ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 1-р их хурал 1989 он. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын 1-р их хурал

3. Горно-Алтайн анхдугаар их хурал 1917 оны 7-р сарын 1-ээс 7-р сарын 6-ны хооронд Бийск хотод төлөвлөсний дагуу болж, түүний гол зохион байгуулагч нь одоо эцэст нь Алтайн үндэсний хөдөлгөөний удирдагчаар тодорсон Григорий Иванович Чорос-Гуркин байв. -аас Тусгай комиссар

Эзэнт гүрнийг цочирдуулсан 13 ХОНОГ

1989 оны тавдугаар сар. Москва, Кремль, ЗХУ-ын Ардын депутатуудын 1-р их хурал. Олон хоног зурагт асаалттай. Шууд дамжуулалт. Балтийн орнуудаас Сахалин хүртэлх хоёр зуун тавин сая хүн амтай бараг бүх улс дэлгэцэнд наалдаж, гайхалтай үгсийг барьж, өрөвдөж, баярлаж, уурлаж байв. Нэвтрүүлгийн завсарлагааны үеэр хүмүүс бие бие рүүгээ залгаж: "Чи сонссон уу? Үгүй ээ, сонссон уу?!" Дараа нь тэд сонин булааж, гэр бүл, тээвэр, ажил дээрээ, цуглаан дээр ширүүн маргалдав. Нийгэм сэрж, дуу хоолойгоо сорьж, өөрийгөө ойлгохыг хичээж, урагшлах арга замыг хайж байв. Одоогоос 20 жилийн өмнө болсон энэ эрин үеийг нүдээр харсан хүмүүс бараг бүгдээрээ тэр үеийн сэтгэгдлээ “шок” гэдэг үгээр дүрсэлдэг.

Ардын депутатуудын анхдугаар их хурлын энэ 13 хоногт ЗСБНХУ хэмээх сүүлчийн агуу эзэнт гүрний түүхийг огцом эргүүлж, Зөвлөлтийн сая сая иргэдийн хувь заяаг өөрчилсөн нь одоо тодорхой байна. Бид 20 жил хэрэлдэж байна яаж ийм зүйл болж чадаж байна аа.

Энэ юу байсан юм

Тэр үед ЗСБНХУ-д 1985 оны 4-р сард М.С.Горбачев тэргүүтэй ЗХУ-ын шинэчлэлийн шинэ удирдлага эхлүүлсэн "перестройка" аль хэдийн 4 жил үргэлжилж байв. Амжилт нь голчлон гадаад бодлого байсан. Улс орны дотоодод коммунист шинэчлэгчдийн хувьд эдийн засаг зогсонги байдал, төсөвт цоорхой, дэлгүүрийн хоосон тавиур, дараалал, тасалбар зэрэг байдал улам дордож байв. Дэлхийн зах зээлд нэг баррель нефтийн үнэ 10-12 доллар болтлоо унасан нь ард иргэдийг өлсгөлөнгийн ирмэгт аваачлаа. Худалдагч нь хоосон лангуун дээр бүдгэрсэн хиамны боодол шидэж, ядарсан, ууртай олон хүмүүс түүнийг шүүрэн авч, түлхэж, харааж зүхдэг супермаркетуудыг санаж байна уу? Угаалгын нунтаг, ариун цэврийн цаас хайж байсныг санаж байна уу? Ийм нөхцөлд “социализмыг шинэчлэх” уриалга аль хэдийн санаанд багтамгүй байсан.

Коммунист "перестройка"-ын удирдагчид олон жилийн "зарчмуудынхаа" эсрэгээр эдийн засагт гүнзгий бөгөөд эрсдэлтэй өөрчлөлтүүдийг шийдэж, хувийн өмч, зах зээлийг нэвтрүүлж, бизнес эрхлэхэд өргөн цар хүрээтэй болгох ёстой байв. Үүний зэрэгцээ төрийн эрх мэдэл, монополь эрх баригч намыг хянах. Даалгавар бараг боломжгүй юм. Чухам тэр үед л Конгресс зохион бүтээгдсэн юм. Гэсэн хэдий ч үүнийг бүрэн дахин зохион бүтээх шаардлагагүй байв. Нэгэн ухаантай хүн энэ дадлыг сэргээхийг санал болгосон бололтой... Земский Соборс. Тийм ээ, тийм ээ, манай Ардын депутатуудын их хурал бол түүхээс танигдсан, шинэлэг байдлаар тохируулсан “анги-төлөөлөгч” байгууллага байсан. 16-17-р зууны үед Орост үйл ажиллагаа явуулж байсан Земскийн соборуудад бүх газар нутаг, ангиудын төлөөлөгчид - овгийн язгууртнууд, бойярууд, үйлчилгээний язгууртнууд, сүм хийдийн шатлалууд, тариачид, хотын иргэд багтжээ. Манай их хурал яг л улс төрийн авдар гэдэг зарчмаар байгуулагдсан. 2250 депутатын дотор нам, төрийн өндөр албан тушаалтнууд, цэргийн албан хаагчид, санваартан, эрдэмтэд, зохиолчид, жүжигчид, найруулагч нар, ажилчид, колхозчид байв. 750 хүн нутаг дэвсгэр, үндэсний-нутаг дэвсгэрийн тойргоос, өөр 750 хүн олон нийтийн байгууллагууд, тэр үеийн цорын ганц Коммунист нам багтсан. Мэдээжийн хэрэг, Их хурал ямар ч төрлийн парламент байж болохгүй. Гэхдээ Земский Собор үүнээс нэлээд сайн гарсан.

Тэд хэн байсан бэ

Анхны цэрэг татлагын ардын депутатуудын бүрэлдэхүүн нь ойролцоогоор нэмэлт боловч тухайн үеийн Зөвлөлтийн нийгмийн дүр төрхийг тусгасан байв. Дөрөвний нэг нь аж үйлдвэр, 20 хувь нь аж үйлдвэрийн салбарынхан байна Хөдөө аж ахуй, шинжлэх ухаан, бүтээлч сэхээтнүүдийн нэлээд олон (28% хүртэл) (зөвхөн янз бүрийн академийн 140 гишүүн байдаг). Ажилчид ахлах сургууль, эмч, багш нар, сэтгүүлчид, долоон санваартан (ирээдүйн патриарх Алексийг оролцуулаад) 237 намын ажилтан, 80 цэргийн албан хаагчийн оролцоог тэнцвэржүүлэх ёстой байв.

Тухайн үеийн сонгуулийн бүх зардлыг үл харгалзан ЗХУ-ын Ардын депутатуудын дунд бодитой байсан. элитЗөвлөлтийн нийгэм. Академич Д.Лихачев оюун санаа, соёлыг хадгалахын төлөө итгэл үнэмшилтэй сурталчилж, “хөрс” зохиолч В.Белов, В.Распутин нар барууныхан Е.Евтушенко, Ю.Карякин нартай олон зуун жил үргэлжилсэн маргаанд славянчуудын уламжлалыг үргэлжлүүлэв. Энэхүү яриа хэлэлцээний гурав дахь хэмжигдэхүүнийг казах О.Сулейменов, Киргиз Ч.Айтматов нар төлөөлсөн. Ленинград Д.Гранин, К.Лавров, О.Басилашвили нарын дүрээр бүхэл бүтэн бүтээлч оддыг Кремльд шилжүүлэв. Хойд нийслэлийн хоёр ирээдүйн амбан захирагч А.Собчак, В.Матвиенко нар анх удаагаа эх орондоо өөрсдийгөө харууллаа. Социалист эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийн төслүүдийг тэргүүлэх эрдэмтэд болох академич Л.Абалкин, О.Богомолов, Г.Арбатов, В.Тихонов, А.Емельянов, Ю.Рыжов, А.Яблоков нар дэвшүүлж, хэлэлцсэн. Хамгийн алдартай эдийн засагч, публицист П.Бунич, Н.Шмелев, Г.Попов (дараа нь Москвагийн анхны дарга) нар эдийн засгийн хурц хямралтай тэмцэх арга замын талаар ярьжээ.

Анхдугаар их хурлын өвөрмөц бэлэг тэмдэг бол хүний ​​эрх, нэр төрийг хамгаалахын төлөө амиа харамгүй, халуун сэтгэлээр зогссон агуу хүмүүнлэгийн академич А.Сахаров байв. Коммунист намаас гарч сөрөг хүчнийг толгойлж байсан тэрслүү Б.Ельциний хажууд хожмын нэр хүндтэй улстөрчид Г.Старовойтова, Г.Бурбулис болон бусад олон арван ардчилагчид гарч ирж, тэдний эсрэг тэмцэлд галзуу “шонхор” В.Алкснис гарч ирэв. гарч ирэв.

Дүрэмт хувцастай депутатуудын дунд маршал С.Ахромеев, генерал Б.Громов (одоо Москва мужийн захирагч) нар хамгийн их эрх мэдэлтэй байв. Хууль боловсруулахад гайхалтай хуульчид асар их үүрэг гүйцэтгэсэн: С.Алексеев, А.М.Яковлев, В.Яковлев (Дээд Арбитрын шүүхийн анхны дарга), Ю.Калмыков. Намын дээд аппаратаас парламентын корпуст эвлэршгүй өрсөлдөгчид болох “либерал” А.Н.Яковлев, “консерватив” Е.Лигачев, хөрш орнуудын ирээдүйн удирдагчид болох Э.Шеварднадзе, Н.Назарбаев, А.Акаев, И.Каримов нар багтжээ.

Дараа дараагийн "зөвлөл", "дума" болон хурлын бүх илтгэгчид илтгэгчийн урлагийн мартагдашгүй, уран сайхны үлгэр жишээг үзүүлсэн А.Лукьяновыг парламентын элементийг удирдах хүнд хэцүү ажилд багш гэж үзэх ёстой.

Зөвлөлт ба Оросын парламентаризмын түүхэнд депутатын корпусын бүрэлдэхүүнд анхдугаар их хурал шиг оюун ухаан, авъяас чадвар, мэргэжлийн ур чадвар, даруу байдал, тод дүр төрх ийм төвлөрч байсангүй. Тийм ч учраас ийм гайхалтай боломжийг маш богино хугацаанд ашигласан нь харамсалтай.

Тэд юу хийж чадах вэ

Албан ёсоор Горбачев болон түүний хүрээлэл засаг захиргааны хувьд хянах боломжгүй үндсэн хуулийн эрх мэдлийн төвийг бий болгосноор хувийн асар том эрсдэлийг хүлээсэн. Үндсэн хуульд зааснаар Их хурал бол төрийн эрх барих дээд байгууллага бөгөөд хэлэлцэх эрхтэй ямар чЗХУ-ын харьяалалд хамаарах асуудал, тэр дундаа үндсэн хуульд нэн даруй өөрчлөлт оруулах. Энэ бол аль хэдийн улс төрийн эргэлтээр удирдуулсан "бөмбөг" байсан. Гэхдээ эхлээд хяналт найдвартай хэвээр байв. Алслагдсан болон хөдөө орон нутаг, олон нийтийн байгууллагуудад шийдвэрлэх нөлөө үзүүлж байсан намын аппарат нь барагцаалсан хүмүүсийн үнэнч байдалд бүрэн эсвэл үндсэндээ найдаж болно. гуравны хоёрКонгресс. Москва, Ленинградаас ирсэн депутатуудын ердөө гуравны нэг орчим нь бие даасан, шүүмжлэлтэй ханддаг байв.

Их хурал нь коммунист "перестройка"-д хэд хэдэн асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгосон: улс орон, дэлхий дахинд шинэ сонирхол татахуйц улс төрийн дэглэмийг харуулахын зэрэгцээ удирдан чиглүүлэх; хийгдэж буй шинэчлэлийн хариуцлагыг "бүх дэлхийтэй" хуваалцах; олон нийтийн дургүйцлийг арилгах суваг бий болгох; ард түмний төлөөлөгчдөөс хууль ёсны шинэ эх сурвалжийг өөртөө авах; Үүний зэрэгцээ Коммунист нам дахь консерваторуудыг "төрөөс тусгаарлах", сонгуульд ялагдах аюул заналхийллээр хязгаарлах.

Эргээд харахад Конгрессын төлөвлөгөөг маш зөв, эхэндээ амжилттай болсон гэж үзэх ёстой.

Тэд юунд хүрэхийг хичээсэн бэ?

Анхдугаар их хурлаас хууль боловсруулах үйл явц нэн даруй тэсрэлт болно гэж хэн ч төсөөлөөгүй. Түүний гол амжилт өөр газар оршдог. Конгресс намайг сэрээсэнулс. Тэр үед ихэнх нь Зөвлөлтийн ард түмэнтэд хуваагдмал ухамсартай юм шиг амьдарч байсан: бодит байдал дээр тэд өөрсдийн ядуурал, ядуу зүдүү амьдрал, хязгаарлагдмал амьдралын хэтийн төлөв, хүнд суртлын бүхнийг чадагчийг харсан боловч хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн амьдралд огт өөр зургуудыг зурсан байв. Цорын ганц, хамгийн ухаалаг намд хандсан албан ёсны магтаал, социализмын давуу талуудын талаар ярилцаж, суртал ухуулгын уйтгартай үг хэллэгүүд байв.

Ёслолд "зөвшөөрөх" арга хэмжээнд албадан оролцох нь ерөнхийдөө мухардалд орсон нь хүмүүсийн дунд далд олон нийтийн дургүйцлийг төрүүлсэн бөгөөд энэ нь зөвхөн зохион байгуулах төв, тодорхой удирдлагагүйн улмаас илэрч чадахгүй байв. Анхдугаар их хурал удирдагчдыг харуулж, "Цаг нь боллоо!" Хуримтлагдсан олон нийтийн дургүйцэл шууд л улс төрийн хүчин болж хувирав. Анхны болон дараагийн их хурлын шууд нөлөөн дор сэтгэл дундуур байдал хувьсгал болж хувирав.

Шинээр сонгогдсон Москвагийн ардын депутатууд 1989 оны 4-р сард "Москвагийн бүлэг" -ийг байгуулж, их хурал дээр тулалдаанд бэлтгэв. Төрийн тэргүүнийг намын хяналтаас зайлуулах (М. Горбачевыг ийм байдлаар харж байсан), ардчиллын зарчим, зах зээлийн эдийн засгийн чиглэлийг нэгтгэх даалгавар байв.

Ирээдүйн сөрөг хүчний анхны уулзалт ... захирал Святослав Федоровын удирддаг Нүдний бичил мэс заслын төвд болсон нь сонин байна. Чухам энд л тактикийг сонгосон: Конгресст товч үндсэн актуудыг санал болгох, татгалзсаны дараа - ард түмнээсээ шууд дэмжлэг хүсэх, өөрчлөлтийг эсэргүүцэгчдийг орлогчийн корпусаас эргүүлэн татахыг эрэлхийлэх. Академич Сахаров илүү энгийн тактик санал болгов: “Энэ бүх гэсгээлт хэр удаан үргэлжлэх нь тодорхойгүй байна. Ямар ч шалтаг тоочиж микрофон дээр очоод үнэнээ хэлэх хэрэгтэй. Ядаж хэд хоног ингэж чадвал өөр улстай болно...” Энэ арга нь хамгийн үр дүнтэй болсон гэдгийг хэлэх ёстой.

Улс төрийн тэмцэл

Их хурал нь нийт ард түмний өмнө, ард түмний шууд оролцоотойгоор өрнөсөн улс төрийн жинхэнэ, хурц тэмцлийн талбар болсон юм. Их хурал болон бие даасан депутатуудад өдөр бүр олон мянган дуудлага, цахилгаан илгээж, индэр дээрээс байнга уншиж, үдэш, шөнийн цагаар гудамжинд жагсаал цуглаан болж байв. Москва дахь жагсаалын гол төвүүд нь Пушкинская талбай, Кино театр, Лужники байв. Гудамжны трибунуудын дунд ирээдүйн алдартай улс төрчид В.Новодворская, В.Жириновский, В.Игрунов, А.Исаев нар онцгойрч байв.

Санал хураалтын явцад 300 орчим хүн цугларсан Ардчилсан намынхан мөрийн хөтөлбөрөө баталж, төлөвлөсөн улс төрийн шийдвэрээ Их хурлаар дамжуулж чадаагүй. Дээд зөвлөлийн сонгуулиар бараг бүгдийг нь “хөлдүүлсний” дараа нэрт түүхч Ю.Афанасьев “түрэмгий дуулгавартай олонхийг” эсэргүүцэн (энэ хэллэг тэр дороо олны анхаарлыг татсан хэллэг болсон), эдийн засагч Г.Попов сөрөг хүчний фракц байгуулах (дараа нь Бүс хоорондын орлогч бүлэг гэж нэрлэгдэх болсон).

Гэсэн хэдий ч А.Сахаров Үндсэн хуулийн зургадугаар зүйлийг (Коммунист намыг “удирдагч, чиглүүлэх хүчин” гэж тунхагласан) хүчингүй болгох санал гаргасан үзэгчдийн орилоон, алга ташилтын дунд “Эрх мэдлийн тухай тогтоол”-ын төслийг уншиж амжив. ), улс орны эрх мэдлийг Зөвлөлтөд албан ёсоор шилжүүлэх, бүх зүйлийг хийх сонгууль өрсөлдөөнтэй, бүх гол албан тушаалтнууд Их хурлаар сонгогдож, түүнд хариуцлага хүлээдэг. Өмнөх хилээ хадгалан мэргэжлийн арми, шинэ холбоонд шилжих зорилго тавьсан. Сахаров "зарлиг"-ыг дэмжихийг иргэдэд шууд уриалав.

Конгрессын үеэр парламентын комиссууд байгуулагдсан бөгөөд үүний ачаар 1989 оны 4-р сарын 9-нд Тбилисид болсон жагсаалыг тараахад арми ашигласанд шударга үнэлэлт өгсөн (А. Собчакийн комисс) ба түүхэн баримт бичиг, "Молотов-Риббентропын гэрээ" гэж нэрлэгддэг бөгөөд үүний үр дүнд Балтийн бүгд найрамдах улсуудыг ЗХУ-д нэгтгэсэн (А. Яковлевын комисс).

Үхлийн зөрчилдөөн

Их хурлаар анх удаа улс орныг салшгүй хагалан бутаргаж байсан гол зөрчилдөөнүүдийг илчилсэн.

Зайлшгүй сэдэв нь шууд утгаараа үхлийн аюултай болсон бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэрийн бүрэн эрхт байдал. Үндсэн хуульд тусгаар тогтнолын тухай заалтуудыг тусгаж байсан Балтийн орнуудын депутатууд одоо Холбоог гэрээт холбоо болгон өөрчлөхийг хүссэн өнгө аясыг тогтоожээ: "Бид холбооны бүгд найрамдах улсууд анхдагч, холбооны улсууд байдаг гэсэн үндсэн дээр үндэслэсэн. дериватив юм. Зөвхөн бүгд найрамдах улсууд тодорхой эрх мэдлийг Холбоонд шилжүүлэх буюу буцааж өгөх боломжтой, харин эсрэгээр биш. Бүгд найрамдах улсуудын хувьд холбоог байгуулсан." Үүний дараа тэдний нутаг дэвсгэр дээрх бүх өмч, түүний дотор ашигт малтмалын нөөцийг бүгд найрамдах улсын өмчлөлд байлгах, Холбооны хууль тогтоомжийг зөвхөн бүгд найрамдах улсын парламентаар соёрхон батлах замаар хүчин төгөлдөр болгох шаардлагыг тавьсан.

Зальтай "бүрэн эрхт байдал" нь бүрэн тусгаар тогтнолын алхам байсан нь хэнд ч ойлгомжтой байв. Дараа нь автономит улсуудын бүрэн эрхт байдал, хил хязгаарыг дахин хуваарилах шаардлагууд гарч ирсний дараа мөргөлдөөн үүсчээ. Уулын Карабах, Абхазид, Ферганы хөндийд... агуу эзэнт гүрэндавхцаж байсан.

Үүний хоорондох зөрчилдөөн дорвитой байсангүй муж ба зах зээлийн эдийн засаг . Сүүлийнх нь жинхэнэ тарчлаан дунд төрж, үзэл суртлын ороолтонд орооцолдож байв. Засгийн газрын тэргүүнээр сонгогдсон Н.Рыжков анх удаа Конгресс болон улс орныхоо өмнө эдийн засгийн сүйрлийн гайхалтай баримтуудыг дэлгэсэн: төсвийн алдагдал 100 гаруй тэрбум, гадаад өр асар их, бараа материал, мөнгө дутмаг. импорт. Рыжковын хэлснээр гурван таван жилийн төлөвлөгөөний хугацаанд эдийн засагт "сөрөг хандлага" өссөн бол албан ёсны статистик, суртал ухуулга санаатайгаар худал хэлж, нуун дарагдуулж байв. аймшигт үнэн. ЗХУ-ын Ерөнхий сайд "хамтын ажиллагаа, түрээсийн харилцааг" хөгжүүлэх шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрч, тэр даруй үзэл суртлын мухардлыг бий болгож, хамтын ажиллагаа нь "шунал, ашиг хонжоо хайх, хувийн хөрөнгөжих, хувийн ашиг сонирхол гэх мэт элементүүдийг хүлээн зөвшөөрөхгүй" гэж мэдэгдэв. Тэгвэл үүний дараа ямар бизнес эрхлэлт байж болох вэ?

Г.Попов өөр хувилбар болгон эдийн засгийн 50-иас илүүгүй хувийг төрийн салбарт үлдээж, үлдсэн хувийг хоршоо, хувийн өмчид шилжүүлэх санал гаргасан. Эргээд төрийн өмчийг хүнд сурталтай албадуудын оронд корпораци, концерн байгуулж “төвлөрлийг сааруулах” саналыг дэвшүүлсэн. Н.Шмелев “Хэрэв бид цасан бөмбөлөгтэй инфляци, хэрэглээний зах зээлийн уналт, төсвийн аймшигт, дэлхийд рекорд тогтоосон (ҮНБ-тэй харьцуулахад) алдагдлыг зогсоохгүй бол хоёр, гурван жилийн дотор эдийн засгийн сүйрэлд орж болзошгүй” гэж анхааруулав. Харамсалтай нь, Коммунист нам уриалгыг үл тоомсорлож, гунигтай таамаг биелэв.

Түүхэн утга

Анхдугаар их хурлын ачаар ЗСБНХУ-д улс төрийн тэмцэл өргөн цар хүрээтэй, хууль ёсны бөгөөд олон нийтийн шинж чанартай болж, өөрчлөлтийн үйл явцыг хурдасгаж, зайлшгүй зардлыг дагуулсан. Асуудлыг хурцаар тавьж, ширүүн хэлэлцдэг байсан ч бодит байдал дээр эрх мэдэл, удирдлагын тогтолцоо хэтэрхий удаан өөрчлөгдөж, нийгэм хэтэрхий хурдан өөрчлөгдөж байсан тул ихэнхдээ шийдэгдээгүй байв. Дараачийн их хурал, Дээд зөвлөлөөс баталсан хэвлэл мэдээллийн тухай, жагсаал цуглааны тухай, ухамсрын эрх чөлөөний тухай, эх орноосоо гарах тухай, түрээсийн тухай хуулиуд нь тухайн үеийн шаардлагаас ихээхэн хоцорч байв.

Их хурлын хамгийн чухал ололтыг эрх баригчид болон нийгмийн шударга яриа хэлэлцээ гэж нэрлэж болно, үүний ачаар бодит бөгөөд идэвхтэй иргэний нийгэм. 1989 оны 5-р сарын 25-нд ЗХУ нэг улс байсан бол хоёр долоо хоногийн дараа огт өөр болж, энэ өөрчлөлт эргэлт буцалтгүй болсон.

Өөрчлөн байгуулалтыг санаачлагч, ЗСБНХУ-ын анхны бөгөөд сүүлчийн ерөнхийлөгч М.Горбачев эмгэнэлтэй хүн болж хувирав. Тэрээр өөрчлөлтийн удирдагч, Коммунист намын удирдагч гэсэн хоёр үүргийг хослуулахыг оролдсон. Дүрүүд хоорондоо зөрчилдөж, сонголт нь хожимдсон. Үүний үр дүнд хоёр албан тушаал алдагдсан. Өөрчлөлтийн удирдагчийн хувьд дунд зэргийн үзэлтэй М.Горбачёвыг радикал Б.Ельцин халж орхив. Мөн түүний Коммунист нам дахь хамгийн ойрын нөхдүүдийн дотроос хэсэг консерваторууд Горбачевыг зайлуулж, арчаагүй цохилт хийж, ганхсан эзэнт гүрнийг нураажээ. Энэ нь өөрөөр байж болох байсан эсэх нь түүхэн хувилбаруудыг хайрлагчдын хувьд тусдаа сэдэв юм.

Нэг зүйл тодорхой байна: агуу өөрчлөлтийн эрин үе - шаардлагатай ба шаардлагагүй, хугацаа хэтэрсэн ба хэт их, нээлт, зовлонтой, эмгэнэлтэй, хувь тавилантайяг 20 жилийн өмнө анхдугаар их хурлаар эхэлсэн бөгөөд улс орныг сэрээсэн ч сайн сайхан ирээдүйд хүрэх замаа тодорхойлж чадаагүй юм. Зөв зам харагдах шиг байсан ч бид дахиад өөр замаар явлаа...

Сергей Станкевич

Энэ бол хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэхээр бэлтгэсэн нийтлэл юм

Төрийн улс төрийн үндсийг хадгалахын тулд эрх мэдлийн бүтцийг өөрчилж, "Ленинист үзэл санаа" руу буцаахаар шийдсэн. 1988 оны 6-7-р сард хоёр шатлалт эрх мэдлийн тогтолцоог бий болгох шийдвэр гаргасан.

1) 2250 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй Ардын депутатуудын их хурал;

2) Их хурлаас сонгогдож, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1/5 (554 хүн) жил бүр шинэчлэгддэг. (

Ардын 1-р их хурал дэп. ЗХУ– 1989 оны 5-6-р сар (ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Ерөнхийлөгчөөр сонгогдсон - М.С. Горбачев; Мин Зөвлөлийн дарга - Н.И. Рыжков; анх удаа "бүс нутаг хоорондын" албан ёсны эсэргүүцэл гарч, анх удаа өдөр бүр бүх нэвтрүүлэг цацав. уулзалтууд).

2 Ардын их хурал дэп. ЗХУ– 1989 оны 11-р сар (улс төрийн суртал ухуулгын шийдвэрүүд: Ак. Сахаров, М.С. Горбачев нарын хооронд ил задгай мөргөлдөөн гарч, 1939 онд Германтай байгуулсан гэрээг буруушааж, XIII таван жилийн төлөвлөгөөг хэлэлцсэн боловч хэзээ ч батлагдаагүй, Афганистанд цэрэг оруулахыг буруушаав. ).

Ард түмний онц 3-р их хурал. дэп. ЗХУ– 1990 оны 3-р сар (Үндсэн хуулийн 6-р зүйлийг орхисон, М.С.Гобачевыг ЗХУ-ын анхны Ерөнхийлөгчөөр сонгож, Литва улс ЗСБНХУ-аас салсныг хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзсан).

4 Ардын их хурал дэп. ЗХУ– 1990 оны арванхоёрдугаар сар. Их хурал дээр М.С.Горбачёвыг огцруулах асуудлыг анх удаа тавьсан. Энэ асуултыг ЗХУ-ын төлөөлөгч томъёолсон нь анхаарал татаж байна. Гэсэн хэдий ч удалгүй Дээд зөвлөл М.С.Горбачевт онцгой байдлын бүрэн эрх олгосон.

ЗХУ-ын сүүлчийн их хурал - 1990 оны 7-р сарын XXVIII. Их хурлаар Ельцин, Попов, Собчак нар намаасаа гарав. 1990 оны эцэс гэхэд ЗХУ гуравны нэгээр хумигджээ. Намын гишүүдийн тоо 15 сая болж буурчээ.М.С.Горбачев Хойд мужуудын холбоо байгуулахыг санал болгов.

Тусгаар тогтнолын парад.

ЗХУ задрах үйл явц ЗХУ задрах үйл явц эхэлснээс эхэлсэн. 1989 онд Литвийн Коммунист нам ЗХУ-аас гарав. Эдгээр жилүүдэд буюу 1988 оны 5-р сараас 1991 оны 1-р сар хүртэл бүх холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсад тусгаар тогтнол, бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглалууд батлагдсан. Гэхдээ Балтийн орнууд цаашаа явсан. 1990 оны 3-р сарын 11-нд Литва улсын тусгаар тогтнолыг сэргээх тухай хуулийг баталсан. Удалгүй 1990 оны 6-р сарын 12-нд Ардын анхдугаар их хурал дээр. дэп. РСФСР нь РСФСР-ын Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглалыг батлав. Балтийн бүгд найрамдах улсуудтай хоёр талын гэрээ байгуулсан. Удалгүй, дөрөв хоногийн дараа мөн адил тунхаглалыг Украин баталжээ. 1990 оны 10-р сард Ельцин РСФСР-ийг холбоотон эрх баригчдад захирагдахгүй, өөрийн шинэчлэлийн эхлэлийг зарлав. Энэ шийдвэрийг хуулиар баталгаажуулсан.

Удалгүй РСФСР-ын автономит бүгд найрамдах улсуудад (Якут, ТАССР, Чечен, Башкир) ижил төстэй тунхаглалыг батлав.

Ново-Огаревскийн үйл явц.

6-р сарын 24-нд эвлэлийн шинэ гэрээний төслийг нийтэлжээ. Гэсэн хэдий ч Балтийн бүгд найрамдах улсууд үүнийг хэлэлцэхээс татгалзав. Украин, Молдавын баруун бүс нутаг уг хэлэлцээрт сөрөг байр суурьтай байгаагаа илэрхийлжээ. Үүнтэй төстэй мэдрэмж Азербайжан, Гүрж, Арменид ноёлж байна.

Гуравдугаар сарын 17-нд ЗСБНХУ оршин тогтнох тухай бүх нийтийн санал асуулгаар холбооны улсыг (76%) дэмжиж байгаагаа илэрхийлэв. 4-р сарын 24-нд Ново-Огарёво хотод "9+1" гэсэн урьдчилсан хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. Наймдугаар сарын 21-нд эвлэлийн шинэ гэрээнд гарын үсэг зурахаар төлөвлөжээ. Шинэ муж нь нэгдэл болох ёстой байв. Горбачев шинэ Ерөнхийлөгч, Назарбаев Ерөнхий сайд болох ёстой байв.

Гэрээнд гарын үсэг зурахын өмнөх өдөр М.С.Горбачёв төрийн амралтад явсан. Крым дахь Foros dacha.

ЗХУ задран унасан.

Улсын онцгой байдлын хороо.

1991 оны 8-р сарын 19-ний өглөөний 6 цагт Улсын онцгой байдлын хороо байгуулагдсаныг зарлав. ЗСБНХУ-ын дэд ерөнхийлөгч Г.И.Янаев төрийн тэргүүний үүргийг түр хүлээж авах тухай мэдэгдэв. Үүнийг М.С.Горбачёвын өвчинтэй холбон тайлбарлав.

Комиссын бүрэлдэхүүнд Ерөнхий сайд В.С.Павлов, мин. ЗХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын маршал Д.Т.Язов, дарга КГБ В.А.Крючков, мин. ext. Б.К.Пуго болон бусад.Улсын онцгой байдлын хороог байгуулах нөхцөл байдлыг сайн ойлгоогүй. Комисст элссэн ч, эрх мэдлээс нь түр чөлөөлөгдсөн хүмүүс ч энэ үйл явцад оролцсон бүх талууд үүнийг сонирхож байсан байх. Комиссын үйл ажиллагаа 1991 оны хавар М.С.Горбачевын баталсан төлөвлөгөөний дагуу явагдсан. Форос хотод болсон комиссын гишүүд болон ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч нарын уулзалтын үеэр Горбачев улсын онц байдлын арга хэмжээг эсэргүүцсэнгүй. Хороо, тэднийг эрх мэдлээс нь салгаж, гар барьчихсангүй.

Комиссын гишүүд ирээдүйн гэрээ нь ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн хэм хэмжээнд нийцэхгүй байгаа, 8-р сарын 21-нд төлөвлөсөн үйл явдлыг тасалдуулах аюул (жишээлбэл, Украин эргэлзэж байсан), засгийн газрын сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх хүсэл эрмэлзэл зэрэг үйлдлүүдийг өдөөсөн байна. ЗХУ. Гэвч комиссын үйл ажиллагааны уялдаа холбоо тааруу байсан. Цэргүүдийг Москвад оруулж ирсэн боловч тэдэнд тодорхой тушаал өгөөгүй, ирсэн шалтгааныг тайлбарлаагүй, сум ч өгөөгүй. Үүний зэрэгцээ РСФСР-ын Зэвсэгт хүчин армийг дахин хуваарилж эхэлсэн боловч хэн ч үүнийг эсэргүүцсэнгүй. Илүү өндөр команд штабмөн цэргийн ангиудын командлагч нар Б.Н.Ельцинийг ерөнхий командлагчаар хүлээн зөвшөөрч өргөсөн тангаргаа өөрчилж эхлэв. РСФСР-ын засгийн газрын хангамж, үйл ажиллагаа үргэлжилсээр байв. Комисс армийг дайчлах боловч Москвад тангарагтаа үнэнч анги, Улсын онцгой байдлын хороог дэмждэг цэргийн сургуулиудад суурилсан бүрэлдэхүүнийг оруулж зүрхэлсэнгүй. Москва, Ленинградад олон нийтийн цуглаан эхлэв. Хаалтууд аяндаа баригдсан. Сөрөг хүчний залуучууд болон хотын иргэдийн цугладаг газар үнэ төлбөргүй хоол, архи, ус авчирсан.

8-р сарын 20-нд Б.Н.Ельцин ЗХУ-ын үйл ажиллагааг хориглосон зарлиг гаргав. 8-р сарын 20-21-нд товлогдсон бүгд хурал хэзээ ч болоогүй.

Наймдугаар сарын 21 гэхэд сөрөг хүчин санаачилгыг гартаа авлаа. 21-22-нд шилжих шөнө ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч Москвад буцаж ирэв. 8-р сарын 23-нд РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн хуралдаан дээр М.С.Горбачев Б.Н.Ельциний бүх зарлигуудыг хууль ёсны болохыг баталжээ.

Наймдугаар сарын 26 гэхэд Улсын онцгой байдлын хорооны гишүүдийг бүгдийг нь баривчилж, намын байрыг нь аваад явсан. Миршал Ахромеев, менежер. ЗХУ-ын Төв Хорооны ажил Кручин, мин. ext. Дел Пуго амиа хорлосон. Язов өршөөл үзүүлэхээс татгалзаж, шүүхэд хандсан. Шүүхээс Улсын онцгой байдлын хорооны гишүүдийн үйлдлийг хууль ёсны гэж үзэж, Улсын онцгой байдлын хорооны гишүүдийн үйлдлийг зөвтгөв.

9-р сарын 2-нд М.С.Горбачёв холбооны үндсэн дээр Тусгаар тогтносон улсуудын холбоог байгуулахад чиглэсэн шинэ эвлэлийн гэрээг бэлтгэж байгаагаа зарлав. Яг энэ өдрүүдэд Ард ​​түмний сүүлчийн их хурал болов. ЗХУ-ын депутатууд. Шилжилтийн үеийн төрийн шинэ тогтолцооны хөтөлбөрийг баталж, Төрийн зөвлөлийг байгуулав.

Төрийн анхны шийдвэр. Зөвлөл Балтийн бүгд найрамдах улсуудын тусгаар тогтнолыг хүлээн зөвшөөрөв. 8-9-р сард Украин, Беларусь, Молдав, Азербайжан, Узбекистан, Киргизстан, Тажикистан, Армени, Туркменистан улс тусгаар тогтнолоо зарлав. Мөн 11-р сарын 25-нд Төрийн зөвлөлийн гишүүд өөрсдийн оролцоотойгоор бичсэн гэрээнд гарын үсэг зурахаас татгалзав.

12-р сарын 1-нд Украин бүрэн тусгаар тогтнолоо зарлаж, 2 хоногийн дараа РСФСР тусгаар тогтносон улс болохыг хүлээн зөвшөөрөв. 12-р сарын 8-нд Беловежская Пуща зуслангийн байшинд нууцлалын нөхцөлд ЗХУ задран унасныг хүлээн зөвшөөрч, ТУХН-ийг байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурав. Хэдэн өдрийн дотор М.С.Горбачевын мэдэгдлийг үл харгалзан Беловежийн гэрээний шийдвэрийг бүгд найрамдах улсын Дээд зөвлөл соёрхон батлав. Нэг хэсэг Назарбаев ЗСБНХУ задран унасныг эсэргүүцэж байсан. 12-р сарын 25-нд М.С.Горбачев ЗСБНХУ-ын ерөнхийлөгчийн албан тушаалаасаа огцрохоо мэдэгдэв. Б.Н.Ельцин ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн депутатуудын бүрэн эрхийг дуусгавар болгож, Кремлийн ордонд Оросын төрийн далбааг мандуулжээ.

ЗХУ-ын тогтолцоо задран унасан нь хожим буюу 1993 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ба РСФСР-ын Зэвсэгт хүчний хоорондын сөргөлдөөний үеэр болсон юм. Шүүх Б.Н.Ельциний үйлдлийг хууль бус гэж үзжээ. Гэвч улс төрийн сөргөлдөөнд Ерөнхийлөгч ялалт байгуулсан. РСФСР-ын шинэ үндсэн хууль нь Зөвлөлтийн ардчиллын хэлбэрийг бүрмөсөн устгаж, шинэ эрх мэдлийг бий болгосон.

60-аад оны дунд үе - XX зууны 90-ээд оны эхэн үеийн ЗХУ-ын гадаад бодлого.

Нийгмийн улс орнууд Хамтын нөхөрлөл.

Н.С.Хрущовыг огцруулсны дараа шинэ засгийн газар өмнөх засгийн газрын үед үүссэн асуудлуудыг арилгах чиглэлийг эхлүүлсэн. Румын, Хятадтай харилцаагаа хэвийн болгох, АНУ болон "гуравдагч ертөнц"-ийн орнуудтай харилцаагаа сэргээх шаардлагатай байв. Социалист лагерь задрах аюулыг даван туулах шаардлагатай байв.

Энэ үеийн хамгийн чухал үйл явдлууд байв

1) ATS-ийн цэргүүд Чехославак руу орох (1968);

2) арал дээр Хятадтай цэргийн мөргөлдөөн. Даманский (1969);

3) Вьетнам (60-аад он), Энэтхэг, Ойрхи Дорнод, Ливан, Сири (70-аад он), Египет (1948-1949, 60-аад он) дахь цэргийн мөргөлдөөнд оролцох;

4) Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны Хельсинкийн бага хуралд оролцох (1973-1975);

5) Вьетнам, Кубын зардлаар СЭВ-ийг өргөжүүлэх, Югослав, Финланд, Иран, Мексик, Никарагуа зэрэг улсуудтай гэрээ байгуулсан.

6) АНУ-тай ABM, SALT 1 ба SALT 2 (1972) гэрээнд гарын үсэг зурах;

7) Польшийн улс төрд оролцох. 80-аад оны эхний хагасын хямрал (генерал В. Ярузельский);

Их хурал 1989 оны 5-р сарын 25-нд нээлтээ хийсэн бөгөөд их хурлын эхний өдөр л Горбачёвыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгов. Их хурлын хуралдааныг телевизээр дамжуулав амьдрах, ЗХУ-ын олон иргэд тэднийг анхааралтай дагаж байв.

Телевизийн үзэгчид анх удаа академич А.Д.Сахаровын шүүмжилсэн илтгэлийг үзэх боломжтой болсон. улс төрийн тогтолцооЗХУ:

Их хурал нь одоогийн ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Михаил Горбачев, диссидент академич Андрей Сахаров, ЗХУ-ын Төв Хорооны гишүүн Егор Лигачев, тухайн үед шившигт нэрвэгдсэн, Оросын ирээдүйн анхны ерөнхийлөгч Борис нарын хооронд идэвхтэй маргаанаар илэрхийлэгдсэн сөргөлдөөнөөр тэмдэглэгдсэн байв. Ельцин.

Төлөөлөгчдийн дунд их хурлын ачаар улс орон даяар танигдаж, зарим нь багш, ажилтан, судлаачдаас төрийн улс төрчийн мэргэжлээр давтан бэлтгэгдэж, дараагийн жилүүдэд улс орны удирдах албан тушаалд сонгогдож, удирдан чиглүүлсэн олон сайхан зүтгэлтнүүд байлаа. сөрөг хүчний хөдөлгөөнүүд. Тэдний дунд Гавриил Попов (дараа нь Москва хотын дарга болсон), Сажи Умалатова (дараа нь радикал коммунист улс төрч болсон), Анатолий Собчак (Санкт-Петербург хотын даргаар сонгогдсон), Юрий Афанасьев (Ардчилсан Орос хөдөлгөөнийг удирдаж байсан, тухайн үеийн Оросын төрийн ректор байсан) зэрэг багтаж байна. Хүмүүнлэгийн ухааны их сургууль), Алексей Казанник (ОХУ-ын Ерөнхий прокурор болсон)

Их хурал дээр ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргын албан тушаалд өөр нэр дэвшигчийг анх удаа дэвшүүлэв. Энэ албан тушаалд М.С.Горбачеваас гадна МХЗЭ-ийн гишүүн Александр Оболенский нэр дэвшжээ.

Их хурлын сүүлийн өдөр харьцангуй цөөнх болсон радикал депутатууд Бүс хоорондын Ардын депутатуудын бүлгийг (бүлгийн дарга нар: А.Д.Сахаров, Б.Н.Ельцин, Ю.Н.Афанасьев, Г.Х.Попов, В.Палм) байгуулав. . Тэд ЗХУ-ын улс төр, эдийн засгийн өөрчлөлтийг, Зөвлөлтийн нийгмийг эрс шинэчлэхийг дэмжиж байв.

бас үзнэ үү

Тэмдэглэл

Холбоосууд

Викимедиа сан. 2010 он.

Бусад толь бичгүүдэд "ЗХУ-ын Ардын депутатуудын I их хурал" гэж юу болохыг хараарай.

ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал ... Википедиа

Төрийн эрх барих дээд байгууллага 1989 1991 онд тэргүүлсэн нэгдсэн системЗөвлөлт Холбоот Улсын төлөөллийн эрх мэдлийн байгууллагууд (Зөвлөлтийн Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоог үзнэ үү). Нийтдээ ЗХУ-ын Ардын депутатуудын таван их хурал хуралдсан. Энэ тухай шийдвэр... нэвтэрхий толь бичиг

Төрийн эрх барих дээд байгууллага нь 1989-1991 онд тус улсын төлөөллийн эрх мэдлийн нэгдсэн тогтолцоог удирдаж байв. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын таван их хурал хуралдав. Улс төрийн шинжлэх ухаан: Толь бичгийн лавлах ном. comp. Проф. Шинжлэх ухаан Санжаревский... ... Улс төрийн шинжлэх ухаан. Толь бичиг.

ЗХУ-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага 1988 оны 12-р сарын 1-нд үндсэн хуулийн шинэчлэлийн хүрээнд байгуулагдсан. 1989 оны 3-р сард сонгууль болсон. 1991 оны 12-р сард ЗСБНХУ оршин тогтнохоо болих хүртэл албан ёсоор ажиллаж байсан. С.Н.Д.ЗХУ ... ... Хуульчийн нэвтэрхий толь бичиг

ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал- 1988 оны 12 дугаар сарын 1-ний өдрийн Үндсэн хуулийн шинэчлэлийн үеэр байгуулагдсан ЗХУ-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага. 1989 оны 3 дугаар сард сонгууль болсон. 1991 оны 12 дугаар сард ЗХУ задран унатал албан ёсоор ажилласан. Байгуулагдахтай зэрэгцэн ... Үндсэн хуулийн эрх зүйн нэвтэрхий толь бичиг

1990 оны 3-р сарын 12-24-нд болсон.Гол шийдвэрүүд ЗХУ-ын ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг нэвтрүүлэх, түүнийг сонгох тухай. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргын сонгууль. ЗХУ-д нэг намын тогтолцоог халсан Үндсэн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлт 1990 оны хавар М.С.Горбачев ... ... Википедиа

1989 оны 12-р сарын 12-оос 12-р сарын 24-ний хооронд болсон.Тэр чуулганд Сахаровыг нас барсны дараа Ельцин тэргүүлж байсан радикал цөөнх ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн 6-р зүйлд заасан "ЗХУ-ын удирдагч, удирдагч" гэсэн заалтыг хүчингүй болгохыг шаардав. найруулах... ... Википедиа

Оросын түүх ... Википедиа

ЗХУ-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага (1989-1991), ОХУ-ын (1990-1993), Дагестаны Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс (1990-1994). ЗСБНХУ-д Зөвлөлтийн эрх мэдлийн дээд байгууллага (Дээд Зөвлөлийн их хурал), түүний холбоотон болон ... Википедиа байгуулах "хоёр давхар" тогтолцоог бий болгох тухай санал.

УЛС ТӨРИЙН ШИНЭ БҮТЭЭЛ

"Дахин байгуулалт" (1985 оноос хойш ЗХУ-ын удирдагч Михаил Горбачевын хийсэн шинэчлэлийн хөтөлбөр) нөхцөлд бүтцийн хэсэгчилсэн шинэчлэл хийгдсэн. төрийн байгууллагуудСанаачлагчдын үзэж байгаагаар ЗСБНХУ нь холбооны улсыг бэхжүүлж, задрахаас урьдчилан сэргийлэх ёстой байв. 1988 оны арваннэгдүгээр сард Үндсэн хуульд оруулсан өөрчлөлтөөр ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлыг төрийн эрх барих дээд байгууллага хэмээн тунхагласан. Тэрээр Холбооны эрх мэдлийн хүрээнд ямар ч асуудлыг авч үзэж, шийдвэрлэх боломжтой. Их хурлын онцгой бүрэн эрхэд үндсэн хууль батлах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах (гуравны хоёрын саналаар), төрийн бүтэц, бүгд найрамдах улс хоорондын харилцааг зохицуулах, дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлох, улсын төлөвлөгөө батлах, хөтөлбөр, Дээд зөвлөл, түүний даргыг сонгох, Зөвлөлийн сайд, Дээд шүүх, Ерөнхий прокурорын дарга нарыг батлах, санал асуулга явуулах шийдвэр гаргах гэх мэт. Их хурал нь Дээд зөвлөлийн хууль тогтоомж, засгийн газрын шийдвэрийг батлах, хүчингүй болгох боломжтой.

Их хурал нь бүх нийтийн санал хураалтаар 5 жилийн хугацаатай сонгогдсон 2250 депутатаас бүрдсэн. Үүнээс 750 нь хүн ам тэнцүү нутаг дэвсгэрийн тойргоос, 750 нь үндэсний-нутаг дэвсгэрийн тойргоос (холбооны бүгд найрамдах улс бүрээс 32, автономит бүгд найрамдах улс бүрээс 11, автономит муж бүрээс 5, автономит тойрог бүрээс 1), 750 нь бүх улсаас сонгогдсон. Холбооны олон нийтийн байгууллага (Коммунист нам, үйлдвэрчний эвлэл, хоршоодын байгууллагаас тус бүр 100, Коммунист залуучуудын эвлэлээс тус бүр 75, эмэгтэйчүүдийн зөвлөл, ахмад дайчид, шинжлэх ухаан гэх мэт байгууллага, бүтээлч эвлэл гэх мэт). Их хурлын ээлжит хурлыг жилд нэг удаа хуралдуулдаг байсан.

Ардын депутатуудын их хурал нь байнгын ажиллагаатай хууль тогтоох, захиргааны болон хяналтын байгууллага болох Дээд зөвлөлийг (парламенттай адил) сонгов. Тэрээр засгийн газрын бүтцийг тодорхойлж, тэргүүнийг нь томилж, түүний нэрийн өмнөөс сайд нарыг томилж, цэргийн болон шүүхийн удирдах албан тушаалд томилгоо хийж, холбооны хууль тогтоомжийн үндсийг тогтоож, эдийн засгийн зохицуулалтыг хийж, олон улсын гэрээ, хэлэлцээрийг соёрхон баталсан гэх мэт. Дээд зөвлөл нь Холбооны Зөвлөл ба Үндэстний Зөвлөл гэсэн хоёр тэнцүү танхимаас бүрдсэн бөгөөд хоёулаа Ардын депутатуудын их хурлаар бүх депутатуудын нууц санал хураалтаар сонгогдов. 1989 оноос хойш танхим бүр 271 гишүүнтэй болжээ. Холбооны зөвлөлийг нутаг дэвсгэрийн тойрог, олон нийтийн байгууллагаас сонгогдсон депутатуудын дундаас, Үндэстний зөвлөлийг үндэстэн-нутаг дэвсгэрийн тойрог, олон нийтийн байгууллагаас сонгогдсон депутатуудаас (нормоор: эвлэлээс тус бүр 11, 4) сонгогдсон. автономит бүгд найрамдах улсаас тус бүр 2, автономит мужаас 1, автономит тойргоос 1). Конгресс жил бүр хоёр танхимын гишүүдийн тавны нэгийг шинэчилдэг. Танхимуудын санал зөрөлдөөнийг эвлэрүүлэн зуучлах комисст, хэрэв тохиролцоонд хүрээгүй бол Ардын депутатуудын их хуралд оруулахаар болсон.

Төрийн тэргүүний чиг үүрэг үндсэндээ төрийн дээд албан тушаалтны хувьд Дээд зөвлөлийн даргад шилжсэн. Тэрээр ЗСБНХУ-ыг дотоод, гадаадад төлөөлөн оролцож, хууль тогтоомжийн актуудыг бэлтгэхэд хяналт тавьж, Их хурал, Дээд Зөвлөлийн актуудад гарын үсэг зурж, улс орон, дэлхийн байдал, удирдах албан тушаалд нэр дэвшигчдийн талаар илтгэл тавьжээ. Михаил Горбачев 1989 онд Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгогджээ.

"Дэлхий даяар" нэвтэрхий толь бичиг

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/SOYUZ_SOVETSKIH_SOTSIALISTICHESKIH_RESPUBLIK_SSSR.html?page=0.2#part-5

ЧУУЛГАНЫ НЭЭЛТ

Сэдэр — ССРИ халг депутатларынын сечки сечки комисси]асынын сэдри В.П.Орлов.

дарга.

Эрхэм хүндэт нөхдүүд ЗХУ-ын ардын депутатууд! Энэ нь миний хувьд маш том нэр төрийн хэрэг байлаа. ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу би Сонгуулийн төв комиссын даргын хувьд ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлыг нээх ёстой.

Сонгууль, түүнд зориулсан бэлтгэл ажил нь өргөн цар хүрээтэй, урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй сурталчилгаа, нээлттэй байдал, хөдөлмөрчдийн улс төрийн идэвхжил хурдацтай өссөн нөхцөлд болов. Гуравдугаар сарын 26-ны ням гарагт Зөвлөлтийн 172 сая гаруй хүн буюу жагсаалтад багтсан нийт сонгогчдын бараг 90 хувь нь өөрчлөн байгуулалтыг дэмжихээр олон нийтийн санаа бодлыг илэрхийлэхээр санал хураалт явуулахад энэ нь ялангуяа баттай нотлогдсон юм.

Зөвлөлт нийгмийг нэгтгэх, нэгдмэл байдлыг хангах, тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх, хүндрэл бэрхшээлийг даван туулах үр дүнтэй арга замыг олох чадвартай хүчийг ард түмэн Лениний намаас харж байгааг сонгууль баталлаа. Бид өмнө нь Коммунист нам, түүний шинэчлэлийн чиг хандлагыг дэмжсэн бүх ард түмний санал асуулгыг ийм хүчтэй, улс даяар явуулж байгаагүй.

Өнөөдөр 2249 сонгогдсон ЗХУ-ын ардын депутатын 2155 нь Их хуралд оролцож байна. Сонгуулийн дүн болон депутатуудын бүрэлдэхүүний талаарх нарийвчилсан мэдээллийг Их хурлаас сонгогдох Итгэмжлэх жуух бичгийн комисс мэдээлэх бөгөөд Сонгуулийн төв хороо депутатуудын бүрэн эрхийг шалгахад шаардлагатай бүх бичиг баримтыг шилжүүлнэ.

Өнөөдөр энэ танхимд ажилчид, колхозчид, үйлдвэрлэлийн дарга нар, шинжлэх ухаан, соёлын зүтгэлтнүүд, цэргийн албан хаагчид - янз бүрийн мэргэжилтэй, янз бүрийн үеийн хүмүүс, улс төр, оюуны өндөр чадавхитай ард түмний төлөөлөл байдаг гэдгийг хэлэх хэрэгтэй.

Депутатуудын бүрэлдэхүүн нь манай улсын олон үндэстний шинж чанарыг илэрхийлдэг. Тэдний дунд 65 үндэстэн, үндэстний төлөөлөл байна.

БҮС ДУНДЫН ДЭДГИЙН БҮЛЭГ

Ирээдүйн Бүс хоорондын бүлгийн гол цөм нь ЗХУ-ын Ардын депутатуудын Анхдугаар их хурлын эхний өдрүүдэд Москвагийн төлөөлөгчдийн ардчилсан хэсгийн эргэн тойронд бүрэлдэн тогтсон бөгөөд үүний ачаар эдгээр депутатууд "Москвагийн бүлэг" гэсэн нэрийг шууд хүлээн авсан юм. Ленинградчууд болон Холбооны бусад олон бүс нутгийн төлөөлөгчид багтсан. Конгресст "Москвагийн бүлэг"-ийн илтгэлүүдээс хамгийн алдартай нь академич Андрей Сахаров, түүхч Юрий Афанасьев, Москвагийн эдийн засагч Гавриил Попов, Ленинградын эдийн засагч Анатолий Собчак, хүндийн өргөлтийн дэлхийн аварга асан Юрий Власов нар байв.

Бүс хоорондын бүлэг 1989 оны 6-р сарын 7-нд Москва зочид буудлын хурлын танхимд анхны хурлаар байгуулагдаж, 7-р сарын 29-30-ны өдрүүдэд Бүс хоорондын бүлгийн 1-р ерөнхий бага хурал болж, хэдэн ардын төлөөлөгч, хэдэн хүн болохыг тогтоожээ. яг хэнийг МХЗ-д оруулсан юм. "Хөтөлбөрт зориулсан дипломын ажил" -ыг хүлээн авав практик үйл ажиллагааөөрчлөн байгуулалтыг гүнзгийрүүлэх, хэрэгжүүлэх" сэдвээр 25 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй Зохицуулах зөвлөлийг 5 хамтрагчаар сонгов. Бага хуралд 316 депутат оролцсоноос 268 нь МХЗЭ-ийн гишүүнээр тодорчээ. Өмнө нь МХЗЭ-ийн гишүүнээр элсэж байсан хүмүүсийг тооцож үзвэл. бүлэг, гэхдээ чуулганд ирж чадаагүй, тоо Бүс хоорондын депутатын бүлэг 1989 оны 7-р сарын 30-ны байдлаар 388 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй байв.

Академич Андрей Сахаров, Борис Ельцин, Юрий Афанасьев, Гавриил Попов, Анатолий Собчак (Ленинград), Николай Травкин, Аркадий Мурашев, Юрий Черниченко, Александр Оболенский (Апатити), Геннадий Бурбулис (Свердловск), Юрий Карякин, Милен Мартирос нарыг М.Д. CC (Украйн), Сергей Станкевич, Евдокия Гаер (Владивосток), Владимир Волков (Свердловск), академич ВАСХНИЛ Владимир Тихонов, Виктор Палм (Эстони), Валентин Логунов, Алла Ярошинская-Згерская (Украйн), Михаил Бочаров, Тельман Гдлянчаров, (Украйн), Михаил Полторанин, Алексей Емельянов, корреспондент гишүүн. ЗХУ-ын Шинжлэх Ухааны Академи Алексей Яблоков. Үндсэн хуулийн цэцийн даргаар Б.Ельцин, Ю.Афанасьев, Г.Попов, В.Палм, А.Сахаров нар, нарийн бичгийн даргаар Аркадий Мурашев нар ажиллажээ.

МХЗЭ-ийн депутатуудын дунд албан бус хөдөлгөөнтэй шууд холбоотой хэд хэдэн хүмүүс байсан: Карелийн ардын фронтын удирдагч Сергей Белозерцев, Москвагийн ардын фронтын зохицуулах зөвлөлийн гишүүн Сергей Станкевич, Ярославлийн ардын фронтын төлөөлөгч Игорь Шамшев. , Перестройкад туслах Апатити сайн дурын нийгэмлэгийг (DOSP) үүсгэн байгуулагчдын нэг Александр Оболенский. Гэсэн хэдий ч МХЗЭ-ийн гишүүдийн дийлэнх нь Зөвлөлтийн сэхээтнүүдийн эгнээнд багтаж, радикал үзэл бодлоос хол байсан. МХЗЭ-ийн 1-р бага хуралд оролцогчдын дөнгөж 49% нь олон намын тогтолцоог дэмжсэн, 40% нь олон намын тогтолцоог нэвтрүүлэх талаар хэлэлцэхийг дэмжсэн (5% нь нэг намын тогтолцоог хэвээр үлдээхийг дэмжсэн) намын систем). МХЗЭ-ийн олон тооны депутатуудад Академич А.Д. Сахаров дэндүү радикал үзэлтэй мэт санагдаж байсан бөгөөд 5 хамтарсан даргын (69; Ельцин - 144) хамгийн бага санал авсан нь Сахаров байв.

1989 оны 9-р сарын 23-24-нд Москвагийн Кино ордонд болсон МХЗЭ-ийн 2-р бага хурлаар МХЗ-ын платформыг баталсан. Мөрийн хөтөлбөрт ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн "ЗХУ-ын тэргүүлэх үүрэг"-ийн 6-р зүйлийг хүчингүй болгох, сонгуулийн тогтолцоог ардчилсан болгох, Хэвлэлийн тухай ардчилсан хууль, газар, өмчийн тухай хууль, Холбооны шинэ гэрээ байгуулах шаардлагыг тусгасан байв. МХЗЭ-ийн шаардлагын нэлээд хэсэг нь 1989-90 онд батлагдсан, тэр дундаа 6-р зүйлийг хүчингүй болгосон - хэдийгээр МХЗ нь МХЗЭ-ийн нийт ардын депутатуудын 12 хувиас илүү хувийг эзэлдэггүй байсан ч. ЗХУ.

Бүс хоорондын депутатын бүлэг нь Орос дахь ардчилсан хөдөлгөөний ерөнхий хөтөлбөр, тэр дундаа 1987-88 оны хөдөлгөөнд ноёрхож байсан "жинхэнэ социализм"-ийн үзэл суртлыг арилгах үйл явцад хүчтэй нөлөө үзүүлсэн. МХЗЭ-ийн мөрийн хөтөлбөрийн үндсэн дээр РСФСР-ын Ардын Фронт (Оросын ардчилсан хөдөлгөөний нэгдэл) болон Ардчилсан байгууллагуудын бүс нутаг хоорондын холбоо (МАДО - ЗХУ-ын ардчилсан хөдөлгөөний эвсэл) -ийн хөтөлбөрийн баримт бичгүүдэд үндэслэн. 1989 оны 10-р сард тунхагласан, мөн 1990 оны 1-р сард "АРДЧИЛСАН ОРОС" сонгуулийн блок

Ардын депутатуудын II Их хурлын ажлын үеэр Бүс хоорондын депутатын бүлэг ноцтой хямралд орсон. А.Сахаров, Ю.Афанасьев нар МХЗЭ-д хандан ЗХУ-ын засгийн газрын үйл ажиллагаанд хариуцлага хүлээхгүй парламентын сөрөг хүчин гэдгээ ил тод зарлахыг уриалав. Энэ үзэл бодлыг С.Станкевич, А.Собчак нар эсэргүүцэв. Академич Сахаровын үхэл МХЗ-ын хүрээнд өрнөж байсан хурц маргааныг зогсоов. А.Сахаровыг оршуулсаны дараа буулт хийх шийдэл олдсон: МХЗЭ-ийн зарим гишүүд өөрсдийгөө “сөрөг хүчин” гэж үзсэн хамтын мэдэгдэлд гарын үсэг зурсан, зарим нь гарын үсэг зураагүй боловч хоёулаа бүлэг дотроо зохион байгуулалтын нэгдлээ хадгалсан. МХЗЭ-ийн 200 орчим гишүүн “сөрөг хүчин”-д нэгдсэн.

В.Прибыловский. Бүс хоорондын дэд бүлэг (МХЗ)

“ТҮРЭМНЭГ-ДАГУУЛАГЧ ОЛОНХ”

дарга. Нөхдүүд ээ! Энд депутатуудаас ирсэн яаралтай хүсэлтүүд бидэнд ар араасаа хөвөрч байна. Орлогч Афанасьев түүнийг их хурлын үеэр үг хэлэхийг хүсч байна. Гуйя.

Афанасьев Ю.Н., Москвагийн Улсын түүх, архивын хүрээлэнгийн ректор (Москва мужийн Ногинскийн нутаг дэвсгэрийн тойрог). Эрхэм нөхөр депутатууд аа! Бид бүгд улс орны нөхцөл байдалд шүүмжлэлтэй хандахыг уриалж байна. Их хурал дээр бид өөрсдийн үйл ажиллагаанд шүүмжлэлтэй хандах ёстой, бас дүгнэх ёстой гэж бодож байна. Энэ утгаараа миний ярих гэж ирсэн хэд хэдэн шалтгааны улмаас танай их хурлын өчигдрийн ажил надад гунигтай сэтгэгдэл төрүүлэв.

Нэгдүгээрт, шөнө дундын орчимд бид Карабахын төлөөлөгчдийн дуу хоолойг сонссонгүй, бүр тодруулбал, бид үүнд ямар ч хариу үйлдэл үзүүлээгүй. Тэгээд эцэст нь тэр биднээс ямар ч хариу үйлдэл үзүүлэхгүй үлдсэн. Хэсэг хугацааны өмнө бид бүгд хамтдаа Литвийн төлөөлөгчдийг улс төрийн тусгаарлагдсан байдалд орхисон бөгөөд энэ нь миний бодлоор огт бүтэлгүйтсэн боловч үндэслэлтэй саналтай санал гаргасан юм. Тэгээд бид танил машиныг хөдөлгөв. Миний хүндэлдэг Залыгин, Медведев нарын хэлсэн үг зэрэг ёс суртахуун, гутаан доромжилсон хэд хэдэн илтгэлүүдийн дараа олонхийн санал хураалтад хүргэсэн. (Алга ташилт).

Бүр өмнө нь бид Дээд зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх гэж яарч байсан. Бид сонсоогүй яарч байна бүхэл бүтэн шугамМиний бодлоор ухаалаг саналууд. Ялангуяа Родион Щедриний санал. Үүний үр дүнд Родион Щедриний дуу хоолой алга болж, түүнтэй хамт бидний ярьж байсан орлогч Травкин мартагдсан. Цаашилбал, би энд олон хүний ​​нэгэн адил ямар ч хэвийн дүгнэлтэд хүргээгүй, яаран хуралдсан, маш олон асуудлыг зөв хэлэлцэж чадаагүй Оросын төлөөлөгчдийн хуралд оролцсон. Нөхдүүд ээ, би энд хүн бүр санал бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх боломжтой гэж бодож байна, тэр дундаа намайг оролцуулаад би ярьж байна.

Манай Дээд Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг би дахин анхааралтай ажиглав. Би ингэж бодож байгаа бөгөөд үүнд итгэлтэй байгаа учраас үүнийг хэлэхээс өөр аргагүй байна: Хэрэв бид энэ Дээд Зөвлөлийн шийдвэрлэх ёстой ажлын хүрээнд депутатуудын мэргэшлийн түвшинг анхаарч үзвэл, хэрвээ бид ямар түвшинд байгааг анхаарч үзвэл. Манай улсын хувьд хүнд хэцүү нөхцөлд тэдний мэргэжлийн ур чадвар, дараа нь бид Сталин-Брежневийн дээд зөвлөлийг байгуулсан... (Танхим дахь шуугиан, алга ташилт). Одоо бүрдсэн олонхийн тухайд...

дарга. Юрий Николаевич, гурван минут дууслаа.

Афанасьев Ю.Н. Би аль хэдийн дуусгаж байна. Энэ бол миний хэлэхийг хүссэн сэтгэл гутралын зүйл юм. Өчигдөр ард түмний биднээс хүлээж байсан Их хурлын тэр бүх шийдвэрийг ялсан түрэмгий дуулгавартай олонхи та бүхэнд би онцгойлон хандаж байна... (Танхим дахь чимээ шуугиан).

дарга. Чимээгүй бай, нөхдүүд, бид нухацтай ярилцаж байна гэж бодож байна.

Афанасьев Ю.Н. Би дуусгаж байна.Гэхдээ би чамайг алга ташиж, хашгирахгүй байхыг л гуйж байна, учир нь би яг үүнийг хэлэх гэж ирсэн юм. Тиймээс, эрхэм түрэмгий дуулгавартай олонхи, та, Михаил Сергеевич, энэ олонхийг анхааралтай сонс, эсвэл чадварлаг нөлөөл. Бид энэ маягаар үргэлжлүүлэн ажиллах боломжтой. Бид дуулгавартай байж, жагсаалгүй, анхааралтай байж, тэмдэглэл хөтөлж чадна. Эцэг Питирим биднийг хий гэж уриалсан шиг бид нигүүлсэнгүй байж чадна. Гэхдээ биднийг энэ их хуралд илгээсэн хүмүүсийг нэг минут ч мартаж болохгүй. Тэд биднийг эелдэг байхын тулд биш, харин улс орны байдлыг эрс өөрчлөхийн тулд илгээсэн. (Алга ташилт).

Оросын түүхийн тухай уншигч. ЗХУ-аас ОХУ-д. 1985-2001 он

Орос - 2000. Орчин үеийн улс төрийн түүх (1985-1999), 1-р боть, Chronicle and analytics.