Оросын дипломатын түүх. Оросын дипломатууд мэргэжлийн баяраа тэмдэглэж байна

Дипломат ёс гэдэг нь улс хоорондын гадаад харилцааг явуулах төрийн тэргүүн, тусгай байгууллагуудын үйл ажиллагааг хэлнэ. Тусгай хүмүүс эх орныхоо эрх ашгийг хамгаалдаг. Гэсэн хэдий ч, үүний тулд та олон улсын байдал, янз бүрийн улс орны нөхцөл байдлын талаар мэдэх хэрэгтэй. Улс орнуудын хувь заяаг дайны талбарт биш, харин хэлэлцээрээр дипломатууд шийддэг тохиолдол байдаг.

Улстөрчид мэргэжлийн дипломатчдаас илүү авьяас чадвараа харуулдаг тухай түүхэнд олон жишээ бий. Ямар ч байсан хамгийн агуу зүтгэлтнүүд түр зуурын шинж тэмдэг, аз завшааныг барьж, улс орныхоо хувь заяаг сайн чиглэлд чиглүүлж чадсан. Жинхэнэ агуу дипломатч гэж тооцогдох хүмүүсийн нэрс энд байна.

Перикл (МЭӨ 490-492). Тэр өдрүүдэд Грекийн бүх томоохон төрийн зүтгэлтнүүд дипломат үйл ажиллагаа явуулах ёстой байв. Эртний дэлхийн хамгийн алдартай дипломатчдын нэг бол Афины удирдагч Перикл байсан бөгөөд түүний үед тус хотод ардчилал цэцэглэн хөгжиж байв. Грек хүн чинээлэг гэр бүлд төрж, удирдагч аавтайгаа хамт сурч байжээ. Өсөн нэмэгдэж буй хүүгээ найранд урьжээ. Тэнд Перикл улс төрийн урлагтай танилцаж, зөвхөн тулааны талбарт ялах төдийгүй дипломат арга барилын тусламжтайгаар заримдаа түүнээс дутахааргүй амжилтанд хүрч чадна гэдгийг ойлгосон. Перикл нэрт философич, уран бүтээлчидтэй харилцах замаар уламжлалт боловсролоо өргөжүүлсэн. Цаг хугацаа өнгөрөхөд тэрээр Афины төрийг удирдах зорилго тавьсан. Перикл олон нийтийн үйл ажиллагаанд оролцож эхлэв. Тэр өөрөө амьдралын хэв маяг нь өөгүй гэж тооцогддог маш даруу хүн байв. Афины эрдэмтэд улс төрчийн гэрт үргэлж зочилж, эзэн нь шинжлэх ухаан, улс төр, урлагийн талаар ярилцдаг байв. Олон нийтийн үйл хэрэгт Периклс аминч бус, даруу зан гаргаж, тэр ч байтугай бусад илтгэгчдэд өөрийн бодол санаа, зөвлөгөө өгөхийг зөвшөөрдөг байв. Улс төрч Делиан лигийн эв нэгдлийг хадгалахыг дэмжиж, Грекийн тэнгисээс персүүдийг хөөн гаргахыг уриалж эхлэв. Гэвч Персүүдийн эсрэг тэмцэлд ялагдал хүлээсэн нь Периклийг үзэл бодлоо өөрчлөхөд хүргэв. Бүх холбоотнууд Афин руу бүрэн захирагдахад л аврагдах боломжтой гэдгийг тэр ойлгосон. 200 улсын хүч, нөөцийг эзэмших шинэ гүрэн гарч ирж магадгүй юм! Нэгдүгээрт, эвлэлийн сан хөмрөгийг Афин руу нүүлгэсэн; хот нь үнэндээ санхүүгээ удирдаж, далай тэнгисийн хүчирхэг гүрний нийслэл болжээ. Грекийн ертөнцийг нэгтгэх л үлдлээ. Перикл өөрөө флотыг удирдаж, холбоонд нэгдэхийг хүсээгүй хүмүүсийг ялав. Хэдийгээр түүнийг командлагч гэж үздэг байсан ч өөрийгөө улстөрч гэж үздэг байв. Ийнхүү Спартатай удаан хүлээсэн эвлэрэл байгуулав. Перикл Афиныг Грекийн хамгийн үзэсгэлэнтэй хот болгож, хаан шиг захирч байв. Перикл холбоотнууддаа хүндэтгэлтэй хандаж, татвар нь боломжийн, холбооноос гарах оролдлогыг цэргийн хүчээр дарж байв. Экспедицийн тэргүүнд захирагч, дипломатч Хар тэнгисийн мужуудтай холбоо тогтоож, шинэ найз нөхөдтэй болжээ. Бүр Сицили болон Италийн өмнөд хэсгийн хотуудтай холбоо тогтоожээ. Гэвч цаг хугацаа өнгөрөхөд Спарта Афины ийм өсөлтийг тэсвэрлэж чадсангүй - дайн эхлэв. Перикл бүрэн эрх чөлөөг өгсөн. Гэвч дайн үргэлжилж, Афинд тахал эхэлжээ. Улстөрч, дипломатч өөрөө халагдсан. Гэвч энэ хотод алдарт Периклийг орлох зохистой хүмүүс байдаггүй нь тодорхой болж, түүнийг дахин засгийн эрхэнд дуудсан юм. Гэвч тэр өөрөө тахлаар нас барж, удаан хугацаагаар хаанчлаагүй. Агуу улс төрч, удирдагч, дипломатч, даруу, эелдэг, зохистой хүн болох Афин хэнийг алдсанаа хурдан ойлгов.

Никколо Макиавелли (1469-1527).Никколо Макиавелли хуульчийн гэр бүлд төржээ. Тэр залуу хотын сургуулийг төгссөн боловч гэр бүлийн санхүүгийн асуудлаас болж их сургуульд элсэн орж чадаагүй юм. Дараа нь Никколо Цицерон, Цезарь, Виргил, Овид болон бусад эртний философичдын бүтээлийг уншиж, өөрийгөө судалж эхлэв. Аав нь түүнд хууль зүйн шинжлэх ухааны үндэс суурийг тавьсан. Макиавелли 29 настайдаа бүгд найрамдах улсын канцлерт сонгогдох боломжтой болжээ. Тэрээр түүнийг удирдаж, гадаад, цэргийн асуудлыг хариуцаж байв. 14 жилийн турш хөдөлмөрч Флоренцын ажилтан хэдэн мянган дипломат захидал эмхэтгэж, цэргийн болон засгийн газрын хууль тогтоомжийг бичиж, Итали, Пап лам, тэр байтугай Францын хаанд дипломат аялал хийжээ. Италийн нөхцөл байдал улам дордож байв. Макиавелли маш их аялж, хөршүүдээ гэрээнд үнэнч байхыг ятгаж байв. Францад хийх номлол бас чухал байсан. Тэнд дипломатч улс орны нөхцөл байдлыг үнэлж, гэрт нь илгээсэн мессежүүд нь хэлэлцээрээс дутуугүй чухал байв. Макиавелли өөрийгөө нарийн сэтгэл судлаач гэдгээ харуулсан. 19-р зууны эхээр Макиавелли мөргөлдөөн дэгдэж байсан хамгийн халуун цэг рүү илгээгдсэн байв. Бүгд найрамдах улсын олон тооны захиалгыг биелүүлж, Макиавелли өөрийн үнэ цэнийг мэддэг албан тушаалтан болж хувирсан гэж хэлэх ёстой. Тэр сайхан хувцаслаж эхэлсэн бөгөөд үүнд мөнгөө хэзээ ч харамсдаггүй. 1512 онд Флоренцийн Бүгд Найрамдах Улс нас барснаар алдарт дипломатчийн улс төрийн карьер тасалдсан. Цөллөгт байхдаа Макиавелли бүтээж эхлэв. 1513-1520 онд түүний хамгийн алдартай бүтээлүүд гарч ирэв, тэр дундаа олон улс төрчдийн иш татсан "Хамгийн эзэн". Дипломат хүн бага зэргийн үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэсэн ч хэзээ ч том улс төрд эргэн ирж чадаагүй.

Бенжамин Франклин (1706-1790). Энэ том төр, улстөрч өөрийгөө олон салбарт харуулж чадсан. Түүний дипломат үйл ажиллагааны хамгийн өндөр үе шат бол 1757-1762, 1765-1775 онуудад Хойд Америкийн колониудын төлөөлөл байв. Франклин 1776-1785 онуудад Францад АНУ-ыг төлөөлж байжээ. Дипломатчийн ачаар Америк 1778 онд Франц, 1783 онд Англитай энхийн гэрээ байгуулжээ. Франклин улс төрийн үйл ажиллагаанаасаа гадна шинжлэх ухаантай шууд холбоотой байсан - тэр аянгын саваа зохион бүтээсэн хүн юм. Түүнийг Америкийн анхны сэтгүүлч, 18-р зууны шилдэг зохиолч, жинхэнэ нэвтэрхий толь бичигч гэж үздэг. Парист Франклиныг ерөнхийдөө Вольтер, Руссо нартай харьцуулж болохуйц хүн гэж үздэг байв. Бенжамин Бостон хотод саван үйлдвэрлэгчийн гэр бүлд төрж, гэр бүлийн арван тав дахь хүүхэд болжээ. Аавынхаа үйлдвэрт анх туршлага хуримтлуулж, дараа нь хэвлэх үйлдвэрт шилжсэн. Гэвч ядуурал нь түүнд системчилсэн боловсрол эзэмших боломжийг олгосонгүй - Франклин бүх зүйлийг өөрийн оюун ухаанаар ойлгох ёстой байв. Түүний мэдлэгийн хүсэл насан туршдаа хэвээр үлджээ. 17 настайдаа Бенжамин Филадельфид мөнгөгүй ирж, эцэст нь хэвлэлийн бизнесээр баяжиж, өөрийн гэсэн хэвлэх үйлдвэртэй болжээ. 30 настайдаа Франклин Пенсильванийн хууль тогтоох ассамблейн нарийн бичгийн даргаар сонгогдсоноор улс төрийн үйл ажиллагаа эхэлсэн. 1757 онд анхны дипломат туршлага тохиолдсон - колонийн эзэдтэй маргалдаж уугуул нутгийнхаа эрхийг хамгаалах шаардлагатай байв. Маргааныг амжилттай даван туулсан нь Франклины эрх мэдлийг эх орондоо авчирсан. Колониуд тусгаар тогтнол руу хурдацтай шилжиж байгааг дипломатч аажмаар ойлгож, Лондонд өргөдөл гаргах нь амжилтанд хүрээгүй. Дараа нь 1775 онд тэрээр Филадельфид буцаж ирээд тэр даруй Конгрессын гишүүнээр сонгогдов. Энэ байгууллага нь Англи болон Америкийн колониудын хоорондын харилцааны асуудлаар Европ дахь сэтгэл хөдлөлийн талаар усыг шалгаж эхлэв. Захидлын нууц хороог, үндсэндээ Гадаад харилцааны яамыг байгуулсан. Франклин энэ байгууллагыг удирдаж байсан. Мөн 1776 онд батлагдсан Тусгаар тогтнолын тунхаглалыг боловсруулахад идэвхтэй оролцсон. Англичууд босогчдыг тайвшруулахын тулд Америк руу цэргээ илгээв. Залуу улсад хүчирхэг холбоотон хэрэгтэй байсан тул Франклин Парис руу хэлэлцээр хийхээр очив. Элчийг сонгосон нь санамсаргүй хэрэг биш байсан - тэр Европ дахь цорын ганц Америкийн алдартай хүн байв. Дипломатч Францын засгийн газартай хурдан нөхөрлөж, Английн эсрэг удаан хугацааны дайсагналыг ашиглан XVI Людовикийг дайсагналцсан. Франклины идэвхтэй ажлын ачаар Америк таатай нөхцлөөр энх тайвныг тогтоож, Францыг холбоотон хэвээр үлдээж чадсан. Бенжамин Франклины уран яруу ярианы ачаар амжилттай хэлэлцээр хийх боломжтой болсон гэж түүхчид тэмдэглэжээ. 1785 онд тэрээр гэртээ буцаж ирэхэд түүнийг халуун дотноор угтан авав. Франклин сүүлийн жилүүдээ боолчлолын эсрэг тэмцэлд зориулжээ. Алдарт дипломатчийг нас барсны дараа Конгресс ийм хүндтэй иргэнийхээ төлөө нэг сарын гашуудал зарласан. Өнөөдөр 100 долларын дэвсгэрт дээр Франклин Портерыг дипломатч дэлхийг тойрох аялалаа үргэлжлүүлж байгаа.

Таллейранд (1754-1838). Энэхүү дипломатын нэр нь зальтай, авхаалжтай, улс төрийн зарчмаас ангид байхтай ижил утгатай болжээ. Таллейранд Парист ядуу боловч язгууртан гэр бүлд төржээ. Биеийн гэмтэл нь хүүг цэргийн алба хаахад саад болсон тул тэрээр шашны тэргүүн болжээ. Францын хувьсгалын үеэр залуу бишоп Эдлэнгийн Ерөнхий, дараа нь Үндэсний Ассемблейн гишүүнээр сонгогдов. 1797 онд олон улсын хэлэлцээр хийж байсан туршлагатай улстөрч Гадаад хэргийн сайд болжээ. Таллейранд Бонапарт дахь боломжуудыг хурдан олж хараад түүний холбоотон болж, эрх мэдлийг авахад нь тусалсан. 1799-1807 онд дипломат эзэн хаан Наполеоны Гадаад хэргийн сайдаар ажиллаж байжээ. Тэрээр Европт залуу улсыг байгуулахад идэвхтэй оролцож байна. Гэвч үүнтэй зэрэгцэн Таллейранд Францад дайсагнагч улсуудаас идэвхтэй хахууль авч эхлэв. 1809 онд тэрээр өөрөө Меттерничид төлбөртэй үйлчилгээгээ санал болгожээ. 1814 оны 3-р сарын 31 бол дипломатчийн хувьд чухал өдөр байв. Холбоотнууд ирээдүйд Францыг хэн захирахыг шийдэв. Таллейранд хууль ёсны удамшлын хаант засаглалыг хууль ёсны болгохыг идэвхтэй дэмжиж байсан бөгөөд энэ нь ялагчдыг баярлуулахаас өөр аргагүй юм. Бурбоныг сэргээсний дараа дипломат гадаад бодлогын хэлтсийн даргын албан тушаалаа сэргээж, тэр байтугай Францын түүхэн дэх анхны ерөнхий сайд болж чаджээ. Зальтай дипломатч ялагдсан улсынхаа төлөө хамгийн зөөлөн нөхцөлөөр тохиролцож чадсан. Таллейрандын хамгийн сайхан цаг бол Венийн Конгресс байв. Эхлээд тэрээр гомдсон жижиг орнуудын дэмжлэгийг авч, улмаар эвслийг татан буулгаж, Францыг олон улсын тусгаарлалтаас гаргаж чадсан. 1830 оны хувьсгалын дараа Таллейранд засгийн газарт зочилж, дараа нь Англид элчин сайдаар томилогдов. Тэнд тэрээр хоёр их хөршийг ойртуулахад тусалсан ч хээл хахуулийн дуулианы улмаас огцрохоос өөр аргагүйд хүрчээ.

Клеменс Меттерних (1773-1859).Энэхүү Австрийн дипломатч Наполеоны дайн дууссаны дараа Европыг сэргээн босгох гол зохион байгуулагчдын нэг гэдгээрээ түүхэнд үлджээ. Меттерних 1809-1848 онд Австрийн эзэнт гүрний Гадаад хэргийн сайдаар ажиллаж байжээ. Төрөлхийн язгууртан Францын хувьсгалыг дайсагналтайгаар угтав. 1798 онд Меттерних дипломат карьераа эхлүүлсэн. 1801 онд тэрээр Дрезденд, 1803 оноос Берлинд эзэн хааны элч болжээ. Энд тэрээр Францын эсрэг эвслийг бэлтгэж, Пруссийг Орос, Англи, Австрийн холбоонд элсүүлэхийг оролдож эхлэв. Үүний зэрэгцээ дипломатч францчуудтай нөхөрлөсөн нь түүнийг Наполеоны ордонд явуулах шалтгаан болсон юм. Тэнд Меттерних улс орныхоо эрх ашгийг хамгаалж, францчуудын довтолгооноос сэрэмжлүүлэв. Гадаад хэргийн сайдын албан тушаалыг авсны дараа дипломат Европын улс төрийн векторыг тэр даруй өөрчилсөн - эзэн хаан Францын охин Мари-Луиз Наполеоны эхнэр болжээ. Ийнхүү Орос, Францын найрамдал өндөрлөв. Наполеоны Оросын компанид санхүүгийн асуудалтай байсан Австри улс төвийг сахиж чадсан. 1813 онд Меттерних Францтай эвлэрэх боломжгүй гэдгийг ойлгов. Австри тэр даруй холбоотнуудын талд дайнд оров. Наполеоны уналтын дараа Меттерних Европын газрын зургийг дахин зурсан Венийн конгрессыг нээжээ. Австри өөрөө олзны арслангийн хувийг авсан. Дипломатчийн санаа ялалт байгуулсан - Итали, Герман хоёр хуваагдсан хэвээр байв. Меттерних ерөнхийдөө консерватизм, тогтсон нөхцөл байдалд юуг ч өөрчлөх дургүй гэдгээрээ алдартай болсон. 1820-1840 оны үндэсний хөдөлгөөнүүд дипломат хүнд хэрэггүй мэт санагдсан. Үүний үр дүнд Австри улсад хатуу бодлого, цензурыг эсэргүүцсэн ард түмний үймээн самуун Меттернихийг огцроход хүргэв.

Александр Горчаков (1798-1883).Дипломатч хунтайжийн гэр бүлд төрсөн. Түүний өндөр гарал үүсэл нь түүнийг Царское Село лицейд элсэхэд тусалж, Пушкины нөхөр болсон. Тэр ч байтугай яруу найрагч найзынхаа шинж чанаруудыг тэмдэглэж байсан: ажиглалт, гэрэл гэгээ, загварын хүсэл тэмүүлэл нь дипломат харилцаанд маш чухал байв. Горчаковын оюун ухаан, уран зохиолын авъяас чадвар нь Горчаковын олон улсын тэмдэглэлд гарч ирэх болно. Залуу дипломатч 22-24 насандаа Count Nesselrode-г конгресст дагалддаг. 1822-1833 онд Горчаков Европын янз бүрийн орны элчин сайдын яаманд ажиллаж, туршлага хуримтлуулжээ. 1840-өөд онд Горчаков Германд алба хааж, хунтайж Бисмарктай уулзжээ. 1854 онд Венад элчин сайдаар ажиллаж байхдаа дипломат австричуудыг төвийг сахисан хэвээр байлгаж, Оросын эсрэг байгуулсан гэрээнд Франц, Англи улсыг дэмжихгүй байхыг ятгаж чаджээ. Крымийн кампанит ажилд ялагдал ба Парисын гэрээ нь Оросыг Европ дахь улс төрийн асуудлаар шийдвэр гаргахаас холдуулсан юм. 1956 онд Горчаков Орос улс өмнөх нөлөөгөө эргүүлэн авах шаардлагатайг ойлгон Гадаад хэргийн сайдаар томилогдов. Польшийн асуудал нь Оросын Прусстай найрамдалт харилцааг бэхжүүлж, Польшуудын үндэсний эрхийг хамгаалах Франц, Англи, Австри зэрэг улсуудын тууштай оролдлогоос зайлсхийх боломжийг олгов. Энэ асуудлын талаархи захидал харилцаа нь Горчаковт нэрт дипломатчийн алдар нэрийг авчирсан. Горчаковын бүрэн дэмжлэгтэйгээр Герман улс хүчирхэгжсэн нь 1870 онд Парисын гэрээний нөхцлийн өөрчлөлтийг зарлахад тусалсан юм. Оросын энэ шийдвэр их гүрнүүдийн дургүйг хүргэсэн ч ийм нөлөө бүхий өрсөлдөгчтэй санал нийлэхгүй байх боломжгүй байв. Ийнхүү Горчаков зөвхөн дипломат арга замаар Орост Хар тэнгис дэх флот болон түүний бүс нутагт урьдын нөлөөгөөр дайнд орохгүйгээр буцаж ирэв. Дипломатчийн карьер дахь сүүлчийн гайхалтай үйл явдал бол Горчаков бага ярьдаг, ховор суудаг Берлиний Конгресс байв. Балканы улсуудын хувь заяа шийдэгдэж, Парисын гэрээгээр булааж авсан Бессарабиа Орос улс буцаан авчээ. Агуу улстөрч Төрийн канцлер хэмээх эрхэм хүндтэй цолыг хадгалсаар аажмаар тэтгэвэртээ гарсан.

Бенжамин Дисраели (1804-1881).Агуу дипломатч чинээлэг еврей гэр бүлд төржээ. Бенжамин түүхэнд онцгой анхаарал хандуулж, боловсролдоо өөрөө санаа тавьдаг байв. Залуу насандаа Дисраели хөрөнгийн бирж дээр тоглож, бүх хөрөнгөө алдсан. Сонин гаргах гэсэн оролдлого ч бүтэлгүйтсэн. Гэвч түүний 20 номонд бичсэн "Вивиан Грей" ном нь зохиолчийн алдар нэрийг авчирсан. Гэвч Дисраели аав шигээ зохиолч болохыг мөрөөддөггүй байв. Тэрээр 30 нас хүртлээ Ерөнхий сайдын албан тушаалыг хаших илүү амбицтай зорилготой байв. Гэвч Дисраели тав дахь оролдлогоороо л парламентад оржээ. Тэрээр аль хэдийн 33 настай байсан бөгөөд хүсэл эрмэлзэлтэй улстөрчийн санхүүгийн байдал үнэхээр хүнд байсан. 1852 онд Дисраели Сангийн яамны канцлерийн албан тушаалыг авч, Нийтийн танхимын тэргүүн болжээ. 1868 онд тэрээр богино хугацаанд ерөнхий сайд болсон боловч сонгуульд ялагдсаныхаа дараа тэтгэвэрт гарч, сөрөг хүчинд нэрвэгджээ. Дисраели Консерватив намаа шинэчлэхээр болжээ. Тэрээр Англи улсыг агуу болгох ёстой хатуу гадаад бодлогын хөтөлбөр боловсруулсан. 1874 онд улс төрч дахин Ерөнхий сайдын албан тушаалыг авав. Түүний гол анхаарал колони, төрийн гадаад бодлогын асуудалд төвлөрч байв. Эх газрын орнууд шиг тав тухтай Англид амьдарч, хувь заяагаа хүлээх, эсвэл агуу эзэнт гүрэн болох уу гэдэг хоёрдмол асуудал байгааг тэрээр онцолжээ. Улстөрч, дипломатчдын амжилтын нууц нь өөр хэн ч зорилгоо тийм тодорхой тодорхойлж чадахгүй, түүндээ хүрэхээс ч илүү байв. 1875 онд Англи улс Суэцийн сувгийн 40%-ийн хувьцааг нууцаар худалдаж авсныг Европ мэдсэн. Дизраели нууц дипломат ажиллагаа, далд явуулга, нарийн ширийн үйлдлүүдийн эзэн болж хувирав. Түүний үйлдлийн ачаар хатан хаан Виктория 1876 онд Энэтхэгийн хатан хаан хэмээн өргөмжлөгджээ. 1878 онд Орос-Туркийн дайны дараа Балканы хувь заяаг шийдэх ёстой их хурал болов. Зальтай Дизраели хэлэлцээрийн гол хүн болсон гэдэг. Тэрээр Бисмаркийн өмнө үзэл бодлоо хамгаалж чадсан бөгөөд Оросын дипломатч хэлэлцээний явцад асуудал үүссэний улмаас хөдлөхөөр бэлтгэж байсан галт тэргээ үзүүлсэн байна. Оросууд буулт хийх шаардлагатай болсон. Үүнтэй зэрэгцэн Дисраели Ази дахь газар нутгийг булаан авах замд бэхлэлт болох ёстой байсан Киприйг Британид өгөхийг Султантай тохиролцов. Дипломатч эх орондоо баатар болон ирж, хатан хаанаас одонгийн одон хүртжээ. Дизраели колоничлолын бодлогоо үргэлжлүүлж, улс орноо удирдсаар байв. Дипломатч нь 19-р зууны Английн хамгийн нэр хүндтэй улс төрийн зүтгэлтэн гэж тооцогддог.

Отто фон Бисмарк (1815-1898).Олон зууны турш Герман хуваагдмал байсан. Энэ агуу улстөрч, дипломатч үүнийг нэгтгэж чадсан. Эцэг эх нь Оттог дипломатч болохыг харахыг мөрөөдөж, хуулийн чиглэлээр суралцахаар явуулсан. Гэхдээ залуу Бисмарк бол алтан залуучуудын ердийн төлөөлөгч байсан - тэр найзуудтайгаа хөгжилдөж, тулаан хийж, тэсрэлт хийсэн. Ийм өнгөрсөн үе нь диссертацийг хамгаалсны дараа ч гэсэн Бисмаркийг дипломат салбарт шууд ороход саад болжээ. Түүний улс төрийн карьер яг л цэргийнх шигээ үр дүнд хүрсэнгүй. Нэгэн цагт Бисмарк өөрийгөө практик газар эзэмшигч гэдгээ харуулсан. Гэвч түүнд дахин улс төрд эргэн орох боломж гарч, 1847 онд Бисмарк Пруссын Нэгдсэн Ландтагийн депутат болжээ. Тэнд тэрээр эрч хүчтэй консерватив довтолгооны ачаар өөрийгөө бүрэн харуулсан. Бисмарк орлогчоор ажилласны дараа Орост Элчин сайдаар томилогдов. Дэд канцлер Горчаковтой харилцаж байсан нь түүнийг дипломатын хувьд их нөлөөлсөн гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч герман хүн өөрөө улс төрийн алсын хараатай, амьд оюун ухаантай гэдгээ аль хэдийн харуулсан. Горчаков элчин сайдыг онцолж, түүний хувьд агуу ирээдүйг зөгнөжээ. Орос улсад Бисмарк хэл сурч, бидний сэтгэлгээг ойлгосон нь ирээдүйд улс төрд ихээхэн тус болсон. Бисмарк Парист Элчин сайдаар ажилласны дараа Пруссийн Ерөнхий сайдын албан тушаалд очжээ. Энд тэрээр төмөр цусаар Германыг нэгтгэх хатуу бодлого явуулж эхлэв. Би Дани, Австритай тулалдах хэрэгтэй болж, 1870-1871 онд Францыг бут ниргэсэн. Германчууд бүх ялагдсан мужуудаас түүхэн газар нутгаа булаан авчээ. 1871 онд эзэнт гүрнийг тунхаглав. Зарим германчууд Хабсбург болон Австрийн өсгий дор үлдсэн цагт Герман Европт ноёрхож чадахгүй гэдгийг Бисмарк удалгүй ойлгов. Францаас өшөө авахаас айсан дипломат Оростой ойртож эхэлжээ. Дипломатч өөрийн улсын эсрэг эвсэл байгуулахгүйн тулд чадах бүхнээ хийсэн. Хүчирхэг армитай байсан ч Герман хоёр фронтын дайныг тэсвэрлэж чадахгүй гэдгийг тэрээр ойлгосон. Дэлхийн хоёр дайны туршлагаас харахад Германы агуу дипломатч зөв байжээ.

Андрей Громыко (1909-1989).Хүйтэн дайны гол идэвхтэй хүн нь ЗХУ-ын Гадаад хэргийн сайд байсан гэж бид хэлж чадна. Гэвч түүний хүчин чармайлтын ачаар энэ нь дэлхийн 3-р дайн болж хувирсангүй. Громыко 1957-1985 онд ЗХУ-ын хамгийн дээд дипломат албан тушаалыг хашиж, гэсэлтийн болон зогсонги байдлын үед төрийн гадаад бодлогыг тодорхойлж байв. Орчин үеийн Оросын дипломат сургууль бүхэлдээ түүний туршлага, сургамжаас үүдэлтэй гэж үздэг. Громыко эдийн засагч мэргэжилтэй байсан. Гэвч 1939 онд дипломат корпусын ихэнх хэсгийг устгасны дараа, цэвэрлэгээний үеэр залуу мэргэжилтэн тэнд дуудагдсан. Молотов Андрей Громыког 1943-1946 он хүртэл АНУ-д суух Элчин сайдаар томилохыг өөрийн биеэр санал болгов. Молотов залуу дипломат гадаад бодлогын багшаа гэж үздэг. Громыко хамгийн болгоомжтой ажиллахыг илүүд үзсэн. Тэрээр дотоод тушаал нь гадаад хэрэгт нөлөөлнө гэдгийг ойлгосон. Тиймээс дипломат удирдагчидтай илт санал зөрөлдөхгүйгээр ЗХУ-ын удирдлагыг дуулгавартай сонсов. Громыко ухаалаг шүүлт, тодорхой үзэл бодлоороо санаж байсан. Энэ дипломат хүн их уншдаг, гүн ухааныг сонирхож байсан. Хэлэлцээрт түүнтэй тэнцэх хүн байгаагүй тул өнөөг хүртэл түүний хэв маягийг дуурайсан хэвээр байна. Дипломатч дэлхийн 3-р дайн бүх амьдралыг сүйрүүлнэ гэдгийг ойлгосон тул АНУ-тай цэргийн сөргөлдөөнөөс бүх талаар зайлсхийсэн. Громыко Америктай байнга хэлэлцээр хийж, улмаар температурыг бууруулж, харилцааг халуурахаас сэргийлж байв. Гэвч дипломатч дорно дахиныг тийм ч их сонирхдоггүй байв. Гэвч Громыкогийн үйл ажиллагаа нь НҮБ-ын анхны алхмуудын үндэс суурь болсон бөгөөд тэрээр олон улсын шинэ байгууллага байгуулахыг үргэлж дэмжиж байв. 1961 оноос дипломатч ЗХУ-ын Төв Хорооны гишүүн, 1973-1988 онд Улс төрийн товчооны гишүүн болжээ. Тэрээр цөмийн зэвсгийг хязгаарлах, пуужингийн довтолгооноос хамгаалах тухай гэрээнд гарын үсэг зурав. Зөвлөлтийн дипломат ажиллагаа хамгийн том амжилтанд хүрсэн нь дипломатчийн ачаар - 1975 оны 8-р сарын 1-нд Хельсинкид ЕАБХАБ-ын эцсийн актад гарын үсэг зурав. Улс орнуудын одоо байгаа хил, түүний дотор БНАГУ, түүнчлэн ЗСБНХУ-ын холбоотнуудын бүрэн эрхт байдлын хязгаарлагдмал байдал. Варшавын гэрээний дагуу хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Громыкогийн ачаар Зөвлөлтийн дипломатын жин мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн. Хувь хүнийхээ хувьд тэрээр 1983 онд ЗХУ-ын Израилийн эсрэг явуулж буй цэргийн ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлж чадсан ч Зөвлөлтийн цэргүүд Афганистан руу орохыг эсэргүүцэж чадаагүй юм. Дипломатч Горбачевыг Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалд очиход нь тусалсан ч зэвсэг хураах, өөрчлөн байгуулалтын талаар санал бодлоо хуваалцсангүй.

Генри Киссинжер (1923 онд төрсөн). Америкийн нэрт төрийн зүтгэлтэн АНУ-ын Ерөнхийлөгчийн Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөхөөр ажиллаж байгаад 1973-1977 онд Төрийн нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байжээ. Дипломатчийн хувьд Киссинжер стратегийн зэвсгийг хязгаарлах тухай Зөвлөлт-Америкийн хэлэлцээр, Вьетнам дахь асуудлыг шийдвэрлэх Парисын хэлэлцээрийн үеэр өөрийгөө хамгийн тод харуулсан. Дипломатч үйл ажиллагааныхаа төлөө 1973 онд Нобелийн энх тайвны шагнал хүртэж байжээ. Тэр Америкт огт биш, харин Германд ядуу еврей гэр бүлд төрсөн. Гэсэн хэдий ч 15 настайдаа нацистуудаас зугтахын тулд гэр бүл нь цагаачилжээ. Генри дэлхийн 2-р дайны төгсгөлд хүртэл тулалдаж чадсан. Мөн 1947 онд Киссинжер Харвардад элсэн орсон бөгөөд тэр даруйдаа оюун ухаан, түүх, гүн ухааны салбарт амжилтаараа ялгарч байв. Дараа нь тэрээр шинжлэх ухааны ажлаа үргэлжлүүлж, дипломатын түүхийг заажээ. 1955 онд Киссинжер ЗХУ-тай харилцах судалгааны бүлэгт элссэн. “Цөмийн зэвсэг ба гадаад бодлого” монографи нь Вудро Вилсоны шагналыг хүртэж, тус улсын бодлогод ихээхэн нөлөөлсөн. 39 настайдаа Киссинжер Харвардын их сургуулийн профессор болж, дараа нь аажмаар засгийн газрын судалгаанд оролцож, үндэсний аюулгүй байдлын комисст ажиллаж эхэлсэн. Киссинжерийн нийтлэлүүд нь гадаад бодлогын талаар зөвлөгөө өгдөг бөгөөд Европт ч хэвлэгддэг. 1968 онд эрдэмтэн ерөнхийлөгчөөр сонгогдсон Никсоноос өөрийн туслахаар ажиллах урилгыг хүлээн авчээ. Тиймээс Киссинжер засаг захиргааны чухал хүн болж, гадаад бодлогын эцсийн шийдвэр гаргах хувилбаруудыг бэлтгэж байв. Дипломатч Вьетнамтай холбоотой асуудал, ЗСБНХУ, Хятадтай хийсэн хэлэлцээ зэрэг хэд хэдэн чиглэлээр хэлэлцээ хийжээ. Түүнийг тодорхой асуудлаас зайлсхийдэггүй, ойлгомжтой, ажил хэрэгч улстөрч гэж тодорхойлсон. Хэдийгээр Киссинжер дипломат хүний ​​хувьд хүн болгоны аяга цай биш ч хэзээ ч уйтгартай байгаагүй. 1969-1972 онд дипломатч дэлхийн 26 оронд айлчилж, бусад орны удирдагчидтай хийсэн 140 удаагийн уулзалтад ерөнхийлөгчийг дагалдан иржээ. Киссинжер Вьетнамын энх тайвны гэрээнд гарын үсэг зурснаар түүнд Нобелийн шагнал олгосон юм. Дипломатч ЗХУ-тай харилцах харилцаанд онцгой анхаарал хандуулсан. Түүний удирдлаган дор засаг захиргаа Европт холбоотон олж авахыг хичээж, хамгийн хатуу замаар явахыг хичээсэн. Киссинжерийн ачаар стратегийн зэвсгийг хязгаарлах талаар хэлэлцээ хийж, талуудын хооронд харьцангуй тэгш байдал бий болсон. Мөн 1973 онд Киссинжерийн хэлэлцээр Хятадтай дайсагнасан харилцааг холбоотон болгон хувиргасан. Бусад орны дотоод хэрэгт шууд хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй, учир нь энэ нь Америкийн ашиг сонирхолд шууд хохирол учруулна гэж дипломатч онцолжээ. Араб-Израилийн байр суурь дээр Киссинжер тодорхойгүй нөхцөл байдлыг хадгалахыг шаардсан нь АНУ, Израилийг ойртуулсан юм. Д.Форд ерөнхийлөгчийн суудлаа орхисны дараа Киссинжер мөн тэр цагаас хойш хувийн зөвлөхөөр ажиллаж байсан албан тушаалаа орхисон.

Оросын дипломат албаны үүсэл үүсэл нь Эртний Оросын үе ба Оросын төрт улсыг байгуулж, хүчирхэгжсэн дараагийн үеээс эхэлдэг. 9-13-р зууны үед. Эртний Орос улс төр улсаа байгуулах үе шатанд олон улсын харилцааны идэвхтэй субъект байв. Тэр жилүүдэд Карпатын нуруунаас Урал хүртэл, Хар тэнгисээс Ладога нуур, Балтийн тэнгис хүртэлх Зүүн Европын улс төрийн газрын зургийг бүрдүүлэхэд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлсэн.

Эртний Оросын дипломат ёсыг бий болгосон анхны баримтжуулсан үйл явдлуудын нэг бол 838 онд Оросын элчин сайдын яамыг Константинополь руу илгээсэн явдал юм. Түүний зорилго бол Византитай шууд холбоо тогтоох явдал байв. Дараа жил буюу 839 онд Византийн эзэнт гүрэн ба Эртний Оросын хамтарсан элчин сайдын яам Францын хаан Луис Пьюсийн ордонд зочилжээ. Манай улсын түүхэн дэх анхны "Энх тайван ба хайрын тухай" гэрээ нь 860 онд Орос, Византийн эзэнт гүрний хооронд байгуулагдсан бөгөөд үндсэндээ түүнд гарын үсэг зурсан нь Оросыг олон улсын эрх зүйн хувьд хүлээн зөвшөөрөгдсөн баримт бичиг гэж үзэж болно. олон улсын харилцааны сэдэв. 9-10-р зууны үед. Үүнд хуучин Оросын элчин сайдын албаны гарал үүсэл, дипломатуудын шатлал бүрэлдэх эхлэл ч багтана.

Орос улсад эрт дээр үеэс гадаад улсуудтай харилцах харилцаанд анхаарал хандуулж байсныг Их гүн Владимир Мономах хүүхдүүддээ өгсөн салах ёс гүйцэтгэсэн үгсээр дүгнэж болно. Тэр тусмаа тэдэнд хандан “Гадаадын хүнийг ямар ч цол хэргэмтэй, ямар ч цолтой байсан онцгой хүндэл. Хэрэв та тэдэнд бэлэг өгч чадахгүй байгаа бол ядаж таашаалын шинж тэмдгээр баясгаарай, учир нь тэднийг буцаж ирэхэд нь сайн муу хэлэх нь эх орондоо хэрхэн хандахаас шалтгаална."

11-р зууны хоёрдугаар хагасаас. Монгол-Татаруудын довтолгоо хүртэл Орос улс өөрийн нөөц баялгийг шавхсан хоорондын дайны хүнд хэцүү үйл явцад автсан байв. Нэгэн цагт нэгдмэл байсан улс нь үнэндээ хагас бие даасан байсан ноёдын хэсгүүдэд хуваагдсан байв. Тус улсын улс төрийн хагарал нь түүний нэгдсэн гадаад бодлогыг устгахаас өөр аргагүй байсан бөгөөд өмнөх үед Оросын дипломат албыг бий болгоход тавьсан бүх зүйлийг устгасан. Гэсэн хэдий ч Оросын түүхэн дэх хамгийн хүнд хэцүү үед ч дипломат урлагийн гайхалтай жишээг олж болно. Ийнхүү 1240 онд Нева мөрөнд Шведийн армийг ялж, 1242 онд Германы загалмайтны баатруудыг ялсан мөсөн тулаанд алдаршсан хунтайж Александр Невский өөрийгөө командлагч төдийгүй ухаалаг дипломатч гэдгээ харуулжээ. Тэр үед Орос зүүн болон барууны аль алинд нь хамгаалалтыг барьж байв. Хан Бат тэргүүтэй монголчууд улс орныг сүйрүүлжээ. Барууны түрэмгийлэгчид Ордын довтолгооноос амьд үлдсэн зүйлийг захирахыг оролдов. Александр Невский маш нарийн төвөгтэй дипломат тоглоом тоглож, чадварлаг маневр хийж, босогч ноёдод өршөөл гуйж, хоригдлуудыг суллаж, кампанит ажлынхаа үеэр Оросын цэргүүдийг Орд руу илгээх үүргээсээ ангижруулжээ. Тэрээр Бат хааны сүйрлийн довтолгоог давтахгүйн тулд Алтан ордонд удаа дараа очиж байжээ. Хувьсгалын өмнөх Орост Гэгээн Александр Невский Оросын дипломат албаны тэнгэрлэг ивээн тэтгэгч гэж тооцогддог байсан бөгөөд 2009 оны эхээр бүх нийтийн санал хураалтаар Оросууд түүнийг түүхэн дэх хамгийн нэр хүндтэй хүнээр нэрлэсэн нь үндэслэлгүй юм. Орос.

Александр Невский өөрийн үйл ажиллагааг орчин үеийн олон улсын эрх зүйн зарчмуудтай гайхалтай давхцаж буй гурван зарчим дээр үндэслэсэн нь түүхэн эх сурвалжаас мэдэгдэж байна. Түүний гурван хэллэг бидэнд хүрчээ: "Бурхан хүч чадалтай биш, харин үнэнд байдаг", "Бусдын хэсэг рүү орохгүйгээр амьдар", "Бидэн дээр сэлэм барин ирсэн хүн илдэнд үхэх болно". Тэд орчин үеийн олон улсын эрх зүйн үндсэн зарчмуудыг амархан хүлээн зөвшөөрдөг: хүч хэрэглэхгүй байх, хүч хэрэглэхгүй байх, бусад улсын дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх, улс орнуудын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, хилийн халдашгүй дархан байдал, улс орнуудын эрх. түрэмгийллийн үед бие даасан болон хамтын өөрийгөө хамгаалах.

Александр Невский Оросын энх тайвныг хангах нь хамгийн чухал ажил гэж үргэлж үздэг байв. Тиймээс тэрээр Европ, Азийн бүх улс орнуудтай харилцан ашигтай худалдаа, оюун санааны соёлын харилцааг хөгжүүлэхэд ихээхэн ач холбогдол өгч байв. Тэрээр Оросын түүхэн дэх анхны тусгай гэрээг Hansa (Европын эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн дундад зууны үеийн загвар) төлөөлөгчидтэй байгуулсан. Түүний дор Орос, Хятадын хооронд дипломат харилцааны эхлэл тавигдсан. Александр Невскийн үед Орос улс газарзүйн байршлынхаа давуу талыг ашиглаж эхэлсэн бөгөөд энэ нь ханхүүг ихэвчлэн "анхны Евразийн" гэж нэрлэдэг Европ, Азийг холбосон нэг төрлийн холбоос юм. Александр Невскийн дэмжлэгийн ачаар 1261 онд Алтан Ордод Оросоос гадна Оросын үнэн алдартны сүмийн анхны епархыг байгуулжээ.

15-р зуунд Монгол-Татарын буулга суларч, дараа нь эцэслэн устгаж, нийслэл нь Москва хоттой төвлөрсөн Орос улс байгуулагдсаны үр дүнд Оросын бүрэн эрхт дипломат ажиллагаа аажмаар бүрэлдэж эхлэв. 15-р зууны эцэс гэхэд Иван III-ийн үед Оросын дипломат ажил ийм чухал зорилтуудтай тулгарсан тул тэдгээрийг шийдвэрлэхийн тулд тэдэнд онцгой анхаарал хандуулах шаардлагатай байв. 1470 онд ноёны хаан ширээнд суусны дараа Иван III "амьдралыг засах" сонголтыг хийсэн ("шинэчлэл" гэдэг үг Орост нэлээд хожуу гарч ирсэн). Ноёдын холбоог хумьж, Новгород вече бүгд найрамдах улсыг татан буулгах ажлыг алхам алхмаар эхлүүлсний дараа тэрээр эрх мэдлийн тогтолцоог бүрдүүлэх замаар явж, хожим нь "бүрэн эрхт алба" гэсэн нэрийг авсан. Түүний байгуулж буй хүчирхэг нэгдсэн улсын олон улсын статусын талаар санаа зовж байсан Иван III хөрш Литватай голчлон харилцдаг уламжлалаа орхиж, үнэн хэрэгтээ "Европ руу цонх нээсэн" анхны хүн байв. Тэрээр Ромын Пап ламын шавь байсан Византийн сүүлчийн эзэн хааны зээ охин Зоя Палеологустай (Орос улсад Ортодоксыг хүлээн авсны дараа София гэдэг нэрийг авсан) гэрлэжээ. Энэхүү гэрлэлтийн өмнө Католик Ромтой эрчимтэй дипломат харилцаа тогтоосон бөгөөд энэ нь Иван III-д Оросыг улс төр, соёлын тусгаарлалтаас гаргаж, Ром улс төрийн хамгийн нөлөө бүхий хүчин байсан Баруунтай харилцах боломжийг олгосон юм. София Палеологийн хамт олон, дараа нь бие даан олон Италичууд Москвад ирж, Оросын соёлд мэдэгдэхүйц ул мөр үлдээсэн архитекторууд, зэвсгийн дархчууд.

Иван III бол сайн дипломатч байсан. Тэрээр нэлээд ухаалаг байсан бөгөөд Ромын төлөвлөгөөг таамаглаж байсан ч папын сэнтийн Оросыг Османы эзэнт гүрний эсрэг тулгах оролдлогод автсангүй. Иван III мөн Оросын Их Гүнд хааны цолыг санал болгосон Германы эзэн хаан III Фредерикийн зальтай хандлагыг үгүйсгэв. Эзэн хаанаас энэ цолыг хүлээн авахыг зөвшөөрснөөр түүнийг захирагдах албан тушаалд оруулах болно гэдгийг ойлгосон Иван III бусад мужтай зөвхөн энэ онд л ярихад бэлэн гэдгээ баттай мэдэгдэв.

тэнцүү байна. Орос улсад анх удаа Иван III-ын төрийн тамга дээр хоёр толгойтой бүргэд гарч ирэв - энэ нь Орос, Византийн залгамж чанарыг онцолсон хааны эрх мэдлийн бэлгэдэл юм. Иван III гадаадын элчин сайдуудыг хүлээн авах журамд томоохон өөрчлөлт хийж, гадаадын дипломатчдыг хүлээн авах, хэлэлцээ хийх, боловсруулах чиг үүргийг хариуцаж байсан Боярын Думаар бус Оросын хаадын анхны биечлэн харилцаж байв. Элчин сайдын яамны баримт бичиг.

XV-р зууны хоёрдугаар хагас - XVI зууны эхэн үе. Оросын газар нутгийг Оросын төвлөрсөн улс болгон нэгтгэснээр түүний олон улсын эрх мэдэл тогтвортой нэмэгдэж, олон улсын харилцаа өргөжиж байв. Эхэндээ Оросууд Москвагийн албанд гадаадынхныг голчлон элчин сайдаар ашигладаг байсан бол Их Гүнт Василий III-ийн үед гадаадынхныг оросууд сольжээ. Төрийн гадаад асуудлыг тусгайлан хариуцдаг тусгай алба байгуулах шаардлагатай байна. 1549 онд Иван Грозный Орост гадаад харилцааны асуудал эрхэлсэн анхны төрийн захиргааны төв байгууллага болох Элчин сайдын Приказыг байгуулжээ. Түүгээр ч зогсохгүй Элчин сайдын тушаалын тухай анх удаа дурьдсанаас хойш 2-р сарын 10-ны өдрөөс хойш яг энэ өдөр байсан боловч 2002 онд Оросын дипломатчдын мэргэжлийн баяр - Дипломатчдын өдөр болгон сонгосон байна. Элчин сайдын Приказыг тухайн үеийн хамгийн боловсролтой хүмүүсийн нэг, бичиг хэргийн ажилтан Иван Михайлович Висковаты тэргүүлж, Думын нарийн бичгийн дарга болж, элчин сайдын яамны бизнесийг өөрийн гараар авчээ. 1570 онд дотоод зөрчилдөөний улмаас И.М.Висковатыг "Турк, Польш, Крымын тагнуул" гэж буруутгаж, дараа нь Иван Грозныйын зарлигаар олон нийтэд цаазлуулж, Элчин сайдын Приказыг ах дүү Щелкалов, эхлээд Андрей, дараа нь тэргүүлжээ. Василий.

Элчин сайдын Приказыг элчин сайд эсвэл Думын бичиг хэргийн ажилтнууд, боярууд удирдаж байсан бөгөөд 17-р зууны хоёрдугаар хагасаас эхлэн. тэднийг дарга нар гэж нэрлэж эхлэв. Элчин сайдын Приказын хамгийн алдартай удирдагчдын нэг бол Оросын гадаад бодлогыг мэдэгдэхүйц эрчимжүүлсэн тухайн үеийн Оросын нэрт дипломатч Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин байв. Элчин сайдын Приказ дахь үйлчилгээг "залуу", дараа нь "дунд", эцэст нь "хөгшин" гэсэн албан тушаалын шат дагуу байрлах бичиг хэргийн ажилтнууд болон тэдний туслахууд гүйцэтгэдэг байв. "Хуучин" бичиг хэргийн ажилтнууд дүрмээр бол дүүрэг гэж нэрлэгддэг тушаалд гарч ирсэн нутаг дэвсгэрийн хэлтсүүдийг удирддаг байв. Гурван хэлтэс нь Европын орнуудтай, хоёр нь Азийн орнуудтай харилцах чиглэлээр ажилладаг. Бичиг хэргийн ажилтнууд гадаадын Элчин сайд нарын авчирсан захидлыг хүлээн авч, урьдчилсан хэлэлцээ хийж, гадаадын дипломат төлөөлөгчдийн хүлээн авалтад оролцож, хариу бичгийн төслийг шалгаж, гадаадын элчин сайд нартай уулзахаар илгээсэн элчин сайд, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч нарын тушаалыг гаргав. Тэд мөн гадаадад зорчиж буй Оросын элчин сайдын яамдыг тэргүүлж байсан.

Гадаад улс орнуудын албан ёсны дипломат төлөөлөгчийн газрууд Орост гадаадад байгаа оросуудаас эрт гарч ирсэн. 15-р зууны төгсгөлөөс. ялангуяа XVI-XVII зууны үед. Гадаадын олон дипломатчид Москвад ирсэн нь Элчин сайдын зарлигаар гадаадын элчин сайд нартай харилцах тусгай ёслолыг бий болгосон бөгөөд үүнийг "элчин сайдын ёслол" гэж нэрлэдэг.

17-р зууны сүүлийн гуравны нэг хүртэл. Орос улс бусад мужуудад байнгын дипломат төлөөлөгчийн газаргүй байсан. Тэдэнтэй харилцах харилцааг тохиолдол бүрт тусгайлан томилогдсон хүмүүсээр дамжуулан хадгалдаг байв. Гадаад дахь Оросын анхны байнгын дипломат төлөөлөгчийн газруудыг 1643 онд Шведэд, 1673 онд Польш-Литвийн хамтын нөхөрлөлд (Польш) байгуулжээ. 1699 онд Орос улс Гаагад байнгын дипломат төлөөлөгчийн газраа нээв. Орос улс барууны гүрнүүдтэй харилцах сонирхол нэмэгдэж, сүүлийнх нь Оростой харилцаагаа хөгжүүлэх хүсэл эрмэлзэл нэмэгдэхийн хэрээр тэдний харилцан хэлхээ холбоог өргөжүүлэх үйл явц өрнөж, энэ нь Оросын гадаад дахь түр төлөөлөгчийн газруудыг аажмаар байнгын төлөөлөгчийн газраар солиход хүргэсэн.

Үүнтэй зэрэгцэн энэ хугацаанд Элчин сайдын Приказад дипломатуудын зэрэглэл тогтоох систем бий болж, өөрөөр хэлбэл тэдэнд тодорхой дипломат цол олгох тогтолцоо бий болж эхлэв. Ялангуяа тэр жилүүдэд Оросын дипломат төлөөлөгчдийг гурван төрөлд хуваадаг: агуу элчин сайдууд - онц бөгөөд бүрэн эрхт элчин сайдын аналог; гэрлийн элчин сайдууд - онц бөгөөд бүрэн эрхт төлөөлөгчийн аналог; элч нар нь бүрэн эрхт элчтэй дүйцэхүйц юм. Түүгээр ч барахгүй дипломат төлөөлөгчийн ангиллыг Оросын элчин сайдын яамыг илгээсэн улсын ач холбогдол, түүнд итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн газрын ач холбогдлоор тодорхойлсон. Агуу элчин сайдуудыг дүрмээр бол зөвхөн Польш, Швед рүү илгээдэг байв. Алс холын орнуудад элч томилдог заншилтай байсан. Нэмж дурдахад дипломат албанд элч (нэг удаагийн томилолттой элч), элч (хурдан шуудан), элч (яаралтай томилолттой шуудан зөөгч) зэрэг цолтой хүмүүс байсан. Сүүлчийн үүрэг нь зөвхөн захидал хүргэхийг багтаасан бөгөөд тэд ямар ч дипломат хэлэлцээ хийх эрхгүй байв.

Орчуулгын хэлтэс нь Элчин сайдын Приказад өндөр байр эзэлдэг. Тэнд ажиллаж байсан хэлмэрчүүд аман орчуулга хийж, бичгийн орчуулгыг орчуулагчид хийдэг байв. Орчуулгын хэлтсийн ажилчдыг ихэвчлэн Оросын албанд орсон гадаадын иргэд, эсвэл гадаадын олзлогдолд байсан оросуудаас ажилд авдаг байв. XYII зууны төгсгөлд гэсэн мэдээлэл бий. Орчуулгын хэлтэст ажиллаж буй 15 орчуулагч, 50 орчуулагч латин, итали, польш, волош, англи, герман, швед, голланд, грек, татар, перс, араб, турк, гүрж зэрэг хэлнээс орчуулга хийжээ.

Гадаад хэл сурч, дипломат ёс зүй, гадаадын иргэдтэй харилцах ур чадвар эзэмшүүлэхийн тулд Оросын төр тэр жилүүдэд боячуудын гэр бүлээс хүмүүсийг гадаадад сургах дадлага хийдэг байв. Москвад буцаж ирэхэд тэд дүрмээр бол Элчин сайдын Приказад ажиллахаар ирэв. Тухайн үеийн Оросын дипломатууд, дипломат ажилтнуудын дүрэмт хувцас, хувцасны хэв маяг нь Европт хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартад нийцэж байсан нь анхаарал татаж байна.

Элчин сайдын тушаалын практик ажилд өргөн хүрээний дипломат баримт бичгүүдийг ашигласан бөгөөд тэдгээрийн ихэнхийг ОХУ-ын Гадаад хэргийн яам өнөөг хүртэл бэлтгэж байна. Тодруулбал, Элчин сайдын зарлигаар “Итгэмжлэх жуух бичиг” буюу дипломатуудын төлөөллийн шинж чанарыг баталгаажуулж, гадаад улсад энэ чиглэлээр итгэмжлэгдсэн баримт бичгийг олгосон. Гадаадад явж байгаа ЭСЯ-ны улсаас чөлөөтэй нэвтрэх, гарахыг хангах зорилготой аюултай захидал бэлтгэсэн. Хариу захидал ашигласан - гадаадын элчин сайдуудыг хүлээн авагч орноос явахад нь хүлээлгэн өгсөн бичиг баримт. Элчин сайдын тушаалд Элчин сайдын яамдын үйл ажиллагааг зохицуулах хэрэгсэл болгон мандат хэмээх баримт бичгийг ашигласан. Үүнд ЭСЯ-ны үйл ажиллагааны төлөв байдал, зорилго, зорилтыг зүйл тус бүрээр нь тайлбарлаж, цуглуулах ёстой мэдээллийн мөн чанарыг тодорхойлж, гарч болзошгүй асуултуудад хариулт өгөхөөс гадна ЭСЯ-ны тэргүүний хэлэх үгийн төслийг багтаасан болно. Элчин сайдын яамны ажлын үр дүнг нэгтгэн дүгнэж, нийтлэлийн жагсаалт гэгчийг агуулсан, нөхцөл байдалд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийж, элчин сайдын яамны хийсэн ажлын үр дүнг тушаалын зүйл тус бүрээр тайлагнасан.

Оросын дипломат харилцаанд архивын асуудал үргэлж онцгой байр суурь эзэлдэг. 16-р зууны эхэн үеэс. Элчин сайдын яам Приказ бүх дипломат баримт бичгийг тогтмол зохион байгуулдаг практикийг бий болгосон. Дипломат мэдээллийг удаан хугацаагаар бүртгэх, хадгалах хамгийн түгээмэл хэлбэр нь багана хөтлөх, ЭСЯ-ны ном эмхэтгэх явдал байв. Багана гэдэг нь дипломат бичиг баримт агуулсан, албан тушаалтны гарын үсгээр битүүмжлэгдсэн, бие биендээ босоо байдлаар наасан туузан цаас юм. Элчин сайдын номууд нь ижил төстэй сэдэвтэй, гараар тусгай дэвтэрт хуулсан элчин сайдын яамны баримт бичиг юм. Үндсэндээ эдгээр нь тодорхой асуудлаар бичигдсэн баримтууд байсан. Түүгээр ч барахгүй бүх баримт бичгийг жил, улс, бүс нутгаар нь нарийн системчилсэн. Тэдгээрийг хилэн доторлогоотой, металлаар хийсэн царс хайрцаг, улиас хайрцаг эсвэл даавуун уутанд хадгалдаг байв. Ийнхүү Элчин сайдын Приказ нь бүх дипломат мэдээллийг хадгалах, бүртгэх, ангилах сайн бодож боловсруулсан, оновчтой, нэлээд үр дүнтэй системтэй байсан нь зөвхөн хадгалах төдийгүй одоо байгаа баримт бичгүүдийг шаардлагатай бол ашиглах боломжийг олгосон юм.

Оросын дипломат албаны хөгжлийн чанарын шинэ үе шат нь эзэн хаан I Петрийн эрин үетэй холбоотой юм. Зөвхөн түүний засгийн эрхэнд гарч, Оросын төрийн удирдлагын бүхэл бүтэн тогтолцоонд зарчмын өөрчлөлтийг хийж, дипломат ёсыг иж бүрэн эрх мэдэл гэж ойлгосонтой холбоотой. Байнгын дипломат төлөөлөгчдийг харилцан солилцох үндсэн дээр тусгаар тогтносон улсуудын харилцааны тогтолцоо нь тэдний захирагчийн бүрэн эрхт байдлыг тусгасан. Петр I улс орны бүх төрийн эрх мэдлийг үндсээр нь шинэчилж, Сүмийг Улсын Синодод захируулж, тусгаар тогтнолын албыг өөрчилсөн. Мэдээжийн хэрэг тэрээр Оросын Дипломат албыг бүхэлд нь шинэчилж, тухайн үед Европт ноёрхож байсан дипломат тогтолцооны үзэл баримтлалын зарчимд шилжүүлсэн. Энэ бүхэн Петр I-д Оросыг бүхэлд нь Европын дипломат харилцааны тогтолцоонд оруулж, манай улсыг Европын тэнцвэрт байдалд идэвхтэй, маш чухал хүчин зүйл болгон хувиргах боломжийг олгосон.

Петр I-ийн хийсэн эрс шинэчлэл нь дараахь шинэлэг зүйлд үндэслэсэн байв.

1) засаг захиргаа-төрийн нүсэр аппаратыг илүү авсаархан, үр ашигтай удирдлагаар сольсон;

2) Боярын Думыг захиргааны Сенатаар сольсон;

3) төв эрх мэдлийг бүрдүүлэх ангийн зарчмыг халж, мэргэжлийн хувьд тохирох зарчим үйлчилж эхлэв. Төрийн албан хаагчдын байр суурь, албан тушаал ахих байдлыг тодорхойлсон “Албаны хүснэгт”-ийг практикт нэвтрүүлсэн;

4) дипломат албан тушаалтнуудын зэрэглэлийн Европын системд шилжиж, бүрэн эрхт болон онц элчин сайд, онц элч, сайд, оршин суугчид, төлөөлөгч нар гарч ирэв;

5) ОХУ-ын гадаад дахь төлөөлөгчийн газрууд цэрэг, улс төрийн чухал үйл явдал, хэлэлцээр, хэлэлцээрийн талаар заавал харилцан мэдээлэх практикийг нэвтрүүлсэн.

Петр I-ийн үед бусад чухал өөрчлөлтүүд хийгдсэн. Тодруулбал, Орос Хойд дайнд орсны дараахан Элчин сайдын Приказыг тусгай дипломат алба буюу Элчин сайдын кампанит ажлын алба болгон өөрчилсөн. Хамгийн гол шинэлэг зүйл бол цэргийн кампанит ажлын үеэр эзэн хаан төрийн бүх гадаад бодлогын ажлыг өөрөө хариуцаж байсан явдал байв.

1717 онд Элчин сайдын яамыг Гадаад харилцааны коллеж болгон өөрчилжээ. Гэсэн хэдий ч өөрчлөн байгуулах үйл явц нь өөрөө хэдэн жил үргэлжилсэн тул Оросын Гадаад харилцааны зөвлөлийн эцсийн зохион байгуулалтын зураг төслийг зөвхөн 1720 оны 2-р сард хийсэн. Энэхүү загвар нь "Гадаад харилцааны зөвлөлийн тодорхойлолт" баримт бичигт үндэслэсэн бөгөөд 4-р сард мөн онд коллегийн "Заавар" тусгай баримт бичгийг баталсан. Эдгээр хоёр баримт бичигт гарын үсэг зурснаар Гадаад харилцааны коллежийг зохион байгуулах үйл явц дууссан.

"Гадаад харилцааны зөвлөлийн тодорхойлолт" (жишээ нь, дүрэм журам) нь тус зөвлөлийн бүх ажлыг үндэслэсэн үндсэн баримт бичиг байв. Дипломат албаны боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах асуудлыг зохицуулж, гадаад бодлогын хэлтсийн бүтцийг тодорхойлж, тус зөвлөлд ажиллах албан тушаалтны чиг үүрэг, ур чадварыг тодорхой болгосон байна.

Коллежийн гишүүдийг Сенатаас томилдог. Коллежийн төв албанд үйлчилгээний ажилтнуудаас гадна 142 хүн ажиллажээ. Үүний зэрэгцээ гадаадад Элчин сайд, сайд, төлөөлөгч, консул, нарийн бичгийн дарга, хуулбарлагч, орчуулагч, оюутан зэрэг албан тушаал хашиж байсан 78 хүн ажиллажээ. Тэдний дунд тахилч нар ч байсан. Коллежийн үйлчлэгч нарын зэрэглэлийг Сенат тогтоов. Бүх албан тушаалтнууд хаан болон эх орондоо үнэнч байх тангараг өргөв.

ОХУ-ын Гадаад хэргийн зөвлөл нь Байгууллага, Канцлер гэсэн хоёр үндсэн хэсгээс бүрдэж байв. Дээд байгууллага нь оршихуй байсан бөгөөд тэд бүх чухал асуудлаар эцсийн шийдвэрийг гаргадаг байв. Энэ нь Ерөнхийлөгч, түүний орлогч тэргүүтэй Зөвлөлийн найман гишүүнээс бүрдсэн бөгөөд долоо хоногт дөрвөн удаа хуралддаг. Канцлерийн хувьд гүйцэтгэх засаглалтай бөгөөд экспедиц хэмээх хоёр хэлтсээс бүрдсэн бөгөөд гадаад бодлогын асуудлыг шууд хариуцдаг нууц экспедиц, засаг захиргаа, санхүү, эдийн засаг, шуудангийн асуудлыг хариуцдаг нийтийн экспедиц. Үүний зэрэгцээ нууц экспедиц нь эргээд дөрвөн жижиг экспедицэд хуваагджээ. Тэдний эхнийх нь ОХУ-д ирсэн гадаадын дипломатчдыг хүлээн авах, эгүүлэн татах, Оросын дипломатчдыг гадаадад явуулах, дипломат захидал харилцаа, албан хэрэг хөтлөлт, протокол боловсруулах ажлыг хариуцаж байв. Хоёр дахь экспедиц нь барууны хэл дээрх бүх файл, материалыг хариуцаж, гурав дахь нь польш хэлээр, дөрөв дэх нь (эсвэл "дорно дахины") дорнын хэлээр ажилладаг байв. Экспедиц бүрийг нарийн бичгийн дарга удирддаг байв.

Олон жилийн турш Оросын нэр хүндтэй дипломатууд Гадаад харилцааны зөвлөлийн ерөнхийлөгчөөр ажиллаж байсан. Коллежийн анхны ерөнхийлөгч нь Гүн Гавриил Иванович Головкин байсан бол дараа нь түүнийг хунтайж Алексей Михайлович Черкасский, Гүн Алексей Петрович Бестужев-Рюмин, Гүн Михаил Илларионович Воронцов, хунтайж Александр Андреевич Безбородко болон бусад нэр хүндтэй дипломатууд сольсон. Орос.

ОХУ-ын олон улсын харилцаа өргөжихийн хэрээр Гадаад хэргийн зөвлөл, түүний төв аппаратын үйл ажиллагаа улам боловсронгуй болж, гадаадад Оросын байнгын дипломат болон консулын төлөөлөгчийн газрууд шинээр байгуулагдав. Ийнхүү эзэн хаан Петр I-ийн үед Орос улс Австри, Англи, Голланд, Испани, Дани, Гамбург, Турк, Франц, Шведэд дипломат төлөөлөгчийн газраа нээв. Дараа нь Бордо (Франц), Кадиз (Испани), Венеци (Итали), Вроцлав (Польш) хотод Оросын консулын газрууд байгуулагдав. Дипломат төлөөлөгч, аудиторуудыг Амстердам (Голланд), Данциг (одоогийн Гданск, Польш), Брауншвейг (Герман) руу илгээв. Халимагийн хаанд тусгай төлөөлөгч томилов. Бухар, Хятад руу түр томилолт илгээж, Хятадад Оросын оюун санааны тусгай төлөөлөгчийн газар байгуулагдаж, түүх нь дараах байдалтай байна. 1685 онд Сибирийн Албазинскийн цайзаас Хятадын олзлогдсон орос казакуудын үүсгэн байгуулсан үнэн алдартны шашны нийгэмлэг Бээжинд оршин тогтнож байгааг олж мэдээд I Петр Оросын нөлөөг бэхжүүлэх, Хятадтай харилцаагаа хөгжүүлэх зорилгоор, Бээжинд Оросын төлөөлөгчийн газар байх шаардлагатай гэж үзсэн. Удаан хугацааны хэлэлцээ хийсний дараа Цинь гүрний эзэн хаан "хаалттай хаалга" гэсэн тусгаарлах бодлогыг үл харгалзан зөвшөөрч, 1715 онд Оросын анхны сүнслэг номлол Бээжинд ирэв. Энэ нь Оросын үнэн алдартны сүмийн бүх гадаад төлөөлөгчийн газрын хамгийн анхных нь болсон бөгөөд 1864 он хүртэл Хятад дахь Оросын албан бус дипломат төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэсэн. Түүгээр ч барахгүй энэ номлол нь Ариун Синод ба Гадаад харилцааны коллежид давхар захирагддаг байв.

Петр I-ийн үед Оросын дипломат албанд орох хүмүүст тавигдах шаардлага ихээхэн нэмэгдсэн. Тодруулбал, Гадаад харилцааны коллежид элсэх өргөдөл гаргахдаа өргөдөл гаргагчид одоогийн хэлснээр тусгай мэргэшлийн шалгалт өгөх ёстой байв. Энэ дүрмийг нэлээд хатуу дагаж мөрдөж байсан тул I Петрийн үед дипломат харилцааг зөвхөн урлаг төдийгүй тусгай мэдлэг, мэргэжлийн ур чадвар, ур чадвар шаарддаг шинжлэх ухаан гэж үзэж эхэлсэн гэж итгэлтэйгээр хэлж болно. Өмнөх шигээ дипломат ажилтнуудын сонгон шалгаруулалтыг язгууртан гэр бүлийн хүмүүсийн зардлаар хийдэг байсан боловч Петр I-ийн үед хамгийн чадварлаг, авъяаслаг залуучуудыг эрэлхийлэхэд илүү их анхаарал хандуулж, гадаадад ихэвчлэн илгээдэг байв. дараа нь дипломат албанд элсэхэд шаардлагатай ур чадварыг тэнд эзэмшүүлэх. Дипломат алба анх удаа мэргэжлийн шинж чанартай болж, Гадаад харилцааны зөвлөлийн албан тушаалтнууд энэ албанд бүх цагаа зориулж, үүний төлөө цалин авч байв. Үүний зэрэгцээ Оросын дипломат албанд мэргэжлийн боловсон хүчин, ялангуяа гадаад хэлээр чөлөөтэй ярьдаг хүмүүс шаардлагатай байсан тул тэр үеийн дипломатуудын дунд олон гадаадын иргэд байсан.

1726 онд хатан хаан Екатерина I засгийн эрхэнд гарч ирээд түүнд үнэнч хүмүүсээс бүрдсэн Хувийн зөвлөлийг байгуулжээ. Гадаадын болон цэргийн зөвлөлийн дарга нар түүний бүрэлдэхүүнд багтжээ. Хувийн зөвлөл нь Оросын гадаад бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. Үүнтэй зэрэгцэн Гадаад харилцааны коллежийн үйл ажиллагааны хүрээ нарийсч, үнэн хэрэгтээ Хувийн зөвлөлийн харьяа гүйцэтгэх алба болон хувирчээ. Энэ үйл явц нь тухайн үед Оросын эзэн хаан төдийгүй олон хаадын, тэр дундаа Европын хаадын хувийн эрх мэдлээ бэхжүүлэх хүслийн тусгал байв.

Дипломат албаны зарим өөрчлөлтийг II Екатерина хатан хааны үед хийжээ. Абсолютизмыг бэхжүүлэхийн тулд тэрээр хэд хэдэн коллежийг татан буулгажээ. Гэсэн хэдий ч олон улсын улс төрийн салбарт онцгой идэвх зүтгэлтэй ханддаг Кэтрин II Оросын Гадаад харилцааны коллежийн нэр хүндийг Европын түвшинд хүргэхийг бүх талаар хичээсэн. 1779 онд хатан хаан коллежийн ажилтнуудыг тодорхойлсон зарлиг гаргажээ. Төв аппаратын ажилтнуудтай зэрэгцэн ОХУ-ын гадаад дахь дипломат төлөөлөгчийн газрын ажилтнуудыг мөн баталсан. Дүрмээр бол энэ нь жижиг байсан бөгөөд төлөөлөгчийн газрын дарга, түүний нарийн бичгийн дарга нар гэсэн хоёр, гурван хүнээс бүрддэг байв. Чуулганы засвар үйлчилгээнд хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээг нэмэгдүүлж, ерөнхийлөгч, дэд ерөнхийлөгчийн цалинг нэмэгдүүлсэн.

Екатерина II-ийн зарлигаар Оросын дипломат төлөөлөгчийн газруудын зэрэглэлийг нэвтрүүлэв. Тодруулбал, Элчин сайдын цолыг зөвхөн Варшав дахь ОХУ-ын дипломат төлөөлөгчдөд олгосон байна. Гадаад дахь Оросын бусад дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнүүдийн ихэнхийг тэр үед хоёрдугаар зэрэглэлийн сайд гэж нэрлэдэг байв. Зарим төлөөлөгчдийг Суурин сайд гэж нэрлэдэг байсан. Хоёрдугаар зэрэглэлийн сайд нар, сайд-оршин суугчид төлөөллийн болон улс төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Оросын худалдаачдын эрх ашиг, худалдааны харилцааны хөгжлийг хянадаг ерөнхий консулуудыг мөн сайд нартай адилтгаж байв. Тусгайлан бэлтгэгдсэн хүмүүсийг элчин сайд, сайд, ерөнхий консулаар томилж, гадаад харилцааны чиглэлээр шаардлагатай мэдлэгийг эзэмшсэн, зохих мэргэжлийн ур чадвар эзэмшсэн эрх баригч ангийн төлөөлөл байв.

18-р зууны төгсгөл - 19-р зууны эхэн үе. Наполеоны гэгдэх төрийн удирдлагын шинэ загвар Европт тархсанаар тодорхойлогддог. Энэ нь өндөр төвлөрөл, командлалын нэгдмэл байдал, хатуу сахилга бат, хувийн өндөр хариуцлагатай цэргийн зохион байгуулалтын онцлог шинж чанартай байв. Наполеоны шинэчлэл Орост ч нөлөөлсөн. Албан ёсны харилцааны тэргүүлэх зарчим бол тушаалын нэгдлийн зарчим байв. Захиргааны шинэчлэлийг коллегийн тогтолцооноос яамдын тогтолцоонд шилжсэнээр илэрхийлсэн. 1802 оны 9-р сарын 8-нд эзэн хаан I Александр сайдын албан тушаалыг бий болгох тухай тунхаг бичиг гаргажээ. Бүх зөвлөл, тэр дундаа Гадаад харилцааны зөвлөлийг тус бүр сайд нарт хуваарилж, тэдгээрийн дэргэд харгалзах газруудыг байгуулсан бөгөөд тэдгээр нь үндсэндээ сайдын аппарат байв. Ийнхүү 1802 онд Оросын Гадаад хэргийн яам байгуулагдав. Оросын эзэнт гүрний анхны Гадаад хэргийн сайд нь гүн Александр Романович Воронцов (1741-1805) байв.

Александр I-ийн үед Оросын дипломат албаны боловсон хүчнийг бэхжүүлсэн; Оросын элчин сайдуудыг Вена, Стокгольм руу илгээж, Берлин, Лондон, Копенгаген, Мюнхен, Лиссабон, Неаполь, Турин, Константинопольд элч нарыг томилов; Дипломат төлөөлөгчдийн зэрэглэлийг Дрезден, Гамбург дахь хэргийг түр хамаарагч, Данциг, Венец дэх ерөнхий консул хүртэл нэмэгдүүлсэн.

Тухайн үеийн засаг захиргааны шинэчлэлийг 1811 онд боловсруулсан "Яамдын ерөнхий байгуулах" баримт бичгээр дуусгасан. Үүний дагуу командлалын нэгдмэл байдлыг яамны зохион байгуулалтын үндсэн зарчим болгон эцэслэн тогтоосон. Мөн яамны зохион байгуулалтын бүтэц, албан хэрэг хөтлөлт, тайлагналын нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлсэн; яамны бүх хэлтсүүдийн босоо захиргааг хатуу тогтоосон; сайд болон түүний орлогчийг хаан өөрөө томилдог байв. Тухайн үеийн Гадаад хэргийн сайд (1808-1814) нь гүн Николай Петрович Румянцев (1754-1826) байв.

Ийм удирдлагын тогтолцоотой болсноор Гадаад харилцааны коллежийн үүрэг бодитойгоор буурч эхэлсэн нь тодорхой байна. 1832 онд Эзэн хаан I Николасын "Гадаад хэргийн яамыг байгуулах тухай" хувийн зарлигийн дагуу коллежийг албан ёсоор татан буулгаж, Оросын эзэнт гүрний гадаад бодлогын хэлтсийн бүтцийн нэгж болгон хувиргав. Энэ зарлигийн дагуу ГХЯ-ны албанд орж буй бүх албан хаагчдыг зөвхөн эзэн хааны дээд зарлигаар элсүүлдэг байжээ. Тэд гадаад харилцааны нууцыг задруулахгүй байх, “Гадаад хэргийн сайд нарын шүүхээр явахгүй байх, тэдэнтэй ямар нэгэн эмчилгээ, компанитай байх” гэсэн шаардлагыг биелүүлэх үүрэг даалгаварт гарын үсэг зурсан байна. Тогтоосон журмыг зөрчсөн дипломатчийг бизнесээс нь хасах төдийгүй "хуулийн бүрэн хэмжээгээр шийтгэнэ" гэж заналхийлсэн.

19-р зууны хоёрдугаар хагаст. ОХУ-ын дээд болон төв эрх мэдлийн тогтолцооны шинэчлэл үргэлжилсээр байв. Мэдээжийн хэрэг, 1856-1882 онд тухайн үеийн Оросын хамгийн нэр хүндтэй дипломатч, төрийн зүтгэлтнүүдийн нэг, Эрхэмсэг ноён Александр Михайлович Горчаков (1798-1883) тэргүүтэй байсан Гадаад хэргийн яам шинэлэг зүйлийг үл тоомсорлож чадахгүй байв. Шинэчлэлийн явцад тэрээр яамыг улс төрийн хэвлэлд цензур тавих, Оросын эзэнт гүрний захын удирдлага, ёслолын ажиллагаа явуулах зэрэг ер бусын хэд хэдэн функцээс чөлөөлсөн. Удалгүй канцлер болж, ГХЯ-тай зэрэгцэн тус улсын засгийн газрыг тэргүүлж байсан А.М.Горчаковын удирдлаган дор Оросын олон улсын үйл хэрэгт үүрэг роль нэмэгдэж, улс төр, эдийн засгийн салбарт олон улсын өргөн харилцааг хөгжүүлэхийг эрмэлзэж байв. олон улсын улс төрийн жинг нэмэгдүүлсэн.

Канцлер А.М.Горчаковын тавьсан гадаад бодлогын зорилтуудыг шийдвэрлэхийн тулд Оросын гадаад дахь дипломат төлөөлөгчийн газруудын сүлжээг ихээхэн өргөжүүлэх шаардлагатай байв. 90-ээд оны эхээр. XIX зуун Гадаадад Оросын эзэнт гүрний 6 элчин сайдын яам, 26 төлөөлөгчийн газар, 25 ерөнхий консулын газар, 86 консулын газар, дэд консулын газар аль хэдийн ажиллаж байсан. Горчаковын удирдлаган дор ОХУ-ын Гадаад хэргийн яам, түүний бүтцийн өмнө тулгарч буй үндсэн ажлуудыг дараахь байдлаар тодорхойлсон.

Гадаад улс орнуудтай улс төрийн харилцаагаа хадгалах;

Оросын худалдаа, ерөнхийдөө Оросын ашиг сонирхлыг гадаадад ивээн тэтгэх;

ОХУ-ын субъектуудыг гадаадад байгаа тохиолдолд хууль ёсны хамгаалалтад авах өргөдөл;

ОХУ-д байгаа гадаадын иргэдийн хууль ёсны шаардлагыг хангахад туслах;

Конвенц, тэмдэглэл, протокол гэх мэт өнөөгийн бодлогын хамгийн чухал баримт бичгүүдийг хэвлүүлсэн ГХЯ-ны эмхтгэлийг хэвлэв.

А.М.Горчаковын үед Оросын дипломат албанд бусад чухал өөрчлөлтүүд хийгдсэн. Тодруулбал, Орос улс хилийн чанад дахь дипломат төлөөлөгчийн газрынхаа албан тушаалд гадаадын иргэдийг томилохоос эцэст нь татгалзлаа. Бүх дипломат захидал харилцааг зөвхөн орос хэл рүү орчуулсан. Дипломат албанд орох хүмүүсийг сонгон шалгаруулах шалгуур эрс нэмэгдсэн. Ийнхүү 1859 оноос хойш Орос улс ГХЯ-нд ажилд орсон хүн бүр хүмүүнлэгийн ухааны дээд боловсролын дипломтой байхаас гадна хоёр гадаад хэлний мэдлэгтэй байх шаардлагыг тавьжээ. Түүнчлэн, дипломат албанд өргөдөл гаргагч нь түүх, газарзүй, улс төрийн эдийн засаг, олон улсын эрх зүйн чиглэлээр өргөн мэдлэгтэй байх ёстой. Яамны дэргэд дорно дахины тусгай сургууль байгуулж, дорно дахины хэл, түүнчлэн европ ховор хэлээр мэргэжилтэн бэлтгэдэг байв.

Гадаад хэргийн яамны тогтолцооны дараагийн шинэчлэлийг 1910 онд тухайн үеийн Гадаад хэргийн сайд Александр Петрович Изволский (1856-1919) бэлтгэсэн. Үүний дагуу яамны бүх аппаратыг иж бүрэн шинэчилж, улс төрийн нэгдсэн алба, хэвлэлийн товчоо, хуулийн хэлтэс, мэдээллийн алба байгуулахаар тусгасан. Төв аппарат, гадаадын дипломат, консулын байгууллагын албан тушаалтныг заавал сэлгэн ажиллуулах тогтолцоог нэвтрүүлсэн; Яамны төв газар болон гадаад дахь төлөөлөгчийн газарт ажиллаж байгаа дипломат ажилтнуудын ажиллах нөхцөл, цалин хөлсийг тэгшитгэх тухай заасан. Энэхүү практикт хамгийн чухал дипломат баримт бичгийн хуулбарыг ОХУ-ын бүх гадаад төлөөлөгчийн газруудад системтэйгээр тараах явдал багтсан нь тэдний удирдагчдад гадаад бодлогын өнөөгийн үйл явдал, Оросын дипломат албаны хүчин чармайлтын талаар мэдээлэл авах боломжийг олгосон юм. Тус яам хэвлэл мэдээллийнхэнтэй идэвхтэй хамтран ажиллаж, Оросын тухай болон түүний дипломат албаны үйл ажиллагааны талаар олон нийтийн эерэг санаа бодлыг бий болгоход ашигладаг. Яам нь Оросын ихэнх сонины гадаад бодлогын мэдээллийн гол эх сурвалж болсон: I Яамны хэвлэлийн товчоо эзэнт гүрний томоохон сонинуудын төлөөлөгчидтэй тогтмол уулзалт хийдэг байв.

А.П.Изволскийн хийсэн ноцтой шинэлэг зүйл бол дипломат албанд өргөдөл гаргах хүсэлтэй хүмүүст зориулсан онцгой, төвөгтэй өрсөлдөөнт шалгалт байв. Мэргэшлийн шалгалтыг яамны бүх газрын дарга, газрын дарга нар оролцуулсан тусгай "хурал"-аар явуулсан; нэр дэвшигчийг дипломат албанд элсүүлэх асуудлыг хамтад нь шийдвэрлэсэн.

1914 онд эхэлсэн дэлхийн нэгдүгээр дайн нь Гадаад хэргийн яамны үйл ажиллагааны мөн чанарыг эрс өөрчилсөн. Орос улс дайнд орсонтой холбогдуулан яамны гол ажил бол Оросын цэргүүдийн байлдааны ажиллагааг амжилттай явуулахад таатай гадаад бодлогын орчныг бүрдүүлэх, түүнчлэн ирээдүйн энх тайвны гэрээ байгуулах нөхцөлийг бэлтгэх явдал байв. Дээд Ерөнхий командлагчийн төв байранд Дипломат канцлерийг байгуулж, түүний чиг үүрэг нь эзэн хаан II Николасыг гадаад бодлогын бүх чухал асуудлаар тогтмол мэдээлэх, хаан ба Гадаад хэргийн сайд хоёрын хооронд байнгын харилцаа холбоо тогтоох зэрэг багтдаг байв. . Дайны үед тухайн жилүүдэд Сергей Дмитриевич Сазонов (1860-1927) тэргүүлж байсан Гадаад хэргийн яам зөвхөн гадаад бодлого төдийгүй дотоод бодлогын шийдвэр гаргахад шууд оролцох нөхцөл байдалд оржээ.

Дайны эхэн үе нь 1914 оны 6-р сард Эзэн хаан II Николасын гаргасан "Гадаад хэргийн яамыг байгуулах тухай" хуульд үндэслэсэн Гадаад хэргийн яамны төв аппаратын ээлжит шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхтэй давхцсан юм. Энэхүү хуулийн дагуу Гадаад харилцааны яам шинэ нөхцөлд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэхэд үйл ажиллагаандаа онцгой анхаарал хандуулах ёстой байв.

1) Оросын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг гадаадад хамгаалах;

2) Орос дахь худалдаа, үйлдвэрлэлийн харилцааг хөгжүүлэх;

3) сүмийн ашиг сонирхлын үндсэн дээр Оросын нөлөөг бэхжүүлэх;

4) гадаад улс орнуудын улс төр, нийгмийн амьдралын үзэгдлийг цогцоор нь ажиглах.

Хуульд заасан чиг үүргийн дагуу Гадаад харилцааны яамны бүтцэд ч өөрчлөлт орсон. Тодруулбал, яамны төв аппарат нь бие даасан хоёр хэлтэст хуваагдаж, тус бүрийг нэг нөхөр (дэд) сайд удирддаг байв. Эхний хэлтэс нь Улс төрийн алба байсан бөгөөд чиг үүрэг нь гадаад бодлогын шийдвэр боловсруулах, батлах, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах үүрэгтэй байв. 1915 онд хоёр дахь хэлтэс - Мэдээлэл (мэдээллийн) хэлтэс байгуулагдаж, жилийн дараа Хэвлэл, мэдээллийн хэлтэс болж өөрчлөгдсөн. Дайны үеэр олзлогдогсдын асуудлыг шийдвэрлэх, хилийн чанадад, тэр дундаа дайсны орнуудад олдсон Оросын иргэдийн талаар лавлах, олсон хүмүүст мөнгө шилжүүлэх зэрэг хэд хэдэн нэмэлт хэлтэс байгуулах шаардлагатай байв. өөрсдийгөө харийн нутагт.

Оросын дипломат албаны эдгээр болон бусад шинэлэг зүйл нь ГХЯ-ны төв аппаратыг өөрчлөн зохион байгуулах, цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэхэд чиглэв. Гүйцэтгэсэн шинэчлэлийн үр дүнд ОХУ-ын ГХЯ-ны ажлын уян хатан байдал, үр өгөөжийг нэмэгдүүлэх, улс төрийн хэлтсийн тэргүүлэх чиглэлийг нэгтгэх, бие даасан хэлтсийн эрх мэдлийг тодорхой зааж өгөх, ижил төстэй байдлыг багасгах боломжтой болсон гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. Тэдний ажил, дипломат алба болон Оросын дипломат харилцааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх.

2-р сарын 20-нд Нью-Йорк хотод орчин үеийн Оросын хамгийн нэр хүндтэй дипломатчдын нэг, НҮБ-д суугаа ОХУ-ын байнгын төлөөлөгч Виталий Чуркин 64 насандаа гэнэт нас барав. Энэхүү алдагдал нь тус улсын хувьд жинхэнэ цочирдол болж, дипломат ажил, олон улсын харилцаанд оруулсан асар их хувь нэмрийг бидэнд дахин санууллаа. "Ердийн Москва" уншигчдыг нэрс нь салшгүй холбоотой хүмүүсийг санахыг урьж байна Оросын дипломат ажиллагаатай, хэний үхэл нь тус улсын хувьд жинхэнэ цочрол болсон.

Александр Сергеевич Грибоедов (1795-1829)

Грибоедовыг агуу жүжгийн зохиолч, хөгжмийн зохиолч гэдгийг бид бүгд мэднэ, гэхдээ Александр Сергеевич амьдралынхаа эцэс хүртэл мэргэжлийн дипломатч хэвээр үлджээ. Язгууртан, полиглот, онц сурлагатан, амжилттай дуалист, масон байсан Грибоедов Москвагийн их сургуулийг төгссөн цагаасаа хойш дипломат алба хаахаа зогсоогоогүй ч урлагаар дамжуулан алдартай болсон. Тэр бол Грибоедовыг гайхалтай оюун ухаантай хүн болгон төлөвшүүлж, Орос улсад төдийгүй дэлхий даяар "Сэтгэлээс халаг" болон Оросын сонгодог хөгжмийн баялаг санд зүй ёсоор орсон төгөлдөр хуурын олон арван гайхамшигт бүтээлийг өгсөн бололтой. .

Оросын урлагт ийм хувь нэмэр оруулсан хэдий ч Грибоедов үргэлж дипломат хэвээр үлдэж, дипломатчаар нас баржээ. Александр Сергеевич Оросын эзэнт гүрний Перс дэх элчин сайдаар ажиллаж байсан Тегеран хотод түүний үхэл эмгэнэлтэйгээр тохиолдсон бөгөөд олон тооны ууртай шашны шүтэн бишрэгчид элчин сайдын яамыг сүйтгэж, элчин сайдын яамны нарийн бичгийн даргаас бусад бүх хүмүүсийг хөнөөсөн юм.

Грибоедовын амьдрал, үхэл Оросын хувьд чухал ач холбогдолтой болсон. Түүний онцгой байдал нь ирээдүйн дипломатчдын хүчин чармайлтын хязгаар болж, түүний үхэл Оросын дипломат төлөөлөгчийн газруудын аюулгүй байдал, түүнчлэн дипломат албаны аюул, ач холбогдлын талаар ноцтой асуудал үүсгэв.

Александр Михайлович Горчаков (1798-1883)

Бидний дурдсан Грибоедовын үеийн хүн Александр Горчаков бол Оросын түүхэн дэх хамгийн агуу дипломатуудын нэг байсан нь эргэлзээгүй. Тэрээр Оросын эзэнт гүрний Гадаад хэргийн яамыг 25 жил удирдаж, Европын дайнаас эхлээд тухайн үеийн олон улсын харилцааны тогтолцооны хүчирхэг хөгжил хүртэлх асар их ололт амжилтын үед улс орны гадаад бодлогыг удирдаж байсан.

Горчаков хүнд хэцүү даалгавартай байсан - Крымын гамшигт дайны үеэр Орос улсад учирсан хохирлоо багасгах. Александр Михайлович цаг хугацааны явцад 1856 онд Крымын дайныг дуусгасан Парисын гэрээг дахин хянаж үзээд зогсохгүй Оросын эзэнт гүрнийг Европын тэргүүлэгч дипломат улсуудын дунд сурталчилж чадсан юм.

Горчаков ба эзэн хаан II Александр хоёрын хооронд байгуулсан хосууд нь төрийн гадаад бодлогын олон асуудлыг шийдэж, Оросыг олон улсын харилцааны тэргүүн эгнээнд аажмаар авчрах боломжийг олгосон.

Андрей Андреевич Громыко (1909-1989)

Андрей Андреевич Громыко бол Оросын бүх түүхийг биш юмаа гэхэд Зөвлөлтөд хамгийн нэр хүндтэй дипломатч юм. Энэ нь зүгээр ч нэг тийм биш, учир нь энэ дипломат ОХУ-ын Гадаад хэргийн сайдаар ажиллах хугацаандаа үнэмлэхүй дээд амжилтыг тогтоосон - 28 жил. Түүгээр ч барахгүй Хүйтэн дайны үед дэлхий нийтээрээ дөхөж байсан дэлхийн 3-р дайнаас урьдчилан сэргийлэх амаргүй даалгавар Громыкогийн өмнө тулгарсан.

Громыкогийн гавьяа нь барууны болон коммунист гэсэн хоёр системийн хооронд ноцтой мөргөлдөөн гарахгүйгээр энх тайвныг сахин хамгаалах төдийгүй энх тайвныг бэхжүүлэхэд байнга санаачилга гаргаж байсан явдал юм. Громыко зэвсгийг хураах, цөмийн зэвсгийг хорогдуулах, дэлгэрүүлэхгүй байх, үй олноор хөнөөх зэвсгийн туршилтыг хориглох болон бусад олон улсын олон улсын гэрээг санал болгосон. Ихэнх баримт бичгийг олон улсын хамтын нийгэмлэг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд одоо ч хэрэгжиж байна.

Гэсэн хэдий ч Громыко өөрийн улсын ашиг сонирхлын талаар мартаагүй бөгөөд дэлхийн тавцан дахь гол өрсөлдөгчидтэйгээ (ялангуяа АНУ) хатуу байр суурьтай яриа хэлэлцээ хийсэн нь түүнийг хатуу, прагматик дипломатч гэж хэлэх боломжийг олгосон юм. бизнесээ мэддэг, төрийн үзэл санааг хамгаалж байсан, хэний ашиг тусын тулд ажилласан.

Евгений Максимович Примаков (1929 - 2015)

Примаковын ОХУ-ын Гадаад хэргийн сайдын мэргэжлийн дипломат карьер хоёрхон жилээр хязгаарлагдаж байсан ч тэрээр Оросын гадаад бодлогын хамгийн нэр хүндтэй хүмүүсийн тоонд үүрд үлдэх болно. ГХЯ-ыг толгойлж байхдаа түүний гол гавьяа нь ЗХУ задран унасны дараа Оросын дипломат ажиллагаа түүний үед алдагдсан хүч чадал, нэр төрөө эргүүлэн олж авсан явдал байв. Нэмж дурдахад Примаков Оросын дипломат харилцааны шинэ өнгө аясыг бий болгосон нь дипломат карьерын залуучуудын дунд шинэ сонирхлыг төрүүлэв.

Евгений Максимовичийн ачаар Орос улс одоо ярьж байгаачлан "Дорно руу эргэж" эхэлсэн, өөрөөр хэлбэл зөвхөн Европт анхаарлаа хандуулахаа больсон боловч Хятад, Энэтхэг болон бусад хөгжиж буй томоохон орнуудтай харилцаагаа сайжруулав.

Орос улс дипломат харилцаагаараа үргэлж алдартай байсан бөгөөд энэ нь ямар ч маргаантай маргаангүй баримт юм. Мөн эх орныхоо гадаад бодлогын эрх ашгийн төлөө зүтгэж явсан хүмүүс хорвоог орхиход тэдний үхэл нийт ард түмний эмгэнэл, эмгэнэл юм. Тиймээс бид баатруудынхаа дурсгалыг үргэлж санаж, дайн гэж юу байдгийг мэдэхгүй байхад хэсэгчлэн тусалдаг хүмүүсийн хувьд тэдний дурсгалыг хүндэтгэх ёстой. Эцсийн эцэст, дипломат харилцааны нэг гол зорилго бол дайнаас урьдчилан сэргийлэх, энх тайвныг хадгалах явдал юм.

(Бүх зургийг Wikimedia-аас авсан)

Ямар үйл явдал Оросын дипломатын түүхийн эхлэл болсон талаар судлаачид маргалдсаар байна. Дипломат ажилтны өдрийг 1549 оны 2-р сарын 10-ны өдөр байгуулах үндэс суурь нь Элчин сайдын Приказ байгуулагдсан өдрийг албан ёсоор авсан.

Гэсэн хэдий ч гадаад бодлогын нэг хэрэгсэл болох дипломат ажиллагаа нь Киев, Великий Новгород хотуудад төвтэй эртний феодалын Оросын төр бий болсноор үүссэн. Оросын ашиг сонирхлыг төлөөлөх анхны байгууллага нь 838 онд нээгдсэн Константинополь дахь элчин сайдын яам байв.

839 онд Франкийн хаант улсад Оросын элчин сайдын яам байгуулагдав. Эртний Оросын анхны олон улсын эрх зүйн актуудын нэг бол Византийн эзэнт гүрэнтэй байгуулсан "Энх тайван ба хайрын тухай" гэрээ бөгөөд үүний дагуу Константинополь Киевт хүндэтгэл үзүүлэх үүрэгтэй байв.

9-11-р зууны үед Зүүн Славян овог аймгууд хөршүүд болох Византи ба нүүдэлчин өмнөд ард түмэн (Хазар, печенег, половцчууд) -тай байнга тулалдаж байв. 988 онд Оросын баптисм хүртэх нь улс төрийг хөгжүүлэхэд (мөн үүний үр дүнд дипломат харилцаа) чухал ач холбогдолтой байв. Домогт өгүүлснээр хунтайж Владимир гадаадын элчин сайд нартай ярилцсаны дараа Христийн шашны төлөө сонголт хийсэн.

• "Их герцог Владимир итгэлийг сонгодог" (үл мэдэгдэх зохиогч, 1822)

11-р зуунд Орос Европын тавцанд нөлөө бүхий тоглогч болжээ. Династ гэрлэлтийн зан үйл нь барууны ертөнцтэй харилцах харилцааг өргөжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. 1019 онд Киевийн хунтайж Ярослав Мэргэн Шведийн хааны охин Ингигердэтэй гэрлэжээ.

Киевийн хунтайжийн бараг бүх хүүхдүүд Европын язгууртны гэр бүлтэй холбоотой болжээ. Францын хаан Генри I-тэй, Элизабет Норвегийн хаан Харалд Харштай, Анастасия - Унгарын хаан Андрас I-тэй гэрлэжээ.

Ярославын хөвгүүд эцгийнхээ шаардлагын дагуу гадаадад эхнэр олжээ. Изяслав Польшийн хаан Гертрудагийн охинтой, Святослав Австрийн гүнж Одатай, Всеволод Византийн эзэн хаан IX Константинийн охинтой гэрлэжээ.

"Харамсалтай нь бид Эртний Оросын дипломат ажиллагаа болон элчин сайдын яамдуудын ажлын талаар маш бага зүйл мэддэг. Нэг талаас, Оросын гадаад бодлого нэлээд идэвхтэй байсан, нөгөө талаас бид бусад эрх мэдэлтэй харилцах үндсэн үүрэг бүхий албан тушаалтнуудын талаар юу ч мэдэхгүй" гэж Оросын ГХЯ-ны Дипломат академийн профессор Владимир Винокуров тэмдэглэв. RT-д өгсөн ярилцлагадаа.

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар эртний Оросын төрийн феодалын хуваагдал эхэлснээр (11-р зууны хоёрдугаар хагас) дипломат харилцааны хэрэгцээ алга болсон байх магадлалтай. Винокуров мөн Монгол-Татарын буулганы үеийн (1238-1480) Оросын дипломат үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл дутмаг байсан талаар гомдоллов.

“Дипломат ёс оршин тогтнох үндсэн нөхцөл бол нэгдмэл, тусгаар тогтносон улс юм. Бутархай, хараат нутаг дэвсгэрт нийтлэг үүрэг даалгавар байхгүй, бүрэн эрхт гадаад бодлого байхгүй, энэ нь гадны эрчимтэй холбоо, ашиг сонирхлыг гадуур хамгаалах шаардлагагүй гэсэн үг юм. Тиймээс нэгдсэн Орос улс задран унаснаар дипломат харилцаа ч алга болж магадгүй юм” гэж Винокуров тайлбарлав.

Думаас тушаал хүртэл

Винокуровын үзэж байгаагаар дипломат урлагийн хэрэгцээ 15-р зуунд Оросын төвлөрсөн улс байгуулагдсанаар Орост үүссэн. Гадаад харилцааны асуудлыг Их Гүн ба Боярын Думын гишүүд шууд авч үздэг байв.

Түүхчид III Иваныг гадаад бодлогоо үр дүнтэй явуулж байсан тэр үеийн хамгийн чадварлаг дипломатч гэж нэрлэдэг. Түүний дор Византийн хоёр толгойт бүргэд Оросын төрийн сүлд болжээ. Энэ нь Евразийн тивд эрх мэдлийн өөр төв болох Оросын төрийн соёл иргэншлийн залгамж чанарыг тодорхойлсон юм.

Гэсэн хэдий ч дипломат харилцаанд мэргэжлийн хандлага зөвхөн IV Иванын хаанчлалын үед ноёрхож байв. 1549 оны 2-р сарын 10-нд тэрээр Москвагийн гадаад харилцааг хариуцсан гүйцэтгэх байгууллага болох Элчин сайдын Приказыг байгуулжээ.

Думын нарийн бичгийн дарга Иван Михайлович Висковаты тушаалын даргаар томилогдов. Түүнийг анхны мэргэжлийн дипломатч гэж үздэг. Висковаты Ливоны одон (энх тайвны гэрээ), Дани (цэргийн эвслийн гэрээ), Швед (20 жилийн хугацаатай эвлэрэх гэрээ) -тэй хэлэлцээр хийсэн.

Элчин сайдын Приказын ажилтнууд нь бичиг хэргийн ажилтан, бичиг хэргийн ажилтнуудаас (бичиг хэргийн ажил эрхэлдэг туслахууд) бүрддэг байв. Бүтцийн хувьд энэ эрх мэдлийг гурван нутаг дэвсгэрийн захиргаанд (хэлтэс) ​​хуваасан. Нэг хэлтэс нь Европтой, нөгөө хоёр нь зүүн орнуудтай харилцах үүрэгтэй байв.

“Бичиг хэргийн ажилтнууд Элчин сайд нарын авчирсан захидлыг хүлээн авч, урьдчилсан хэлэлцээ хийж, гадаадын дипломат төлөөлөгчдийн хүлээн авалтад оролцож, хариу захидлын төслийг шалгаж, гадаадын Элчин сайд нартай уулзахаар илгээсэн Элчин сайд нарын тушаалыг гаргав. Тэд Элчин сайдын яамдыг удирдаж байсан” гэж Югослав дахь ОХУ-ын Элчин сайд асан Валерий Егошкин “Оросын дипломат албаны тухай бага зэрэг” нийтлэлдээ бичжээ.

17-р зууны 30-аад оноос ОХУ-ын гадаад дахь байнгын дипломат төлөөлөгчийн газрууд гарч ирэв. Үүний түлхэц болсон Европ дахь 30 жилийн дайн (1618-1648), Вестфалийн гэрээ (1648) нь түүхэн дэх анхны олон улсын харилцааны тогтолцооны үндэс суурийг тавьсан юм.

Коллеж байгуулах

Хаанчлалын үед Оросын дипломат ажиллагаа жинхэнэ нээлт хийсэн. Түүний хаанчлалын эрин үе нь нийгэм-улс төрийн бүтцэд барууны шинэчлэлийг нэвтрүүлсэнтэй холбоотой юм. Цэргийн ялалт, эдийн засгийн амжилт нь Оросыг Европын тэргүүлэх гүрнүүдийн тойрогт нэгдэхэд хувь нэмэр оруулсан.

1718 оны 12-р сард Элчин сайд Приказыг Гадаад харилцааны коллеж (CFA) болгон өөрчилсөн. 1720 оны 2-р сарын 24-нд шинэ байгууллагын дүрмийг баталжээ. CID нь Шведийн Вант улсын төрийн тогтолцооны туршлагад үндэслэсэн. Петр I тушаалын системийг хэтэрхий болхи гэж үзсэн.

KID нь оршихуй (удирдах байгууллага) болон канцлер (гүйцэтгэх байгууллага) -аас бүрддэг. Тус коллежийг ерөнхийлөгч удирдаж, канцлер цол хүртсэн. Үүний зэрэгцээ, КИД-ийн Ерөнхийлөгч нь Байнгын гишүүд, үнэлгээчид (үнэлэгч) болон хувийн нууц зөвлөлийн гишүүдийн зөвшөөрөлгүйгээр шийдвэр гаргах эрхгүй байв.

ОХУ-аас гадаадад суугаа Элчин сайдын яамд болон бусад дипломат төлөөлөгчийн газрууд нь CID-д харьяалагддаг байв. Тус зөвлөл нь эзэн хааны захидал харилцааны нууцлалыг хангах, дипломат төлөөлөгчийн газар болон гадаад улсуудад илгээсэн захидал (захидал, бичиг, тогтоол, мэдэгдэл) бэлтгэх, гадаад паспорт олгох, гадаадын иргэдийн оршин суухтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх зэрэг өргөн хүрээний чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. ХИД нь гадаад харилцаанаас гадна нүүдэлчин болон шинээр элссэн ард түмнүүдэд хяналт тавьж байв.

Оффис нь хоёр хэлтэст хуваагдсан. Эхнийх нь гадаад харилцаатай шууд холбоотой, хоёр дахь нь дипломат байгууллагуудын үйл ажиллагаанд санхүүгийн асуудал, эдийн засгийн дэмжлэг үзүүлэх, түүнчлэн Уралын казакууд, Бяцхан Орос (орчин үеийн Украины хэсэг) зэрэг Оросын ард түмэнтэй харилцаж байв.

“Гадаад харилцааны зөвлөл бий болсон нь яаралтай шаардлагаас үүдэлтэй. Их Петрийн эриний төгсгөлд Орос улс хүчирхэг эзэнт гүрэн болж, Европын улс төрийн бүрэн эрхт оролцогч болжээ. Мэдээжийн хэрэг үйл явдлын ийм хөгжил нь зөвхөн мэргэжилтнүүд ажилладаг орчин үеийн дипломат институцийг бий болгохыг шаарддаг" гэж Винокуров хэлэв.

Петр I (1722 оны 2-р сарын 4) "Зэрэглэлийн хүснэгт" -ийг баталсан нь дипломат албыг "мэргэжлийн" болгоход тусалсан. Автократ нь цэргийн болон иргэний 14 цолыг бий болгосноор дипломат ажилчдын карьерын шатыг бий болгосон. KID-ийн албан тушаалтан бүр албан тушаалаа хамгийн доод зэрэглэлээс эхлүүлэх үүрэгтэй байв.

“Дипломат албаны хөгжилд Петр I-ийн оруулсан хувь нэмэр асар их байсан нь дамжиггүй. Нэг талаас, тэр заримдаа барууны байгууллагуудыг хэт хичээнгүйлэн хуулбарладаг байсан бол нөгөө талаас зөвхөн түүний дор Орост мэргэжлийн дипломатчдын сургууль бий болсон. Орос улс дипломат харилцааны салбарт Европоос 30 жилээр хоцорч, Петр энэ асар том цоорхойг эрс багасгасан” гэж Винокуров тайлбарлав.

18-р зуунд Оросын дипломатын оргил үе нь Оросын хаанчлалын үед тохиосон нь Оросын нөлөөг дэлхий дахинд бэхжүүлсэн юм. Европын театрт дипломатууд эвслийн янз бүрийн хэлэлцээрийн талаар идэвхтэй хэлэлцээ хийж байв. Өмнө зүгт тэд хавсаргасан газар нутгийг удирдах тогтолцоог бий болгож байв.

• Хатан хаан II Кэтринд бичсэн захидлын танилцуулга (Иван Миодушевский, 1861)

II Екатеринагийн бодлогын хамгийн чухал ололтуудын нэг нь Санкт-Петербургийн геополитикийн гол өрсөлдөгч Османы эзэнт гүрнийг сулруулсан явдал байв. Оросын ГХЯ-ны шинжээчдийн үзэж байгаагаар Оросын дипломат харилцааны томоохон амжилт бол Турк улстай байгуулсан Кучук-Кайнарджи энх тайвны гэрээ (1774) бөгөөд энэ нь Крымийг өөртөө нэгтгэх эхлэлийг тавьсан юм.

Яам үүссэн нь

Оросын дипломат харилцааны түүхэн дэх хамгийн чухал үйл явдал бол орчин үеийн дипломат албаны үлгэр жишээ болсон Гадаад хэргийн яамыг байгуулсан явдал юм.

1802 оны есдүгээр сарын 20-нд Гадаад хэргийн яам байгуулах тухай тунхаг бичигт гарын үсэг зурсан. Гэсэн хэдий ч шинэ гүйцэтгэх байгууллагыг бүрдүүлэх үйл явц 30 жил үргэлжилсэн - KID зөвхөн 1832 онд татан буугдсан.

Гадаад хэргийн яам нь Зөвлөлөөс илүү өргөн хүрээтэй бүтэцтэй байсан. Яамны хүрээнд хэд хэдэн шинэ газар, олон арван хэлтэс гарч ирэв. Төв аппаратад Канцеляр, Дотоод харилцааны газар, Азийн хэлтэс болон боловсон хүчин, эдийн засгийн газар, Архивын алба, Төрийн дүрэм, гэрээг хэвлэн нийтлэх комисс багтаж байв.

1839 онд ГХЯ-ны төв аппаратын ажилтнууд 535 хүн байжээ. Гэсэн хэдий ч 1868 онд Оросын эзэнт гүрний Гадаад хэргийн сайд Александр Горчаков шинэчлэл хийж, Санкт-Петербург дахь орон тоог 134 албан тушаалтан болгон бууруулжээ. Улмаар тус яамны боловсон хүчин дахин нэмэгдэж эхэлсэн.

• Оросын эзэнт гүрний ГХЯ-ны дарга Александр Михайлович Горчаковын эрхэмсэг дээдсийн хөрөг (Николай Богатский, 1873)

ОХУ-ын гадаад дахь дипломат төлөөлөгчийн газрууд нь элчин сайдын яам (Европын том мужууд), оршин суух газар (жижиг улс орнууд болон Санкт-Петербургээс хамааралтай газар дахь төлөөлөгчийн газар), ерөнхий консулын газар, консулын газар, дэд консулын газар, консулын агентлагууд гэж хуваагдсан.

19-р зуунд Оросын дипломат төлөөлөгчийн газрын тоо хурдацтай өсч байв. 1758 онд ГХЯ-ны бүтцэд зөвхөн 11 байнгын гадаадын байгууллага байсан бол 1868 онд тэдний тоо 102 болж, 1897 онд гадаадад Оросын 147, 1903 онд 173, 1913 онд 200 гаруй дипломат төлөөлөгчийн газар ажиллаж байжээ.

Оросын эзэнт гүрний Гадаад хэргийн яам сүүлийн үеийн чиг хандлагыг дагаж мөрдөхийг хичээсэн. Жишээлбэл, 1900-аад оны дунд үеэс эхэлсэн хэлтсийн шинэчлэлийн үеэр орчин үеийн Мэдээлэл, хэвлэлийн газрын (хэвлэлийн алба) аналог болох Хэвлэлийн алба байгуулагдсан. Тус газраас гадаадын хэвлэлд хяналт тавьж, “Яамны үйл ажиллагааны талаар олон нийтийн санаа бодлыг тайлбарласан”.

Хувьсгалын дараа большевикууд Гадаад хэргийн яамны үндсэн дээр ЗХУ-ын Гадаад хэргийн ардын комиссариатыг (НКИД) байгуулжээ. Шинэ байгууллагыг 1920-иод онд залуу социалист Бүгд найрамдах улсыг олон улсад хүлээн зөвшөөрөхөд асар их хувь нэмэр оруулсан мэргэжлийн дипломатч Георгий Чичерин тэргүүлжээ.

1946 онд НКИД ЗХУ-ын Гадаад хэргийн яам болж өөрчлөгдсөн. 1953 онд Зөвлөлтийн дипломатууд Большая Лубянка дахь Оросын анхны даатгалын компанийн байрнаас Смоленская-Сенная талбай дахь Сталины өндөр барилга руу нүүжээ.

• Бородиногийн гүүрнээс Смоленскийн талбай ба ОХУ-ын Гадаад хэргийн яамны байр хүртэлх харагдах байдал, 1995 он.
• РИА мэдээ
• Рунов

ГХЯ-ны дипломат боловсон хүчний үндэс нь оюунлаг, бүтээлч элитийн тод төлөөлөгчдөөс бүрдсээр ирсэн. Ялангуяа Оросын уран зохиолын сонгодог бүтээлүүд дипломат албанд байсан: Александр Сергеевич Грибоедов (Тегеран дахь Элчин сайдын яамны тэргүүн), Константин Николаевич Батюшков (Итали дахь дипломат төлөөлөгчийн газрын ажилтан), Федор Иванович Тютчев (Мюнхен дэх чөлөөт атташе), Алексей. Константинович Толстой (Германы Сейм дэх Оросын төлөөлөгчийн газрын ажилтан).

“ГХЯ-нд чадварлаг, мундаг боловсон хүчин олон байгааг би дипломат хүн олон талт хүн байх ёстой гэдэгтэй холбож байна. Түүний зэвсэг бол оюун ухаан, авъяас чадвар, хүнд хандах хандлагыг олох, түүний сул тал, давуу талыг мэдрэх чадвар юм. Дунд зэргийн зан чанар нь сайн боловсролтой байсан ч дипломат харилцааны салбарт амжилтанд хүрэхгүй" гэж Винокуров дүгнэв.

Иван Михайлович Висковаты 16-р зууны эхний хагаст төрсөн. Элчин сайдын Приказын нэгдүгээр бичиг хэргийн ажилтан (). Тэрээр Оросын гадаад бодлогод чухал үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд Ливоны дайныг дэмжигчдийн нэг байв. 1562 онд тэрээр Данитай эвслийн гэрээ байгуулж, Шведтэй Орост тааламжтай нөхцөлөөр хорин жилийн хугацаатай эвлэрэх гэрээ байгуулжээ. Иван IV-ийг бояруудын хуйвалдаанд оролцсон гэж сэжиглэж, 1570 оны 7-р сарын 25-нд Москвад цаазлав.

Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин 1642 онд Столбовскийн гэрээний дараа Орос-Шведийн шинэ хилийн заагийг тогтоох ажилд оролцов. 1667 онд Орост ашигтай байсан Польштой Андрусовогийн энхийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурсны дараа тэрээр бояр цол авч, Элчин сайдын Приказын тэргүүн болжээ. Тэрээр 1680 онд Псков хотод нас баржээ.

Борис Иванович Куракин бол ОХУ-аас гадаадад суугаа анхны байнгын элчин сайд юм. 1708-1712 онд Лондон, Ганновер, Гааг хотуудад Оросын төлөөлөгч, 1713 онд Утрехтийн их хуралд Оросын бүрэн эрхт төлөөлөгчөөр оролцож, 1716 оноос Парист элчин сайдаар ажиллаж байжээ. 1722 онд Петр I түүнд Оросын бүх элчин сайдыг удирдан чиглүүлэхийг даатгажээ. Тэрээр 1727 оны арванхоёрдугаар сарын 17-нд Парист нас баржээ.

Андрей Иванович Остерман Анна Иоанновнагийн удирдлаган дор Оросын дотоод, гадаад бодлогыг удирдаж байв. Остерманы хүчин чармайлтын ачаар 1721 онд Орос, Шведийн хооронд "газар, усан дээр мөнхийн, жинхэнэ, эвдрэлгүй энх тайван" тогтсон Орост ашигтай Ништадтын гэрээнд гарын үсэг зурав. Остерманы ачаар 1726 онд Орос Австритай эвслийн гэрээ байгуулсан нь 18-р зууны туршид ач холбогдлоо хадгалсаар байв. Елизавета Петровнаг хаан ширээнд залсан 1741 оны ордны төрийн эргэлтийн дараа түүнийг цөллөгт явуулав.

Алексей Петрович Бестужев-Рюмин 1720 онд Дани улсад оршин суугчаар томилогдов. 1724 онд тэрээр Данийн хаанаас Петр I хэмээх эзэн хааны цолыг хүлээн зөвшөөрч, Оросын хөлөг онгоцыг Сунда хоолойгоор татваргүй нэвтрүүлэх эрхийг авчээ. 1741 онд тэрээр Их канцлер цол хүртэж, 1757 он хүртэл Оросын гадаад бодлогыг удирдаж байв.

Никита Иванович Панин 1747 онд Дани улсад элчин сайдаар томилогдсон бөгөөд хэдэн сарын дараа түүнийг Стокгольм руу нүүлгэж, 1759 он хүртэл оршин сууж, 1758 онд Орос-Шведийн томоохон тунхаг бичигт гарын үсэг зурав. Кэтрин II-ийн хамгийн ойрын шүтэн бишрэгчдийн нэг тэрээр Гадаад харилцааны коллежийг () удирдаж байсан. Тэрээр "Умардын систем" (умард гүрнүүдийн нэгдэл - Орос, Прусс, Англи, Дани, Швед, Польш) байгуулах төслийг дэвшүүлж, Прусстай Санкт-Петербургийн холбооны гэрээнд гарын үсэг зурж (1764), түүнтэй гэрээ байгуулжээ. Дани (1765), Их Британитай хийсэн худалдааны гэрээ (1766).

Александр Михайлович Горчаков Канцлер (1867), Төрийн Зөвлөлийн гишүүн (1862), Санкт-Петербургийн ШУА-ийн хүндэт гишүүн (1856). 1817 оноос хойш дипломат албанд, жилүүдэд Гадаад хэргийн сайд. 1871 онд тэрээр 1856 оны Парисын энх тайвны гэрээний хязгаарлалтын заалтуудыг хүчингүй болгож чадсан. "Гурван эзэн хааны холбоо"-г байгуулахад оролцсон.

Георгий Васильевич Чичерин РСФСР-ын Гадаад хэргийн ардын комиссар (1923 оноос хойш - ЗХУ) (). Зөвлөлтийн төлөөлөгчдийн бүрэлдэхүүнд тэрээр Брест-Литовскийн энх тайвны гэрээнд гарын үсэг зурав (1918). Тэрээр Генуягийн бага хуралд Зөвлөлтийн төлөөлөгчдийг тэргүүлсэн (1922). Рапаллогийн гэрээнд гарын үсэг зурав (1922).

Александра Федоровна Коллонтай Онц бөгөөд Бүрэн эрхт Элчин сайд цолтой байв. Тэрээр Норвеги, Мексик, Шведэд янз бүрийн дипломат албан тушаал хашиж байсан. Орос, Финляндын хоорондох дайныг зогсооход чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. 1944 онд Коллонтай Шведэд суугаа Онц бөгөөд Бүрэн эрхт Элчин сайдын зэрэгтэй байхдаа Финляндын дайнаас гарах хэлэлцээрт зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэжээ.

1920 оноос хойш Максим Максимович Литвинов Эстони дахь РСФСР-ын бүрэн эрхт төлөөлөгчөөр ажиллаж байна. 1921-1930 онд - РСФСР-ын Гадаад хэргийн ардын комиссарын орлогч (1923 оноос ЗХУ). Жилд - ЗХУ-ын Гадаад хэргийн ардын комиссар. Тэрээр АНУ-тай дипломат харилцаа тогтоох, ЗСБНХУ-ыг тухайн жилүүдэд ЗХУ-ыг төлөөлж байсан Үндэстнүүдийн лигт элсүүлэхэд хувь нэмрээ оруулсан. Германы түрэмгийллийн аюулын эсрэг "хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоо" гэсэн үзэл баримтлалыг зохиогчдын нэг.

Андрей Андреевич Громыко, ЗХУ-аас АНУ-д суугаа Элчин сайд (). Тэрээр НҮБ-ыг байгуулах бага хуралд ЗХУ-ын төлөөлөгчдийг тэргүүлсэн (1944). Агаар мандал, сансар огторгуй, усан дор цөмийн зэвсгийн туршилт хийхийг хориглох тухай гэрээ (1963), Цөмийн зэвсгийг үл дэлгэрүүлэх тухай гэрээ (1968), Цөмийн дайнаас урьдчилан сэргийлэх тухай Зөвлөлт-Америкийн хэлэлцээр (1973), ЗХУ, АНУ-ын хооронд стратегийн довтолгооны зэвсгийг хязгаарлах тухай гэрээ (1979). ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн даргаар олон жил ажилласан.

Анатолий Федорович Добрынин ЗХУ-аас АНУ-д суугаа Элчин сайдаар 24 жил ажилласан (). Тэрээр Карибын тэнгисийн хямралыг шийдвэрлэх, Зөвлөлт-Америкийн харилцааг тогтворжуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн (ЗСБНХУ, АНУ-ын хооронд "Хүйтэн дайн" гэж нэрлэгддэг дайныг дуусгавар болгосон). ОХУ-ын Дипломат албаны гавьяат ажилтан, ОХУ-ын Гадаад хэргийн яамны Дипломат академийн хүндэт доктор. Москвад амьдардаг. 1. 1667 онд тэрээр Польш улстай Андрусовогийн энхийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан нь Орост ашигтай байв. 2. Остерманы хүчин чармайлтын ачаар 1721 онд Орост ашигтай Ништадтын гэрээнд гарын үсэг зурав. 3. 1724 онд Данийн хаанаас Оросын хөлөг онгоцыг Сунда хоолойгоор татваргүй нэвтрүүлэх эрхийг авчээ. 4. Карибын тэнгисийн хямралыг шийдвэрлэхэд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэн 5. 1562 онд Данитай эвслийн гэрээ байгуулж, Шведтэй хорин жилийн хугацаатай эвлэрэх гэрээ байгуулж чадсан. 6. Рапаллогийн гэрээнд гарын үсэг зурав (1922). 7. Германы түрэмгийллийн аюулын эсрэг “хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоо”-ны үзэл баримтлалыг зохиогчдын нэг. 8. Орос Финландын дайныг зогсооход чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. 9. ЗСБНХУ, АНУ-ын хооронд стратегийн давшилтын зэвсгийг хязгаарлах тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан 10. “Гурван эзэн хааны холбоо”-г байгуулахад оролцсон. 11. ОХУ-аас гадаадад суугаа анхны байнгын элчин сайд. 12. “Нордикийн систем” (умард гүрнүүдийн холбоо болох Орос, Прусс, Англи, Дани, Швед, Польш) байгуулах төслийг дэвшүүлнэ.