард түмний хэл, түүний дотор орос хэлийг төрөлх хэл болгон, ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлээр сурч байгаа боловсролын хэлээ чөлөөтэй сонгох нь эцэг эхийн хүсэлтээр явагдана ( боловсролын хөтөлбөрт суралцахаар элсэх (шилжүүлэх) үед насанд хүрээгүй оюутнуудын хууль ёсны төлөөлөгчид сургуулийн өмнөх боловсролулсын магадлан итгэмжлэл бүхий бага ерөнхий болон суурь ерөнхий боловсролын боловсролын хөтөлбөрүүд.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, тэнхимийн дэд профессор төрийн хууль A.I нэрэмжит RGPU. Герцен

Тэмдэглэл:

Энэхүү нийтлэлд ОХУ-д төрөлх хэлээрээ боловсрол эзэмших эрхийг хууль тогтоомжоор бүртгэх асуудлыг авч үзэх болно.

Түлхүүр үг:

хууль, эх хэл, сурч боловсрох эрх.

Төрөлх хэлээрээ боловсрол эзэмших төрийн баталгааны асуудал нь үндэстэн дамнасан улсын хувьд Оросын хувьд маш чухал юм. 18-р зуунд Орост үндэсний (эх) хэлээр хичээл явуулдаг сургуулиуд гарч ирэв. 1918 онд тэд үндэсний сургууль гэж нэрлэгддэг болсон. Өнгөрсөн зууны 40-өөд оноос хойш ийм сургуулиудын анхан шатны анги бүхэлдээ эх хэлээр, дунд анги нь хоёр хэлээр, ахлах анги нь орос хэлээр хичээллэдэг болсон. Боловсролын Ардын Комиссариатын "Үндэсний цөөнхийн сургуулийн тухай" (1918 оны 10-р сарын 31) тогтоолоор бүх ард түмэн эх хэлээрээ боловсрол зохион байгуулах эрхийг үндсэн зарчим болгон тогтоосон. Энэ нь бүх шатны хөдөлмөрийн нэгдсэн сургууль болон улсын дээд боловсролын байгууллагуудад хамаатай. ЗХУ-д орос хэлийг үндэстэн хоорондын харилцааны хэл гэж үздэг байсан бөгөөд төрийн статусгүй байв.

Боловсролын хэл нь боловсролын үйл ажиллагааны чухал элемент төдийгүй элемент юм төрийн бодлогоулс орны хүн амын олон үндэстний бүтцийг харгалзан. Түүнчлэн олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнд эх хэлээ ашиглах эрхийг хэрэгжүүлэхийг шаарддаг. Орчин үеийн ертөнцөд үндэстэн, угсаатны, шашин шүтлэг, хэл шинжлэлийн цөөнхийг ялгаварлан гадуурхах нь хүчирхийлэл, терроризм, харийнхны үзэн ядалт, түрэмгий үндсэрхэг үзэл, арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзэл, семитизм, дүрвэгсдийг гадуурхах, гадуурхах, ялгаварлан гадуурхах зэрэг үйлдлүүдтэй зэрэгцэн үл тэвчихийн илрэл гэж үздэг. цагаач ажилчид, цагаачид болон нийгэм дэх нийгмийн эмзэг бүлгүүд. ОХУ-д эх хэлээрээ суурь ерөнхий боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэх эерэг туршлага нь бас чухал юм Цаашдын хөгжилТУХН-ийн хүрээнд энэ чиглэлээр хамтран ажиллах.

Боловсрол бол хэлний хөгжил, үйл ажиллагаатай шууд холбоотой гол салбар юм. Төрөлх хэлээ ашиглах эрхийн нэг баталгаа нь эх хэлээрээ боловсрол эзэмших боломж юм, учир нь эх хэлээ сурах боломж байхгүй бол хойч үеийнхэн үүнийг хүмүүс хоорондын албан бус харилцааны хүрээнээс гадуур ашиглах шаардлагагүй болно. . Эх хэлээр боловсрол олгох нь эх хэлээ ашиглах эрхийг хэрэгжүүлэх хэлбэрүүдтэй шууд холбоотой. Хэдийгээр энэ эрхийг хэрэгжүүлэх нь төрийн хэл сурахад сөргөөр нөлөөлөх ёсгүй. D.A-ийн зөв тэмдэглэснээр. Пашенцев "Хүний эрхийн тухай буруу ойлголт, түүнийг туйлын хэмжээнд хүргэх нь эдгээр эрхийг зөрчихөд хүргэдэг."

Оросын төрийн бодлого нь жижиг ард түмэнд чиглэсэн олон зууны туршид эцэг эхийн шинж чанартай байсан бөгөөд зөвхөн 80-аад оны сүүлээс хойш л байсан. Өөрийгөө удирдах, өөрийгөө хөгжүүлэх үйл явцад эдгээр ард түмний төлөөлөгчдийг оролцуулах эргэлт эхэлж, яриа хэлэлцээний зарчмыг тунхаглав. 80-аад оны сүүлээр. Өнгөрсөн зуунд ЗХУ-д эх хэлээ ашиглах эрхийг баталгаажуулахад чиглэсэн хэлний хууль тогтоомжийн хөгжилд хүчтэй өсөлт гарсан. Энэхүү хууль тогтоомжийн нэг төрлийн "кодчилол" нь 1990 оны 4-р сарын 24-ний өдрийн "ЗХУ-ын ард түмний хэлний тухай" ЗСБНХУ-ын хууль бөгөөд сургуулийн өмнөх болон дунд боловсролын байгууллагыг бий болгох тухай хууль байв. боловсролын байгууллагуудЗХУ-ын ард түмний хэлээр боловсрол, сургалт явуулах, төрөл бүрийн боловсролын байгууллагад төрөлх хэлээрээ анги, бүлэг, сургалтын урсгалыг зохион байгуулах.

Одоогийн байдлаар ОХУ нь иргэдийнхээ унаган соёл, үндэсний (төрөлх) хэлээ хадгалах, хөгжүүлэх эрх, харилцаа холбоо, боловсрол, сургалт, бүтээлч байдлын хэлээ чөлөөтэй сонгох эрхийг хүлээн зөвшөөрч, баталгаажуулснаар дүрэм журам бий болгох бодит урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлж байна. хуулийн улсын.

1998 оны 3-р сарын 1-нд Бүс нутгийн болон цөөнхийн хэлний тухай Европын дүрэм хүчин төгөлдөр болсон (1992 оны 11-р сарын 5-нд Страсбургт батлагдсан). Бүс нутгийн болон цөөнхийн хэлийг ард түмний соёлын өвийг илэрхийлэх хэрэгсэл болгон хүлээн зөвшөөрч, уг дүрэмд эдгээр хэлийг хадгалахын тулд бүс нутгийн болон цөөнхийн хэлийг хөгжүүлэх хэд хэдэн үүрэг хариуцлагыг тогтоосон байдаг. Дүрмийн эхний зүйлд "бүс нутгийн болон цөөнхийн хэл" гэсэн ойлголтын хоёр тодорхойлолтыг тусгасан болно. Эдгээр хэлүүд нь тухайн муж улсын нутаг дэвсгэрт уламжлалт байдлаар хэрэглэгддэг хэл бөгөөд муж улсын бусад хүн амын тооноос цөөн тооны бүлгийг төлөөлдөг. Бүс нутгийн хэлэнд төрийн хэл (хэл) болон шилжин суурьшсан хэлний аялгуу ороогүй болно.

Дүрмийн 8 дугаар зүйлд боловсролын талаар талуудын хүлээх үүргийн талаар тусгасан. Талууд сургуулийн өмнөх боловсрол олгох боломжийг хангах ёстой анхан шатны боловсролэсвэл түүний нэлээд хэсгийг холбогдох бүс нутгийн болон цөөнхийн хэлээр эзэмшүүлэх ба бага боловсролын сургалтын хөтөлбөрийн салшгүй хэсэг болгон холбогдох бүс нутгийн болон цөөнхийн хэлийг сургалтын хөтөлбөрт тусгах. Дүрэмд хоёрдогч, мэргэжлийн, техникийн, их сургуулийн боловсрол. Эдгээр боломжийг хангах арга хэмжээг ядаж хүссэн, тоо нь хангалттай гэж үзсэн гэр бүлийн оюутнуудад хамруулах ёстой. Уг нийтлэлд насанд хүрэгчдэд зориулсан бүс нутгийн болон цөөнхийн хэлээр сургалт зохион байгуулах, мөн эдгээр хэлний багш нарт анхан шатны болон байнгын мэргэжлийн сургалт явуулах шаардлагатай байгаа тухай өгүүлдэг. Боловсролын салбарт талуудын үүрэг хариуцлага нь эдгээр хэл бүрийн статусыг харгалзан, мөн түүнчлэн заах үйл ажиллагаанд хохирол учруулахгүй гэдгийг онцгойлон тэмдэглэж байна. албан ёсны хэлэсвэл тухайн улсын хэл.

Орос улс уг дүрэмд нэгдэн орж, тодорхой үүрэг хүлээсэн боловч соёрхон батлаагүй. ОХУ-ын дүрмийг соёрхон батлахтай холбоотой асуудал нь энэ асуудлыг олон нийтээр хэлэлцэх шаардлагатай байгаатай холбоотой; санхүүгийн дэмжлэг (Дүрмийн дагуу зөвхөн холбооны төсөв төдийгүй ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын төсвийг хамрах ёстой); дор хаяж 160 бүс нутгийн хэл, үндэсний цөөнхийн хэлийг тодорхойлох шаардлагатай. Эдгээр нь биелүүлэхэд маш хэцүү үүрэг хариуцлага юм. Маш олон янз хэлний бүлгүүдЕвропын аль ч улсад байдаггүй (ОХУ-д 230 гаруй хэл байдаг). Орос улс уг дүрмийг соёрхон батлах нь түүнээс урьд өмнө байгаагүй өндөр хариуцлага, эдийн засгийн асар их зардал шаардах болно.

1998 оны 8-р сарын 21-нд ОХУ-аас соёрхон баталсан Үндэсний цөөнхийг хамгаалах суурь конвенцийн (1995 оны 01-р сарын 2-ны өдөр батлагдсан) 14-р зүйлд талууд үндэсний цөөнхөд хамаарах аливаа хүний эрхийг хүлээн зөвшөөрөх үүрэгтэй гэж заасан байдаг. түүний цөөнхийн хэлийг сур. Энэ нь цөөнхийн уламжлалт оршин суудаг бүс нутаг, тэдгээрийн тоо, илэрхийлсэн хэрэгцээ, боловсролын системийн чадавхи, албан ёсны хэл сурах, заахад сөрөг нөлөө үзүүлэхийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүйтэй холбоотой юм.

Эх хэл, түүнийг ашиглах эрхийн тухай заалтыг ОХУ-ын Үндсэн хуульд (19 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 26 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 29 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 68 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг) тусгасан болно. Үндсэн хуулийн 68 дугаар зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэр дэх төрийн хэл нь орос хэл юм. Аливаа улс доторх бүгд найрамдах улсууд албан ёсны хэлээ байгуулах эрхтэй. Тиймээс Дагестанд 40 гаруй үндэстний төлөөлөгчид амьдардаг бөгөөд төрийн 14 хэл байдаг. Сургуулиудад сургалт 14 хэлээр явагддаг, бага анги нь төрөлх хэл дээр, цаашдын боловсрол нь орос хэл дээр явагддаг.

1996 оны "Үндэсний-соёлын бие даасан байдлын тухай" ОХУ-ын хуульд заасан бүхэл бүтэн шугамболовсролын салбарт эрх. Энэ хуульд заасны дагуу төрийн бус сургуулийн өмнөх боловсрол, ерөнхий боловсролын болон эх хэлээрээ сургадаг дээд боловсролын байгууллага байгуулж болно. Энэ хуулийн үндсэн дээр төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад төрөлх хэлээр нь сургах, эх хэл, түүх, соёлыг гүнзгийрүүлэн судлах анги, бүлэг байгуулах саналыг холбооны эрх бүхий байгууллагад гаргаж болно. удирдлага, төрийн байгууллагуудОХУ-ын субъектууд, орон нутгийн засаг захиргаа. Харамсалтай нь бодит байдал дээр үндэсний соёлын бие даасан байдлын хүрээнд тусгай угсаатны бүлэгт хамаарах хүмүүст төрөлх хэлээрээ боловсрол эзэмших боломжийг олгодог механизм бараг байдаггүй.

ОХУ-ын 1991 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн 1807-1-р "ОХУ-ын ард түмний хэлний тухай" хууль нь 2013 оны 7-р сарын 2-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар төрөлх хэлээрээ ерөнхий боловсрол эзэмших эрхийг баталгаажуулсан болно. Боловсролын боломжит тогтолцооны хэл, сургалтын хэлийг сонгох, түүнчлэн тодорхой хэлээр боловсрол эзэмшсэн боловсролын байгууллагыг сонгох эрх нь эцэг эх, тэднийг орлож буй хүмүүст хамаарна гэдгийг харгалзан үзэх; Боловсролын байгууллагад боловсрол, сургалт явуулах хэлийг үүсгэн байгуулагч ба (эсвэл) боловсролын байгууллагын дүрмээр тогтооно. Гэхдээ Оросын төрийн хэл болох орос хэлийг улсын боловсролын стандартын дагуу зайлшгүй судалдаг.

холбооны хууль"ОХУ-ын боловсролын тухай" 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 273-ФЗ 5 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт; 14-р зүйлийн 1, 3, 4-т өмнөх шигээ ОХУ-ын төрийн хэлээр боловсрол эзэмших баталгааг бий болгосон. Түүнчлэн боловсролын тогтолцооноос зөвшөөрсөн хэмжээнд иргэдийн боловсрол, сургалтын хэлээ сонгох эрх хадгалагдаж байна. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу 01.06.06-ны өдрийн Холбооны хууль. 2005 оны 53-ФЗ "ОХУ-ын төрийн хэлний тухай" ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар төрийн хэл нь орос хэл юм. Үүний дагуу янз бүрийн түвшин, чиг баримжаа бүхий боловсролын хөтөлбөрүүдийг дагаж мөрддөг улсын стандартууд. Тус улсын холбооны бүтэц нь бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр дээр бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг судлах, заах асуудлыг шийдвэрлэх үүднээс үндэсний бүгд найрамдах улсуудад автономит эрх олгодог. үндэсний хэл. Үүний зэрэгцээ холбооны болон үндэсний ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хадгалах ёстой. Тиймээс үндэсний хэлийг судлах ажлыг ОХУ-ын төрийн хэлийг хохироож болохгүй, өөрөөр хэлбэл. Орос хэл.

Өмнөх нэгэн адил иргэд эх хэлээрээ сургуулийн өмнөх боловсрол, бага ерөнхий болон үндсэн ерөнхий боловсрол эзэмшихийг сонгох эрхтэй бөгөөд энэ нь 1996 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн 74-ФЗ "Үндэсний тухай" Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлийн заалттай нийцэж байна. Соёлын бие даасан байдал". Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, сургах тодорхой хэлтэй боловсролын байгууллагыг сонгох нь эцэг эх, тэднийг орлож буй хүмүүст хамаарна. Энэхүү эрхийн хэрэгжилтийн түвшин нь боловсролын тогтолцооны чадавхиас хамаарна (түүний дотор нутаг дэвсгэрэх хэлээрээ сургадаг боловсролын байгууллага). Ийм боловсролын байгууллага байхгүй тохиолдолд зохион байгуулалтын нөхцөлд нийцүүлэн байгуулж болно (эх хэлний багшийн хүрэлцээ, боловсролын уран зохиолтөрөлх хэлээрээ, суралцах хүсэлтэй хүмүүсийн тоо гэх мэт)

"ОХУ-ын боловсролын тухай" хуулийн 18 дугаар зүйлийн 5-д "Холбооны сурах бичгүүдийн жагсаалтад ашиглахыг зөвлөсөн сурах бичгүүдийн жагсаалтад ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бүс нутгийн болон угсаатны соёлын онцлогийг харгалзан үзсэн сурах бичгүүд орно" гэж заасан байдаг. , иргэдийн эх хэлээрээ боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэх.

Боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хэлийг боловсролын байгууллага шууд тодорхойлж, одоогийн боловсролын хууль тогтоомжийн шаардлагыг харгалзан орон нутгийн журамд тусгасан болно.

Хууль тогтоомжийн хүрээнд эх хэлээ эзэмших эрх нь: хэлээ хадгалах эрх (амаар болон бичгээр үнэ төлбөргүй ашиглах); төрийн туслалцаатайгаар эх хэлээрээ өөрийн бичгийн хэлийг бий болгох; эх хэлээ сурах эрх (эх хэл дээрх боловсролын байгууллага); эх хэлээ хөгжүүлэх эрх (эх хэлээр ном хэвлэх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл гэх мэт) Үүний үндсэн дээр В.А. Кряжковын хэлснээр, ард түмний төрөлх хэлээ эзэмших эрх, түүнийг хадгалах, хөгжүүлэх нь угсаатны бүлгүүдийн өөрсдөө болон төрийн хариуцлагын хүрээнд хамаарах асуудал гэж бид дүгнэж болно. Аливаа хэлийг төрөлх хэлээр нь сонгох нь хүнийг энэ үндэслэлээр ялгаварлан гадуурхах шалтгаан болохгүй (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 19-р зүйлийн 2-р хэсэг). Төр нь эх хэлээ ашиглахыг хориглох эрхгүй.

Орчин үеийн Оросын сургуулиудад 239 гаруй хэл, аялгуугаас 89 хэлийг судалдаг. Үүнээс 39 нь сургалтад хамрагдаж байна. Орос улсад хамгийн олон төрөлх хэлтэй сургууль нь Татарстан, Башкортостан, Якут, Тува улсууд байдаг. Төрөлх хэлээрээ хичээл явуулдаг сургуулиудын тоо байнга нэмэгдэж байгаа нь хотуудад ийм сургуулиуд нэмэгдэж байгаатай холбоотой. ЗХУ-ын эх хэлээр сургадаг сургуулиудад орос хэл, төрөлх (үндэсний) хэлийг заах арга зүйг хөгжүүлэхийн тулд 1948 онд Үндэсний сургуулиудын судалгааны хүрээлэнг байгуулж, дараа нь тус төв болгон шинэчилсэн. үндэсний асуудалХолбооны боловсролын хөгжлийн хүрээлэнгийн (FIRO) боловсрол. Үүнтэй холбогдуулан энэ нь анхаарал хандуулах ёстой түүхэн туршлага сурган хүмүүжүүлэх их сургууль A.I нэрэмжит. Герцен, 20-р зууны 20-30-аад оны үндэсний цөөнхийн тэнхим Финланд, Эстони, Латвийн сургуулиудад багш бэлтгэдэг байв. Одоогоор тус их сургууль хойд нутгийн ард түмний сургуулиудад багш бэлтгэж байна. Ленинград мужид Финлянд хэл сурахын зэрэгцээ бага сургуульВепси хэлийг хичээл болгон судалдаг.

Одоогийн байдлаар төрөлх хэлээрээ үндсэн ерөнхий боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэхдээ хотуудад хүүхдийг нийгэмшүүлэх нь дүрмээр бол орос хэлний хүрээнд, төрөлх хэлээр сурах хэрэгцээтэй холбоотой асуудлууд гарч ирж байна. хэл багасаж, төрөлх хэлээ сурах дургүй байдаг (гэхдээ энэ нь хэлний өөрчлөлтөөр үндэсний онцлог өөрчлөгдөнө гэсэн үг биш юм). Энэ нь эх хэл дээрх орчин үеийн сурах бичиг, багшлах боловсон хүчин - эх хэлний багш нар дутагдалтай, санхүүжилт хангалтгүй байгаатай холбоотой. Гэсэн хэдий ч иргэдийн сургалтын хэлээ чөлөөтэй сонгох эрхийн талаархи холбооны хууль тогтоомж нь ОХУ-аас хүлээсэн олон улсын үүрэг хариуцлагатай нийцэж байгаа бөгөөд энэ эрхийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн зохих үндэслэлийг бүрдүүлдэг. Үндэсний хэлээ хадгалах, хувь хүн, ард түмний хэл шинжлэлийн эрхийг хамгаалах нь бусад ардчилсан улсын нэгэн адил ОХУ-ын төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг юм.

Уран зохиол:

Березко В.Е. Өнөөгийн оюутнууд менежментийн үйл ажиллагааны чиглэлээр өөрсдийн хэтийн төлөвийг хэрхэн төсөөлж байна вэ ... // Хууль ба менежмент. XXI зуун. 2013. No 2 (27).
Галушкин А.А. ТУХН-ийн орнуудын үндэсний хууль тогтоомжид Оросын иргэдийн эрх зүйн байдлыг зохицуулах зохион байгуулалт, эрх зүйн үндэс // Хууль зүйн санаачилга. 2013. №3.
Галушкин А.А. ОХУ-ын хоёр талын гэрээ, ТУХН-ийн олон талт гэрээнд иргэний харьяаллын асуудлыг зохицуулах зохицуулалтын зохион байгуулалт // Хууль зүйн санаачилга. 2013. № 2.
Галушкин А.А. ОХУ-д хялбаршуулсан хэлбэрээр ОХУ-ын иргэншил авах үндэс болгон боловсрол эзэмших нь // Вестник Оросын их сургуульУлс үндэстнүүдийн найрамдал. Цуврал: Хууль зүйн шинжлэх ухаан. 2012. No 4.
Дорская А.А. Багш нарын дунд хүлээцтэй байдлыг бий болгох олон улсын эрх зүйн асуудлууд // Universum: Герцений их сургуулийн мэдээллийн товхимол. 2010. №1.
Дорская А.А. “Олон улсын эрх зүйн стандарт ба Оросын хууль тогтоомжхэл, соёлыг хадгалах эрхийн тухай (Хойд нутгийн уугуул иргэдийн жишээг ашиглан). Хүний эрхийг хамгаалах олон улсын эрх зүйн механизм.” Цуглуулга шинжлэх ухааны нийтлэлүүд, Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглалын 60 жилийн ойд зориулсан // Санкт-Петербург, 2008 он.
Енгибарян Р.В. Чанартай боловсрол бол нийгмийн динамик хөгжил, түүний өрсөлдөх чадварын гол нөхцөл юм // Хууль ба менежмент. XXI зуун. 2013. No 4 (29).
Кряжков В.А. Төрөлх хэлээ эзэмших эрх (Умардын цөөн тооны ард түмний жишээн дээр) // Оросын хууль зүйн сэтгүүл. 2007. №1.
Мустафина Д.Н. ОХУ-ын бүс нутгийн болон цөөнхийн хэлний тухай Европын дүрмийг соёрхон батлах тухай асуудал // Челябинскийн мэдээллийн товхимол. улсын их сургууль. 2011. No 14(229). Улс төрийн шинжлэх ухаан. Дорно дахины судлал. Боть. 10.
Пашенцев Д.А. Хүний эрхийн талаархи хэд хэдэн диссертаци // Москва хотын багшийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. Цуврал: Хууль зүйн шинжлэх ухаан. 2011. №1.
Пашенцев Д.А. Эрх зүйн боловсрол нь Оросын эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэх хүчин зүйл // Боловсрол ба хууль. 2011. №3.

ОХУ-ын иргэд эх хэлээрээ үндсэн ерөнхий боловсрол эзэмших, боловсролын системээс олгосон боломжийн хүрээнд сургалтын хэлээ сонгох эрхтэй.

Иргэдийн төрөлх хэлээрээ боловсрол эзэмших эрх нь шаардлагатай тооны боловсролын байгууллага, анги, бүлгүүд, тэдгээрийн ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх замаар хангагдана.

Боловсролын байгууллагад сургалт, боловсрол явуулах хэлийг (хэл) боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагч) ба (эсвэл) боловсролын байгууллагын дүрмээр тогтооно.

Төр нь ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу нутаг дэвсгэрээсээ гадуур амьдардаг ОХУ-ын ард түмний төлөөлөгчдөд төрөлх хэлээрээ ерөнхий боловсрол эзэмшихэд нь дэмжлэг үзүүлдэг.

Төрийн магадлан итгэмжлэгдсэн бүх хүмүүст боловсролын байгууллагуудСургуулийн өмнөх боловсролоос бусад тохиолдолд орос хэлийг ОХУ-ын төрийн хэл болгон судлах нь холбооны улсын боловсролын стандартаар зохицуулагддаг.

ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг судлах асуудлыг эдгээр бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

(“Боловсролын тухай” хуулийн 6 дугаар зүйл)

Төрөлх хэл- чиний сэтгэл, чиний ертөнц,

таны туяа

Тэр хүчирхэг учраас түүнийг хайрла.

Таны хэл бол бамбай, таны харилцаа холбоо юм

Түүнийг үл тоомсорлож болохгүй

Г.ПУРГА

2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн Холбооны хуулийн 14 дүгээр зүйлийн нэг хэсэгт заасны дагуу. № 273-ФЗ "ОХУ-ын боловсролын тухай" MBOU "1-р дунд сургууль" нь хотын төсвийн боловсролын байгууллагын хэлийг тогтоох журмыг боловсруулж, "1-р дунд сургууль"-ийн сургалтын хэлийг тодорхойлсон бөгөөд хуулийн 14 дүгээр зүйлийн дагуу боловсруулсан болно. 2012 оны 12-р сарын 29-ний Холбооны хууль. № 273-ФЗ "ОХУ-ын боловсролын тухай"

MBOU "1-р дунд сургууль"-д эдгээр журамд өөрөөр заагаагүй бол боловсролын үйл ажиллагаа орос хэл дээр явагдана. Орос хэлийг заах, сурах үйл явц явагдаж байна боловсролын үйл ажиллагаахолбооны улсын боловсролын стандартын дагуу.

Сургууль нь эх хэл, уран зохиолыг заасны дагуу судалдаг сургалтын хөтөлбөр № 2.

ОХУ-ын ард түмний хэлнээс эх хэлээрээ анхан шатны ерөнхий болон суурь ерөнхий боловсрол эзэмших эрх, түүнчлэн Оросын ард түмний хэлнээс эх хэлээ сурах эрх. Холбоо нь боловсролын тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу боловсролын тогтолцооноос олгосон боломжийн хүрээнд хэрэгжинэ.

Хэл сонгох дарааллын зорилго нь:

-Бүгд Найрамдах Дагестан улсад амьдардаг Оросын Холбооны Улсын ард түмний төрөлх хэлийг хадгалах, судлах, хөгжүүлэх баталгааг хангах;

Сургуулийн өмнөх боловсрол, бага ерөнхий, суурь ерөнхий боловсролыг төрөлх хэлээрээ олон нийтэд нээлттэй, үнэ төлбөргүй авах үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэх;

- төрөлх хэлний хамрах хүрээг өргөжүүлэх, оновчтой ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх;

- үндэстэн хоорондын эв нэгдлийг хангах.

I.Хэл сонгох журам нь дараахь хууль тогтоомжид суурилдаг.

ОХУ-ын Үндсэн хууль

26 дугаар зүйл.

1. Хүн бүр өөрийн харьяаллыг тодорхойлох, харуулах эрхтэй. Хэн ч өөрийн харьяаллыг тодорхойлж, зааж өгөхийг албадах боломжгүй.

2. Хүн бүрт байдаг зөвтөрөлх хэлээ ашиглах, харилцааны хэлээ чөлөөтэй сонгох, боловсрол эзэмших, сургалтболон бүтээлч байдал.

2012 оны 12-р сарын 29-ний Холбооны хууль Н273FZ

"ОХУ-ын боловсролын тухай"

5 дугаар зүйл.Боловсрол эзэмших эрх. ОХУ-д боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэх төрийн баталгаа

1. ОХУ-д хүн бүрийн боловсрол эзэмших эрхийг баталгаажуулдаг.

2. ОХУ-д боловсрол эзэмших эрх нь хүйс, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хэл, гарал үүсэл, эд хөрөнгө, нийгмийн болон албан ёсны байдал, оршин суугаа газар, шашин шүтлэг, итгэл үнэмшил, олон нийтийн холбоонд гишүүнчлэл, түүнчлэн бусад нөхцөл байдлаас үл хамааран баталгаатай байдаг.

14 дүгээр зүйл.Боловсролын хэл.

1. ОХУ-д боловсролыг ОХУ-ын төрийн хэлээр баталгаажуулдаг боловсрол, хүмүүжлийн хэлний сонголтболовсролын системээс олгосон боломжуудын хүрээнд.

2. ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр дээр байрладаг төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад. ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг зааж сургах ажлыг нэвтрүүлж болноОХУ-ын бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн дагуу. Төрийн магадлан итгэмжлэл бүхий боловсролын хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг заах, судлах нь холбооны болон улсын боловсролын стандарт, боловсролын стандартын дагуу явагддаг."

3. ОХУ-ын иргэд сургуулийн өмнөх боловсрол, бага ерөнхий болон үндсэн ерөнхий боловсрол эзэмших эрхтэй төрөлх хэл дээрОХУ-ын ард түмний хэлнээс, түүнчлэн боловсролын тогтолцооноос олгосон чадавхийн хүрээнд ОХУ-ын ард түмний хэлнээс эх хэлээ сурах эрх, тогтоосон журмаар. боловсролын тухай хууль тогтоомжоор. Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх нь шаардлагатай тооны боловсролын байгууллага, анги, бүлгүүд, түүнчлэн тэдгээрийн ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх замаар хангагдана."

4. Боловсролын хэл, хэлийг тухайн байгууллагын орон нутгийн журмаар тодорхойлдог. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хэрэгжүүлдэг боловсролын хөтөлбөрийн дагуу боловсролын үйл ажиллагаа явуулах.

"ОХУ-ын ард түмний хэл дээр

2 дугаар зүйл.ОХУ-ын ард түмний хэлний тэгш эрхийн төрийн баталгаа.

1. ОХУ-ын ард түмний хэлний тэгш байдал, ард түмэн, хувь хүмүүсийн төрөлх хэлээ хадгалах, цогцоор нь хөгжүүлэх эрх, харилцааны хэлийг сонгох, ашиглах эрх чөлөө.

2. Оросын Холбооны Улс нь бүх ард түмэндээ хэмжээнээс үл хамааран төрөлх хэлээ хадгалах, иж бүрэн хөгжүүлэх, харилцах хэлээ сонгох, ашиглах эрх чөлөөг хангах тэгш эрхийг баталгаажуулдаг.

3. Оросын Холбооны Улс хүн бүр эх хэлээ ашиглах эрхийг баталгаажуулж, хэлний чөлөөт сонголтхарилцаа холбоо, боловсрол, сургалтгарал үүсэл, нийгмийн болон эд хөрөнгийн байдал, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хүйс, боловсрол, шашин шүтлэгт хандах хандлага, оршин суугаа газраас үл хамааран бүтээлч байдал.

4. ОХУ-ын ард түмний хэлний тэгш байдлыг хуулиар хамгаална. Хэн ч тодорхой хэлийг ашиглахад хязгаарлалт, давуу эрх тогтоох эрхгүй

6 дугаар зүйл.ОХУ-ын хамгаалах, судлах чиглэлээр ур чадвар

ОХУ-ын ард түмний хэлийг ашиглах.

ОХУ-ын засаг захиргаа төлөөлж байна дээд эрх мэдэлтнүүдОХУ-ын ард түмний хэлийг хамгаалах, ашиглах чиглэлээр Бүгд Найрамдах Улсын төрийн эрх баригчид дараахь зүйлийг хийх ёстой.

Бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх.

9 дүгээр зүйл.Боловсролын хэлээ сонгох эрх.

1. ОХУ-ын иргэд боловсролын хэлээ чөлөөтэй сонгох эрхтэй

10 дугаар зүйл.Оросын ард түмний хэлийг заах, сурах

Холбоо.

1. Төрөөс хангадаг ОХУ-ын иргэд ОХУ-ын ард түмний хэлийг заах, сурах нөхцөлболовсролын хууль тогтоомжийн дагуу.

Бүгд Найрамдах Дагестан Улсын Үндсэн хууль

10 дугаар зүйл. Дагестан улсын албан ёсны хэл нь орос хэл юм.

19 дүгээр зүйл.2-р зүйл.Хүн бүр эх хэлээ ашиглах, харилцах, боловсрол эзэмших, сургах, бүтээлчээр ажиллах хэлээ чөлөөтэй сонгох эрхтэй.

II. Хэл сонгох журам.

1. Урьдчилсан шат.

Жил бүрийн 4-5-р сард эцэг эхийн хурал болдог бөгөөд энэ үеэр сургалтын хэл, ирээдүйд суралцах хэлийг тодорхойлох асуудлыг авч үздэг. хичээлийн жил. Эцэг эхийн хурлын огноо, цаг, түүнчлэн авч үзэх асуултууд, түүний дотор сургалтын хэл, суралцах хэлний сонголтын талаархи мэдээллийг эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -ийн анхааралд урьдчилан хүргэж, вэбсайтад байрлуулсан болно. боловсролын байгууллага. Ерөнхий боловсролын байгууллагын захирал нь тухайн боловсролын байгууллагад энэ ажлыг зохион байгуулах үүрэг бүхий зохицуулагчийг захиргаанаас (цаашид зохицуулагч гэх) томилно.

2. Үндсэн үе шат.

2.1. Сургуулийн болон ангийн эцэг эхийн хуралд сурагчдын эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч), зохицуулагч, ангийн багш, эх хэл заадаг багш нар оролцдог. Ангийн болон сургуулийн хэмжээнд эцэг эхийн хурлын үеэр сурагчдын эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) дээр дурдсан зохицуулалтын баримт бичгийн үндсэн дээр сургалтын хэл, суралцах хэлээ сонгох эрхийн талаар эцэг эхийн хурлын тэмдэглэлд тэмдэглэнэ. . Анги тус бүрийн протоколын өгөгдөл нь эцэг эхийн хувийн мэдэгдлийн тоо, агуулгатай тохирч байх ёстой.

Эцэг эхийн хурлыг дараахь төлөвлөгөөний дагуу зохион байгуулахыг зөвлөж байна.

1) боловсролын байгууллагын даргын танилцуулга;

2) гүйцэтгэл багшлах боловсон хүчинэх хэлийг хэн заах вэ;

3) сэдвийн агуулгыг танилцуулах (зорилго, зорилт, үнэ цэнэ, гадуурх үйл ажиллагаа- товчхон);

4) эцэг эхийн асуултын хариулт (хууль ёсны төлөөлөгч);

5) сурагчдын эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -ийн хувийн мэдүүлгийг бөглөх (түүний өргөдлийн загвар - Хавсралт No 2);

6) эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) бөглөсөн өргөдлийн цуглуулга.

Зарим сурагчдын эцэг эх байхгүй тохиолдолд ангийн багш нар хурлаар хэлэлцсэн асуудлын талаар тэдэнд мэдээлэх ажлыг бие даан гүйцэтгэж, эцэг эхийн хурлын тэмдэглэлд нэмж тэмдэглэсэн өргөдөл бөглөнө.

3. Эцсийн шат.

Уулзалтын үр дүнг нэгтгэн дүгнэж, үр дүнгийн талаар мэдээлэл, сургалтын хэл сонгох, боловсролын байгууллагад илгээх. Хурлын үр дүнд үндэслэн боловсролын байгууллага эцэг эхийн мэдэгдэл, эцэг эхийн хурлын тэмдэглэл, гарын үсэг зурсан хураангуй мэдээллийн эх хувийг хадгалдаг. ангийн багш нарболовсролын байгууллагад 5 жил хадгалагддаг сургуулийн захирал. Онцгой тохиолдолд эцэг эхийн хурлын үр дүнг нэгтгэж, боловсролын удирдлагын байгууллагад мэдээлэл илгээсний дараа эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) сонголтыг өөрчлөхийг зөвшөөрнө. Энэ тохиолдолд сурагчдын эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) боловсролын байгууллагын даргад бичгээр өргөдөл гаргах ёстой. Ийм өргөдлийг хангах шийдвэрийг боловсролын байгууллагын дарга тухайн хичээлийн багштай тохиролцсоны үндсэн дээр гаргадаг.

Гүйцэтгэсэн ажил нь хэрэгжилтийг баталгаажуулдагИргэдийн сурах хэлээ чөлөөтэй, сайн дурын үндсэн дээр сонгох, түүнчлэн суралцах эх хэлээ сонгох эрх.

Хавсралт No2

ДЭЭЖ

Захиралд ______________________________________

Сургуулиуд

(Захирлын бүтэн нэр)

________________________________________

(өргөдөл гаргагчийн бүтэн нэр)

_______________________________________,

хаягаар оршин суугчид: ______________________________________

Мэдэгдэл

Миний ____ ангийн сурагч _________________________________________________________________ хүүхдэд __________________________ хэлээр сургалт зохион байгуулж өгөхийг танаас хүсье.

(БҮТЭН НЭР.)

Төрөлх хэлээ (авар, лак, кумык, даргин, лезгин, табасаран) судлах ажлыг хичээл болгон зохион байгуулахыг танаас хүсч байна.

(Холбогдох бүхний доогуур зур)

Огноо гарын үсэг

3. ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг заах, сургах ажлыг нэвтрүүлж болно. Холбоо. Төрийн магадлан итгэмжлэл бүхий боловсролын хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг заах, судлах нь холбооны улсын боловсролын стандарт, боловсролын стандартын дагуу явагддаг. ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлийг заах, судлах нь ОХУ-ын төрийн хэлийг заах, судлахад хохирол учруулахгүй байх ёстой.

4. ОХУ-ын иргэд ОХУ-ын ард түмний хэлнээс сургуулийн өмнөх, бага ерөнхий болон үндсэн ерөнхий боловсролыг эх хэлээрээ авах, түүнчлэн эх хэлээ дундаас нь сурах эрхтэй. ОХУ-ын ард түмний хэл, түүний дотор орос хэлийг төрөлх хэл болгон боловсролын системээс олгосон боломжийн хүрээнд боловсролын тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар. Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх нь шаардлагатай тооны холбогдох боловсролын байгууллага, анги, бүлгүүд, түүнчлэн тэдгээрийн ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх замаар хангагдана. Төрийн магадлан итгэмжлэл бүхий боловсролын хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-ын ард түмний хэл, түүний дотор орос хэлийг төрөлх хэл болгон заах, судлах нь холбооны улсын боловсролын стандартын дагуу явагддаг. боловсролын стандартууд.

5. Боловсролын тухай хууль тогтоомж, боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын орон нутгийн журамд заасан журмын дагуу боловсролын хөтөлбөрийн дагуу гадаад хэлээр боловсрол эзэмшиж болно.

6. Боловсролын хэл, хэлийг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хэрэгжүүлж буй боловсролын хөтөлбөрийн дагуу боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын орон нутгийн дүрэм журмаар тогтоодог. ОХУ-ын ард түмний хэл, түүний дотор орос хэлийг төрөлх хэл болгон, ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төрийн хэлээр сурч байгаа боловсролын хэлээ чөлөөтэй сонгох нь эцэг эхийн хүсэлтээр явагдана ( улсын магадлан итгэмжлэл бүхий сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын хөтөлбөр, бага ерөнхий болон суурь ерөнхий боловсролын боловсролын хөтөлбөрт хамрагдах (шилжүүлэх) үед насанд хүрээгүй оюутнуудын хууль ёсны төлөөлөгч.