Аннотация: Нарықтық экономикадағы әлеуметтік саясат. Нарықтық экономикадағы мемлекеттік саясат қысқаша нарықтық экономикадағы әлеуметтік саясат

КІРІСПЕ 3
1. НАРЫҚ МЕХАНИЗМІ ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАЛЫҚ РЕФОРМА 4
2. ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТТЫҢ МӘНІ МЕН МАҚСАТЫ 6
3. РФ ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТЫНЫҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТТАРЫ 13.
ҚОРЫТЫНДЫ 15
ӘДЕБИЕТТЕР 16

КІРІСПЕ
Кез келген нарықтық экономика мемлекеттік реттеусіз өмір сүре алмайды және жұмыс істей алмайды. Бақыланбайтын нарықтық процестер қоғам мен табиғат үшін жойқын. Сондықтан нарықтық экономика басқаларға қарағанда реттеуді қажет етеді.
Экономиканы мемлекеттік реттеу мен мемлекет жүргізіп отырған әлеуметтік саясаттың өзара байланысы айқын. Экономиканы мемлекеттік реттеу – мемлекеттің экономикалық және әлеуметтік саясаты жүзеге асырылатын қоғамның экономикалық өміріне және онымен байланысты әлеуметтік процестерге мемлекеттің ықпал ету процесі.
Ресей Федерациясының Конституциясының 7-бабында Ресей Федерациясының саясаты адамдардың лайықты өмірі мен еркін дамуын қамтамасыз ететін жағдайлар жасауға бағытталған әлеуметтік мемлекет болып табылады.
Бұл ереже өте маңызды, өйткені оның негізгі міндеттері: отбасын, ананы, әке мен баланы мемлекеттік қолдау, еңбек пен адамдардың денсаулығын қорғау, мүгедектерге зейнетақы мен жәрдемақы тағайындау, мемлекеттік қызмет көрсету, мүгедектер үшін жәрдемақыларды тағайындау, мемлекеттік қызмет көрсету, әлеуметтік көмек көрсету, сондай-ақ мемлекет қана әлеуметтік бола алады. кепілдік берілген ең төменгі жалақыны белгілеу.-ra жалақы.
Әрбір адамның лайықты өмір сүру деңгейіне сенуге құқығы бар. Бұл мақсатқа жету кез келген демократиялық мемлекеттің ең маңызды міндеттерінің бірі болып табылады. Конституция Ресей Федерациясымәлімдейді, яғни. азаматтардың құқықтарын жариялайды және оларды жүзеге асырудың кепілдіктерін айқындайды, осылайша біздің еліміздің халықты әлеуметтік қорғау кепілдіктерін мемлекеттік органдар белгілейтін «әлеуметтік мемлекет» екендігі туралы іргелі ұстанымды растайды.

1. НАРЫҚ МЕХАНИЗМІ ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАЛЫҚ РЕФОРМА

Ресейде экономикалық реформаны жүзеге асыру оның бастамашыларының нарықтық механизмдерді қалыптастырудың автоматизмі туралы күтуінің орындалмағанын көрсетті. Нарықтық экономика, мұны әлемдік тәжірибе дәлелдейді, реформаларды ең аз экономикалық және әлеуметтік шығындармен жүргізуге мүмкіндік беретін мемлекеттің белсенді реттеуші рөлімен ғана құруға болады.
Белгілі болғандай, реформалардың бағыты мен оларды жүзеге асыру әдістері әлеуметтік саланың жағдайына, ең алдымен халықтың табыс саясатына қатты әсер етті. Дәл табыс саясатында барлық әлеуметтік мәселелер шоғырланған. Оларды шешуге кірісу үшін мемлекеттің ұстанымында түбегейлі өзгерістер қажет. Біріншіден, экономикалық қайта құрудың жаңа кезеңінде біз кірісті инфляцияны төмендетудің негізгі көзі ретінде қарастыруды тоқтатуымыз керек. Кірісті тежеу ​​саясаты қазірдің өзінде тұтынушылық сұраныстың үш есе төмендеуіне әкеліп соқты және елдегі өндіріс көлемінің қысқаруының басты себебі болмаса, басты себептерінің бірі болды. Өйткені, в нарықтық экономикаБұл өндірістің кеңеюін ынталандыратын сұраныстың артуы арқылы табыс.
Бұл бізге өндіріс көлемін ұлғайту үшін экономикалық ынталандыруды тудыратын және өндірістің өсуіне мемлекеттік тікелей әсер ету шараларының қуатты тірегі бола алатын табыс саясатына көзқарас қажет екенін білдіреді.
Жаңа көзқарасбағаның өсуімен салыстырғанда жұмысшылардың табысының (және ең алдымен жалақысының) жылдам өсуінен тұруы керек.
Бұл саясатты жүзеге асыру отандық тауар өндірушілерге ішкі нарықта көмек көрсетумен, ақылға қонымды салық саясатымен және қаржылық тәртіпке бақылауды күшейтумен қатар жүргізілгенде ғана табысты болмақ.
Табыс саясатының өндірісті жандандыруға бағытталуы басқа мәселелерді шешуге жағдай жасайды әлеуметтік мәселелер: жұмыс орындарын көбейту, әлеуметтік шиеленісті төмендету, ақылы қызмет көрсету саласын дамыту және т.б.
Табыс саласындағы мемлекеттің әлеуметтік саясатының маңызды бағыты табыстардағы негізсіз саралауды азайту болуы тиіс. Бұған екі жолмен қол жеткізуге болады: жұмысшылар мен табысы аз адамдар үшін табыстың жылдам өсуі және табысы жоғары адамдар үшін баяу өсу.
Мұндай саясатты жүзеге асыру бойынша барлық шаралардың ұйымдастырушы бастамасы ең төменгі тұтыну бюджеттерінің жүйесін заңнамалық бекіту болуы керек: бір қызметкерге, әртүрлі жастағы балалары бар стандартты отбасына, зейнеткерге, студентке және т.б. Бұл ретте бюджет жүйесін физиологиялық минимумнан еңбек ресурстарының қалыпты ұдайы өндірісін қамтамасыз ететін деңгейге қайта бағдарлау маңызды.

2. ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТТЫҢ МӘНІ МЕН МАҚСАТТАРЫ
Әлеуметтік саланы, әсіресе қарқынды құрылымдық қайта құру кезеңінде, қоғамның өзін-өзі реттеуінің ескі тетіктерін бұзатын ең маңызды детерминанты әлеуметтік саясат болып табылады, өйткені әлеуметтік ортаға мақсатты әсер ету қажеттілігі туындайды. экономикалық және саяси реформаларға тән орасан зор әлеуметтік шығындар. Дәл әлеуметтік саясат экономикалық даму мен әлеуметтік кепілдіктерді сақтау, азды-көпті стихиялы түрде туындайтын экономикалық және әлеуметтік процестердегі қайшылықтарды азайту мәселесін шешуге шақырылады.
Әлеуметтік саясат – маңызды бағыттардың бірі, құрамдас бөлігі ішкі саясатмемлекеттер. Ол халықтың кеңейтілген ұдайы өндірісін, қоғамдық қатынастарды үйлестіруді, саяси тұрақтылықты, азаматтық келісімді қамтамасыз етуге арналған және мемлекеттік шешімдер, әлеуметтік шаралар мен бағдарламалар арқылы жүзеге асырылады. Дәл осы әлеуметтік мәселелерді шешуде қоғам өмірінің барлық салаларының өзара әрекеттесуін қамтамасыз етеді, оның қасиеттерін көрсетеді: әмбебаптық (әлеуметтік саясаттың адамдардың әлеуметтік ұдайы өндірісінің барлық аспектілеріне әсер етуінің жан-жақтылығы); инклюзия (өмірдің барлық салаларына ену қабілеті) және атрибуция (кез келген қоғамдық қатынастармен, әлеуметтік құбылыстармен және сфералармен біріктіру қабілеті).
Нақты әлеуметтік саясат тарихта қалыптасқан қасиеттермен, дәуірдің нақты жағдайларымен, қоғамның экономикалық, саяси және мәдени дамуының ерекшеліктерімен, оның қалыптасуының ықтималдық және ақпараттық факторларымен анықталады.
Уақыт өте келе әлеуметтік саясат өзінің әсер ету объектілерін де, мазмұнын да кеңейтті. Мемлекеттің қоғамдық процестерге араласуының ауқымы өсті. Енді ол халықтың жекелеген санаттарымен шектелмейді.
Әлеуметтік саясаттың тікелей объектісі барлық дерлік әлеуметтік-демографиялық топтардың өмір сүру жағдайлары болып табылады. Ол тек негативті түзетуге ғана емес ұмтылуда әлеуметтік салдарыэкономикалық даму, бірақ олардың алдын алу, әлеуметтік алдын алумен байланысты конструктивті функцияны жүзеге асыруға және жеке элементтерді және бүкіл үстемдік жүйесін оң жақсартуға назар аударады. Сонымен бірге саяси күштер өз мақсаттарына жету мүддесінде қалаған мен мүмкін арасындағы тепе-теңдікті сақтай отырып, маневр жасауға ұмтылады.
Әлеуметтік саясаттың теориялық-құқықтық негізі 1993 жылы желтоқсанда қабылданған Ресей Федерациясының Конституциясының нормасы болып табылады, мұнда 7-бапта Ресей Федерациясы әлеуметтік мемлекет болып табылады, оның саясаты халықтың лайықты өмір сүруін қамтамасыз ететін жағдайлар жасауға бағытталған. өмірі мен еркін дамуы адам. Ресей Федерациясының Негізгі Заңының бұл нормасы 1948 жылы БҰҰ Бас Ассамблеясы қабылдаған Еуропалық Әлеуметтік Хартия мен Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау жөніндегі Еуропалық конвенцияның ережелерімен үндеседі, өйткені конвенцияда әрбір адамның құқығы бар екені айтылған. өмір сүрудің бірдей деңгейіне құқығы, оның ішінде тамақ, денсаулық, тұрғын үй, медициналық көмек, өзінің және отбасының денсаулығы мен әл-ауқатын сақтау үшін қажетті әлеуметтік қызметтерді алу, жұмыссыздық, ауру, мүгедектік, жесірлік жағдайында қауіпсіздік құқығы , кәрілік немесе өзіне байланысты емес мән-жайларға байланысты қаражаттың басқа да жоғалуы. Осы адам құқықтарын жүзеге асыру әлеуметтік саясаттың мазмұнын анықтайды.
Әлеуметтік саясаттың субъектілері болып мемлекет және қалыптасып келе жатқан азаматтық қоғамның құрылымдары (қоғамдық бірлестіктер, ұйымдар, кәсіпорындар, фирмалар) табылады.
Әлеуметтік реттеудегі орталық орынды федералдық, аймақтық және жергілікті деңгейде әрекет ететін оның өкілді және атқарушы органдары ұсынатын мемлекет алады. Олар жалпы тұжырымдаманы тұжырымдайды, әлеуметтік саясаттың негізгі бағыттарын, оның стратегиясын, тактикасын айқындайды, заңнамалық және құқықтық негізді қамтамасыз етеді, нақты ережелерді жергілікті жерлерде жүзеге асырады.
Кәсіпорындар мен фирмаларда жүзеге асырылатын әлеуметтік іс-шаралар халықтың жекелеген санаттарының әлеуметтік мәселелерін шешуде маңызды болады; саяси, кәсіподақ және қоғамдық бірлестіктердің, қайырымдылық және ерікті ұйымдардың қызметі. Олар өздерінің құзыретіне сәйкес салыстырмалы түрде тар шеңберде әлеуметтік саясатты жүзеге асырады. Әлеуметтік мемлекеттік реттеудің кәсіпорындардың, фирмалардың және басқа да азаматтық қоғам институттарының бағдарламаларын жүзеге асыруымен толықтырылуы әлеуметтік саясаттың тиімділігін, оның бағыттылығын, мақсаттылығын және икемділігін арттырады. Сонымен, әлеуметтік саясат механизмі мемлекет пен мемлекеттік әлеуметтік реттеудің жетекші рөлі бар әр түрлі субъектілер, бағдарламалар, олардың қаржылық негізі, әдістері мен құралдары ретінде көрінеді.
Әлеуметтік саясаттың мақсаты халықтың әл-ауқатын жақсарту, өмір сүрудің жоғары деңгейі мен сапасын қамтамасыз ету болып табылады, ол келесі көрсеткіштермен сипатталады: өмір сүрудің материалдық көзі ретіндегі табыс, жұмыспен қамту, денсаулық сақтау, тұрғын үй, білім, мәдениет, экология. . Демек, әлеуметтік саясат табыстарды, тауарларды, қызметтерді бөлумен, халықтың ұдайы өндірісінің материалдық және әлеуметтік жағдайларымен байланысты. Ол абсолютті кедейлік пен теңсіздіктің ауқымын шектеуге, өздеріне байланысты емес себептермен жоқ адамдарды өмір сүрудің материалдық көздерімен қамтамасыз етуге, медициналық және білім беру қызметтерін көрсетуге, желіні кеңейтуге және көлік қызметтерінің сапасын арттыруға бағытталған. және қоршаған ортаны жақсарту. Әлеуметтік саясат соған негізделеді таптырмас шартӘрбір адамның әл-ауқатын сақтау оның бұған қатысуы болуы керек.
Қоғам адамның және отбасының өміріне қажетті барлық игіліктердің минимумына заңды түрде кепілдік береді. Ол елдің ерекшеліктерімен анықталады: территориясы, климаты, халық саны, әлеуметтік жүйенің сипаты, идеологиясы және Практикалық іс-әрекеттербилеуші ​​топтар, саяси жағдай, экономикалық даму деңгейі, ұлттық ерекшеліктер, мінез-құлықтың қалыптасқан мәдени стереотиптері.
Әлеуметтік саясат халықтың ақшалай табысына, сондай-ақ халықтың сұранысына, көлеміне және қажеттіліктерінің құрылымына сәйкес келетін жеткілікті мөлшерде тауарлар мен қызметтерді өндіруге әсер етеді. Оның негізгі бағыттары: еңбекақыны, кірісті, жұмыспен қамтуды реттеу, жұмысшылардың еңбек сапасын арттыру, денсаулық сақтау, мәдени-білім деңгейін сақтау, әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту, әлеуметтік қамсыздандыру.
Еңбекке қабілетті азаматтардың ақшалай табыстары мемлекеттік кәсіпорындарда жалақының ең төменгі мөлшерін немесе жалақының негізгі параметрлерін белгілеу арқылы еңбекақы саясаты арқылы реттеледі. Тауар нарығында тауарлар мен қызметтерді сатып алу арқылы әлеуметтік саясат жанама (жеке кәсіпорындар үшін) және тікелей (мемлекеттік кәсіпорындар үшін) жаңадан жасалған құнды алғашқы бөлуге қатысады.
Халықтың мүгедектер тобының ақшалай табысы тікелей әлеуметтік саясатпен анықталады. Ал мұнда оның бастапқы табысты қайта бөлуге қатысуы шешуші болады. Қайта бөлу механизмі мемлекеттің әр түрлі салықтар түріндегі бастапқы табыс үлесін, сондай-ақ мәжбүрлі сақтандыру жарналарын алуынан және әлеуметтік бағдарламаларды қаржыландырудан тұрады. Салық салу және әлеуметтік төлемдер бастапқы кірістің мөлшеріне байланысты дифференциалды түрде жүзеге асырылады. Сонымен бірге салық салу прогрессивтілік принципіне негізделген. Табыс неғұрлым жоғары болса, салық соғұрлым жоғары болады. Әлеуметтік төлемдердің негізі кері байланыс болып табылады.
Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі мүгедек азаматтардың ақшалай кірістерін қолдаудың әлеуметтік тетігінің орталығы болып табылады. Ол екі ішкі жүйеден тұрады: әлеуметтік сақтандыру және мемлекеттік көмек. Олар объектілері, әлеуметтік төлемдердің көлемі және қаржыландыру көздері бойынша ерекшеленеді.
Міндетті әлеуметтік сақтандыру жасына, ауруына, өндірістік жарақатына байланысты жұмысты уақытша немесе біржола тоқтатудан (зейнетақы төлеу, ауру демалысы, жұмыссыздық бойынша жәрдемақы және т.б.) келтірілген материалдық шығындарды өтеуге арналған. Әлеуметтік сақтандырудың негізін осы мақсатқа арнайы арналған жарналар құрайды. Оларды жұмыс берушілер мен жұмысшылардың өздері төлейді және әлеуметтік сақтандыруға бөлінген қаражаттың бір бөлігін құрайды. Бұл өз-өзіне көмектесу әрекеті.
Мемлекеттік көмек жүйесі тұрақты ақшалай төлемдерді, әртүрлі заттай көмекті және жеке әлеуметтік қызметтерді көрсетеді. Оның объектілері – жалпы қабылданған стандарт тұрғысынан жеткілікті табысы жоқ экономикалық белсенді емес халық және қоғамдық өндіріске қатысушылар. Мемлекеттік көмекті қаржыландырудың негізі мемлекеттік бюджеттен түсетін кірістер болып табылады.
Бұл ішкі жүйелердің екеуі де ынтымақ принципі негізінде жұмыс істейді, оның мәні кейбір әлеуметтік-демографиялық топтардың кірістерін басқаларына қайта бөлу болып табылады. Әлеуметтік қамсыздандырудың қаржылық көзі салық салу арналары (табыс салығы, кәсіпорын салықтары және т.б.) және мақсатты жарналар (кәсіпорындардан және сақтанушылардың өздерінен түсетін жарналар) арқылы алынатын қоғамдық өндіріске қатысушылардың ағымдағы табыстары болып табылады. Бұл салықтар мен жарналар қоғамдық қорларды – әлеуметтік төлемдердің қаржылық негізін құрайды.
Мемлекеттің қызметі тек ақшалай кірісті қайта бөлумен ғана шектелмейді. Ол сондай-ақ мемлекеттік қорларды қалыптастыруды және халықтың жалпы және әлеуметтік көмек алуға қажеттіліктерін қанағаттандыратын әлеуметтік қызмет салаларын қаржыландыруды қамтиды. кәсіптік білім беру, денсаулықты сақтау, тұрғын үй, салауатты орта, көлік. Әлеуметтік саясат минимумның болуына жауап береді (ат осы кезеңдеқоғамның дамуы) халықтың барлық топтарына қызмет көрсету.
Жұмыспен қамту саясаты жұмысқа кірісуге дайын және оны іздеп жүрген әрбір адамды жұмыспен қамтуға, максималды өнімділікке қол жеткізуге, әрбір әлеуетті қызметкердің жұмыс таңдау еркіндігін, арнайы оқудан өту мүмкіндігін қамтамасыз етуге, өз дағдылары мен қабілеттерін жұмысқа орналастыруға ықпал етеді. сондықтан ол ең қолайлы жұмыс түрі. Жұмыспен қамту саясатының қысқа мерзімді және ұзақ мерзімді мақсаттары бар. Қысқа мерзімдіге экономикалық құлдыраулар мен реформалардың жағымсыз салдарын жұмсарту немесе бейтараптандыру жатады. Ұзақ мерзімді – сала, кәсіп және біліктілік бойынша жұмысшылар санаттарының әлеуметтік даму үшін қолайлы арақатынасын белгілеу; еңбек әлеуетін пайдалану деңгейін сақтау; жұмыс күшінің мөлшері мен құрамын осындай қажеттіліктерге сәйкес келтіру; жұмыспен қамтылғандардың экономикалық қайта құруларға оң бейімделуі; технологиялық прогрестен озып, жұмыс күшінің сапасын арттыру.
Әлеуметтік саясат экономикалық саясатпен тығыз байланысты. Нақты мақсаттары, міндеттері, объектілері, әдістері, құралдары, институттары бойынша бір-бірінен ерекшеленсе де, оларды әлеуметтік реттеу кешенінде бөлу қиын. Экономикалық саясат материалдық және өндірістік қатынастарды реттеуге бағытталған әлеуметтік даму, бизнес мәселелерін шешу. Оның нәтижелері қоғамның саяси, мәдени, рухани және әлеуметтік салаларының жағдайына белсенді әсер етеді. Әлеуметтік саясат әлеуметтік процестерді реттейді, адамның әл-ауқатын жақсарту, өмір сүрудің тиісті деңгейі мен сапасын қамтамасыз ету мәселелерін шешеді. Оның нәтижелері өмірдің барлық салаларына да әсер етеді. Олардың екеуі де әлеуметтік реттеудің тәуелсіз, баламалы салаларын білдіреді. Бірақ олардың тәуелсіздігі салыстырмалы, өйткені олар өзара күрделі тәуелді қатынастарда. Кез келген әлеуметтік бағдарлама экономикалық негіздеуді талап етеді, ал әлеуметтік шығыстардың көлемі қоғамның экономикалық жағдайына байланысты. Екінші жағынан, әлеуметтік шараларды жүзеге асырудың экономикалық мүмкіндіктерінен асып кету, табысты қайта бөлу кезінде экономикалық орынды ескермеу экономикаға зиян келтіруі, әлеуметтік прогрестің материалдық негіздерін бұзуы, инфляцияның жеделдеуіне және елдің экономикалық проблемаларының шиеленісуіне әкелуі мүмкін.

3. РФ ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТЫНЫҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТТАРЫ
Тиімді, теңгерімді, сыбайлас жемқорлыққа жол бермейтін, халық алдында жауапты мемлекеттік биліксіз, басқарудың әртүрлі деңгейіндегі әлеуметтік саясаттың бірлігін қамтамасыз етпейінше, тиімді әлеуметтік саясат мүмкін емес. Зерттеулер мұны көрсетеді әртүрлі деңгейлеркүш қалады әртүрлі түсінуБүгінгі күні әлеуметтік саясатты қалай құрылымдау керек, Ресей Федерациясының 2010 жылға дейінгі даму стратегиясында негізгі ретінде таңдалған қосалқы модельдің мәні басқаша түсініледі.
Ресейдегі әлеуметтік саясатты өзгертудің ең маңызды ресурстары:
қоғамдық процестерді басқаруды демократияландыру,
оның экономикалық ұйымдастырылу жолдарын жаңарту,
әлеуметтік жоспарлаудағы өзгерістер,
қоғамдық дамудағы диспропорцияларды реттеу,
ақпаратты жинау мен өңдеудің, халықтың өмір сүру деңгейін зерттеудің бірыңғай жүйесін құру;
осы салада қалыптасып жатқан жағдайларға сараптамалық бағалаулар мен болжамдар жүргізу.
Әлеуметтік саясат саласындағы жоспарлауды өзгерту әлеуметтік-экономикалық даму тенденцияларының ғылыми болжамдарына негізделген және әлеуметтік саясаттағы жаңа, ғылыми негізделген мемлекеттік әлеуметтік стандарттарға сүйене отырып, орта мерзімді және ұзақ мерзімді бағдарлардың тұтас кешенін әзірлеуді көздейді. оңтайлы іс-қимыл бағдарламаларын әзірлеу. Қазіргі заманғы күрделі мәселелердің бірі – әлеуметтік қолдаудың заманауи біртұтас жүйесін құру, осы жұмыс жүктелген құрылымдардың функцияларын саралауды және әлеуметтік қаражатты тиімді жұмсауды қамтамасыз ету.
Мемлекеттік емес, ерікті және қызметін интеграциялау мәселесі қоғамдық ұйымдарәлеуметтік саясат саласында. Олардың әрқайсысы өз қызметін атқарады, кейбіреулері – қайырымдылық, кейбіреулері – лоббирлік. Мұндай ұйымдардың заңды дамуы, қоғам алдында есеп беруі, қаржы алуы, кәсіби кадрлары болуы үшін біртұтас әлеуметтік кеңістік құру маңызды. Оларға сүйене отырып, мемлекет бұрынғысынша өзінің орталық рөлі мен әлеуметтік саясаттың нәтижелері үшін жауапкершілігін сақтап қалуы керек.
Жаңа әлеуметтік саясатты құру кезінде Ресейдің жаһандану процестеріне, әлемдік интеграцияға қатысу дәрежесін және келешегін ескеру маңызды. Әлеуметтік әділеттілік пен барлық азаматтардың келісіміне қол жеткізу үшін барлық қол жетімді мүмкіндіктерге тең қол жеткізудің барлық топтары үшін қолайлы жағдайлар жасау Ресейдің ұлттық әлеуметтік саясатының мүдделері үшін жаһандық саясаттың әлеуметтенуімен байланысты екені анық. , яғни жаңа жаһандық тәуекелдерді ескере отырып, ұлттық саясатты құру маңызды; халықаралық құқықтың және әлемдік деңгейде әлеуметтік процестерді реттеуге тырысып жатқан ұйымдардың мүмкіндіктерін, сондай-ақ экономиканы құрылымдық қайта құру кезеңдерінде елдерге көрсетілетін экономикалық қолдау мүмкіндіктерін толық пайдалану; жаһандық әлеуметтік реттеудің қалыптасып келе жатқан құрылымында лайықты орын алу, оны өз мүдделерінде пайдалану; адамдардың мүдделері мен құқықтарын қорғау үшін нормаларды, стандарттарды, саясаттар мен институттарды әзірлеуге қатысу.

ҚОРЫТЫНДЫ
Әлеуметтік саясат мемлекеттік реттеудің жетекші бағыттарының бірі болып табылады. Оның өзіндік нақты мақсаттары, міндеттері, әсер ету объектілері бар және қоғамның барлық салаларындағы қайшылықтарды азайтуға бағытталған. Әлеуметтік саясат әл-ауқатты реттеуге, оны жеке адам үшін де, қоғам үшін де қолайлы деңгейде ұстауға арналған және адамның негізгі құқықтарын ең аз дәрежеде сақтауға және материалдық өмір сүру жағдайларының кепілдік берілген минимумын қамтамасыз етуге жауапты.
Қазіргі заманғы әлеуметтік саясаттың құқықтық және теориялық негіздері Ресей Федерациясының қолданыстағы Конституциясында қамтылған, ал ерекшеліктері Ресейдегі өтпелі кезеңнің ерекшеліктерімен, саяси және экономикалық құрылымдардағы өзгерістермен, елдің дамуының тарихи дәстүрлерімен, мәдени және әлеуметтік саладағы өзгерістермен анықталады. ерекшеліктері, қоғамдық сана. Тиімділік оның мазмұны мен механизмдерінің осы өзгерістерге қаншалықты сәйкес келетіндігімен анықталады.
Әлеуметтік саясат мемлекеттің ішкі саясатының салыстырмалы түрде дербес бағыты ретінде оның объектісіне ғана емес, сонымен бірге барлық басқа әлеуметтік құрылымдарға да әсер етеді. Оның тікелей немесе жанама әсер ету аясы саяси және экономикалық процестерге де таралады. Әлеуметтік саясаттың тиімділігі қазіргі уақытта даму үшін әлеуметтік саланың басым бағыттарының қаншалықты дұрыс таңдалғанына, сондай-ақ бұл үшін бөлінген қаржы ресурстарын ұтымды пайдалана білуге ​​байланысты.
Әлеуметтік саясат қорғау қызметімен қатар жекелеген элементтердің де, тұтастай алғанда бүкіл әлеуметтік жүйенің де алдын алуға және оңды жақсартуға байланысты конструктивті функцияны орындайды.

ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

1. Ресей Федерациясының Конституциясы. 1993 жылы 12 желтоқсанда жалпыхалықтық дауыс беру арқылы қабылданды. " орыс газеті», 1993 жылғы 25 желтоқсандағы N 237.
2. Ресейдегі экономиканы мемлекеттік реттеу // Ресейдегі инвестициялар. – 2002.- № 10
3. Ефимова Е.Г. Потапова И.С., Заславская М.Д. Экономикалық теория: Оқу құралы. II бөлім 2-басылым, рев. және қосымша – М., 2003 ж.
4. Куликов Л.М. Экономикалық теория негіздері. Оқулық жәрдемақы. – М.: Қаржы және статистика, 2007 ж.
5. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономикалық теория негіздері – М., 2006 ж.
6. Орешин В.П. «Ұлттық экономиканы мемлекеттік реттеу». – М: Юрист, 2006 ж.
7. Экономикалық теория негіздері / Ред. Николаева И. БІРЛІК-ДАНА, 2003 ж.
8. Ревенков А.Экономиканы мемлекеттік реттеу жүйесіндегі жоспарлау. // Экономист. – 2008. -№8.
9. Танзи В. Мемлекеттің экономикадағы рөлі: концепциялар эволюциясы // МЕиМО. – 2007. - № 10
10. Бобков В. Әлеуметтік кепілдіктердің деңгейі мен қолжетімділігі // Адам және еңбек. - 2008. - No 1. - 55-62 б.
11. Ресейлік реформалардың он жылы орыстардың көзімен // Социологиялық зерттеулер. - 2002. - No 10.- 22-37 Б.
12. Калашников С. Әлеуметтік мемлекет: эволюциясы және қалыптасу кезеңдері // Адам және еңбек. - 2007. - No 10.- 47-55 Б.
13. Макинтайр Р. Адам ресурстарын дамыту аспектісінде өтпелі экономикасы бар елдердегі әлеуметтік саясат // Болжау мәселелері. - 2007. - № 2. - 142-150 беттер.

Әлеуметтік саясат – бұл халықтың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жағдай жасауға, олардың әл-ауқатын арттыруға және әлеуметтік кепілдіктер жүйесін қамтамасыз етуге бағытталған шаралар кешені.
Әлеуметтік саясат аралас экономикадағы нарықтық жағдайда табыстарды әлеуметтік әділ бөлуге мемлекеттің көмегіне келіп тіреледі. Нарықтық экономикасы бар елдерге нарықтық көзқараспен әділетті болған табысты бөлу адами тұрғыдан әділетсіз екенін мойындау үшін көп уақыт қажет болды. Нарық жағдайында әділеттіліктің бір ғана критерийі бар: тауарлар, қызметтер, капитал және жұмыс күші нарығында еркін бәсекелестік жағдайында алынған кез келген табыс әділ болып саналады.

Нарық тұрғысынан алғанда, табыстың жоғары болуы – табысқа жеткендер үшін әділ, аз табыс – банкротқа ұшырап, сәтсіздікке ұшырағандар үшін.
Тіпті АҚШ-та әлеуметтік қамсыздандыру туралы заң салыстырмалы түрде жақында (1937 жылдан бастап) күшіне енді. Оның мақсаты Америка халқын кәрілік пен жұмыссыздықтан туындаған экономикалық қайшылықтан қорғау болды.
Бұл жүйе 3 бөліктен тұрады:

1. Жасы бойынша зейнетақы мен асыраушысынан айырылғандарды сақтандыру;
2. Жұмыссыздықтан сақтандыру;
3. Қарт адамдарға жәрдемақы және әлеуметтік қамсыздандырудың басқа да нысандарын қамтамасыз ету. Экономикада технологиялық прогресс пен экономикалық өсу қоғам мүшелерінің әл-ауқатының өсуіне ықпал ететіні жалпы қабылданған, бірақ іс жүзінде бәрі мүлдем басқаша. Мысалы, 1900 ж орташа мәнЖалпы Африка бойынша жан басына шаққандағы жылдық табыс 500 АҚШ долларына тең болды және Англиядан (сол кездегі ең бай ел) салыстырғанда 9 есе төмен болды. Ал 2000 жылы африкалықтардың жан басына шаққандағы орташа табысы 1290 долларды құрады және ол ең бай ел Құрама Штаттардың жан басына шаққандағы орташа табысынан шамамен 20 есе төмен болды. (ME және MO, №1, 2001 ж., 7-8 беттер). Бірақ 1998 жылы АҚШ-тың өзінде халықтың 12,7%-ы кедейлік шегінен төмен болды (ME және MO, № 8, 2000, 84-бет).

Беларусь Республикасында 2000 жылы халықтың 78,8% отбасы мүшесіне шаққандағы табысы ең төменгі тұтыну бюджетінен төмен болды (БЕЖЖ, 2000 ж., N 2, 6-б.).
Дегенмен, әлеуметтік саясаттың экономикалық өсу нәтижелеріне байланысты екенін жоққа шығаруға болмайды қазіргі қоғамэкономикалық өсудің мақсаты.
Әлеуметтік саясат экономикалық қызметтің әртүрлі деңгейлерінде жүзеге асырылады:

• фирма деңгейінде;
• аймақтық деңгейде;
• ұлттық деңгейде;
• Мемлекетаралық деңгейде (ЮНЕСКО, БҰҰ).

Мемлекеттік әлеуметтік саясатты қалыптастыру үшін халықтың өмір сүру деңгейін анықтау қажет. Халықтың өмір сүру деңгейі деп материалдық және рухани игіліктерді тұтыну деңгейі түсініледі.
Өмір сүру деңгейін өлшеу үшін тұтынудың белгілі бір деңгейін қамтамасыз ететін тауарлар мен қызметтердің жиынтығын қамтитын бастапқы нүкте ретінде «тұтыну себеті» алынады. Тұтынудың «ең төменгі деңгейі» және тұтынудың «рационалды деңгейі» бар.
«Ең төменгі деңгей» - тұтынушы жиынтығы, оның азаюы тұтынушыны оның өмір сүруінің қалыпты жағдайларын қамтамасыз ету шегінен шығарады, яғни. кедейлік шегінен төмен.

«Тұтынудың ұтымды деңгейі» - адам үшін ең қолайлы тұтыну мөлшері мен құрылымын көрсетеді.
Әлеуметтік саясатты дамыту үшін халықтың өмір сүру сапасының көрсеткішін де пайдалану қажет.
Өмір сапасын анықтау үшін келесі көрсеткіштер қолданылады. ретінде: 1. Еңбек жағдайлары мен қауіпсіздік; 2. Тіршілік ету ортасының жағдайы; 3. Жалдамалы жұмысшылардың бос уақытының болуы; 4. Халықтың мәдени деңгейі; 5. Азаматтардың физикалық дамуы мен денсаулығы; 6. Қоғам мүшелерінің жеке және мүліктік қауіпсіздігі.
Кез келген заманауи мемлекетте табыс пен байлықта айырмашылықтар бар.
Табыс – бұл қолма-қол ақша сомасы. белгілі бір уақыт аралығында алынған және жеке тұтыну үшін тауарлар мен қызметтерді алуға арналған.
Байлық - бұл отбасы жинаған қаржылық активтер. сондай-ақ жылжымайтын мүлік және ұзақ мерзімді тауарлар.
Лоренц қисығы қоғамдағы табысты бөлудегі теңсіздік дәрежесін өлшеу үшін қолданылады.
Лоренц қисығы

Отбасылардың үлесі (100%) х осінде орналасқан. у осінде – табыс үлесі (100%). Абсолюттік теңдіктің теориялық мүмкіндігі ОА биссектрисасымен берілген. Бұл білдіреді. халықтың 10%-ы барлық табыстың 10%-ын алуы керек. ал халықтың 20% - табыстың 20%. Алайда шынайы өмірде бәрі басқаша көрінеді. Мысалы. Халықтың 60 пайызы табыстың 40 пайызын алады. ал халықтың 80%-ы табыстың 60%-дан азын алады.
Лоренц қисығы доға тәрізді «L» қисығымен берілген. Доғаның иілісі неғұрлым көп болса, қоғамдағы теңсіздіктің дәрежесі соғұрлым жоғары болады. Алайда мемлекет прогрессивті салық салу арқылы байлар мен кедейлер арасындағы теңсіздік дәрежесін азайта алады. Бұл 1-графикте көрсетілген. Лоренц қисығы бастапқыда «L» қисығымен берілген. содан кейін мемлекеттік әлеуметтік саясаттың нәтижесінде ол «L» қисығы болады, яғни теңсіздік азаяды.

Табысты бөлудегі теңсіздіктің сандық дәрежесін Джини коэффициенті арқылы есептеуге болады.
KG=L/OBA. мұндағы L - көлеңкеленген аймақтың ауданы;
OVA - үшбұрыштың қалған бөлігі.
Джини коэффициенті 0-ден 1-ге дейінгі аралықта. Беларусь Республикасында Джини коэффициенті 2000 жылы 0,270 болды (Статистикалық жылнама, 2001 ж., Мин. Мин. Статистика және талдау Беларусь Республикасы, 2001 ж., 138-бет). .
Сонымен қатар, табыстардың дифференциациясын бағалау үшін децильдік коэффициент кеңінен қолданылады.
Децильдік коэффициент белгілі бір елдің ең жоғары жалақы алатын 10% азаматтарының орташа табысы мен ең аз ауқатты азаматтардың 10% арасындағы қатынасты білдіреді. Беларусь Республикасында децильдік коэффициент 2000 жылы болды.

1. (сонда, 138-бет).

Беларусь Республикасында халықты әлеуметтік қорғау «Беларусь Республикасының 2010 жылға дейінгі кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі бағыттарында» қарастырылған:

1. Атаулы әлеуметтік қорғауды құру;
2. Кәсіпорындар мен ұйымдардың қаражаты есебінен төленетін жәрдемақыларды, үстемеақыларды және қосымша төлемдерді оларды тарифтік ставкалар мен лауазымдық жалақыларға қосу арқылы ретке келтіру;
3. Азаматтарға еңбек, әлеуметтік қорғау, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, тұрғын үймен қамтамасыз ету салаларында кепілдіктер беру.
4. Демографиялық жағдайды қалыпқа келтіру, өмір сүру ұзақтығын арттыру, өлім-жітімді азайту.
5. Халықты тиімді жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, жұмыс күшінің сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру;
6. Еңбекке қабілетті халықтың еңбек белсенділігін арттыру, кәсіпкерлік пен іскерлік бастаманы дамыту үшін экономикалық және құқықтық жағдайлар жасау;
7. Халықтың өмір сүру деңгейін арттыру;
8. Әлеуметтік ортаның жағдайын жақсарту және тиімді дамыту; Еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуының маңызды басым бағыттарының бірі ретінде денсаулық сақтау жүйесін жетілдіруге бірінші кезекте назар аудару қажет. Мұндағы басты мақсат – халықтың қолжетімді медициналық және дәрілік көмекке деген сұранысын қанағаттандыру.

Білім – адами капиталды қалыптастырудың маңызды құрамдастарының бірі. Оның негізгі мақсаттары одан әрі дамытуқұру негізінде азаматтардың білімге деген қажеттіліктерін қанағаттандыру, тұлға мен шығармашылық қабілеттердің үйлесімді дамуы, елдің интеллектуалдық және мәдени әлеуетін арттыру болып табылады. ұлттық жүйеқоғам дамуының жаңа кезеңінің міндеттеріне жауап беретін Беларусь Республикасының білім беру (БЕЖ, № 2, 2000, 10-12 б.).

Дереккөз: Светлицкий И.С.. Экономикалық теория: Барлық экономикалық емес мамандықтардың студенттеріне арналған электрондық оқу-әдістемелік кешен. - Mn.: BSUIR. - 286 б.. 2006 ж(түпнұсқа)

Тақырып бойынша толығырақ: Нарықтық экономика жағдайындағы мемлекеттік әлеуметтік саясаттың қажеттілігі мен мәні. Табыс теңсіздігі. Лоренц қисығы. Джини коэффициенті:

1. Мемлекеттің әлеуметтік саясаты, оның қалыптасуы. Түрлері және негізгі бағыттары. Лоренц қисығы және Джини коэффициенті
2. 96. Кедейлік және кірістерді саралау мәселесі. Лоренц қисығы
3. 2.2. Нарықтық экономика жағдайындағы меншікті мемлекеттік реттеудің қажеттілігі мен мәні. Мемлекетсіздендіру және жекешелендіру
4. 1.6 тарау. ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТТА МЕМЛЕКЕТТІҢ РӨЛІ. ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТ СУБЪЕКТІ РЕТІНДЕГІ МЕМЛЕКЕТТІҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ ЖӘНЕ ОСЫ САЛАДАҒЫ КОНСТИТУЦИЯЛЫҚ МІНДЕТТЕРІ
5. ӘКІМШІЛІК ЖОСПАРЛАУ ЖҮЙЕЛЕРІНІҢ ДАҒДАРЫСЫ ЖӘНЕ НАРЫҚ ЖҮЙЕСІНЕ КӨШУ ҚАЖЕТТІЛІГІ ТӘСІЛДІК ЖҮЙЕСІ КЕЗІНДЕГІ МАКРОЭКОНОМИКАЛЫҚ ТҰРАҚТАНДЫРУДЫҢ МІНДЕТТЕРІ. НАРЫҚ ЖҮЙЕСІНЕ ӨТУ

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Тақырыбы: «Ресей Федерациясындағы нарықтық экономикадағы әлеуметтік саясат және оның ерекшеліктері»

«Экономикалық теория» курсында, 2 бөлім – «Макроэкономика»

ОРЫНДАҒАН:

БАСҚАРУШЫ:

ҚОРҒАЛҒАН ЖҰМЫС:

Күні: _______________________

Сынып: _____________________

Қолы: ____________________

Воронеж 2010 ж

НАРЫҚ ЭКОНОМИКАСЫНДАҒЫ ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТ

ЖӘНЕ ОНЫҢ РФ-ДАҒЫ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ.

Кіріспе

1-тарау: Нарықтық экономика жағдайындағы әлеуметтік саясаттың теориялық негіздері.

Әлеуметтік саясаттың мәні мен негізгі бағыттары.

Мемлекеттің табыстарды қайта бөлу әдістері.

Халықты әлеуметтік қорғау.

2-тарау: Ресей Федерациясындағы әлеуметтік саясаттың ерекшеліктері.

2.1. Ресейдегі әлеуметтік саясаттың қалыптасу кезеңдері.

2.2. Ресейдегі әлеуметтік саясаттың негізгі бағыттары.

Қорытынды

Библиография

Кіріспе

Адамның шаруашылық қызметі түптеп келгенде өмір сүру жағдайын жақсарту үшін материалдық база құруды көздейді. Адамдардың шаруашылық іс-әрекетінде бір-бірімен тығыз байланысты болғандықтан, жеке адамның өмір сүру жағдайының өзгеруі басқа индивидтер үшін осы жағдайлардың өзгеруінен бөлек болуы мүмкін емес. Бұл өз кезегінде қолайлы өмір сүру жағдайларын қамтамасыз ету бойынша қызметті үйлестіруді талап етеді.

Бұл әрекет әлеуметтік саясат деп аталады. Негізінде әлеуметтік саясат білдіреді түпкілікті мақсаттаржәне экономикалық өсу нәтижелері. Әлеуметтік саясат экономикалық жүйенің қызмет ету тұрғысынан екі жақты рөл атқарады. Экономикалық өсу орын алған сайын әлеуметтік салада қолайлы жағдай жасау экономикалық қызметтің басты мақсатына айналады, яғни экономикалық өсу мақсаттары әлеуметтік саясатта шоғырланады. Екіншіден, әлеуметтік саясат та экономикалық өсудің факторы болып табылады. Егер экономикалық өсу әл-ауқаттың жоғарылауымен қатар жүрмесе, онда адамдар тиімді экономикалық белсенділік үшін ынталандыруды жоғалтады. Экономикалық дамудың қол жеткізілген деңгейі неғұрлым жоғары болса, экономикалық өсуді қамтамасыз ететін адамдарға, олардың біліміне, мәдениетіне және т.б. талаптар соғұрлым жоғары болады. Бұл өз кезегінде әлеуметтік саланы одан әрі дамытуды талап етеді.

Орталықтандырылған экономикалық жүйеден нарықтық жүйеге көшу әлеуметтік-еңбек қатынастары саласында бірқатар проблемалардың туындауына және халықты жұмыспен қамту проблемаларының шиеленісуіне алып келеді. Әлеуметтік-экономикалық процестерді, оның ішінде жұмыспен қамтуды сауатты мемлекеттік реттеу ғана реформалардың табыстылығын жақындата алады.

Ресей экономикасының құрылымдық қайта құрылуы жұмысшылардың экономиканың материалдық және материалдық емес салаларынан босатылуына, сөйтіп, айқын жұмыссыздықтың пайда болуына әкелді. Жасырын жұмыссыздық та өсуде (адамдардың өз бетінше жұмыс іздеуі, жартылай төленетін немесе толық төленбейтін демалыстағы, толық емес жұмыс күні немесе өз еркіне қарсы бір апта жұмыс істеуі және т.б. байланысты).

Ресейдің дамып келе жатқан нарықтық экономикасындағы мемлекеттің әлеуметтік-бағдарланған экономикасының міндеті - қоғамның барлық қабаттарын әлеуметтік қорғау бойынша жұмыс істеу және тиімді әлеуметтік саясаттың стратегиясын әзірлеу.

Мемлекеттің әлеуметтік саясаты елдегі экономикалық қатынастардың барлық салаларына әсер етеді және қамтиды. Мемлекет қызметінің маңызды бағыттарының бірі халықты жұмыспен қамтуды реттеу және жоғары білікті және өнімді еңбекті ынталандыру және соның нәтижесінде ұлттық табысты арттыру болып табылады.

Бұл жұмыста мемлекеттің әлеуметтік саясатының мәні сияқты мәселелер қарастырылған; еңбек нарығы және әлеуметтік көмек жөніндегі мемлекеттік саясат; халықтың табысын қалыптастырудағы мемлекеттік саясат.

Бұл жұмыстың мақсаты – әлеуметтік саясаттың теориялық негіздерін және оны тәжірибеде жүзеге асырудың негізгі тетіктерін зерттеу.

Бұл жұмыстың мақсаттары:

1) әлеуметтік саясаттың мәнін және оның негізгі бағыттарын анықтау;

2) Ресейдегі қазіргі әлеуметтік саясаттың ерекшеліктерін анықтау.

1. Нарықтық экономика жағдайындағы әлеуметтік саясаттың теориялық негіздері.

Әлеуметтік саясаттың мәні мен негізгі бағыттары.

Әлеуметтік мемлекеттің экономикалық теориясы Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін пайда болды және салық, несие, инвестиция, монополияға қарсы және кеден заңнамасы, әлеуметтік секторлар мен бағдарламаларды қаржыландыру саласында негізделген саясатты жүзеге асыруды көздейді. Әлеуметтік мемлекет келесі мақсаттарға жету үшін құқықтық өрісті жасайды, оған мінез-құлық ережелерін, қызмет ету және бақылау механизмдерін белгілейді:

ішкі нарықтық экономиканың дамуы мен тұрақты жұмыс істеуі, елдің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;

азаматтардың өндірісті басқаруға, қоғамдық және мемлекеттік өмірге нақты қатысуы;

жұмыс беруші мен қызметкердің мүддесі үшін тарифтік саясатты жүзеге асыру;

мұқтаждарды әлеуметтік қорғау және қолдау;

табыстарды әділ бөлу, азаматтардың әлеуметтік ынтымақтастығы саясатын жүргізу;

белсенді әлеуметтік саясат пен әлеуметтік серіктестік.

Әлеуметтік саясат әрқашан адамдардың материалдық және рухани игіліктерді пайдалануына қатысты қатынастарымен байланысты және оның түпкі мақсаты халықтың әл-ауқатын жақсарту болып табылатын жалпы экономикалық саясаттың бөлігі ретінде қарастырылуы керек.

Әлеуметтік саясат – адамдар арасындағы әлеуметтік процестер мен қатынастардың бүкіл кешенін реттеуге бағытталған мемлекеттік шаралар кешені. Мемлекеттің әлеуметтік саясатының негізгі бағыттары суретте көрсетілген. 1.

Мемлекеттің әлеуметтік саясаты

Барлық еңбекке қабілетті адамдарға кәсіпкерлік пен жұмыс істеуге қолайлы мүмкіндіктер беру

Қоғамның барлық мүшелерінің белгілі бір әл-ауқат стандартын қамтамасыз ету

Қоғамдағы табысты қайта бөлу

Бизнесті либералдандыру

Шағын бизнесті ынталандыру

Мүгедектерге, аз қамтылғандарға және жұмыссыздарға зейнетақы мен жәрдемақы төлеу

Жұмыспен қамтудың жоғары қолдауы

Барлығына жалпы білім және қажетті медициналық көмек

Еңбек қатынастарын реттеу

Күріш. 1. Мемлекеттің әлеуметтік саясатының негізгі бағыттары.

Мемлекеттік әлеуметтік саясат мынадай міндеттерді шешуді көздейді:

табыс пен мүлікті (капиталды) әділ бөлу арқылы білім алу құқығын және қоғамдық игілікке үлесті іске асыруда тең мүмкіндіктерді қамтамасыз ету;

табыс пен капиталды қалыптастырудағы байлар мен кедейлер арасындағы нарықтық қалаусыз айырмашылықтарды азайту;

үлкен еркіндікті, әділеттілікті, адамның қадір-қасиетін құрметтеуді, тұлғаның дамуын, қоғамдық өмірге белсенді қатысуын және қоғам алдындағы жауапкершілік үлесіне құқығын қамтамасыз ету;

негізгі әлеуметтік құқықтарды қамтамасыз ету және әлеуметтік қамсыздандыру желісін кеңейту мақсатында қолданыстағы құрылымды реттейтін қоғамдық-саяси құралдар мен ережелерді одан әрі жетілдіру.

Белгілі бір әлеуметтік саясат мәселелерін шешу мүмкіндіктері мемлекет оларды шешуге бағыттай алатын ресурстармен анықталатынын атап өткен жөн. Өз кезегінде ресурстық база елдің жалпы экономикалық даму деңгейіне байланысты. Сондықтан әлеуметтік саясаттың нақты міндеттері елдің экономикалық дамуымен тығыз байланысты.

Мемлекеттің табыстарды қайта бөлу әдістері.

Әлеуметтік саясаттың ең маңызды бағыты – мемлекеттік кіріс саясаты. Табыс саясатының мәні экономиканың алдында тұрған негізгі міндеттер мен басымдықтарды жүзеге асыруға ықпал ететін номиналды жалақыны өсірудің осындай жоғарғы шегін мемлекеттің тікелей белгілеуінде жатыр. Ол екі негізгі міндетті шешуге бағытталған: әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі арқылы халықтың ең осал топтарына тікелей көмек көрсету және халықтың кірістері мен жинақтарының инфляциялық құнсыздануын бейтараптандыру. Жеке табыс саясатының ережелерінің нақты тұжырымдары әртүрлі елдерәртүрлі. Іс жүзінде табыс саясатын әзірлеудің екі бірдей толық нұсқасы жоқ. Әрбір нақты мемлекетте осы саясатты іске асыру механизмі мен көріну нысандары келесі белгілермен анықталады:

белгілі бір елдің әлеуметтік-экономикалық және саяси дамуы;

жалақыны реттеу мәселелеріне мемлекеттің араласу дәрежесі мен сипаты;

ұжымдық шарттар жасасу дәстүрлері;

қоғамдағы әлеуметтік шиеленіс.

Табыс саясатының барлық нұсқаларының негізгі объектісі тұтастай алғанда жұмысшының табысы болып табылады, оның ішінде еңбекақы мөлшерлемесі, үстеме еңбекақы, әлеуметтік төлемдер және т.б.

Мемлекеттік кіріс саясаты – бұл табыстар мен әлеуметтік төлемдерді алушылардың әртүрлі топтарына сараланған салық салу арқылы оны мемлекеттік бюджет арқылы қайта бөлу. Сонымен бірге ұлттық табыстың едәуір бөлігі халықтың жоғары табысы бар топтарынан табысы аз топтарға ауысады. Мемлекет әлеуметтік аударымдарды төлеу, ең төменгі жалақыны енгізу, нарық белгілеген бағаларды өзгерту арқылы табысты қайта бөледі.

Табысты бөлу мәселесінің екі аспектісі бар: функционалды бөлу және жеке бөлу.

Функционалдытабысты бөлу қоғамның ақшалай табысының жалақыға, рентаға, пайыздық және пайдаға бөліну тәсілін білдіреді. Жалпы табыс табыс алушының атқаратын қызметіне сәйкес бөлінеді. Функционалдық бөлу халықтың бастапқы табысын құрайды. Аралас экономикада дамыған елдердің тәжірибесі көрсеткендей, жалпы табыстың негізгі бөлігі жалақыдан келеді. Кішкентай меншік иелерінің, оның ішінде дәрігерлердің, заңгерлердің, фермерлердің, шағын және корпоративті емес кәсіпорындардың иелерінің өз бетінше жұмыс жасауынан түсетін табысы негізінен жалақының, пайданың, рента мен пайыздың жиынтығы болып табылады.

ЖекеТабысты бөлу қоғамның жиынтық табысын жеке үй шаруашылықтары арасында бөлу тәсілін білдіреді. Жалпы табыс топтар арасында біркелкі бөлінген. Жеке үлестіру шығыстар тобы ретінде үй шаруашылықтарына қатысты. Халық табысының бір бөлігі мемлекетке жеке салық ретінде түседі, ал қалған бөлігі жеке тұтыну мен жинаққа бөлінеді. Табыстың пайда болуы тең емес бөлумен бірге жүреді. Табыс теңсіздігінің себептері.

Алдыңғы бөлімде экономикалық өсудің жылдамдауы немесе бәсеңдеуі халықты жұмыспен қамту көлеміне және өмір сүру деңгейіне әсер ететінін көрсетті. Адамдардың шаруашылық қызметі түптеп келгенде өмір сүру жағдайын жақсарту үшін материалдық база құру мақсатын қояды. Бірақ нарықтық механизм барлық әлеуметтік мәселелерді автоматты түрде шеше алмайды, сондықтан мемлекет әлеуметтік саясат арқылы нарықты түзетеді. Сөздің кең мағынасында әлеуметтік Қоғамға, адамдарға, олардың өміріне тікелей қатысты барлық нәрсені атау әдетке айналған.

15.1. Әлеуметтік саясаттың мәні мен негізгі бағыттары

Әлеуметтік саясат - адамдардың қажеттіліктерін қанағаттандыруға байланысты әлеуметтік мәселелерді шешу үшін мемлекет жүзеге асыратын шаралар жүйесі.

Дегенмен, бұл жалпы анықтаманы нақтылау және нақтылау қажет. Әрбір қоғам әртүрлі әлеуметтік топтардан тұрады, олардың әрқайсысының өз мүдделері, құндылықтары мен қажеттіліктері бар. Әлеуметтік жәрдемақылар - материалдық және рухани жетіспейді, олар барлығының қажеттіліктерін қанағаттандыра алмайды. Нәтижесінде әлеуметтік игіліктердің көздерін меңгеру, оның ішінде оларды бөлу ережелерін белгілеу құқығы үшін топтар арасында бәсекелестік туындайды. Әлеуметтік топтардың мүдделерін жүзеге асырудың негізгі тұтқасы – кейбір әлеуметтік топтарға мемлекеттік институттар арқылы басқа топтарға өз еркін таңуға мүмкіндік беретін билік.

Әлеуметтік саясатты қамтиды әлеуметтік сала:

адам қызметінің өндірістік емес материалдық жағдайлары – тұрғын үй, қызмет көрсету, денсаулық сақтау, білім беру, сауда, қоғамдық тамақтандыру, қоғамдық көлік, мәдениет пен спортқа арналған материалдық ресурстар және т.б.;

материалдық емес игіліктер - өзін-өзі ұйымдастыру мен өзін-өзі басқаруды қоса алғанда, рухани қызметтің әртүрлі түрлерінің жиынтығы.

Әлеуметтік саясаттың мақсаты – әлеуметтік әділеттілікке жету және әлеуметтік теңсіздікті азайту. «Әлеуметтік әділеттілік» және «әлеуметтік теңдік» категориялары бірдей емес. Әлеуметтік теңсіздіктің болуы әлеуметтік әділетсіздікті білдіреді, әлеуметтік әділеттілікке жету әлеуметтік теңсіздікті жояды деп болжауға болмайды.

Әлеуметтік теңсіздік әлеуметтік салада тең емес жағдай бар, ол халықтың кейбір топтарының басқаларға қарағанда көбірек тұтынуынан, басқаруда, мысалы, өндірісте үлкен рөл атқаруынан, бос уақытты өткізуге көбірек мүмкіндіктерге ие болудан және т.б. Бұл әділетті ме, жоқ па? Абстрактілі түрдегі мұндай сұрақтың мағынасы жоқ. Меншікті капиталды бағалау белгілі бір қоғамның нормалары мен құндылықтарына, белгілі бір тарихи кезеңдегі бұқаралық және топтық сананың жағдайына байланысты. Белгілі бір қоғамда әділ деп саналатын нәрсе бұрын әділетсіз деп саналған болуы мүмкін және

айналымы Бұл әлеуметтік саясаттың тарихи сипатқа ие және уақыт өте өзгеретінін білдіреді.

Негізінде нарықтық экономикадағы қоғамдағы әлеуметтік әділеттілік еңбек пен өндіріс тиімділігінің қол жеткен деңгейіне сәйкес пайданы бөлумен байланысты. Бірқатар дамыған елдерде соңғы уақытта әлеуметтік әділеттілік әрбір азаматтың лайықты өмір сүру деңгейін қамтамасыз етуді, адамдардың өмір сүру деңгейін теңестіруді көздейді.

деген тенденцияның пайда болуы әлеуметтік деңгейлеу дамыған елдерде ол халықтың тұрақты және салыстырмалы түрде жоғары табыс деңгейі бар бөлігін қамтитын орта тап деп аталатын топтың қалыптасуында көрінеді. Мысалы, Америка Құрама Штаттарында орта тап жалпы халықтың шамамен 70% құрайды.

Нарықтық экономика әлеуметтік теңсіздіктің болуын және сақталуын болжайды, өйткені бәсекелестік барысында кейбір шаруашылық жүргізуші субъектілер тиімділік пен кірістің жоғары деңгейіне қол жеткізеді, ал басқалары сәтсіз әрекет ете отырып, шығынға ұшырайды немесе тіпті банкротқа ұшырайды. Сайып келгенде, бұл теңсіздік нарыққа қатысушылардың қабілеттеріндегі, білімдері мен дағдыларындағы айырмашылықтарымен анықталады.

Дегенмен, өзінің дамуының жоғары сатысында нарық әлеуметтік теңестіру үшін жағдайларды қамтамасыз етеді, бірақ тек белгілі бір шектерде. Бұған екі түсініктеме бар:

Нарық өзінің табиғаты бойынша оның қатысушылары арасындағы ымыраға келу нысаны болып табылады. Оның нәтижелері тек қажеттіліктерді өзара, өзара қанағаттандыру жағдайында ғана жүзеге асады;

дамудың жоғары сатысында, нарықтың қанықтығы мен қарқынды бәсекелестік жағдайында сатуға қатысушылар тұтынушылардың жоғары табысына қызығушылық танытады.

Кейбір жағдайларда әлеуметтік топтар арасындағы қайшылықтар соншалықты, әлеуметтік теңестіру нарығының функциясы жойылуы мүмкін, содан кейін күшті мемлекеттік әлеуметтік саясат қажет.

Қалыпты жағдайда мемлекет тек жүзеге асырады нарықтық түзету ка. Ол белгілі бір принциптерді әзірлеу мен жүзеге асырудан тұрады.

1. Еркіндік дәрежесін анықтау. Мемлекеттік саясат қызмет еркіндігін қамтамасыз етуге, топтық мүдделерді өзін-өзі жүзеге асыруға негізделуі керек, бірақ қабылданған заңдар шеңберінде. Кейбір азаматтардың бостандығы мен құқықтары басқа азаматтардың бостандығы мен құқықтарымен шектеледі.

2 Әртүрлі әлеуметтік топтардың мүдделерін үйлестіру, олардың арасында ымыраға келу арқылы мемлекет тарапынан әлеуметтік мәселелерді шешу.

3. Әлеуметтік топтардың еңбек мүмкіндіктері әлсіз немесе шектеулі ел азаматтарына қатысты бірлескен жауапкершілігі.

Негізгі мақсаттар әлеуметтік саясат:

саралануы әлеуметтік әділеттілік қағидаттарына қайшы келмейтін халықтың әртүрлі топтары арасында әл-ауқаттың осындай деңгейлерін қалыптастыру;

қоғамда халықтың тиімді жұмыс істеуіне және экономиканы дамытуға ынталандыратын әл-ауқатты құрудың осындай тетіктерін құру;

қоғамның барлық мүшелерінің ақылға қонымды материалдық қажеттіліктерін адам тұлғасының дамуына барынша ықпал ететін мөлшерде қанағаттандыру.

Әлеуметтік саясат тиімділігінің көрсеткіштері - халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасы. Өмір сапасы адамдардың өмір сүруінің жалпы жағдайын, оның барлық қасиеттерінің жиынтығын сипаттайды, адамдардың қажеттіліктерін қанағаттандыру дәрежесін, жайлылығын, өмір сүру жағдайларының қолайлылығын, олардың бейімделу қабілетін көрсетеді. заманауи талаптар, ауыртпалық және ұзақтығы

Тұжырымдама «өмір деңгейі» көп дәрежеде адамдардың әл-ауқатының сандық өлшемін, материалдық игіліктерді тұтыну деңгейін сипаттайды. сияқты көрсеткіштердің өмір сүру деңгейін бағалау үшін негізгі тұтыну жан басына шаққандағы өнім немесе бір отбасы үшін, олар кейін тұтыну стандарттарымен салыстырылады. Көрсеткіштер өмір сүру деңгейін бағалау үшін маңызды тұтыну үлгілері (азық-түлік, ұзақ мерзімді тауарлар, қызметтер және т.б. үшін).

Кеңінен қабылданған өмір сүру деңгейінің көрсеткіштері жатады халықтың ақшалай табысы адамға немесе отбасына.

Әлеуметтік саясат екі негізгі бөліктен тұрады: табыс саясаты және жұмыспен қамту саясаты.

Мемлекеттің әлеуметтік саясатының мәні, мазмұны, принциптері, оның басым бағыттары мен негізгі мақсаттары. Әлеуметтік саясаттың объектілері. Халықты әлеуметтік қорғау, кепілдіктер және қолдау. Ресей Федерациясындағы әлеуметтік реформалардың негізгі мақсаттары мен басымдықтары.

• Әлеуметтік саясаттың мәні, мазмұны және принциптері
• Мемлекеттік әлеуметтік саясаттың басым бағыттары
• Халықты әлеуметтік қорғау, кепілдік және қолдау
• Ресей Федерациясындағы әлеуметтік реформалардың негізгі мақсаттары мен басымдықтары
• Әдебиет

Әлеуметтік саясаттың мәні, мазмұны және принциптері Мемлекеттік саясат қоғам дамуының іргелі бағыттарын ғана емес, сонымен бірге қоғам өмірінің жекелеген салаларының алдында тұрған нақты міндеттерді де қамтиды. Осыған сәйкес мемлекеттік саясаттар: ішкі және сыртқы, экономикалық және әлеуметтік, қоғам мен мемлекеттің саяси жүйесін дамыту саясаты, ұлттық-мәдени саясат, қоршаған ортаны қорғау және қорғаныс саясаты болып бөлінеді. Олар әсіресе, мысалы, ауылшаруашылық, техникалық, демографиялық, кадр саясатын және т.б. ескере отырып, егжей-тегжейлі бөлуге жиі жүгінеді. Қоғамдық өмірдің барлық салалары мен аспектілері өзара байланысты болғандықтан, мемлекеттің саяси қызметінің барлық осы салалары да өзара тығыз байланыста болады. Жиі тоғысуға және «араласуға» байланысты олардың шекарасы жиі ерікті. Оның үстіне, олардың ішінде адамның қажеттіліктері мен мүдделерінің бүкіл кешенімен барынша тығыз байланысты бағыт бар. Бұл әлеуметтік салаға бағытталған саясат – әлеуметтік саясат. Әлеуметтіксаясат - бұл халықтың сұранысын қанағаттандыруға бағытталған және әлеуметтік сала арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттің, қоғамдық ұйымдардың және қайырымдылық қорларының қызметі. Әлеуметтік саясаттың объектілері: таптар мен әлеуметтік топтардың, ұлттар мен ұлттардың, жеке отбасының жағдайы, адамның қоғамдағы орны және ұлттық әл-ауқаттың барлық аспектілері. Бұдан шығатыны, әлеуметтік саясат – сыйымды ұғым. Кең мағынада ол адамдар өмірінің барлық аспектілерін қамтуы керек: еңбек және тұрмыс жағдайын жақсарту, әлеуметтік әділеттілік принципін жүзеге асыру, халықты әлеуметтік қорғау және кепілдіктер, жұмыспен қамту мәселелері, адамдардың материалдық және рухани қажеттіліктерін қанағаттандыру, ұлттық қатынастарды жақсарту. және т.б. Әлеуметтік саясаттың негізгі мақсаты халықтың еңбек және экономикалық белсенділігін ынталандыру арқылы Ресей азаматтарының өмір сүру деңгейі мен сапасын арттыру, әрбір еңбекке қабілетті адамға олардың әл-ауқатын қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін жағдайлармен қамтамасыз ету болып табылады. жұмысы мен кәсіпорны арқылы отбасы. Бұл ретте мемлекет зейнеткерлер, мүгедектер, көп балалы отбасылар, еңбекке жарамсыз азаматтар алдындағы әлеуметтік міндеттемелерін толығымен сақтайды. Біздің елімізде бүгінгі күнге дейін жүргізіліп жатқан әлеуметтік саясат оның мақсатты белгілеу талаптарына сәйкес келмейді: әлеуметтік бағдарлардың нақты өлшемдері жоқ, әлеуметтік саясатты іске асыру тетігі әзірленбеген және соның салдарынан оны жүзеге асырудың тиімділігі төмендейді. өте төмен. Қоғамның әлеуметтік дамуы, халықтың әл-ауқатын арттыру қоғамдық өндірістің басты мақсаты және мемлекеттік саясаттың негізі болып табылады деген тұжырым көп жылдар бойы нақты өмірден айтарлықтай ажыраған теориялық постулат қана болды. Мұны тіпті дамушы елдермен салыстырғанда халықтың өмір сүру деңгейінің төмендігі дәлелдей алады. Әлеуметтік жағдай шиеленісіп, барған сайын күрделене түсуде. Жұмыссыздық көбейіп, оның жасырын түрлері (3-4 күндік жұмыспен қамту, алты айлық демалыстар, қысқартылған ауысым және т.б.) дамуда. Кейбір сарапшылардың бағалауы бойынша нақты жұмыссыздық 10-12 миллионнан астам адамды құрайды. Оның үстіне, біз егде жастағы адамдардан алыс, ең жоғары кәсіби жұмыс күші арасындағы жұмыссыздық туралы айтып отырмыз. Осыдан – материалдық әл-ауқаттың күрт төмендеуі, апатия, сенімсіздік, күйзеліс, қылмыстың өсуі. Қоғамның зиялы қауымы, әскерилер, әйелдер, балалар, қарттар өте қиын жағдайда. Ауру-сырқау мен өлім-жітім артып, туу көрсеткіші төмендеуде. Халықтың нақты ақшалай табысының деңгейі бүгінде 1991 жылмен салыстырғанда 40%-ға төмен. Жаппай кедейшілік туындады, табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен азаматтардың саны Ресей халқының шамамен 25%-ын құрайды. Кірістердің дифференциациясы күшейді, мүліктік және әлеуметтік стратификацияның заңсыз және табыссыз негіздері күрт пайда болды.Шешім ел экономикасын жақсарту және халықтың әлеуметтік белсенділігінің осы және басқа да өзекті мәселелерін шешуге мүмкіндік беретін әлеуметтік белсенділік үшін жағдайды жандандыру болып табылады. өмір.Әлеуметтік саясаттың мазмұны белгілі бір принциптер жүйесі арқылы ашылады. Мемлекеттің әлеуметтік саясатының осы принциптерінің ішінде ең маңыздысын атап өтеміз: Қоғамның материалдық және рухани даму деңгейімен анықталатын адамдардың өмір сүру жағдайындағы теңдік (немесе теңсіздік) өлшемін білдіретін әлеуметтік әділеттілік. Әлеуметтік әділеттілік сонымен қатар нақты демократия мен барлық азаматтардың заң алдындағы теңдігі, ұлттардың нақты теңдігі, жеке тұлғаны құрметтеу және оның дамуына жағдай жасау болып табылады.Әлеуметтік кепілдіктер, бұл қоғам кепілдендірілген жұмысқа, жұмысқа қол жеткізу құқығын білдіреді. білім беру, мәдениет, медициналық көмек және тұрғын үймен қамтамасыз ету, қарт адамдарға, ана мен балаға қамқорлық.Қоғамның барлық мүшелерінің өмірінің материалдық және мәдени деңгейін арттыру, еңбек және тұрмыс жағдайын жақсарту, қоршаған ортаны қорғау.Әлеуметтік оңалту, ол бұзылған әлеуметтік қалпына келтіруді білдіреді. әділдік. «Оңалту» сөзінің өзі «қалпына келтіру», жоғалған нәрсені қайтару дегенді білдіреді. Сондықтан денсаулықты, құқықты қалпына келтіру, жақсы есімді қайтару туралы айту әдетке айналған. Жазықсыз жапа шеккендерді (соғыс, қуғын-сүргін, апаттар, табиғи апаттар, апаттар және т.б. құрбандар) әлеуметтік оңалту мәселесі біздің заманымызда ерекше өткір болды. Әлеуметтік қайырымдылық әлеуметтік оңалтумен тығыз байланысты.Қоғамның барлық мүшелерінің әлеуметтік белсенділігін дамыту, адамның барлық шығармашылық қабілеттерін ашу, байыту және пайдалану, материалдық игіліктерді тұтынуды рухани өмірмен ұштастыру. ғылым, жаңа технология, руханиятты ешқашан алмастыра алмайды, дегенмен соңғысын біріншісіз жүзеге асыру мүмкін емес.Жастар, әйелдер, қарттар сияқты халық топтарының өмірі мен қызметінің ерекшеліктерін олардың қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандыру үшін неғұрлым толық ескеру. барынша мүмкін болатын дәрежеде.Сонымен қатар, қоғамды құрайтын барлық таптар мен әлеуметтік топтарды біріктіру: ұлттық қатынастарды жақсарту, ұлттар мен ұлыстардың гүлденуі, олардың экономика, мәдениет, өнер саласындағы жан-жақты ынтымақтастығын нығайту және т.б. Мемлекеттік әлеуметтік саясаттың басым бағыттары Мемлекеттің әлеуметтік саясатының маңызды басымдықтары заманауи жағдайлармыналар: оңтайлы әлеуметтік инфрақұрылымды құру және оны дамыту; қоршаған ортаны қорғау және қорғау мәселелері; қоғамның табыстарды бөлу саясаты; әлеуметтік-демографиялық саясат; халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау мәселелері.Әлеуметтік-экономикалық мәселелерді шешуде әлеуметтік сала шешуші орын алады. Әлеуметтік саланың кең ауқымды жүйесі жоқ және оның қалыпты дамуәлеуметтік саясатты табысты жүзеге асыру мүмкін емес. Экономика адамның және жалпы қоғамның өмірін қамтамасыз ететін жүйе екенін есте ұстайық. Сондай-ақ экономиканың әлеуметтік құбылыстармен тікелей байланысты тар саласы экономиканың әлеуметтік сферасы деп аталады.Әлеуметтік сфера – бұл адам қоғамының өмір сүру саласы, онда әлеуметтік қызмет ең алдымен мемлекет, сондай-ақ қоғамдық және діни ұйымдар, қайырымдылық және қоғамдық қорлар материалдық, рухани игіліктер мен қызметтерді бөлуде. Бір сөзбен айтқанда, халықтың әл-ауқатына қатысты барлық нәрсе экономиканың әлеуметтік саласына жатады. Әлеуметтік қамсыздандырудың барлық түрлері тікелей әлеуметтік экономикаға кіреді, яғни. ақшалай қолдау, жеке табысы мен күнкөріс көзі жоқ немесе шектеулі, жеткіліксіз көлемдегі жеке, көбінесе мүгедектерге, топтар мен санаттарға көрсетілетін материалдық көмек. Әлеуметтік қамсыздандырудың ең көп тараған түрі – зейнетақы. Ресейде 38 миллионнан астам зейнеткер бар, елде 147,5 миллион адам бар. Олардың көпшілігі жасы бойынша зейнеткерлер: әйелдер – 55 жас, ерлер – 60 жас. Халықтың жекелеген санаттары үшін зейнеткерлік жас одан да төмен.Әрбір зейнеткерге заңда белгіленген деңгейден – ең төменгі зейнетақыдан төмен емес зейнетақы төлеміне кепілдік беріледі, ал еңбек өтілі мен жалақы деңгейіне қарай жоғары зейнетақы төленеді. Зейнетақыдан бөлек, мемлекеттік және жергілікті бюджеттерден түрлі жәрдемақылар мен төлемдер беріледі. Олар тұрақты, ұзақ мерзімді және уақытша болуы мүмкін, біржолғы, әлеуметтік көмек көрсетуге болады.Экономиканың барлық салалары әлеуметтік саламен сол немесе басқа байланыста болады, материалдық қажеттіліктерді ғана емес, рухани және рухани қажеттіліктерді де қамтамасыз етеді және қанағаттандырады. әлеуметтік қажеттіліктерадамдардың. Бұл ретте әлеуметтік бейіндегі секторларға тікелей қатысты: Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық. Ол ғимараттарды, элеваторларды, сумен жабдықтауды, жылумен жабдықтауды, энергиямен жабдықтауды, канализацияны және т.б. Тұрғын үй-коммуналдық инфрақұрылымды құрайтын барлық нәрсе.Халыққа тұрмыстық қызмет көрсету. Жөндеу шеберханалары, кір жуатын орындар, шаштараздар мен моншалар, жалға беру дүкендері, таксилер, ломбардтар, ақпараттық және жерлеу қызметтері және т.б.Қоршаған ортаны қорғау, қалпына келтіру және тазалау. Осы қызметке тартылған қызметтер адамға қызмет көрсету үшін жағдайларды қамтамасыз етуі керек салауатты өміржәне қалыпты демалыс.Әлеуметтік сфера салаларының арасында орталық орынды: мәдениет, білім, денсаулық сақтау салалары алады. Бұл салалар адамдардың ең нәзік және нәзік қажеттіліктері мен талғамдарын қанағаттандыруға арналған. Олардың әлеуметтік маңызы ерекше. Айтпақшы, дене шынықтыру және спорт денсаулықты нығайту және салауатты өмір салтын насихаттау мәселелерін шешу дәрежесінде денсаулық сақтау салаларымен тығыз байланысты.Қоғамдық әлеуметтік салмақты ғылым көтереді, оның жетістіктерінде еліміздің барлық салалары. Ұлттық экономикаға сүйенеді.Жоғарыда атап өтілгендей, халықты салалық әлеуметтік қамтамасыз ету де бар.Әлеуметтік саясаттың басым бағыттарының ішінде қоршаған ортаны қорғау мен қалпына келтіруге қамқорлық ерекше орын алады. Адамдардың өміршеңдігі мен өмір сүру сапасы қоршаған ортаның жағдайы мен қазіргі экологиялық жағдайға тікелей байланысты. Өйткені, адам қолынан қаншама теңіз, көл, өзен, орман, жер жойылды. Айта кету керек, экология мен өмір өзара байланысты: адам, ұмтылады жақсы өмір , табиғатты қатты өзгертіп, аяусыз пайдаланғаны сонша, өмір нашарлап, қауіпті және қысқарып барады. Қазіргі уақытта демографиялық дағдарыс жүріп жатыр: біздің елде туылғандарға қарағанда көп адам өледі. Өлім көрсеткіші туу көрсеткішінен екі есе көп. Ағымдағы өлім-жітім деңгейі бойынша 2005 жылға қарай ел халқының саны, т.б. 10 жылдан кейін 148,2 миллионнан 138 миллион адамға дейін азаюы мүмкін.Мұндай деректер Ресей ғылым академиясының Халықтың әлеуметтік-экономикалық проблемалары институтының зерттеулерінде келтірілген.Әлеуметтік міндет – табиғаттан алатын нәрсенің пропорционалдылығы және біз оған не береміз, қазіргі және болашақ ұрпақтың өмірі үшін оны қалай қорғаймыз, қорғаймыз және қалпына келтіреміз. Оның үстіне кәсіпорындар мен адамдардың табиғат пен қоршаған ортаға деген менсінбеушілік салдары бірден пайда бола бермейді. Сондықтан экологияның маңыздылығын сезіну қоршаған ортаны қорғауға бөлінетін қаржыны үнемі ұлғайту арқылы көрінуі керек.Қоғамның табысын бөлу мәселесін қарастыруға көшейік.Бұған дейін атап өткендей, табысты әділ бөлуде ерекше орын алады. экономиканы мемлекеттік реттеу. Бұл ең маңызды әлеуметтік-экономикалық мәселе әдетте келесі қырларынан қарастырылады: Біріншіден, алынған жиынтық табысты өндіріске қатысушылар арасында бөлу (өндірістің жеке факторын білдіреді). Бұл функционалды таралу деп аталады. Ол сәйкес жеке өндіріс факторына табыстың қандай үлесі бөлінгенін көрсетеді. Мысалы, АҚШ-та (1990 ж.) НД-ның функционалдық таралуы осылай көрінді. Барлығы шамамен 4 триллион 400 миллиард доллар, оның ішінде: жалақы (шағын және орта кәсіпкерлердің қосымша төлемдері мен кірістерін қоса алғанда) – 3 триллион 600 миллиард доллар; пайыздық кіріс – 465 млрд доллар; корпоративтік табыс 300 миллиард доллар; ренталық табыс – 7 млрд доллар.Бұл субьектілер – НД құруға тікелей қатысушылар арасында бөлу – алғашқы бөлу деп те аталады. Бұл кірістердің негізгі деп аталуы кездейсоқ емес.Екіншіден, табысты жүзеге асыру процесінде табыс оны жасаушылар арасында да, өнімсіз еңбекпен айналысатын адамдар арасында да бірнеше рет қайта бөлінеді. Қайта бөлу нәтижесінде алынған кірістер туынды құралдар деп аталады. Табысты қайта бөлудің негізгі құралы мемлекеттік бюджет болып табылады. НД сондай-ақ қызмет көрсету саласы арқылы қайта бөлінеді.Заңгерлер, заңгерлер, суретшілер, дін қызметкерлері және басқа да өндірістік емес жұмысшылар табыстарын халыққа көрсеткен қызметтері үшін алады. Табысты қайта бөлу тек ел ішінде ғана емес, мемлекеттер арасында да жүреді.Үшіншіден, статистика табыстарды оның құны бойынша бөлуді ерекше көрсетеді. Ол елде өндірілген табысты отбасылар немесе жеке адамдар арасында бөлуді сипаттайды. Біздің статистика, мысалы, жұмысшы мен кеңсе қызметкерінің отбасының, өнеркәсіп қызметкерінің және колхозшының отбасының кірісі мен шығысының құрылымын көрсетеді. Тұтыну бюджетін жасау кезінде орташа отбасы төрт адамнан тұрады: жұмыс істейтін күйеуі мен әйелі, сондай-ақ екі бала: ұл – 16 жаста және қыз – 7 жаста. Соңғы жылдарыТіпті кейбір дамыған елдерде табыс теңсіздігі күшейіп барады. Ресей туралы айтудың қажеті жоқ.Кедейлік мәселесі теңсіздік мәселесімен тығыз байланысты. Кедейлікті анықтау мүмкін бе? Әлбетте. Халықтың ұдайы өндірісі қамтамасыз етілмейтін отбасы табысының шекараларын анықтауға болады. Бұл деңгей кем дегенде материалдық қамтамасыз етудің ең төменгі деңгейі немесе ең төменгі күнкөріс деңгейі (шекті немесе кедейлік шегі деп аталатын) болуы керек. Ресейліктердің 30%-дан астамы кедейлік шегінен төмен. Осы шектен төмен тұратын халықтың барлық топтары кедей.АҚШ-тағы кедейлік шегін адамның қажетті объективті қажеттіліктеріне және белгілі бір кезеңдегі өмір сүру құнына негізделген Сауда министрлігі анықтайды. Осылайша, 1990 жылы кедейлік шегі бір адамнан тұратын отбасы үшін жылына 7740 доллар, екі адамнан тұратын отбасы үшін - 10 426 доллар, үш адамнан тұратын отбасы үшін - 13 078 доллар, төрт адамнан тұратын отбасы үшін - 15 730 доллар деп бағаланды. Әлеуметтік-демографиялық саясат. . Демографиядағы орталық орынды ұрпақтардың табиғи өзгеруіне байланысты пайда болатын халықтың көбеюі алады, белгілі. туу және өлім арқылы. Рас, көші-қонға байланысты жекелеген облыстардың халқы өзгереді. Ресейден тыс басқа елдерде бұрынғы республикалар, яғни. ТМД елдерінде 25 миллионнан астам ресейліктер мен 4 миллионға жуық өзге ұлт өкілдері тұрады. 1995 жылдың басына қарай Ресейде 670 мыңға жуық босқын болды. Сондықтан көші-қон саясатының басым бағыттары мыналар болып табылады: республикада және одан тыс жерлерде тұратын Ресей Федерациясы азаматтарының құқықтары мен мүдделерін қорғау; мигранттардың келуі мен кетуін реттеу, босқындар мен қоныс аударғандарға көмек көрсету; құқықтық және гуманистік жағдайлар жасау. босқын отбасыларды қабылдау және орналастыру, халық арасында Ресейге мәжбүрлі көші-қон туралы түсінік қалыптастыру.Мәжбүрлі көші-қонмен жұмыс істеудің басты қағидасы – жаңа тұрғылықты жеріне өз бетінше орналасу, олардың алған қаражатын тарту, бастамашылық пен дербестікті дамыту. қараусыз қалған тұрғын үйлер мен жылжымайтын мүліктер үшін өтемақы төлеу, оларға жеңілдікті несиелер беру, сондай-ақ көмек көрсету мақсатында қаржылық ресурстар мен материалдық ресурстар.Демографиялық саясатта негізгі назар салауатты ұрпақты қамтамасыз етуге, белсенді өмір сүру ұзақтығын арттыруға, денсаулықты сақтауға және халық дамуының басқа да сапалық сипаттамалары Нарық жағдайлары отбасының экономикалық тәуелсіздігін нығайтуды балалармен әлеуметтік-демографиялық саясаттың басым міндеттерінің біріне айналдырады: өсуді ынталандыру еңбек табысы, және жәрдемақылар мен өтемақы төлемдерін көбейтпеу. Өлім-жітімді азайту саласындағы саясат бала мен ана өлімінің алдын алу, еңбекке қабілетті жастағы ерлер халқының өлімін және ерлер мен әйелдердің өмір сүру ұзақтығының алшақтығын азайту, қала тұрғындарына медициналық көмек көрсету сапасын теңестіру болып табылады. және ауылдық жерлер. Демографиялық мәселелерге басымдық берілмесе, ұлттың генофондына қауіп төнеді. Халықты әлеуметтік қорғау, кепілдік және қолдау Экономикадағы келеңсіз құбылыстарды барынша бейтараптандыруды қамтамасыз етуге қабілетті халықты әлеуметтік қорғаудың сенімді жүйесін құрусыз нарыққа ілгерілеу мүмкін емес. Яғни, халықты жұмыссыздық, инфляция сияқты әлеуметтік қауіп факторларынан қорғау механизмі құрылуы тиіс.Әлеуметтік қорғаудың мазмұны.Әлеуметтік қорғау – халықтың әлеуметтік осал топтарының экономикалық және моральдық әл-ауқатын қамтамасыз ететін жағдайлар жасауға бағытталған шаралар жүйесі. халықтың қорғалмаған топтары, сондай-ақ оларға қосымша құқықтар мен жеңілдіктерге ие болған жағдайда: салық салу және зейнетақылар мен жәрдемақыларды төлеу; тұрғын үй салу және күтіп ұстау, сондай-ақ оны алу және сатып алу; коммуналдық және сауда қызметтері бойынша; медициналық көмек көрсету, санаториялық-курорттық емдеу, дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету; көлікпен және жол жүру шығындарымен қамтамасыз ету; жұмысқа орналастыру, оқыту, қайта даярлау және еңбек жағдайлары; байланыс мекемелері мен спорттық-сауықтыру мекемелерінің қызметтерін пайдалану; әлеуметтік қызметтерді алу, әлеуметтік-құқықтық көмек. Кең мағынада әлеуметтік қорғау – бұл әркімнің өмір сүру деңгейіне, оның ішінде өзінің және өзінің денсаулығы мен әл-ауқаты үшін қажетті тамақ, киім, тұрғын үй, медициналық көмек және қажетті әлеуметтік қызметтерге құқығы бар. отбасына, сондай-ақ жұмыссыздыққа, ауруға, мүгедектікке, жесірлікке, қарттыққа немесе өзіне байланысты емес мән-жайларға байланысты күнкөріс қорынан айырылған басқа жағдайда қауіпсіздікке құқығы (1948 жылғы 10 желтоқсанда қабылданған Адам құқықтары декларациясының 25-бабы). Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясында).Өкінішке орай, әлеуметтік қорғау мен әлеуметтік кепілдіктердің қазіргі жүйесі нарықтық экономиканың негізгі қағидаттарына сәйкес келмейді, жеткілікті икемділікке ие емес және түбегейлі қайта құруды қажет етеді. жаңа әлеуметтік қорғау жүйесі орын алды?1. Халықтың әлеуметтік жағдайына, жасына, еңбекке қабілеттілігіне және экономикалық тәуелсіздік дәрежесіне қарай халықтың әртүрлі топтары мен топтарына сараланған көзқарас.Мүгедектерге (қарттар, балалар, мүгедектер) басты назар олардың әл-ауқатын сақтауға аударылуы керек. бола отырып, аса маңызды материалдық және әлеуметтік мәдени игіліктерді тұтыну деңгейін қамтамасыз ету, сенімді кепілдіктер жасау, жеке табыс көлемі және т.б. Еңбекке қабілетті адамдарға келетін болсақ, олар үшін өмір сүру деңгейі саласындағы мемлекеттік кепілдіктер болуы керек минимумға дейін сақталады. Мұнда ақша табу принципі, оның ішінде бұрын тегін берілген жеңілдіктердің көпшілігі қолданылуы керек.2. Әлеуметтік қорғау механизмі мемлекеттік қайырымдылық негізінде емес, заңнамамен бекітілген экономикалық, құқықтық және әлеуметтік кепілдіктердің жиынтығы ретінде қалыптасуы керек.Әлеуметтік қорғау жүйесі біржолғы оқшауланған шешімдерді эпизодтық қабылдау негізінде құрылмауы керек. қиын жағдайда қалған халықтың жекелеген топтарының материалдық жағдайын жақсарту. Бұл арада біз күрделі жүйемен емес, ең елеулі әлеуметтік саңылауларды жөндеуге арналған «жедел жәрдем» түрімен айналысамыз. Егер мұндай тәжірибе азды-көпті әкімшілік-әміршілдік экономиканың қажеттіліктеріне сәйкес келсе, онда нарық жағдайында оның болашағы жоқ.3. Әлеуметтік қорғау жүйесі барлық деңгейлерде жұмыс істейтін интеграцияланған болуы керек: федералдық, республикалық, аймақтық, аймақтық, тіпті кәсіпорын (фирма), акционерлік қоғам деңгейінде де, олардың әрқайсысының құқықтары, міндеттері мен функциялары нақты анықталған. Олардың ең қолайлы жолы – жоғары деңгейде белгіленген кепілдіктер төменгі деңгейде толықтырылатын және дамытылатын көп деңгейлі жүйені құру. Осылайша, федералдық деңгейде тұрғылықты жеріне қарамастан елдің барлық тұрғындары үшін кепілдіктердің ең төменгі деңгейін белгілеуді сақтау қажет.Әрине, халықты әлеуметтік қорғаудың жүргізіліп жатқан саясатының қағидаттары (талаптары). халық саны әлдеқайда көп. Мысалы, 1995 жылы 15 қарашада Мемлекеттік Дума қабылдаған «Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» федералдық заңда мақсаттылық, қолжетімділік, саралау, еріктілік, адамгершілік, құпиялылық және профилактикалық бағыт.Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі (қауіпсіздігі) әлеуметтік кепілдіктер жүйесімен бірлікте және күрделілікте болады.Мемлекеттің әлеуметтік кепілдіктері халықты әлеуметтік қорғау жүйесін жүзеге асырудың негізі, негізі.Әрбір адам , қоғам мүшесі ретінде әлеуметтік қамсыздандыруға және өзінің қадір-қасиетін сақтау және жеке тұлғасының еркін жан-жақты дамуы үшін қажетті жағдайларды жүзеге асыруға құқығы бар.Әрбір адам еңбек етуге, жұмысты еркін таңдауға, әділеттілікке құқығы бар. және қолайлы еңбек жағдайлары мен жұмыссыздықтан қорғау. Әрбір адам ешбір кемсітусіз, бірдей жұмыс үшін тең ақы алуға құқылы (Адам құқықтары Декларациясының 22 және 23-баптары). жалпы көрініс мемлекеттің әлеуметтік кепілдіктері адамның еркін еңбек ету құқығын қорғау, қоғамдағы азаматтардың жеке қауіпсіздігін қамтамасыз ету, бүгінгі күнге дейін қалыптасқан өмір сүру деңгейіне сәйкес келетін өмірді қамтамасыз ету жүйесін құру.Ең маңызды элементтер, мысалы, өмір сүру. Қолдау мыналарды қамтиды: 1) материалдық қамтамасыз ету және қоғамның барлық мүшелерінің табысын жүзеге асыруға болатын жағдайлар жасау; 2) білім алу, медициналық көмек алу мүмкіндігі және т.б.; 3) экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету және қоршаған ортаны сақтау кезінде қажетті деңгей;4) зейнеткерлердің материалдық жағдайын жақсарту, аз қамтылған отбасылар мен азаматтардың санын азайту;5) жұмыс істейтін әйелдерге берілетін жәрдемақыларды кеңейту; өскелең ұрпақты тәрбиелеу үшін қажетті жағдайлар жасау.Еңбек нарығының мүмкін болатын жағымсыз салдарынан қорғау кепілдіктер жүйесін оларды қамтамасыз ету үшін құқықтық, қаржылық және ұйымдастырушылық жағдайлар жасау арқылы қолдау қажет екенін атап өткен жөн. Тұтастай алғанда, бұл жүйе келесі кепілдіктерді біріктіруі керек: 1) толық жұмыспен қамту немесе жұмысқа орналасу құқығы; 2) кәсіптік дайындықтың және қайта даярлаудың болуы, сондай-ақ біліктілігін арттыру; 3) кезең ішінде материалдық қамтамасыз етудің белгілі бір деңгейін сақтау; 4) қызметкердің еңбек саласындағы негізгі құқықтарын қорғау және т.б.. Әлеуметтік кепілдіктер жүйесі әлеуметтік шиеленістің бар көздерін жоймай, ықтимал әлеуметтік қауіп факторларының алдын алуға бағытталған икемді болуы керек. Әлеуметтік кепілдік жүйесінің ресурстық және қаржылық негіздері қалдық негізде емес, қоғамның нақты қажеттіліктері негізінде қалыптасуы керек. Сондықтан әлеуметтік кепілдіктер жүйесі автоматты түрде әлеуметтік қорғау деңгейін тиісті деңгейде ұстап тұратындай құрылымдалу керек. Мұның негізі мемлекеттік әлеуметтік стандарттар жүйесі түріндегі әлеуметтік кепілдіктердің объективті, ғылыми негізделген базасын құру болады: ең төменгі жалақы мен әлеуметтік төлемдер (жәрдемақылар, зейнетақылар, шәкіртақылар); рационалды тамақтану стандарттары және отбасылық бюджет; ең төменгі күнкөріс деңгейі және жеке кірісті индекстеу және т.б.. Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы Федералдық Жиналыста Жолдауында. әлеуметтік көмекті бөлудің қазіргі тәжірибесі тек қаржының шашырап кетуіне әкеліп соғатыны айтылады. Қазіргі уақытта Ресейде халықтың 200 санаты үшін белгілі бір әлеуметтік төлемдерді қарастыратын 1000-нан астам нормативтік құқықтық актілер бар. Әртүрлі төлемдерге, жәрдемақыларға және өтемақыларға сәйкес келетін адамдардың саны 100 миллионға жуық адамға жетеді.Бүкіл халықты толық әлеуметтік қорғау шындыққа жанаспайтындықтан, халықтың жекелеген топтары мен топтарын әлеуметтік қолдау туралы дұрысырақ және орынды айту керек. халық. Халықтың мұндай санаттары әдетте әлсіз қорғалған, дәлірек айтқанда халықтың әлеуметтік жағынан осал топтары деп аталады. Әлеуметтік осал топтарға өз бетінше, өз күштерімен, әл-ауқатын жақсарту, қолдау көрсету мүмкіндігінен айырылғандарды қамту керек. қажетті жағдайларөмір мен болмыс. Бұл, әдетте, көп балалы және аз қамтылған отбасылар, зейнеткерлер мен мүгедектер, сондай-ақ жұмыссыздар.Қазіргі тәжірибеде отбасының бір мүшесіне шаққандағы ақшалай табысы аз отбасылар әлеуметтік осал санатқа жатады; асыраушысынан айырылған отбасылар; балаларды жалғыз тәрбиелеп отырған аналар; қуғын-сүргін мен табиғи апаттардан зардап шеккен адамдар. Студенттерді халықтың қорғалмаған категорияларына да жатқызуға болады.Жоғарыда аталған халықтың барлық қабаттары мен топтары қоғам, мемлекет, үкімет, ірі кәсіпкерлер, мемлекеттік, жеке және қайырымдылық ұйымдар тарапынан әлеуметтік қолдауды қажет етеді.Нарыққа көшу кезеңінде. экономика, халықты бағаның өсуінен, инфляция мен жұмыссыздықтан әлеуметтік қорғау проблемасы. Тауарлар мен қызметтер бағасының өсуі жеке тұтыну мен өмір сүру деңгейінің апатты құлдырауына әкелмеуі үшін кірістерді индекстеуді өзгерту қажет. Яғни, азық-түлік, азық-түлік емес тауарлар мен қызметтердің бөлшек сауда бағасының өсуіне қарай жалақы, зейнетақы, шәкіртақы және басқа да кірістер мен төлемдер түрлері артуы тиіс.Қоғамдық қайырымдылық демократиялық қоғамның бұқаралық және күнделікті құбылысы ретіндегі бірер сөз. қоғам, бұл қоғамның ерекше және жаңа функциясы. Қайырымдылық принциптері көптеген христиандық өсиеттерде бұрыннан бар болғанымен. Адамның ең жоғары мәні мен мақсаты – мүмкіндігінше басқа адамдарды бақытты ету.Әлеуметтік қайырымдылық кейбір адамдардың (немесе адамдар тобының) ішкі рухани үндеуіне еріп, жанқиярлықпен басқаларға: ақшамен, заттармен көмектесуінен көрінеді. , қызметтер, кеңес, күтім, емдеу, күтім және жайлылық. Мұны біз осындай тұлғалардың тектілігі мен қадір-қасиетінің бір көрінісі деп қарауымыз керек. Ресей Федерациясындағы әлеуметтік реформалардың негізгі мақсаттары мен басымдықтары Қазіргі экономикалық жағдай әлеуметтік саясаттың тиімділігін арттыру, күш-жігерді неғұрлым өзекті әлеуметтік мәселелерді шешуге шоғырландыру, әлеуметтік саясатты іске асырудың жаңа тетіктерін әзірлеу қажеттілігін талап етеді. ұтымды пайдалану қаржылық және материалдық ресурстар.Әлеуметтік саясатты жоғары тиімді және өнімді еңбекті ынталандыратын факторларды белсендіруге, осы негізде азаматтардың материалдық әл-ауқаты үшін жеке жауапкершілігін арттыруға қайта бағдарлау қажет.Әлеуметтік саясаттың стратегиялық мақсаттары: нақты нәтижеге қол жеткізу. адамдардың материалдық жағдайы мен өмір сүру жағдайын жақсарту; халықты тиімді жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, жұмыс күшінің сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру; еңбек, халықты әлеуметтік қорғау, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, тұрғын үймен қамтамасыз ету саласындағы азаматтардың конституциялық құқықтарына кепілдік беру отбасына қатысты әлеуметтік саясатты қайта бағдарлау, отбасына, әйелдерге, балалар мен жастарға берілетін құқықтар мен әлеуметтік кепілдіктерді қамтамасыз ету; демографиялық жағдайды қалыпқа келтіру және жақсарту, халықтың, әсіресе балалар мен еңбекке қабілетті жастағы азаматтардың өлімін азайту; әлеуметтік инфрақұрылым.Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін мыналар қажет: халықтың ақшалай кірістерінің негізгі көзі ретіндегі еңбек қызметінен түсетін табыстың рөлін қалпына келтіру және өндірісті дамыту мен қызметкерлердің еңбек белсенділігін арттыру үшін ең маңызды ынталандыру; азаматтардың табыстары мен мүлкіне жеке салық салу жүйесін жетілдіру, жеке табыстары жоғары жеке тұлғаларға салық ставкаларын арттыру және халықтың аз қамтылған топтарына салық жүктемесін азайту негізінде табыстарды әділ бөлу; еңбектен түсетін табысты пайдалануды ынталандыру және кәсіпкерлік қызмет, негізгі өмір сүру жағдайларын жасауға бағытталған әлеуметтік маңызы бар бағдарламаларды инвестициялау және несиелеу үшін мүліктен түсетін кірістер: тұрғын үй жағдайын жақсарту, медициналық қамтамасыз ету, білім беру; бір жағынан, жаппай жұмыссыздықтың алдын алу мақсатында жұмыспен қамту саясатында теңгерімділікті қамтамасыз ету, және екіншіден, экономиканы құрылымдық қайта құруға байланысты артық жұмыс күшін босатуға кедергі жасамау; отбасылардың материалдық жағдайын және жәрдемақы тағайындау үшін өтініш беруші қағидатын ескере отырып, мұқтаж азаматтарды әлеуметтік қолдаудың атаулылығын күшейту; отбасыларға, әйелдерге, жастарға толыққанды өмір сүру жағдайын жасау, балалардың өмір сүру жағдайын жақсарту; азаматтарды жұмыссыздық, ауру, табысынан айырылған жағдайда қорғаудың аса маңызды тетігі ретінде әлеуметтік сақтандырудың рөлін арттыру; басқа да әлеуметтік және кәсіби тәуекелдер, әлеуметтік салаларды және әлеуметтік бағдарламаларды тұрақты қаржыландыруды қамтамасыз ету, барлық азаматтардың медициналық көмекке, әлеуметтік қызметтерге, білімге, мәдениетке және демалысқа қолжетімділігін қамтамасыз ету. Әлеуметтік саладағы реформалар тығыз байланыста жүргізілетін болады экономикалық қайта құрулар Ресей Федерациясы Үкіметінің 1997-2000 жылдарға арналған «Құрылымдық қайта құру және» орта мерзімді бағдарламасының тұжырымдамасында көрсетілген. Алдағы кезеңдегі экономикалық дамудың болжамды көрсеткіштерін ескере отырып, алға қойылған әлеуметтік міндеттерді шешуге нақты мүмкіндіктер туады.Жыл сайынғы жалпы ішкі өнім мен негізгі капиталға инвестиция көлемінің ұлғаюы, өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы өнімдерінің көлемінің артуы, инфляция мен бюджет тапшылығын одан әрі төмендету, ұлттық валюта бағамының нығаюы және пайдаланылған жалпы ішкі өнімдегі үй шаруашылықтарының түпкілікті тұтынуына жұмсалған шығыстардың үлесін арттыру.Институционалдық реформаларды жүзеге асыруға бағытталған шаралар кешені, прогрессивті өндірістегі құрылымдық өзгерістер, салық жүйесін, бюджет және ақша-несие саясатын реформалау. Осының негізінде заманауи бәсекеге қабілетті өндірістер мен қызмет түрлерін, бірінші кезекте экономиканың жоғары технологиялық және білімді қажет ететін секторларын, шағын және орта бизнесті дамытуға, өндірістің салалық құрылымын және оның аумақтық орналасуын өзгертуге қолайлы жағдайлар жасалады. , өнім сапасы мен өндіріс тиімділігін арттыру, еңбек өнімділігін арттыру, өнімнің өзіндік құнын төмендету, жаңа жұмыс орындарын құру.Нәтижесінде халықтың жұмыспен қамтылуы мен табысын арттыруға, салық салу базасын кеңейтуге және соманы арттыруға сенімді экономикалық негіз құрылады. әлеуметтiк қажеттiлiкке және әлеуметтiк саланы дамытуға бөлiнетiн қаражаттың есебiнен бiр мезгiлде әлеуметтiк факторларды неғұрлым белсендi пайдалану және адамдардың қаржылық жағдайын жақсарту, халықтың ақшалай табысын арттыру, жұмыспен қамтудың ұтымды құрылымын қамтамасыз ету, жұмысты жақсарту жөнiндегi жоспарлы шаралар. жұмыс күшінің сапасы мен бәсекеге қабілеттілігі экономиканың тұрақты дамуына, өндіріс көлемінің ұлғаюына, тауарлар мен қызметтерге тиімді сұраныстың өсуіне қолайлы жағдай жасайды.Ресей Федерациясының 2000 жылға дейінгі кезеңдегі әлеуметтік-экономикалық дамуының болжамды көрсеткіштері негізінде , әлеуметтік саясаттың көзделген мақсаттарын кезең-кезеңімен жүзеге асыруға болады.Бірінші кезеңде (1996-1997 ж.ж.) экономиканың ресурстық мүмкіндіктерінің шектеулілігін ескере отырып, халықтың өмір сүру деңгейін тұрақтандыру жөніндегі шаралар кешенін жүзеге асыру қажет. , кедейлікті кезең-кезеңімен төмендету, халықтың әртүрлі санаттары арасындағы өмір сүру деңгейіндегі алшақтықты азайту, жаппай жұмыссыздықты болдырмау, азаматтардың еңбек және әлеуметтік құқықтарын қорғауды күшейту. Осы шаралардың ішіндегі ең маңыздылары: жалақыны, зейнетақы мен жәрдемақыларды төлеу бойынша келешек берешекті жою және болдырмау; жәрдемақылар мен өтемақылардың қолданыстағы жүйесін оңтайландыру, оларды берудің негізділігін арттыру; мемлекеттік ең төменгі әлеуметтік төлемдер жүйесін қалыптастыру. стандарттары; ең төменгі күнкөріс деңгейінің көрсеткішін анықтау және пайдалану тәртібін заңнамалық бекіту, азық-түлік және азық-түлік емес тауарлардың, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың, көліктің, тұрмыстық, медициналық және басқа да қызметтердің нақты шығындары негізінде оны есептеу әдістемесін нақтылау; еңбек нарығындағы ахуалы қиын аймақтарда орналасқан кәсіпорындардан жұмысшыларды жаппай босату.Осы шараларды жүзеге асыру кезінде әлеуметтік қажеттіліктерге бөлінген қаражатты пайдалану тиімділігін арттыруға, әлеуметтік қолдаудың атаулылығын күшейтуге және кеңірек көңіл бөлуге басты назар аударылатын болады. бюджеттен тыс қаржы көздерін тарту Федералдық атқарушы билік органдары, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару органдары, федералдық министрліктер мен ведомстволар арасындағы әлеуметтік саясат саласындағы өзара іс-қимыл тәртібін айқындау қажет. қоғамдық және коммерциялық ұйымдар.Екінші кезеңде (1998-2000 ж.ж.) материалдық және қаржылық мүмкіндіктер басталған және әлеуметтік қажеттіліктерге жұмсалатын шығыстарды ұлғайту пайда болған кезде халықтың ақшалай кірістерінің нақты өсуіне, жаппай кедейшілікті жоюға объективті алғышарттар жасалады. , жұмыспен қамтудың оңтайлы деңгейін қамтамасыз ету. Осы кезеңде: жалақының және еңбек зейнетақысының ең төменгі мемлекеттік кепілдіктерін ең төменгі күнкөріс деңгейі деңгейіне дейін арттыру, жалақының жаңа әлеуметтік нормасын – сағаттық ставканы енгізу; бюджеттік емес бюджетте жалақыны тарифтік реттеу тетіктерін енгізу жоспарлануда. әлеуметтік әріптестік негізінде экономика секторында бюджеттік сала қызметкерлеріне еңбекақы төлеудің Бірыңғай тарифтік кестесі қайта қаралсын, бұл ретте осы жұмысшылардың еңбекақысы өңдеуші салалардағы еңбекақы деңгейіне жақындатуды қамтамасыз етілсін; жеке тұлғаларға салық салу жүйесі қайта қаралсын. халықтың ақшалай кірістерін неғұрлым әділ бөлу және олардың дифференциациясын азайту мақсатында жұмысшылар орындарын құру және сақтаудың кешенді бағдарламасын іске асыруды бастау; жаңа Еңбек кодексінің негізінде азаматтардың еңбек құқықтарын қорғаудың толыққанды жүйесін құру ;кең ауқымды зейнетақы реформасын бастау; әлеуметтік сақтандыру жүйесін реформалауды бастау, өндірістегі жазатайым оқиғалар мен кәсіптік аурулардан сақтандырудың жаңа механизмін енгізу; мемлекеттік ең төменгі әлеуметтік стандарттарды енгізу негізінде әлеуметтік қажеттіліктерге бюджет шығыстарын қалыптастыру тәртібін жетілдіру. Одан әрі тұрақты экономикалық өсу және экономиканың адам қажеттіліктерін неғұрлым тиімді қанағаттандыруға бағдарлануын күшейту негізінде тұрақты даму үшін күшті алғышарттар жасау қажет. әлеуметтік даму, адамдардың өз әлеуетін барынша іске асыруға мүмкіндік беретін кең әлеуметтік интеграцияға ашық қоғамды қалыптастыру.Әлеуметтік нарықтық экономиканың мазмұны мен мақсаттары Әлеуметтік нарықтық экономика – бұл адамға және оның қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған экономика. , мемлекеттің экономикалық саясатын адамға емес, керісінше адам – экономикалық саясатқа бейімдеу қажеттілігі туралы.Бұл жол қоғамдағы еркін, экономикалық тиімді, тұрақты тәртіпке әкеледі. Құқықтық әлеуметтік мемлекет әлеуметтік нарықтық экономикада экономикалық еркіндік пен әлеуметтік әділеттілікті қамтамасыз етуі тиіс. Сондықтан әлеуметтік нарықтық экономиканың тұжырымдамасы мақсаттардың жиынтығын көрсетуі керек - БостандықЖәнеәділдік.Әлеуметтік нарықтық экономика бәсекеге, жеке бастамаға, жеке мүддеге және әлеуметтік прогреске негізделген. Қоғамның әрбір мүшесінің негізгі құқықтары бар: жеке адамның әл-ауқаты мен еркін жан-жақты дамуына, адамның қадір-қасиетіне.Экономикалық еркіндікке мыналар жатады: 1. Тұтынушылардың қоғамдық өнімнің құрамына кіретін тауарлар мен қызметтерді өз қалауы бойынша сатып алу еркіндігі (тұтыну еркіндігі).2. Өндіріс құралдары иесінің еңбек пен ақшаны, ресурстар мен мүлікті, сондай-ақ кәсіпкерлік қабілеттерін өз қалауы бойынша пайдалану еркіндігі (сауда бостандығы, кәсіп пен жұмыс орнын таңдау еркіндігі, мүлікті пайдалану еркіндігі).3. Кәсіпкерлердің өз қалауы бойынша тауар өндіру және сату еркіндігі (өндіріс және сауда еркіндігі).4. Әрбір тауарды немесе қызметті сатушы мен сатып алушының өз мақсатына жету бостандығы (бәсекелестік еркіндігі) Әлеуметтік нарықтық экономиканың негізгі мақсаттары арқылы әлеуметтік әділеттіліктің қалай жүзеге асатынын Германия мысалында қарастырайық. Бұл мақсаттарға мыналар жатады: 1. Ең жоғары әл-ауқат деңгейін қамтамасыз ету.Жетістік құралдары: халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын арттыруға бағытталған экономикалық саясат; экономикалық ұтымды тәртіп пен бәсекелестікті орнату; халықты толық жұмыспен қамту; шаруашылық жүргізуші субъектілердің экономикалық еркіндігі; Бостандық сыртқы сауда т.б.2. Экономикалық тиімді және әлеуметтік әділ ақша жүйесін қамтамасыз ету және атап айтқанда бағаның жалпы деңгейінің тұрақтылығын қамтамасыз ету.Жетістік құралдары: тәуелсіз Орталық эмиссия банкінің болуы; мемлекеттік бюджеттің «тұрақтылығы»; сыртқы саудадағы төлем балансы мен балансты теңестіру.3. Әлеуметтік қамсыздандыру, әділеттілік және әлеуметтік прогресс (отбасын қорғау, табыс пен мүлікті әділ бөлу) Жетістікке жету құралдары: әлеуметтік өнімнің максималды мөлшерін өндіру; ұлттық табысты бастапқы бөлуді мемлекеттік түзету; әлеуметтік стандарттарды белгілеу; әлеуметтiк көмектiң жақсы жұмыс iстейтiн жүйесi және т.б.бiр сөзбен айтқанда, әлеуметтiк нарықтық экономика бәсекелестiк бостандығына, жеке кәсiпкерлiкке және экономиканы мемлекеттiк реттеуге негiзделуi тиiс.Толық жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету бойынша мемлекеттiк саясат Жұмыссыздық тәуекелiне қарсы ең жақсы кепiлдiк мемлекеттік жұмыспен қамту саясаты болып табылады. Толық жұмыспен қамту саясатының ұлттық экономикалық аспектідегі жетістігі мемлекеттің әлеуметтік саясатының тиімділігіне қол жеткізудің негізін айтарлықтай кеңейтетін әлеуметтік өнімді неғұрлым көп көлемде өндіруді білдіреді. Қызметкерлердің көзқарасы бойынша бұл саясат олардың ағымдағы табысына оң әсер етеді. Табыстың мұндай кепілдігі көптеген нәтиже береді: жұмыссыздық бойынша жәрдемақыны, әлеуметтік көмекті және басқа да көмек түрлерін көрсету қажеттілігін жояды; жұмыс күшінің табысы туралы тұрақты қамқорлық, ең алдымен, өзінің өмірлік пайдасы туралы жеке қамқорлық, сондай-ақ отбасы мүшелері, мемлекетке экономикалық тәуелділік азаяды.Осының бәрі бірігіп өмірге деген сенім мен экономикалық салаға қатысу арқылы өз қажеттіліктерін қанағаттандыру үмітін тудырады. Толық жұмыспен қамту еңбек нарығына (жұмыс күшіне) және жұмыспен қамту жағдайларына да ұзақ мерзімді әсер етеді: толық жұмыспен қамту, әдетте, еңбек кірісінің жалпы жылдам өсу жағдайымен сипатталады (еңбек нарықтарында көптеген кәсіптер бойынша ұсыныс). және қызметі қысқарады; кәсіподақтың қатысуымен жұмыс берушілермен келіссөздер жүргізуге қолайлы жағдай жасалады және т.б.); толық жұмыспен қамту еңбек нарығының өзара тәуелділігін арттырады (өңірлік және кәсіби еңбек нарығындағы еңбек резервтерінің сарқылуы), басқа еңбек нарықтарындағы жұмыс күшіне сұраныс.Басқа нарықтардан жұмыс күшін тарту үшін жұмыс берушілер еңбек жағдайын жақсартуға (мәжбүр) тиіс. Жергілікті жұмыс берушілер де жұмыс күшінің кету қаупіне байланысты еңбек жағдайын одан әрі жақсартуға және жалақыны көтеруге мәжбүр. Әдебиет

1. Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы Федералдық Жиналыста үндеуі. 3-бөлім, 3.2-тармақ.

2. «Ресей Федерациясындағы халыққа әлеуметтік қызмет көрсетудің негіздері туралы» Ресей Федерациясының Заңы.

3. 1996-1997 жылдарға арналған Ресей Федерациясындағы әлеуметтік реформалар бағдарламасы.

4. РФ Үкіметінің «Ресей экономикасының реформалары мен дамуы 1995-1997 жылдардағы» бағдарламасы.

5. Әлеуметтік саясат және еңбек нарығы: теория және практика мәселелері. - М., 1996 ж.

6. Нарықтық экономикаға КІРІСПЕ / Редакциялаған А. Лившиц және И.Никулина. - М., 1994, 13 тарау.

7. Нарықтық экономиканың негіздері. Ред. В.Камаева және Б.Домненко. - М., 1991, т. 19.

8. Нарықтық экономика. Оқулық. - М.: Соминтек, 1992, 1 том, 14 тарау.

9. Экономикалық теория негіздері оқу құралы. - М., 1994, 16 тарау.

10. Нарықтық экономика. Оқулық. - М., 1993, т. 19.

	Кімге жүктеп алу жұмысыСіз біздің топқа тегін қосылуыңыз керек Байланыста. Төмендегі түймені басыңыз. Айтпақшы, біздің тобымызда оқу жұмыстарын жазуға тегін көмектесеміз. Жазылымыңызды тексергеннен кейін бірнеше секундтан кейін жұмысыңызды жүктеп алуды жалғастыру сілтемесі пайда болады.
	Еркін бағалау
	Көтермелеу түпнұсқалық осы жұмыстың. Антиплагиатты айналып өту.
	REF-Мастер- эсселерді, курстық жұмыстарды, тесттерді және өз бетінше жазуға арналған бірегей бағдарлама тезистер. REF-Master көмегімен сіз дайын жұмыс негізінде түпнұсқа эссе, тест немесе курстық жұмысты оңай және жылдам жасай аласыз - Нарықтық экономикадағы әлеуметтік саясат. Кәсіби дерексіз агенттіктер пайдаланатын негізгі құралдар енді abstract.rf пайдаланушыларының қолында мүлдем тегін!
	Қалай дұрыс жазу керек кіріспе? Керемет кіріспенің құпиялары курстық жұмыс(сонымен қатар эссе және диплом) Ресейдегі ең ірі эссе агенттіктерінің кәсіби авторларынан. Жұмыс тақырыбының өзектілігін қалай дұрыс тұжырымдау, мақсаттар мен міндеттерді анықтау, зерттеу пәнін, объектісі мен әдістерін, сондай-ақ жұмысыңыздың теориялық, құқықтық және практикалық негіздерін көрсетіңіз.