کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی - چکیده. تشکیل کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی و کمیته های دفاع شهری کمیته دفاع دولتی ایجاد شد

وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه

دانشگاه مسکو

گروه تاریخ دولت و حقوق

با موضوع: «آموزش کمیته دولتی دفاع از اتحاد جماهیر شورویو کمیته های دفاع شهری"

معرفی

کمیته دفاع دولتی، ستاد فرماندهی عالی و ستاد کل

کمیته دفاع دولتی

مقر فرماندهی عالی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی

کمیته های دفاع شهری

نتیجه

کتابشناسی - فهرست کتب

معرفی

جنگ بزرگ میهنی آزمونی عظیم برای دولت و جامعه ما بود. امروزه برای درک این موضوع مهم است که به تاریخ مدیریت دولتی در سالهای جنگ گذشته رجوع کنیم تجربه تاریخی. مرتبط بودن موضوع تحقیق به شرح زیر است.

اولاً، مطالعه عمیق و جامع موضوع فعالیت های ارگان های اضطراری دولت مرکزی در زمان جنگ به ما امکان می دهد تا ماهیت، اهداف، اهداف، اولویت ها و ویژگی های سیستم اضطراری را به طور کامل تصور و ارزیابی کنیم. تحت کنترل دولتاتحاد جماهیر شوروی در دوره مورد مطالعه، جهت ها، اشکال و روش های اصلی کار ساختارهای اضطراری برای رهبری کشور و ارتش را ببینید.

ثانیا، تحلیل عینی این مشکل بزرگ و اجتماعی مهم نه تنها از نظر درک عمیق و ارزیابی گذشته، بلکه برای تعیین چشم اندازهای دولت سازی نیز مهم است. فدراسیون روسیهدر مرحله کنونی تجربه تاریخی غنی که در دوران جنگ در حوزه مدیریت دولتی به دست آمد، امروز برای ما بسیار مهم است. به منظور توسعه پایدار دولت و جامعه، شناخت تجربه اداره کشور در شرایط اضطراری ضروری است. آگاهی از تجربه تاریخی مسئله مورد مطالعه به ما امکان می دهد تا مقرراتی را برای مفهوم امنیت ملی فدراسیون روسیه تدوین کنیم که برای چالش های زمانه کافی باشد.

ثالثاً، جذابیت این موضوع با بازاندیشی مداوم وقایع جنگ جهانی دوم، ابهام ارزیابی‌های مربوط به فعالیت‌های ارگان‌های دولتی اضطراری در صفحات نشریات مختلف مرتبط است. چهارم، ارتباط مشکل در این واقعیت نهفته است که، با وجود همه تنوع ادبیات نوشته شده در مورد جنگ بزرگ میهنی، سیستم مقامات اورژانس مرکزی به طور کامل مورد توجه قرار نگرفته است، زیرا اسناد آرشیوی برای مدت طولانی از جامعه علمی بسته شده بود. زمان و بنابراین موضوع مطالعه خاصی قرار نگرفت.

هدف از این کار بررسی روند ایجاد و فعالیت کمیته دفاع دولتی و کمیته های دفاع شهری در سیستم مقامات اضطراری اتحاد جماهیر شوروی در طول دوره مورد مطالعه است.

کاوش مبانی نظری - دلایل، اهداف، اهداف و اصول ایجاد و عملکرد سیستم مقامات اضطراری اتحاد جماهیر شوروی در دوره مورد مطالعه.

تعیین نقش و جایگاه کمیته های دفاع دولتی در سیستم مقامات اضطراری؛

تاریخچه کمیته‌های دفاع شهری ایجاد شده در طول جنگ جهانی دوم را در نظر بگیرید.

1. کمیته دفاع دولتی، ستاد فرماندهی عالی و ستاد کل

تصویر 1

قانون اساسی 1936 یا قانون اساسی استالینیستی به هیچ وجه برای اجرای اداره دولتی و نظامی کشور در شرایط جنگ پیش بینی نشده بود.

در نمودار ارائه شده، رؤسای ساختارهای قدرت اتحاد جماهیر شوروی در سال 1941 نشان داده شده است. هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی حق اعلام وضعیت جنگی، بسیج عمومی یا جزئی، حکومت نظامی را به نفع جمهوری اسلامی ایران در اختیار داشت. دفاع و امنیت کشور شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، بالاترین نهاد اجرایی قدرت دولتی، اقداماتی را برای تضمین نظم عمومی، حفاظت از منافع دولت و حمایت از حقوق مردم انجام داد، بر ساخت و ساز کلی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی نظارت داشت. و تعداد سالانه اتباع مشمول خدمت اجباری برای خدمت سربازی فعال را تعیین کرد.

کمیته دفاع (DC) زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، رهبری و هماهنگی مسائل مربوط به توسعه نظامی و آماده سازی مستقیم کشور را برای دفاع انجام داد. اگرچه قبل از جنگ پیش بینی می شد که با شروع خصومت ها ، کنترل نظامی باید توسط شورای نظامی اصلی به ریاست کمیسر دفاع خلق انجام می شد ، اما این اتفاق نیفتاد. رهبری عمومی مبارزه مسلحانه مردم شوروی علیه نیروهای نازی CPSU (b) یا به عبارت بهتر کمیته مرکزی آن (کمیته مرکزی) به ریاست استالین اول. وضعیت در جبهه ها بسیار سخت بود، سربازان شورویهمه جا عقب نشینی می کردند. سازماندهی مجدد بالاترین ارگان های اداری دولتی و نظامی ضروری بود.

در روز دوم جنگ، 23 ژوئن 1941، با قطعنامه شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، مقر فرماندهی اصلی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. ریاست آن را کمیسر خلق دفاع مارشال اتحاد جماهیر شوروی، S.K. تیموشنکو بر عهده داشت. ، یعنی ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی دوباره سازماندهی شدند. سازماندهی مجدد سیستم قدرت دولتی در 30 ژوئن 1941 صورت گرفت، زمانی که با تصمیم هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دفاع دولتی (GKO) ایجاد شد - عالی ترین نهاد دولتی اتحاد جماهیر شوروی که تمام قدرت را در کشور متمرکز کرد. کمیته دفاع دولتی در طول جنگ بر تمامی مسائل نظامی و اقتصادی نظارت داشت و رهبری عملیات نظامی از طریق ستاد فرماندهی عالی انجام می شد.

"هم در ستاد و هم در کمیته دفاع دولتی بوروکراسی وجود نداشت. اینها منحصراً ارگان های عملیاتی بودند. رهبری در دست استالین متمرکز بود... زندگی در کل دستگاه دولتی و نظامی متشنج بود، برنامه کاری شبانه روزی بود. رئیس لجستیک، ژنرال A.V. Khrulev، رئیس لجستیک ارتش، ژنرال A.V. Khrulev به یاد آورد: "همه در مکان های رسمی خود بودند." در ماههای اول بزرگ جنگ میهنیتمرکز کامل قدرت در کشور وجود داشت. استالین I.V. قدرت بسیار زیادی را در دستان خود متمرکز کرد - در حالی که دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها باقی ماند، ریاست شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دفاع دولتی، ستاد فرماندهی عالی و فرماندهی عالی را بر عهده داشت. کمیساریای دفاع خلق

2. کمیته دفاع دولتی

کمیته دفاع ایالتی که در طول جنگ بزرگ میهنی ایجاد شد، یک هیئت حاکمه اضطراری بود که در اتحاد جماهیر شوروی قدرت کامل داشت. دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، آی وی استالین، رئیس کمیته دفاع دولتی شد. ، معاون وی رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ، کمیسر خلق در امور خارجه V.M. Molotov است. کمیته دفاع دولتی شامل L.P. Beria بود. (کمیسر خلق امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی)، وروشیلوف K.E. (رئیس KO تحت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی)، Malenkov G.M. (دبیر، رئیس بخش پرسنل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد (بلشویک ها)). در فوریه 1942، موارد زیر به کمیته دفاع ایالتی معرفی شدند: Voznesensky N.A. (نائب رئیس اول شورای کمیسرهای خلق) و میکویان A.I. (رئیس کمیته تامین غذا و پوشاک ارتش سرخ)، کاگانوویچ L.M. (معاون رئیس شورای کمیساریای خلق). در نوامبر 1944، N.A. Bulganin عضو جدید GKO شد. (معاون کمیسر خلق دفاع اتحاد جماهیر شوروی) و وروشیلوف K.E. از کمیته دفاع دولتی حذف شد.

کمیته دفاع دولتی دارای وظایف گسترده قانونی، اجرایی و اداری بود و رهبری نظامی، سیاسی و اقتصادی کشور را متحد کرد. قطعنامه ها و دستورات کمیته دفاع دولتی دارای قوت قوانین زمان جنگ بود و در معرض اجرای بی چون و چرای همه ارگان های حزبی، دولتی، نظامی، اقتصادی و صنفی بود. با این حال، نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، و کمیساریای خلق نیز به اجرای قطعنامه ها و تصمیمات کمیته دفاع دولتی ادامه دادند. در طول جنگ بزرگ میهنی، کمیته دفاع ایالتی 9971 قطعنامه تصویب کرد که تقریباً دو سوم آن به مشکلات اقتصاد جنگ و سازماندهی تولیدات نظامی مربوط می شد: تخلیه جمعیت و صنعت. بسیج صنعت، تولید سلاح و مهمات؛ دست زدن به اسلحه و مهمات ضبط شده؛ سازماندهی عملیات رزمی، توزیع سلاح؛ انتصاب نمایندگان مجاز کمیته های دفاع دولتی؛ تغییرات ساختاری در خود کمیته دفاع دولتی و غیره. مصوبات باقی مانده کمیته دفاع دولتی مربوط به مسائل سیاسی، پرسنلی و موارد دیگر بود.

وظایف کمیته دفاع دولتی: 1) مدیریت فعالیت های ادارات و مؤسسات دولتی، هدایت تلاش های آنها در جهت استفاده کامل از توانایی های مادی، معنوی و نظامی کشور برای پیروزی بر دشمن. 2) بسیج نیروی انسانی کشور برای نیازهای جبهه و اقتصاد ملی. 3) سازماندهی عملیات بدون وقفه صنایع دفاعی اتحاد جماهیر شوروی. 4) حل و فصل مسائل مربوط به تجدید ساختار اقتصاد در بستر جنگ. 5) تخلیه تاسیسات صنعتی از مناطق در معرض خطر و انتقال بنگاه ها به مناطق آزاد شده. 6) آموزش ذخایر و پرسنل نیروهای مسلح و صنعت. 7) احیای اقتصاد ویران شده توسط جنگ. 8) تعیین حجم و زمان عرضه صنعتی محصولات نظامی.

کمیته دفاع دولتی وظایف نظامی-سیاسی را برای رهبری نظامی تعیین کرد، ساختار نیروهای مسلح را بهبود بخشید، ماهیت کلی استفاده از آنها در جنگ را تعیین کرد و پرسنل پیشرو را منصوب کرد. نهادهای کاری کمیته دفاع دولتی در مورد مسائل نظامی، و همچنین سازمان دهندگان و مجریان مستقیم تصمیمات آن در این زمینه، کمیساریای دفاع خلق (نCOهای اتحاد جماهیر شوروی) و نیروی دریایی(نیروی دریایی NK اتحاد جماهیر شوروی).

از صلاحیت شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیساریای مردمی صنایع دفاعی به صلاحیت کمیته دفاع ایالتی منتقل شدند: کمیساریای مردمی صنعت دفاعی: کمیساریای مردمی صنعت هوانوردی، کمیساریای خلق، کمیساریای مردمی تاکوپرومات مردمی کمیساریای مهمات، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی صنعت پایدار، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی اجرای صنایع پایدار، صنایع و غیره. تعدادی از وظایف کمیته دفاع دولتی به سپاه نمایندگان مجاز آن واگذار شد که وظیفه اصلی آنها کنترل محلی بر اجرای احکام GKO در مورد تولید محصولات نظامی بود. کمیسرها دستوراتی داشتند که توسط رئیس کمیته دفاع دولتی، استالین امضا شده بود، که به وضوح وظایف عملی کمیته دفاع دولتی را برای کمیسران خود تعیین می کرد. در نتیجه تلاش های انجام شده، تولید محصولات نظامی در مارس 1942 تنها در مناطق شرقی کشور به سطح تولید قبل از جنگ در سراسر قلمرو اتحاد جماهیر شوروی رسید.

کنترل کار جاری کلیه کمیساریای‌های مردمی صنایع دفاعی و همچنین تهیه و اجرای طرح‌های تولید و عرضه برای بخش‌های صنعتی و حمل و نقل را آغاز کرد. اداره عملیات مسئول تامین نیروی ارتش شد؛ علاوه بر این، مسئولیت‌های کمیته حمل و نقل که قبلاً لغو شده بود به آن واگذار شد. "همه اعضای کمیته دفاع دولتی مسئولیت بخش های خاصی از کار را بر عهده داشتند. بنابراین، مولوتف مسئول تانک ها، میکویان - امور تامین یک چهارم، تامین سوخت، مسائل مربوط به وام-اجاره، و گاهی اوقات دستورات فردی استالین را انجام می داد. تحویل گلوله ها به جبهه.مالنکوف مسئول هوانوردی بود، بریا - مهمات و اسلحه، همه با سؤالات خود نزد استالین آمدند و گفتند: از شما می خواهم در مورد فلان موضوع فلان تصمیم بگیرید... "، رئیس لجستیک، ژنرال ارتش A.V. Khrulev به یاد آورد.

برای انجام تخلیه شرکت های صنعتی و جمعیت از مناطق خط مقدم به شرق، شورای امور تخلیه زیر نظر کمیته دفاع دولتی ایجاد شد. علاوه بر این، در اکتبر 1941، کمیته تخلیه مواد غذایی، کالاهای صنعتی و شرکت های صنعتی تشکیل شد. با این حال ، در اکتبر 1941 ، این ارگان ها به اداره امور تخلیه زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی سازماندهی مجدد شدند. دیگر بخش‌های مهم کمیته دفاع دولتی عبارت بودند از: کمیسیون جام، که در دسامبر 1941 ایجاد شد و در آوریل 1943 به کمیته جام تبدیل شد. کمیته ویژه ای که به مسائل توسعه رسیدگی می کرد سلاح های هسته ای; کمیته ویژه ای به مسائل غرامت و غیره رسیدگی می کرد.

کمیته دفاع کشوری حلقه اصلی سازوکار مدیریت متمرکز بسیج منابع انسانی و مادی کشور برای دفاع و مبارزه مسلحانه با دشمن شد. کمیته دفاع ایالتی پس از انجام وظایف خود، با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 4 سپتامبر 1945 منحل شد.

3. مقر فرماندهی عالی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی

در ابتدا بالاترین بدنه مدیریت استراتژیک اقدامات نظامی شوروی بود نیروهای مسلحستاد فرماندهی اصلی نامیده می شد. این شامل اعضای دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحادیه بلشویک ها بود: استالین I.V.، مولوتوف V.M.، مارشال اتحاد جماهیر شوروی Voroshilov K.E.، معاون کمیسر خلق دفاع مارشال اتحاد جماهیر شوروی S.M. Budyonny، کمیسر خلق دریاسالار نیروی دریایی ناوگان کوزنتسوف N.G. و رئیس ستاد کل ارتش، ژنرال G.K. Zhukov. ، به ریاست کمیسر دفاع خلق مارشال تیموشنکو S.K. در مقر، مؤسسه ای از مشاوران دائمی متشکل از: مارشال های اتحاد جماهیر شوروی Shaposhnikov B.M. و Kulik G.I. ژنرال مرتسکوف K.A. ، ژیگارف پی.اف.، واتوتین ن.ف.، ورونوف ن.ن. و همچنین Mikoyan A.I.، Kaganovich L.M.، Beria L.P.، Voznesensky N.A.، Zhdanov A.A.، Malenkov G.M.، Mehlis L.Z.

قرارگاه فرماندهی اصلی به ستاد فرماندهی معظم کل قوا تبدیل شد. ریاست کمیته دفاع دولتی، استالین را بر عهده داشت. با همان فرمان، معاون کمیسر خلق دفاع مارشال B.M. Shaposhnikov به ستاد اضافه شد. 8 اوت 1941 استالین I.V. به فرماندهی کل قوا منصوب شد. از آن زمان به بعد، ستاد فرماندهی معظم کل قوا به ستاد فرماندهی معظم کل قوا (SHC) تغییر نام داد. این شامل: استالین I.، مولوتوف وی.، تیموشنکو اس.، بودیونی اس.، وروشیلوف ک.، کوزنتسوف ن.، شاپوشنیکوف بی. و ژوکوف جی.

در مرحله پایانی جنگ بزرگ میهنی، ترکیب ستاد فرماندهی عالی برای آخرین بار تغییر کرد. با فرمان کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی مورخ 17 فوریه 1945، ترکیب زیر از ستاد فرماندهی عالی تعیین شد: مارشال های اتحاد جماهیر شوروی استالین I.V. (رئیس - فرمانده کل قوا)، ژوکوف G.K. (معاون کمیسر دفاع خلق) و واسیلوسکی A.M. (معاون کمیسر دفاع خلق)، ژنرال های ارتش Bulganin N.A. (عضو کمیته دفاع دولتی و معاون کمیسر دفاع خلق) و آنتونوف A.I. (رئیس ستاد کل)، دریاسالار کوزنتسوف N.G. (کمیسر خلق نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی).

ستاد فرماندهی عالی رهبری استراتژیک ارتش سرخ، نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی، نیروهای مرزی و داخلی و تشکیلات پارتیزانی را اعمال می کرد. . فعالیت های ستاد شامل ارزیابی وضعیت نظامی - سیاسی و نظامی - راهبردی، اتخاذ تصمیمات راهبردی و عملیاتی - راهبردی، سازماندهی مجدد سازماندهی راهبردی و ایجاد گروه بندی نیروها، سازماندهی تعامل و هماهنگی اقدامات در حین عملیات بین گروه های جبهه، جبهه و ... ارتش های فردی، و همچنین بین ارتش فعال و دسته های پارتیزانی. علاوه بر این، ستاد بر تشکیل و آماده سازی ذخایر راهبردی، پشتیبانی لجستیکی نیروهای مسلح، نظارت بر مطالعه و تعمیم تجربیات جنگی، اعمال کنترل بر اجرای وظایف محوله و حل و فصل مسائل مربوط به عملیات نظامی نظارت داشت.

فرماندهی معظم کل قوا از طریق ستاد مرکزی، جبهه ها، ناوگان و هوانوردی دوربرد را هدایت و برای آنها تعیین تکلیف و برنامه عملیاتی را تصویب و نیرو و وسایل لازم را در اختیار آنها قرار داد. جنبش حزبیپارتیزان ها را رهبری کرد. نقش مهمی در هدایت فعالیت های رزمی جبهه ها و ناوگان توسط دستورات ستاد ایفا می کرد که معمولاً اهداف و مقاصد نیروها را در عملیات ها، جهت گیری های اصلی را که نیاز به تمرکز تلاش های اصلی لازم بود، نشان می داد. تراکم توپخانه و تانک در مناطق نفوذ و غیره

در روزهای اول جنگ، در شرایطی که به سرعت در حال تغییر بود، در فقدان ارتباط پایدار با جبهه ها و اطلاعات موثق در مورد موقعیت نیروها، رهبری نظامی به طور سیستماتیک در تصمیم گیری تاخیر داشت، بنابراین ایجاد یک اختیارات فرماندهی میانی بین ستاد فرماندهی و جبهه ها. برای این منظور تصمیم به اعزام کارمندان ارشد کمیساریای دفاع مردمی به جبهه گرفته شد، اما این اقدامات مرحله اولیهجنگ ها نتیجه ای نداشت.

بنابراین، در 10 ژوئیه 1941، با حکم کمیته دفاع ایالتی، سه فرماندهی اصلی نیروها در جهت استراتژیک ایجاد شد: جهت شمال غربی، به ریاست مارشال K.E. Voroshilov. - هماهنگی اقدامات جبهه شمالی و شمال غربی و همچنین شمال و بالتیک ناوگان؛ کارگردانی غربی به رهبری مارشال S.K. تیموشنکو - هماهنگی اقدامات جبهه غربی و ناوگان نظامی پینسک و بعداً - جبهه غربی، جبهه ارتش های ذخیره و جبهه مرکزی. جهت جنوب غربی به رهبری مارشال S.M. Budyonny. - هماهنگی اقدامات جبهه های جنوب غربی، جنوبی و بعداً بریانسک، با تابعیت عملیاتی ناوگان دریای سیاه .

بررسی و تحلیل وضعیت عملیاتی- راهبردی در منطقه جهت‌گیری، هماهنگی اقدامات نیروها در جهت راهبردی، اطلاع‌رسانی ستاد از وضعیت جبهه‌ها، هدایت آماده‌سازی عملیات مطابق با برنامه‌های ستاد، از جمله وظایف فرماندهی‌های اصلی بود. و رهبری جنگ پارتیزانی در پشت خطوط دشمن. در دوره اولیه جنگ، فرماندهی های اصلی این فرصت را داشتند که به سرعت به اقدامات دشمن پاسخ دهند و از فرماندهی و کنترل دقیق تر و مطمئن تر نیروها و همچنین سازماندهی تعامل بین جبهه ها اطمینان حاصل کنند. متأسفانه فرماندهان کل جهت‌های راهبردی نه تنها از اختیارات کافی برخوردار نبودند، بلکه از ذخایر نظامی و منابع مادی لازم برای تأثیرگذاری فعال بر روند خصومت‌ها نیز برخوردار نبودند. ستاد به وضوح محدوده وظایف و وظایف خود را مشخص نکرده است.

غالباً فعالیت آنها به انتقال اطلاعات از جبهه به ستاد و برعکس دستورات از ستاد به جبهه ها خلاصه می شد.

فرماندهان کل نیروها در جهت گیری های استراتژیک نتوانستند رهبری جبهه ها را بهبود بخشند. فرماندهی اصلی نیروها در جهت های استراتژیک شروع به لغو یک به یک کرد. اما ستاد فرماندهی کل قوا آنها را رها نکرد. در فوریه 1942، ستاد فرماندهی را به عهده گرفت جبهه غربیژنرال ارتش ژوکوف G.K. وظایف فرمانده کل نیروهای جهت غرب، برای هماهنگی عملیات رزمی جبهه غرب و کالینین در طول عملیات Rzhev-Vyazma. . به زودی فرماندهی اصلی جهت جنوب غربی نیز بازسازی شد. فرمانده کل قوا منصوب شد جبهه جنوب غربیمارشال تیموشنکو S.K. برای هماهنگی اقدامات جبهه جنوب غربی و مجاور بریانسک. و در آوریل 1942، در جناح جنوبی جبهه شوروی و آلمان، فرماندهی اصلی نیروهای جهت قفقاز شمالی به رهبری مارشال S.M. Budyonny تشکیل شد، که به او جبهه کریمه، منطقه دفاعی سواستوپل، قفقاز شمالی منطقه نظامی، ناوگان دریای سیاه و ناوگان نظامی آزوف. به زودی چنین سیستم مدیریتی باید کنار گذاشته می‌شد، زیرا چندان مؤثر نبود. در مه 1942، فرماندهی اصلی نیروهای قفقاز غربی و شمالی، و در ژوئن - از جهت جنوب غربی لغو شد.

این نهاد با نهاد نمایندگان ستاد فرماندهی عالی جایگزین شد که در طول جنگ بزرگ میهنی گسترش بیشتری یافت. آموزش دیده ترین رهبران نظامی به عنوان نمایندگان ستاد منصوب می شدند که دارای اختیارات گسترده ای بودند و معمولاً به جایی اعزام می شدند که طبق برنامه ستاد فرماندهی عالی، وظایف اصلی در حال حاضر حل می شد. نمایندگان ستاد فرماندهی معظم کل قوا در جبهه های در زمان متفاوتعبارت بودند از: Budyonny S.M.، Zhukov G.K.، Vasilevsky A.M.، Voroshilov K.E.، Antonov A.I.، Timoshenko S.K.، Kuznetsov N.G.، Shtemenko S.M.، Novikov A.A. و دیگران. فرمانده عالی کل - استالین I.V. از نمایندگان ستاد در مورد پیشرفت انجام وظایف محوله گزارش‌های مستمر درخواست می‌کرد، و اغلب آنها را در حین عملیات به ستاد فراخوانی می‌کردند، به‌ویژه زمانی که چیزی خوب پیش نمی‌رفت.

استالین شخصاً وظایف مشخصی را برای نمایندگان خود تعیین کرد و به شدت درخواست حذف و محاسبات اشتباه کرد. نهاد نمایندگان ستاد فرماندهی عالی به طور قابل توجهی اثربخشی رهبری استراتژیک را افزایش داد، به استفاده منطقی تر از نیروها در عملیات های انجام شده در جبهه ها کمک کرد، هماهنگی تلاش ها و حفظ تعامل نزدیک بین جبهه ها، شاخه ها آسان تر شد. نیروهای مسلح، شاخه های نظامی و تشکل های پارتیزانی. نمایندگان ستاد با برخورداری از قدرت های فراوان می توانستند بر روند نبردها تأثیر بگذارند و اشتباهات فرماندهی جبهه و ارتش را به موقع اصلاح کنند. نهاد نمایندگان ستاد تقریباً تا پایان جنگ وجود داشت.

ستاد فرماندهی عالی با انباشت تجارب رزمی و رشد هنر نظامی در بالاترین سطوح فرماندهی و ستاد، مناسب ترین روش های رهبری استراتژیک را به تدریج توسعه داد. در طول جنگ، روش های رهبری راهبردی ستاد فرماندهی عالی به طور مستمر توسعه و بهبود یافت. در جلسات آن که در برخی موارد فرماندهان و اعضای شوراهای نظامی جبهه‌ها، فرماندهان شاخه‌های نیروهای مسلح و شاخه‌های ارتش حضور داشتند، مهمترین موضوعات برنامه‌های راهبردی و برنامه‌های عملیاتی مورد بحث و بررسی قرار گرفت. تصمیم نهایی در مورد موضوعات مورد بحث توسط شخص فرمانده معظم کل قوا تدوین شد.

در تمام طول جنگ، ستاد فرماندهی عالی در مسکو مستقر بود که از اهمیت اخلاقی بالایی برخوردار بود. اعضای ستاد فرماندهی عالی در دفتر کرملین استالین اول جمع شدند، اما با شروع بمباران از کرملین به عمارت کوچکی در خیابان کیروف با فضای کار و ارتباطات قابل اعتماد منتقل شد. مقر از مسکو تخلیه نشد و در طی بمباران، کار به ایستگاه مترو کیروفسکایا منتقل شد، جایی که یک مرکز کنترل استراتژیک زیرزمینی برای نیروهای مسلح آماده شد. دفاتر استالین I.V در آنجا تجهیز شد. و شاپوشنیکوف ب.ام، گروه عملیاتی ستاد کل و ادارات کمیساریای دفاع خلق مستقر شد.

در دفتر استالین I.V. اعضای دفتر سیاسی، کمیته دفاع ایالتی و ستاد فرماندهی به طور همزمان جلسه داشتند، اما ارگان وحدت بخش در شرایط جنگ همچنان ستاد فرماندهی عالی بود که جلسات آن در هر ساعت از روز امکان پذیر بود. گزارشات به فرماندهی کل قوا قاعدتاً سه بار در روز بود. در ساعت 10-11 صبح، رئیس اداره عملیات معمولاً گزارش می داد، در ساعت 16-17 - رئیس ستاد کل، و شب رهبران نظامی با گزارش نهایی روز به استالین می رفتند. .

اولویت در حل مسائل نظامی البته متعلق به ستاد کل بود. بنابراین ، در طول جنگ ، مافوقان وی تقریباً هر روز از I.V. استالین دیدن می کردند و کارشناسان ، مشاوران و مشاوران اصلی او بودند. بازدیدکنندگان مکرر از ستاد فرماندهی عالی، کمیسر خلق نیروی دریایی N.G. Kuznetsov بود. و رئیس لجستیک ارتش سرخ A.V. Khrulev. فرمانده معظم کل قوا بارها با روسای ادارات اصلی NPO ها، فرماندهان و روسای شاخه های نظامی دیدار کردند. در مورد مسائل مربوط به پذیرش تجهیزات نظامی یا تأمین آن برای نیروها، کمیسرهای خلق هوانوردی، صنعت تانک، سلاح، مهمات و غیره با آنها آمدند. اغلب از طراحان برجسته سلاح و تجهیزات نظامی برای بحث در مورد این موضوعات دعوت می شد. با انجام وظایف خود، ستاد فرماندهی عالی در اکتبر 1945 منسوخ شد.

4. کمیته های دفاع شهر

کمیته دفاع شهر - اضطراری قدرت V بزرگترین شهرهااتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی .

اکتبر 1941 قطعنامه کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید در مورد ایجاد کمیته‌های دفاع شهری در تعدادی از مناطق: «کمیته‌های دفاع محلی به منظور تمرکز تمام توان نظامی و نظامی و برقراری دقیق‌ترین نظم در شهرها و مناطق مجاور که نمایانگر منطقه عقبی فوری جبهه هستند، ایجاد می‌شوند. ” تصمیمات آنها برای همه سازمان ها الزام آور بود. اولین دبیران کمیته های منطقه ای، رئیس کمیته ها شدند (کمیته های شهرستان ) VKP(b) ، این ترکیب لزوماً شامل رئیس شورای منطقه ای (شهر) نمایندگان مردم بود. و رئیس بخش محلی NKVD .

بر اساس این قطعنامه کمیته های دفاع شهری در 23 تا 24 اکتبر تشکیل شد. بدون کارکنان دائمی، آنها از دستگاه کمیته های حزب منطقه ای و شهرستانی، ارگان های شوروی، ادارات NKVD و همچنین ستاد شهر دفاع هوایی محلی استفاده کردند. . کمیته های شهر وضعیت شهرها، مشکلات اجتماعی، شرایط اضطراری، کار صنعت و غیره را زیر نظر داشتند. اغلب آنها مجبور بودند با مسائل نظامی صرفاً از جمله دفاع هوایی سر و کار داشته باشند.

پس از شروع جنگ در سال 1941، مقامات ویژه در 60 شهر منطقه خط مقدم - کمیته های دفاع شهر ایجاد شد. در استالینگراد، کمیته دفاع دولتی در 23 اکتبر 1941 ایجاد شد و تا 7 سپتامبر 1945 فعال بود. کمیته دفاع شهر استالینگراد شامل: دبیر اول کمیته های منطقه ای و شهری CPSU (b) A.S. چویانوف، رئیس کمیته اجرایی شورای منطقه ای معاونان کارگران I.F. زیمنکوف، رئیس بخش منطقه ای NKVD A.I. ورونین و فرمانده نظامی شهر G.M. کوبیزف، و از دسامبر 1941 - V.Kh. دمچنکو

از جمله وظایف کمیته دفاع شهر: انجام فعالیت های دفاع هوایی محلی (LAD) و دفاع شیمیایی (ACD)؛ آمادگی برای دفاع از شهر در صورت نزدیک شدن به خط مقدم؛ اطمینان از عرضه بی وقفه محصولات از شرکت های کوستروما به واحدهای فعال ارتش سرخ. حفظ نظم در شهرهایی که طبق قوانین زمان جنگ ایجاد شده است. انجام آموزش نظامی اجباری جهانی برای ساکنان شهر و موارد دیگر.

در طول سال‌های طولانی جنگ، اعضای کمیته‌های دفاع شهر بیش از یک بار مجبور بودند با سهل انگاری یا اجرای ناکافی کامل وظایف خود مقابله کنند. وظایف شغلیاز طرف مدیران و کارمندان عادی شرکت ها و موسسات شهری. در این مواقع حکومت نظامی به کمک آنها آمد.

زمان خود اعمال رهبران کمیته های دفاعی را قضاوت می کند و نشان داده است که اقدامات فداکارانه آنها ماندگارترین نتایج را به همراه داشت: شهرها زنده ماندند و به کل کشور کمک کردند تا از این دوران وحشتناک جان سالم به در ببرد.

فرماندهی عالی دفاع نظامی مسلح

نتیجه

در خاتمه، نتایج اصلی را در مورد جنبه هایی که در چکیده مطرح شد، خواهیم گرفت:

دولت شوروی و ابزار آن - دستگاه دولتی - به عنوان سازمان دهنده مبارزه مردم علیه آلمان نازی و پیروزی بر آن عمل کرد.

با آغاز جنگ بزرگ میهنی، چرخشی رادیکال در سیستم قدرت دولتی و اداره اتحاد جماهیر شوروی رخ داد - همه نهادهای قانون اساسی دولت مرکزی (شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، بالاترین ارگان های حزبی به رهبری دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها) دستخوش تغییرات مهمی شدند. آنها از نظر سیاسی و اداری تابع کمیته دفاع دولتی بودند و تمام کارهای آنها مطابق با الزامات زمان جنگ بازسازی شد.

ویژگی اصلی سیستم مدیریت دولتی در زمان جنگ، ایجاد و عملکرد مقامات اضطراری - کمیته‌های دفاع دولتی در مرکز و کمیته‌های دفاع شهری در محلات بود.

ماهیت اضطراری دولت به معنای ایجاد سیستمی از ارگان ها بود که نه بر اساس قانون اساسی، بلکه بر اساس شرایط اضطراری عمل می کردند. بدنه مرکزی از این نوع در 29 ژوئن ایجاد شد

کمیته دفاع دولتی، که با داشتن اختیارات عالی، کار همه شاخه های حکومت را هماهنگ می کرد، اقتصاد، ارتش و جامعه را رهبری می کرد.

ملاک کارآمدی مدیریت دولتی در دوران جنگ، همانطور که مشخص است، پیروزی در جنگ است. در عین حال بهای پیروزی بسیار مهم است. برای ما بسیار بزرگ بود، زیرا تلفات بسیار زیاد بود. با این حال، دولت شوروی و حزب کمونیست بلشویک‌ها توانستند ارتش و مردم را متحد کنند، از شکست‌های سنگین یک سال و نیم اول جنگ خلاص شوند و در نهایت کشور را به پیروزی برسانند. نتایج فعالیت های کمیته دفاع دولتی توسط جنگ خلاصه شد.

فعالیت های دولت مرکزی اضطراری در طول جنگ، به ویژه در دوره اول آن، خالی از کاستی های جدی و اشتباهات محاسباتی بزرگ نبود. جنگ نقاط ضعف دولت شوروی و سیستم حزبی انحصاری مسلط را آشکار کرد. در پاییز 1941 و 1942، اتحاد جماهیر شوروی در آستانه یک فاجعه نظامی قرار گرفت.

جنگ بزرگ میهنی یک آزمون جدی برای دولت شوروی بود. اهمیت اولیه در بسیج مردم شوروی برای پیروزی، نقش سازماندهی قدرت دولتی، کل سیستم مدیریت دولتی بود که در طول سالهای جنگ گذشته ماهیت فوق العاده ای داشت.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. جلسه دهم شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی: متن. گزارش. م.، 1944. کالینین M.I. مقالات و سخنرانی ها (1941-1946). - م.1975. یازدهمین جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی: رونوشت. گزارش. - م.، 1945.

2. کار شوراها در شرایط جنگ: در مورد افزایش اختیارات شورای روستا. قدرت دولت شوروی: مقالات و سخنرانی ها (1941-1946). - م.، 2005.

آبائف A.I. طبقه کارگر اوستیای شمالی در طول جنگ بزرگ میهنی 1941-1945. Ordzhonikidze، 2008.

عبدالله اف ش.م. مقامات دولتی و سازمان های عمومی داغستان در ساخت و ساز اقتصادی و اجتماعی-فرهنگی در دهه 30 قرن بیستم. - ماخاچکالا، 2003.

آزوفکین I.A. شوراهای محلی در نظام ارگانهای دولتی. - م.، 2001.

آزوفکین N.A. مدیریت و کنترل در فعالیت های مقامات عالی در اتحاد جماهیر شوروی. - م.، 2006.

آزوفکین N.A.، Gaidukov D.A.، Kirin V.N. بالاترین نهادهای نمایندگی قدرت در اتحاد جماهیر شوروی. - م.، 2005.

آرتامانوف D.N. موسسه حکومت نظامی تحت قوانین شوروی. - م.، 1993.

بیلنکو S.B. از تاریخچه پلیس شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی. - م.، 2007;

بیلنکو S.B. پلیس شوروی در دفاع از میهن (1941-1945). - م.، 2006.

بیلنکو S.B. پلیس شوروی: تاریخ و مدرنیته. 1917-1987.-M.، 2007.

Boffa D. تاریخ اتحاد جماهیر شوروی. از جنگ میهنی تا مقام قدرت دوم جهانی. استالین و خروشچف، 1941-1964. -تی. 2.-M.، 2000.

واریوخین G.A. در مورد مطالعه تاریخ شوراهای محلی در طول جنگ بزرگ میهنی. - چبوکساری، 2006.

واسیلیف V.I. روابط بین نهادهای عالی و محلی قدرت دولتی و اداره عمومی در دولت سوسیالیستی شوروی. - م.، 2004.

واسیلیف N.M. در مورد بهبود کار دستگاه دولتی شوروی. - کیشینو، 2004.

Kositsyn A.P. تاریخ دولت و قانون شوروی. دولت و قانون شوروی در آستانه و در طول جنگ بزرگ میهنی (1936-1945). کتاب 3. - م.، 2005.

Manokhin V.M. ارگان های حکومت شوروی. - ساراتوف، 2002.

«روزهای سخت جنگ فرا رسیده است.
ما تا پیروزی خواهیم جنگید.
ما همه آماده ایم، رفیق استالین،
با سینه هایت از زادگاهت دفاع کن."

اس. آلیموف

طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، بالاترین نهاد قدرت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی (SC) بود که برای مدت 4 سال انتخاب شد. شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را انتخاب کرد - بالاترین مقام اتحاد جماهیر شوروی در دوره بین جلسات شورای عالی. همچنین، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، دولت اتحاد جماهیر شوروی - شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی (SNK) را انتخاب کرد. دیوان عالی توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی برای مدت پنج سال انتخاب می شد. دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی همچنین دادستان (دادستان کل) اتحاد جماهیر شوروی را منصوب کرد. قانون اساسی 1936 یا قانون اساسی استالینیستی به هیچ وجه برای اجرای اداره دولتی و نظامی کشور در شرایط جنگ پیش بینی نشده بود. در نمودار ارائه شده، رؤسای ساختارهای قدرت اتحاد جماهیر شوروی در سال 1941 نشان داده شده است. هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی حق اعلام وضعیت جنگی، بسیج عمومی یا جزئی، حکومت نظامی را به نفع جمهوری اسلامی ایران در اختیار داشت. دفاع و امنیت کشور شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، بالاترین نهاد اجرایی قدرت دولتی، اقداماتی را برای تضمین نظم عمومی، حفاظت از منافع دولت و حمایت از حقوق مردم انجام داد، بر ساخت و ساز کلی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی نظارت داشت. و تعداد سالانه اتباع مشمول خدمت اجباری برای خدمت سربازی فعال را تعیین کرد.

کمیته دفاع (DC) زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، رهبری و هماهنگی مسائل مربوط به توسعه نظامی و آماده سازی مستقیم کشور را برای دفاع انجام داد. اگرچه قبل از جنگ پیش بینی می شد که با شروع خصومت ها ، کنترل نظامی باید توسط شورای نظامی اصلی به ریاست کمیسر دفاع خلق انجام می شد ، اما این اتفاق نیفتاد. رهبری کلی مبارزه مسلحانه مردم شوروی علیه سربازان نازی توسط CPSU (b) یا کمیته مرکزی آن (کمیته مرکزی) به ریاست آن بر عهده گرفت. وضعیت در جبهه ها بسیار دشوار بود ، نیروهای شوروی در همه جا عقب نشینی می کردند. . سازماندهی مجدد بالاترین ارگان های اداری دولتی و نظامی ضروری بود.

در روز دوم جنگ، 23 ژوئن 1941، با قطعنامه شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، مقر فرماندهی اصلی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. ریاست آن را کمیسر دفاع خلق، مارشال اتحاد جماهیر شوروی بر عهده داشت. ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی دوباره سازماندهی شدند. سازماندهی مجدد سیستم قدرت دولتی در 30 ژوئن 1941 صورت گرفت، زمانی که با تصمیم هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دفاع دولتی (GKO) ایجاد شد - عالی ترین نهاد دولتی اتحاد جماهیر شوروی که تمام قدرت را در کشور متمرکز کرد. کمیته دفاع دولتی در طول جنگ بر تمامی مسائل نظامی و اقتصادی نظارت داشت و رهبری عملیات نظامی از طریق ستاد فرماندهی عالی انجام می شد.

"هم در ستاد و هم در کمیته دفاع دولتی بوروکراسی وجود نداشت. اینها منحصراً ارگان های عملیاتی بودند. رهبری در دست استالین متمرکز بود... زندگی در کل دستگاه دولتی و نظامی متشنج بود، برنامه کاری شبانه روزی بود. رئیس لجستیک، ژنرال A.V. Khrulev، رئیس لجستیک ارتش، ژنرال A.V. Khrulev به یاد آورد: "همه در مکان های رسمی خود بودند." در ماه های اول جنگ بزرگ میهنی، تمرکز کامل قدرت در کشور وجود داشت. استالین I.V. قدرت بسیار زیادی را در دستان خود متمرکز کرد - در حالی که دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها باقی ماند، ریاست شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دفاع دولتی، ستاد فرماندهی عالی و فرماندهی عالی را بر عهده داشت. کمیساریای دفاع خلق

کمیته دفاع دولتی

کمیته دفاع ایالتی که در طول جنگ بزرگ میهنی ایجاد شد، یک هیئت حاکمه اضطراری بود که در اتحاد جماهیر شوروی قدرت کامل داشت. رئیس کمیته دفاع دولتی دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها بود، معاون وی رئیس شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیسر خلق در امور خارجه بود. (دبیر، رئیس بخش پرسنل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد (بلشویک ها)). در فوریه 1942، موارد زیر به کمیته دفاع ایالتی معرفی شدند: Voznesensky N.A. (نائب رئیس اول شورای کمیسرهای خلق) و میکویان A.I. (رئیس کمیته تامین غذا و پوشاک ارتش سرخ)، کاگانوویچ L.M. (معاون رئیس شورای کمیساریای خلق). در نوامبر 1944، N.A. Bulganin عضو جدید GKO شد. (معاون کمیسر خلق دفاع اتحاد جماهیر شوروی) و وروشیلوف K.E. از کمیته دفاع دولتی حذف شد.

وظایف اوراق قرضه دولتی:
1) مدیریت فعالیت‌های ادارات و مؤسسات دولتی به منظور استفاده کامل از توانمندی‌های مادی، معنوی و نظامی کشور برای پیروزی بر دشمن.
2) بسیج نیروی انسانی کشور برای نیازهای جبهه و اقتصاد ملی.
3) سازماندهی عملیات بدون وقفه صنایع دفاعی اتحاد جماهیر شوروی.
4) حل و فصل مسائل مربوط به تجدید ساختار اقتصاد در بستر جنگ.
5) تخلیه تاسیسات صنعتی از مناطق در معرض خطر و انتقال بنگاه ها به مناطق آزاد شده.
6) آموزش ذخایر و پرسنل نیروهای مسلح و صنعت.
7) احیای اقتصاد ویران شده توسط جنگ.
8) تعیین حجم و زمان عرضه صنعتی محصولات نظامی.

کمیته دفاع دولتی وظایف نظامی-سیاسی را برای رهبری نظامی تعیین کرد، ساختار نیروهای مسلح را بهبود بخشید، ماهیت کلی استفاده از آنها در جنگ را تعیین کرد و پرسنل پیشرو را منصوب کرد. نهادهای کاری کمیته دفاع دولتی در مورد مسائل نظامی، و همچنین سازمان دهندگان و مجریان مستقیم تصمیمات آن در این زمینه، کمیساریای دفاع خلق (NKO اتحاد جماهیر شوروی) و نیروی دریایی (NK نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی) بودند.

در طول جنگ، به منظور دستیابی به حداکثر کارایی مدیریت و انطباق با شرایط فعلی، ساختار کمیته دفاع دولتی چندین بار تغییر کرد. یکی از بخش های مهم کمیته دفاع دولتی، دفتر عملیات بود که در 8 دسامبر 1942 ایجاد شد. دفتر عملیات شامل L.P. Beria، G.M. Malenkov، A.I. Mikoyan بود. و مولوتوف V.M. وظایف این واحد در ابتدا شامل هماهنگی و یکسان سازی اقدامات سایر واحدهای GKO بود. اما در سال 1944، وظایف دفتر به طور قابل توجهی گسترش یافت. کنترل کار جاری کلیه کمیساریای‌های مردمی صنایع دفاعی و همچنین تهیه و اجرای طرح‌های تولید و عرضه برای بخش‌های صنعتی و حمل و نقل را آغاز کرد. اداره عملیات مسئول تامین نیروی ارتش شد؛ علاوه بر این، مسئولیت‌های کمیته حمل و نقل که قبلاً لغو شده بود به آن واگذار شد. "همه اعضای کمیته دفاع دولتی مسئولیت بخش های خاصی از کار را بر عهده داشتند. بنابراین، مولوتف مسئول تانک ها، میکویان - امور تامین یک چهارم، تامین سوخت، مسائل مربوط به وام-اجاره، و گاهی اوقات دستورات فردی استالین را انجام می داد. تحویل گلوله ها به جبهه.مالنکوف مسئول هوانوردی بود، بریا - مهمات و اسلحه، همه با سؤالات خود نزد استالین آمدند و گفتند: از شما می خواهم در مورد فلان موضوع فلان تصمیم بگیرید... "، رئیس لجستیک، ژنرال ارتش A.V. Khrulev به یاد آورد.

برای انجام تخلیه شرکت های صنعتی و جمعیت از مناطق خط مقدم به شرق، شورای امور تخلیه زیر نظر کمیته دفاع دولتی ایجاد شد. علاوه بر این، در اکتبر 1941، کمیته تخلیه مواد غذایی، کالاهای صنعتی و شرکت های صنعتی تشکیل شد. با این حال ، در اکتبر 1941 ، این ارگان ها به اداره امور تخلیه زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی سازماندهی مجدد شدند. دیگر بخش‌های مهم کمیته دفاع دولتی عبارت بودند از: کمیسیون جام، که در دسامبر 1941 ایجاد شد و در آوریل 1943 به کمیته جام تبدیل شد. کمیته ویژه ای که به توسعه سلاح های هسته ای می پرداخت. کمیته ویژه ای به مسائل غرامت و غیره رسیدگی می کرد.

مقر فرماندهی عالی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی

در ابتدا، بالاترین بدنه مدیریت استراتژیک عملیات نظامی نیروهای مسلح شوروی، ستاد فرماندهی اصلی نام داشت. این شامل اعضای دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحادیه بلشویک ها بود: استالین I.V.، مولوتوف V.M.، مارشال اتحاد جماهیر شوروی Voroshilov K.E.، معاون کمیسر خلق دفاع مارشال اتحاد جماهیر شوروی S.M. Budyonny، کمیسر خلق دریاسالار نیروی دریایی ناوگان و رئیس ستاد کل، ژنرال ارتش، به رهبری کمیسر دفاع خلق، مارشال تیموشنکو S.K. در مقر، مؤسسه ای از مشاوران دائمی متشکل از: مارشال های اتحاد جماهیر شوروی و G.I. Kulik تشکیل شد. ژنرال ها، ژیگارف P.F.، Vatutin N.F.، Voronov N.N. و همچنین Mikoyan A.I.، Kaganovich L.M.، Beria L.P.، Voznesensky N.A.، Zhdanov A.A.، Malenkov G.M.، Mehlis L.Z.

با این حال، پویایی عملیات نظامی، تغییرات سریع و شدید در وضعیت در یک جبهه عظیم مستلزم کارایی بالا در رهبری نیروها بود. در همین حال، مارشال تیموشنکو S.K. نمی تواند مستقلاً بدون موافقت دولت تصمیم جدی در مورد رهبری نیروهای مسلح کشور بگیرد. او حتی حق تصمیم گیری در مورد تهیه و استفاده از ذخایر استراتژیک را نداشت. به منظور اطمینان از کنترل متمرکز و کارآمدتر اقدامات نیروها، با فرمان کمیته دفاع ایالتی اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 10 ژوئیه 1941، ستاد فرماندهی اصلی به ستاد فرماندهی عالی تبدیل شد. ریاست کمیته دفاع دولتی، استالین را بر عهده داشت. با همان فرمان، معاون کمیسر خلق دفاع مارشال B.M. Shaposhnikov به ستاد اضافه شد. 8 اوت 1941 استالین I.V. به فرماندهی کل قوا منصوب شد. از آن زمان به بعد، ستاد فرماندهی معظم کل قوا به ستاد فرماندهی معظم کل قوا (SHC) تغییر نام داد. این شامل: استالین I.، مولوتوف وی.، تیموشنکو اس.، بودیونی اس.، وروشیلوف ک.، کوزنتسوف ن.، شاپوشنیکوف بی. و ژوکوف جی.

در مرحله پایانی جنگ بزرگ میهنی، ترکیب ستاد فرماندهی عالی برای آخرین بار تغییر کرد. با فرمان کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی مورخ 17 فوریه 1945، ترکیب زیر از ستاد فرماندهی عالی تعیین شد: مارشال های اتحاد جماهیر شوروی استالین I.V. (رئیس - فرمانده کل قوا)، (معاون کمیساریای دفاع خلق) و (معاون کمیساریای دفاع خلق)، ژنرال های ارتش Bulganin N.A. (عضو کمیته دفاع دولتی و معاون کمیسر دفاع خلق) و آنتونوف A.I. (رئیس ستاد کل)، دریاسالار کوزنتسوف N.G. (کمیسر خلق نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی).

ستاد فرماندهی عالی رهبری استراتژیک ارتش سرخ، نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی، نیروهای مرزی و داخلی را اعمال می کرد. فعالیت های ستاد شامل ارزیابی وضعیت نظامی - سیاسی و نظامی - راهبردی، اتخاذ تصمیمات راهبردی و عملیاتی - راهبردی، سازماندهی مجدد سازماندهی راهبردی و ایجاد گروه بندی نیروها، سازماندهی تعامل و هماهنگی اقدامات در حین عملیات بین گروه های جبهه، جبهه و ... ارتش های فردی و همچنین بین ارتش فعال و گروه های پارتیزانی. علاوه بر این، ستاد بر تشکیل و آماده سازی ذخایر راهبردی، پشتیبانی لجستیکی نیروهای مسلح، نظارت بر مطالعه و تعمیم تجربیات جنگی، اعمال کنترل بر اجرای وظایف محوله و حل و فصل مسائل مربوط به عملیات نظامی نظارت داشت.

ستاد فرماندهی عالی، جبهه ها، ناوگان و هوانوردی دوربرد را رهبری می کرد، برای آنها تعیین تکلیف می کرد، برنامه های عملیاتی را تصویب می کرد، نیروها و وسایل لازم را در اختیار آنها قرار می داد و پارتیزان ها را از طریق ستاد مرکزی جنبش پارتیزانی هدایت می کرد. نقش مهمی در هدایت فعالیت های رزمی جبهه ها و ناوگان توسط دستورات ستاد ایفا می کرد که معمولاً اهداف و مقاصد نیروها را در عملیات ها، جهت گیری های اصلی را که نیاز به تمرکز تلاش های اصلی لازم بود، نشان می داد. تراکم توپخانه و تانک در مناطق نفوذ و غیره

در روزهای اول جنگ، در شرایطی که به سرعت در حال تغییر بود، در فقدان ارتباط پایدار با جبهه ها و اطلاعات موثق در مورد موقعیت نیروها، رهبری نظامی به طور سیستماتیک در تصمیم گیری تاخیر داشت، بنابراین ایجاد یک اختیارات فرماندهی میانی بین ستاد فرماندهی و جبهه ها. برای این منظور، تصمیم به اعزام کارمندان ارشد کمیساریای دفاع خلق به جبهه گرفته شد، اما این اقدامات در مرحله اولیه جنگ نتیجه ای نداشت.

بنابراین، در 10 ژوئیه 1941، با حکم کمیته دفاع ایالتی، سه فرماندهی اصلی نیروها در جهت استراتژیک ایجاد شد: جهت شمال غربی، به ریاست مارشال K.E. Voroshilov. - هماهنگی اقدامات جبهه شمالی و شمال غربی و همچنین ناوگان. کارگردانی غربی به رهبری مارشال S.K. تیموشنکو - هماهنگی اقدامات جبهه غربی و ناوگان نظامی پینسک و بعداً - جبهه غربی، جبهه ارتش های ذخیره و جبهه مرکزی. جهت جنوب غربی به رهبری مارشال S.M. Budyonny. - هماهنگی اقدامات جبهه های جنوب غربی، جنوبی و بعداً بریانسک، با تابعیت عملیاتی.

فرماندهان کل نیروها در جهت گیری های استراتژیک نتوانستند رهبری جبهه ها را بهبود بخشند. فرماندهی اصلی نیروها در جهت های استراتژیک شروع به لغو یک به یک کرد. اما ستاد فرماندهی کل قوا آنها را رها نکرد. در فوریه 1942، ستاد فرماندهی ارتش، ژنرال G.K. Zhukov را به فرمانده جبهه غربی منصوب کرد. وظایف فرمانده کل نیروهای جهت غرب، برای هماهنگی عملیات رزمی جبهه غرب و کالینین در طول. به زودی فرماندهی اصلی جهت جنوب غربی نیز بازسازی شد. فرمانده کل جبهه جنوب غربی، مارشال S.K. تیموشنکو، برای هماهنگی اقدامات جبهه جنوب غربی و همسایه بریانسک منصوب شد. و در آوریل 1942، در جناح جنوبی جبهه شوروی و آلمان، فرماندهی اصلی نیروهای جهت قفقاز شمالی به رهبری مارشال S.M. Budyonny تشکیل شد، که به او جبهه کریمه، منطقه دفاعی سواستوپل، قفقاز شمالی منطقه نظامی، ناوگان دریای سیاه و ناوگان نظامی آزوف. به زودی چنین سیستم مدیریتی باید کنار گذاشته می‌شد، زیرا چندان مؤثر نبود. در مه 1942، فرماندهی اصلی نیروهای قفقاز غربی و شمالی، و در ژوئن - از جهت جنوب غربی لغو شد.

این نهاد با نهاد نمایندگان ستاد فرماندهی عالی جایگزین شد که در طول جنگ بزرگ میهنی گسترش بیشتری یافت. آموزش دیده ترین رهبران نظامی به عنوان نمایندگان ستاد منصوب می شدند که دارای اختیارات گسترده ای بودند و معمولاً به جایی اعزام می شدند که طبق برنامه ستاد فرماندهی عالی، وظایف اصلی در حال حاضر حل می شد. نمایندگان ستاد فرماندهی عالی در جبهه ها در زمان های مختلف عبارت بودند از: Budyonny S.M.، Zhukov G.K.، Vasilevsky A.M.، Voroshilov K.E.، Antonov A.I.، Timoshenko S.K.، Kuznetsov N.G.، Shtemenko S.M.، و دیگران فرمانده عالی کل - استالین I.V. از نمایندگان ستاد در مورد پیشرفت انجام وظایف محوله گزارش‌های مستمر درخواست می‌کرد، و اغلب آنها را در حین عملیات به ستاد فراخوانی می‌کردند، به‌ویژه زمانی که چیزی خوب پیش نمی‌رفت.

برنامه های مبارزات انتخاباتی در جلسات مشترک دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، کمیته دفاع دولتی و ستاد فرماندهی عالی به تصویب رسید، اگرچه در ماه های اول جنگ، اصل همبستگی عملا رعایت نمی شد. . فرماندهان جبهه ها، شاخه های نیروهای مسلح و شاخه های نیروهای مسلح بیشترین مشارکت را در کار بیشتر برای آماده سازی عملیات داشتند. با تثبیت جبهه و سازماندهی مجدد سیستم رهبری استراتژیک، کنترل نیروها نیز بهبود یافت. برنامه ریزی عملیات با تلاش های هماهنگ تر ستاد فرماندهی عالی، ستاد کل و ستاد مقدم مشخص شد. ستاد فرماندهی عالی با انباشت تجارب رزمی و رشد هنر نظامی در بالاترین سطوح فرماندهی و ستاد، مناسب ترین روش های رهبری استراتژیک را به تدریج توسعه داد. در طول جنگ، روش های رهبری راهبردی ستاد فرماندهی عالی به طور مستمر توسعه و بهبود یافت. در جلسات آن که در برخی موارد فرماندهان و اعضای شوراهای نظامی جبهه‌ها، فرماندهان شاخه‌های نیروهای مسلح و شاخه‌های ارتش حضور داشتند، مهمترین موضوعات برنامه‌های راهبردی و برنامه‌های عملیاتی مورد بحث و بررسی قرار گرفت. تصمیم نهایی در مورد موضوعات مورد بحث توسط شخص فرمانده معظم کل قوا تدوین شد.

ستاد کل ارتش سرخ

ستاد کل، رکن اصلی برنامه ریزی و مدیریت نیروهای مسلح در سامانه ستاد فرماندهی معظم کل قوا است. به گفته B.M. Shaposhnikov، "به چنین تیمی نیاز است تا کار عظیم آماده سازی برای جنگ را ساده کند. هماهنگی و هماهنگی مقدمات ... فقط توسط ستاد کل انجام می شود - مجموعه ای از افرادی که دیدگاه های نظامی خود را در شرایط یکسان تحت رهبری یکسان جعل و آزمایش کردند، انتخاب شده به دقت، با مسئولیت متقابل، متحد شدند. اجراهایی که به نقاط عطفی در ساخت و ساز نظامی دست یافتند."

در دوران قبل از جنگ، ستاد کل برای آماده سازی کشور برای دفاع انجام داد. ستاد کل "طرح استقرار استراتژیک نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در غرب و شرق برای سالهای 1940 و 1941" را تهیه کرد که در 5 اکتبر 1940 تصویب شد. این طرح برای بررسی استقرار استراتژیک در صورت جنگ با آلمان و متحدانش به رهبری سیاسی کشور ارائه شد، اما مورد تایید قرار نگرفت. ژوکوف G.K. نوشت: «تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد (ب) و دولت شوروی در 8 مارس 1941 توزیع مسئولیت ها در کمیساریای دفاع خلق اتحاد جماهیر شوروی را روشن کرد. رهبری ارتش سرخ توسط کمیسر دفاع خلق از طریق ستاد کل، معاونان وی و سیستم اصلی و ادارات مرکزی... ستاد کل به عنوان دستگاه اصلی کمیسر دفاع خلق، کارهای عملیاتی، تشکیلاتی و بسیج عظیمی انجام داد».

اما طبق شهادت مارشال جی.ک.ژوکوف که قبل از جنگ رئیس ستاد کل ارتش بود، «...ای.وی.استالین در آستانه و در آغاز جنگ، نقش و اهمیت ستاد کل را دست کم گرفت. ... علاقه چندانی به فعالیت های ستاد کل نداشت. نه پیشینیان من و نه من این فرصت را نداشتیم که به طور جامع در مورد وضعیت دفاعی کشور، در مورد توانایی های نظامی و توانایی های دشمن بالقوه خود به آی وی استالین گزارش بدهیم. "

به عبارت دیگر رهبری سیاسی کشور در آستانه جنگ به ستاد کل اجازه اجرای کامل و به موقع اقدامات لازم را نداد. برای نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در آستانه جنگ، تنها سندی که اعزام نیرو به مناطق مرزی برای آمادگی رزمی را تجویز می کرد، دستورالعملی بود که چند ساعت قبل از شروع جنگ (21 ژوئن 1941 در ساعت 21:45 مسکو) برای سربازان ارسال شد. زمان). در اوایل جنگ، در شرایط نامساعدی که در جبهه ها وجود داشت، حجم و محتوای کار ستاد کل به شدت افزایش یافت. اما تنها در اواخر دوره اول جنگ بود که روابط استالین با ستاد کل به طور قابل توجهی عادی شد. از نیمه دوم سال 1942، استالین اول، به عنوان یک قاعده، بدون شنیدن نظر ستاد کل، تصمیم واحدی اتخاذ نکرد.

ارگان های اصلی اداره نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی، ستاد فرماندهی عالی و ستاد کل بود. این سیستم کنترل نیرو در طول جنگ عمل کرد. مطابق با الزامات زمان جنگ، ستاد کل به طور شبانه روزی کار می کرد. ساعت عملیات ستاد فرماندهی کل قوا تقریباً شبانه روزی بود. این لحن را خود فرمانده معظم کل قوا که 12 تا 16 ساعت در روز کار می کردند و قاعدتاً عصر و شب کار می کردند. وی به مسائل عملیاتی- راهبردی، مشکلات تسلیحاتی و آمادگی منابع انسانی و مادی توجه داشت.

کار ستاد کل در دوران جنگ پیچیده و چند وجهی بود. وظایف ستاد کل:
1) جمع آوری و پردازش اطلاعات عملیاتی-استراتژیک در مورد وضعیت در حال توسعه در جبهه.
2) تهیه محاسبات عملیاتی، نتیجه گیری و پیشنهادات برای استفاده از نیروهای مسلح، توسعه مستقیم برنامه های عملیات نظامی و عملیات استراتژیک در صحنه های عملیات نظامی.
3) تدوین دستورالعمل ها و دستورات ستاد فرماندهی کل قوا در مورد استفاده عملیاتی از نیروهای مسلح و طرح های جنگی در صحنه های احتمالی جدید عملیات نظامی.
4) سازماندهی و مدیریت انواع فعالیتهای اطلاعاتی.
5) پردازش داده ها و اطلاعات از ستاد و سربازان پایین تر.
6) حل مسائل پدافند هوایی.
7) مدیریت ساخت و ساز مناطق مستحکم.
8) مدیریت خدمات توپوگرافی نظامی و ارائه نقشه های توپوگرافی به ارتش.
9) سازماندهی و تنظیم عقب عملیاتی ارتش.
تدوین مقررات مربوط به تشکیلات ارتش؛
10) توسعه دستورالعمل ها و دستورالعمل ها برای خدمات کارکنان.
11) تعمیم تجربه رزمی پیشرفته تشکیلات، تشکیلات و واحدها.
12) هماهنگی عملیات رزمی تشکیلات پارتیزانی با تشکیلات ارتش سرخ و موارد دیگر.

رئیس ستاد کل نیروهای مسلح فقط یکی از اعضای ستاد نبود، او نایب رئیس آن ستاد بود. رئیس ستاد کل نیروهای مسلح بر اساس دستورالعمل ها و تصمیمات ستاد فرماندهی کل قوا، فعالیت های تمامی بخش های کمیساریای دفاع مردمی و همچنین کمیساریای مردمی نیروی دریایی ارتش را متحد کرد. همچنین اختیار امضای دستورات و بخشنامه های ستاد عالی فرماندهی و همچنین صدور دستورات از طرف ستاد به رئیس ستاد کل نیروهای مسلح داده شد. در طول جنگ، رئیس ستاد کل نیروهای مسلح، وضعیت نظامی-استراتژیک صحنه‌های عملیات نظامی و پیشنهادات ستاد کل را شخصاً به فرماندهی کل قوا گزارش کرد. رئیس اداره عملیات ستاد کل (Vasilevsky A.M., Shtemenko S.M.) نیز وضعیت جبهه ها را به فرمانده عالی گزارش داد. در طول جنگ بزرگ میهنی، ستاد کل به طور متوالی توسط چهار رهبر نظامی - مارشال های اتحاد جماهیر شوروی G.K. Zhukov، B.M. Shaposhnikov، A.M. Vasilevsky اداره می شد. و ژنرال ارتش آنتونوف A.I.

ساختار سازمانی ستاد کل در طول جنگ بهبود یافت و در نتیجه ستاد کل به یک نهاد کنترلی تبدیل شد که قادر بود به سرعت و به اندازه کافی به تغییرات وضعیت در جبهه ها پاسخ دهد. در طول جنگ جهانی دوم تغییرات لازم در مدیریت صورت گرفت. به ویژه، برای هر جبهه فعال متشکل از رئیس جهت، معاون وی و 5-10 افسر-عملیات، جهت گیری ایجاد شد. علاوه بر این، سپاهی از افسران به نمایندگی از ستاد کل ایجاد شد. هدف از آن حفظ ارتباط مستمر با نیروها، بررسی اجرای دستورات، دستورات و دستورات بالاترین مقامات فرماندهی، ارائه اطلاعات سریع و دقیق در مورد وضعیت به ستاد کل و همچنین ارائه کمک به موقع به ستاد و نیروها بود. .

کمیته دفاع دولتی(به اختصار GKO) - یک هیئت حاکمه اضطراری ایجاد شده در طول جنگ بزرگ میهنی که در اتحاد جماهیر شوروی قدرت کامل داشت. نیاز به خلقت آشکار بود، زیرا در زمان جنگ لازم بود تمام قدرت کشور اعم از مجریه و مقننه در یک هیئت حاکمه متمرکز شود. استالین و دفتر سیاسی در واقع در راس دولت بودند و همه تصمیمات را می گرفتند. با این حال، تصمیمات اتخاذ شده به طور رسمی از هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد بلشویک ها، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و غیره گرفته شد. به منظور حذف چنین روش رهبری که در زمان صلح قابل قبول است، اما شرایط نظامی کشور را برآورده نمی کند، تصمیم به ایجاد کمیته دفاع دولتی گرفته شد که شامل برخی از اعضای دفتر سیاسی، دبیران کمیته مرکزی بود. حزب کمونیست اتحاد اتحاد (بلشویک ها) و شخص استالین به عنوان رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی.

آموزش و پرورش GKO

ترکیب GKOs

در ابتدا (بر اساس قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در تاریخ 30 ژوئن، به زیر مراجعه کنید) ترکیب کمیته دفاع دولتی به شرح زیر بود:

رئیس کمیته دفاع دولتی - J.V. Stalin.

نایب رئیس کمیته دفاع دولتی - V. M. Molotov.

اکثر قطعنامه های GKO توسط رئیس آن، استالین، برخی نیز توسط معاون او مولوتوف و اعضای GKO، میکویان و بریا، امضا شد.

کمیته دفاع دولتی دستگاه مخصوص به خود را نداشت، تصمیمات آن در کمیساریاها و ادارات مربوطه تهیه می شد و کارهای اداری توسط بخش ویژه کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها انجام می شد.

اکثریت قریب به اتفاق قطعنامه‌های GKO به‌عنوان «محرمانه»، «فوق سری» یا «بسیار محرمانه/به‌ویژه مهم» طبقه‌بندی شدند (تعریف «s»، «ss» و «ss/s» بعد از شماره)، اما برخی از قطعنامه‌ها باز بودند. و در مطبوعات منتشر می شود (نمونه ای از چنین قطعنامه ای است).

اکثریت قریب به اتفاق قطعنامه های GKO به موضوعات مربوط به جنگ مربوط می شود:

تخلیه جمعیت و صنعت (در دوره اول جنگ بزرگ میهنی)؛
بسیج صنعت، تولید سلاح و مهمات؛
دست زدن به اسلحه و مهمات ضبط شده؛
مطالعه و صادرات به اتحاد جماهیر شوروی نمونه های ضبط شده از فناوری، تجهیزات صنعتی، غرامت (برای مرحله نهاییجنگ)؛
سازماندهی عملیات رزمی، توزیع سلاح و غیره؛
انتصاب نمایندگان مجاز کمیته های دفاع دولتی؛
در مورد آغاز "کار بر روی اورانیوم" (ایجاد سلاح های هسته ای)؛
تغییرات ساختاری در خود GKO

ساختار GKO

کمیته دفاع دولتی شامل چندین بخش ساختاری بود. در طول عمر خود، ساختار کمیته چندین بار به منظور به حداکثر رساندن کارایی مدیریت و انطباق با شرایط فعلی تغییر کرده است.

مهمترین واحد، دفتر عملیات بود که در 8 دسامبر ایجاد شد. این دفتر شامل L.P. بریا، G. M. Malenkov، A. I. Mikoyan و V. M. Molotov. رئیس واقعی دفتر عملیات بریا بود. وظایف این واحد در ابتدا شامل کنترل و نظارت بر کار جاری کلیه کمیساریای های مردمی صنایع دفاعی، کمیساریای مردمی راه آهن، متالورژی آهنی و غیرآهنی، نیروگاه ها، نفت، زغال سنگ و صنایع شیمیاییو همچنین موضوع تهیه و اجرای طرح های تولیدی و تامین کلیه امور مورد نیاز صنایع و حمل و نقل مذکور. در 19 مه تصویب شد که به موجب آن وظایف دفتر به طور قابل توجهی گسترش یافت - اکنون وظایف آن شامل نظارت و کنترل بر کار کمیساریای مردمی صنایع دفاعی ، حمل و نقل ، متالورژی ، کمیساریای مردم در مهمترین مناطق بود. صنعت و نیروگاه ها؛ همچنین از همان لحظه اداره عملیات وظیفه تامین نیروی زمینی ارتش را بر عهده گرفت و در نهایت مسئولیت کمیته حمل و نقل به آن واگذار شد که با تصمیمی لغو شد.

دیگر بخش‌های مهم کمیته دفاع دولتی عبارت بودند از:

کمیسیون جام (در دسامبر 1941 ایجاد شد و در 5 آوریل با قطعنامه شماره 3123ss به کمیته جام تبدیل شد).
کمیته ویژه - ایجاد شده در 20 اوت 1945 (قطعنامه GKO شماره 9887ss/op). او در توسعه سلاح های هسته ای نقش داشت.
کمیته ویژه (به مسائل غرامت رسیدگی می کرد).
کمیته تخلیه (تشکیل شده در 25 ژوئن 1941 توسط قطعنامه شماره 834 GKO، در 25 دسامبر 1941 توسط قطعنامه شماره 1066ss GKO منحل شد). در 26 سپتامبر 1941، با قطعنامه شماره 715c GKO، اداره تخلیه جمعیت زیر نظر این کمیته سازماندهی شد.
کمیته تخلیه راه آهن- در 25 دسامبر 1941 توسط قطعنامه شماره 1066ss GKO تشکیل شد، در 14 سپتامبر 1942 توسط قطعنامه شماره 1279 GKO به کمیته حمل و نقل تحت GKO تبدیل شد که تا 19 مه 1944 وجود داشت و پس از آن با قطعنامه GKO تبدیل شد. شماره 5931، کمیته حمل و نقل لغو شد و وظایف آن به دفتر عملیات GKO منتقل شد.
کمیسیون تخلیه - (تشکیل شده در 22 ژوئن 1942 توسط قطعنامه شماره 1922 GKO)؛
شورای رادار - در 4 ژوئیه 1943 توسط قطعنامه شماره 3686ss GKO متشکل از: Malenkov (رئیس)، Arkhipov، Berg، Golovanov، Gorokhov، Danilov، Kabanov، Kobzarev، Stogov، Terentyev، Ucher، Shakhurin، Shchukin ایجاد شد.
گروهی از کمیسران دائمی کمیته دفاع دولتی و کمیسیون های دائمی کمیته دفاع دولتی در جبهه ها.

وظایف اوراق قرضه دولتی

کمیته دفاع دولتی تمام مسائل نظامی و اقتصادی را در طول جنگ مدیریت می کرد. رهبری عملیات نظامی از طریق ستاد انجام می شد.

انحلال کمیته دفاع دولتی

اطلاعات بیشتر در ویکی‌نبشته

همچنین ببینید

یادداشت

پیوندها

بولتن اسناد از طبقه بندی نشده آرشیو ایالتی فدرال شماره 6
فهرست اسناد کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی (1941-1945)

ادبیات

گورکوف یو.آ. "کمیته دفاع دولتی تصمیم می گیرد (1941-1945)"، M.: Olma-Press، 2002. - 575 p.

بنیاد ویکی مدیا 2010.

ببینید «کمیته دفاع ایالتی (اتحادیه شوروی)» در فرهنگ‌های دیگر چیست:

کمیته دفاع دولتی یک نهاد عالی دولتی فوق العاده است که تمام قدرت را در طول جنگ بزرگ میهنی متمرکز کرد. در 30 ژوئن 1941 تشکیل شد. ترکیب: L. P. Beria، K. E. Voroshilov (تا سال 1944)، G. M. Malenkov، V. M. Molotov (معاون رئیس)، I. ... ... علوم سیاسی. فرهنگ لغت.

کمیته دفاع دولتی در اتحاد جماهیر شوروی (GKO) عالی ترین نهاد دولتی است که تمام قدرت را در طول جنگ بزرگ میهنی متمرکز کرد. تشکیل 30.6.1941. ترکیب: L. P. Beria، K. E. Voroshilov (تا سال 1944)، G. M. Malenkov، ... ... فرهنگ لغت دایره المعارفی بزرگ

GKO، کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی،- از 30 ژوئن 1941 تا 4 سپتامبر 1945، یک نهاد عالی دولتی فوق العاده که تمام قوه مقننه و مجریه را در دستان خود متمرکز کرد و عملاً جایگزین نهادهای قانون اساسی قدرت و اداره شد. لغو شد به دلیل... ... فرهنگ لغت مختصراصطلاحات تاریخی و حقوقی

این اصطلاح معانی دیگری دارد، به کمیته دفاع ایالتی (معانی) مراجعه کنید. آنها را نباید با کمیته های ایالتی، نهادهای دولتی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی اشتباه گرفت. نباید با کمیته های... ... ویکی پدیا اشتباه شود

کمیته دفاع ایالتی: کمیته دفاع دولتی در طول جنگ بزرگ میهنی به عنوان یک هیئت حاکمه اضطراری که در اتحاد جماهیر شوروی قدرت کامل داشت ایجاد شد. کمیته دفاع دولتی جمهوری خلق چین بالاترین... ... ویکی پدیا است

کمیته دفاع دولتی (به اختصار GKO) که در طول جنگ بزرگ میهنی ایجاد شد و در اتحاد جماهیر شوروی قدرت کامل داشت، نباید با مقر فرماندهی عالی اشتباه گرفته شود. ضرورت... ...ویکی پدیا

لینک صحیح مقاله:

Kodan S.V. - کمیته دفاع دولتی در سیستم رهبری حزب و مدیریت عمومی در شرایط جنگ بزرگ میهنی 1941-1945: ایجاد، ماهیت، ساختار و سازماندهی فعالیت ها // پیدایش: مطالعات تاریخی. - 2015. - شماره 3. - ص 616 - 636. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.3.15198 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=15198

کمیته دفاع دولتی در سیستم رهبری حزب و اداره عمومی در شرایط جنگ بزرگ میهنی 1941-1945: ایجاد، ماهیت، ساختار و سازماندهی فعالیت ها

کودان سرگئی ولادیمیرویچ

دکترای حقوق

پروفسور، وکیل محترم فدراسیون روسیه، عضو شورای تخصصی حقوق کمیسیون عالی گواهینامه زیر نظر وزارت علوم و آموزش فدراسیون روسیه، استاد گروه تئوری دولت و حقوق دانشگاه حقوق ایالت اورال، سردبیر مجله "پیدایش: تحقیقات تاریخی"

620137، روسیه، منطقه Sverdlovsk، Ekaterinburg، خ. Komsomolskaya، 21، از. 210

کودان سرگئی ولادیمیرویچ

دکترای حقوق

استاد، گروه تئوری دولت و قانون، وکیل شایسته فدراسیون روسیه، آکادمی حقوق ایالت اورال؛ مدیرمسئول مجله علمی «پیدایش: مطالعات تاریخی»

620137, روسیه, Sverdlvskaya Oblast, g. Ekaterinburg, St. Komsomol”skaya, 21, of. 210

10.7256/2409-868X.2015.3.15198

تاریخ ارسال مقاله به سردبیر:

07-05-2015

تاریخ انتشار:

09-05-2015

حاشیه نویسی.

ایجاد و فعالیت های کمیته دفاع دولتی منعکس کننده ویژگی های مدیریت دولتی در شرایط جنگ بزرگ میهنی 1941-1945 بود که در آن شرایط لازم بود همه منابع برای پیروزی در جنگ متمرکز شوند. در سالهای قبل از جنگ، سرانجام سیستمی برای اداره کشور شکل گرفت که در آن دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها تعیین کرد. سیاست عمومیو در واقع ریاست اداره حزب-دولت را بر عهده داشت. ایجاد کمیته دفاع دولتی در 30 ژوئن 1941 کاملاً منعکس کننده این روند بود و در طول جنگ، تمام قدرت را در ایالت به عنوان یک نهاد حزبی-دولتی اضطراری متمرکز کرد. اسناد آرشیوی از حالت طبقه بندی شده در مورد فعالیت های کمیته دفاع دولتی فرصت های جدیدی برای مطالعه فعالیت های آن ایجاد می کند. این مقاله شرحی از ایجاد، ترکیب، زمینه های فعالیت و مروری بر مواد ثبت رسمی کمیته دفاع دولتی ارائه می دهد. این مقاله کمیته دفاع ایالتی و ارائه انتشارات اسناد مربوط به فعالیت های تحقیقات علمی را توصیف می کند و امکانات جذب مواد جدید را شناسایی می کند. مورد دوم به این دلیل است که تقریباً کل مجموعه اسناد مربوط به فعالیت ها از حالت طبقه بندی خارج شده است و فرصت هایی را برای تحقیقات بیشتر در مورد تاریخچه کمیته دفاع دولتی ایجاد می کند.

کلید واژه ها: تاریخ اتحاد جماهیر شوروی، جنگ بزرگ میهنی، مدیریت عمومی، نهادهای حاکم اضطراری، نهادهای حاکم حزب-دولت، نهادهای حکومتی نظامی، کمیته دفاع ایالتی، ترکیب کمیته دفاع دولتی، سازماندهی فعالیت‌های کمیته دفاع دولتی، قطعنامه‌ها کمیته دفاع دولتی

خلاصه.

ایجاد و فعالیت کمیته دفاع ایالتی (SDC) منعکس کننده ویژگی های اداره دولتی در شرایط جنگ بزرگ میهنی 1941-1945 بود که در طی آن تمرکز همه منابع برای کسب پیروزی مورد نیاز بود. قبل از جنگ، سیستم اداری کشور به طور کامل شکل گرفت، ودفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها سیاست دولتی را تعریف کرد و ریاست اداره دولتی را بر عهده داشت. ایجاد SDC در 30 ژوئن 1941 کاملاً منعکس کننده این گرایش بود و در شرایط جنگ تمام قدرت دولتی را به عنوان یک مقام اضطراری حزب و دولت در اختیار گرفت. اسناد بایگانی طبقه بندی نشده در مورد فعالیت SDC فرصت های جدیدی را برای مطالعه فعالیت آن می دهد. این مقاله در مورد ویژگی های مشخصه ایجاد، ساختار، جهت فعالیت و بررسی مواد در مورد اسناد رسمی کمیته دفاع دولتی می گوید. این مقاله کمیته دفاع دولتی را مشخص می کند، اسناد مربوط به فعالیت تحقیقات علمی را نشان می دهد، امکانات استفاده از مواد جدید را تعریف می کند. مورد دوم از این واقعیت ناشی می شود که همه اسناد طبقه بندی نشده هستند و فرصت های زیادی برای مطالعه بیشتر تاریخچه SDC می دهد.

کلید واژه ها:

تاریخ اتحاد جماهیر شوروی، جنگ بزرگ میهنی، مدیریت عمومی، آژانس های مدیریت اضطراری، مقامات حزبی - دولتی، مقامات نظامی، کمیته دفاع ایالتی، ICTs، سازماندهی فعالیت های ICT، دستور GKO

این نشریه به عنوان بخشی از اجرای پروژه بنیاد بشردوستانه روسیه شماره 15-03-00624 "مطالعات منبع تاریخ دولت و قانون روسیه (1917 - 1990) تهیه شده است.

در شرایط جنگ بزرگ میهنی در سال 1941 - 1945. یک سیستم مدیریت ویژه ایجاد شده بود که در آن کمیته دفاع ایالتی از 30 ژوئن 1945 تا 4 سپتامبر 1945 موقعیت غالب را اشغال کرد. تاریخچه فعالیت های کمیته دفاع دولتی بسیار جالب و گویای است، زیرا این نهاد ویژگی ها را منعکس می کند و در سازمان خود دو اصل - حزب و دولت، مشخصه مکانیسم های مدیریت در جامعه شوروی را ترکیب می کند. اما، در عین حال، این یک تجربه منحصر به فرد در ایجاد، سازماندهی و تضمین مدیریت نسبتا مؤثر در زمان جنگ است.

در چارچوب این مقاله، به موضوعات ایجاد و جایگاه کمیته دفاع ایالتی در سیستم اداره حزب و دولت در طول جنگ بزرگ میهنی، ویژگی‌های فعالیت‌های آن و اقدامات صادر شده و همچنین می‌پردازیم. وضعیت تحقیقات در مورد این موضوع و در دسترس بودن مواردی که در اوایل دهه 2000 از طبقه بندی خارج شدند. اسناد GKO

ایجاد کمیته دفاع دولتیبه این دلیل بود که آغاز جنگ بزرگ میهنی به وضوح نشان داد که سیستم فرماندهی و کنترل اداری قبل از جنگ، حتی در شرایط جهت گیری نظامی- بسیج جهت گیری و فعالیت های خود، قادر به مقاومت در برابر اقدامات گسترده نیست. تهاجم نظامی گسترده آلمان نازی آنچه لازم بود بازسازی کل سیستم مدیریت سیاسی و عمومی اتحاد جماهیر شوروی، ایجاد مقامات اضطراری جدید در کشور بود که قادر به تضمین کنترل جامع و هماهنگ جلو و عقب و "تبدیل کشور به یک اردوگاه نظامی واحد بودند. در کمترین زمان ممکن.» در روز دوم جنگ، بدنه بالاترین رهبری استراتژیک جمعی ارتش فعال ایجاد شد - ستاد فرماندهی عالی. و اگرچه ستاد «کلیه اختیارات را در رهبری استراتژیک نیروها و نیروهای دریایی داشت، اما فرصت اعمال قدرت و وظایف اداری در حوزه مدیریت مدنی را نداشت». این ستاد همچنین «نمی‌تواند به عنوان یک اصل هماهنگ‌کننده در فعالیت‌های دولتی و ساختارهای مدیریتی غیرنظامی به نفع ارتش فعال عمل کند، که طبیعتاً رهبری استراتژیک نیروها و نیروهای دریایی را پیچیده می‌کند». وضعیت در جبهه به سرعت رو به وخامت بود و این "بالاترین رهبری حزبی و ایالتی اتحاد جماهیر شوروی را به تشکیل یک ساختار قدرت سوق داد که می تواند نه تنها از مقر فرماندهی عالی، بلکه از تمام مقامات برجسته حزبی، دولت، بالاتر از جایگاه خود برخوردار شود. ارگان ها و ادارات.» تصمیم برای ایجاد یک نهاد اضطراری جدید با قطعنامه آن در دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها مورد بررسی و تصویب قرار گرفت.

ایجاد کمیته دفاع دولتی با قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در تاریخ 30 ژوئن 1941 رسمیت یافت. دو ماده اساساً مهم را تعیین کرد: «تمام قدرت در کشور در دست کمیته دفاع دولتی متمرکز شود» (بند 2) و «تمام شهروندان و همه ارگان‌های حزبی، شوروی، کومسومول و نظامی را ملزم به اجرای بی چون و چرای تصمیمات و دستورات کمیته دفاع دولتی» (بند 2). ترکیب کمیته دفاع دولتی توسط رهبری حزب و ایالت - اعضای و اعضای نامزد دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها: I.V. استالین (رئیس)، V.M. مولوتوف، ک.ای. وروشیلوف، G.M. Malenkov، L.P. بریا. تغییرات بعدی در ترکیب کمیته دفاع ایالتی در همان مسیر پرسنلی رخ داد: در سال 1942 ، N.A. به کمیته پیوست. ووزنسنسکی، ال.ام. کاگانوویچ، A.I. میکویان، و در سال 1944 N.A. بولگانین جایگزین K.E. وروشیلف. کمیته دفاع دولتی با حکم هیئت رئیسه شورای عالی در تاریخ 13 شهریور 1344 با این جمله لغو شد: «در رابطه با پایان جنگ و پایان وضعیت اضطراری در کشور، تشخیص دهید که ادامه وجود کمیته دفاع دولتی ضروری نیست، به موجب آن کمیته دفاع دولتی و کلیه امور آن را به شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی منتقل می کند.

لازم به ذکر است که ایجاد اوراق قرضه دولتی در این کشور پدیده استثنایی نبود تاریخ ملیدولت و قانون سازماندهی آن را می‌توان در چارچوب تداوم خاصی در ایجاد ارگان‌های اورژانسی و ویژه در تاریخ کشورمان دانست. وجود داشتند در امپراتوری روسیه، و سپس در مراحل اولیه وجود RSFSR و اتحاد جماهیر شوروی. بنابراین، به عنوان مثال، در روسیه شورای دفاع دولتی در 8 ژوئن 1905 ایجاد شد و تا 12 اوت 1909 فعالیت کرد، و در طول جنگ جهانی اول یک جلسه ویژه برای بحث و تثبیت اقدامات برای دفاع از دولت تشکیل شد (1915). -1918). . پس از انقلاب اکتبر 1917، در میان ساختارهای سیاسی و اداری دولت شوروی عبارت بودند از: شورای دفاع کارگران و دهقانان (1918-1920)، شورای کار و دفاع (1920-1937)، کمیته دفاع. تحت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی (1937 - ژوئن 1941).

جایگاه کمیته دفاع دولتی در سیستم مدیریت حزبی و دولتی اتحاد جماهیر شورویدر طول جنگ بزرگ میهنی، آن را با ویژگی های خود به عنوان یک بدن که در ماهیت سیاسی و مدیریتی پیچیده بود مشخص شد - به طور همزمان رهبری حزب و اداره دولتی کشور را ترکیب کرد. در عین حال، سؤال اصلی این است که آیا باید در شرایط جنگی سیستم قدیمی را که در اوایل دهه 1940 توسعه یافته بود، حفظ کرد یا رها کرد؟ سیستم اداری-فرماندهی حکومت حزبی-شوروی در کشور. او در واقع توسط یک نفر - V.I. استالین، که بر دایره باریکی از کارگزاران حزب و در عین حال رؤسای بالاترین ارگان های قدرت و اداره دولتی که بخشی از دفتر سیاسی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها بودند، متکی بود.

مطالعات مربوط به فعالیت‌های کمیته دفاع دولتی یکی از ویژگی‌های مهم آن را مورد توجه و تمرکز قرار می‌دهد، یعنی اینکه نهادهای اضطراری سابق شوروی، بر خلاف کمیته دفاع دولتی، جایگزین فعالیت‌های نهادهای حزبی در شرایط جنگی نشدند. به همین مناسبت ن.یا. کوماروف تأکید می کند که "مقامات اضطراری در طول جنگ های داخلی و جنگ های بزرگ میهنی به طور قابل توجهی و در درجه اول در روش های فعالیت خود متفاوت بودند. ویژگی اصلی شورای دفاع کارگران و دهقانان این بود که جای نهادهای حزبی، دولتی و نظامی را نگرفت. مسائل اساسی انجام مبارزه مسلحانه در آن زمان در دفتر سیاسی و پلنوم کمیته مرکزی ، در کنگره های RCP (b) ، در جلسات شورای کمیسرهای خلق مورد بررسی قرار گرفت. در طول جنگ بزرگ میهنی، هیچ پلنوم، به ویژه کنگره های حزبی، برگزار نشد؛ تمام مسائل اساسی توسط کمیته دفاع دولتی حل و فصل شد. وظایف تقویت توان دفاعی کشور که بسیار در دستور کار قرار گرفته بود، توسط استالین در نزدیکترین وحدت در عرصه های سیاسی، اقتصادی و نظامی مورد توجه قرار گرفت که از دیدگاه رئیس جمهور این امکان را فراهم کرد. کمیته دفاع دولتی، تلاش های سیاسی و نظامی کشور را بر حل مشکلات فوری دفاعی کشورمان، افزایش کارایی رزمی ارتش و نیروی دریایی متمرکز کند. این در نهایت، واقعیت تحقق وحدت رهبری سیاسی، اقتصادی و نظامی کل نظام روابط اجتماعی سوسیالیستی را تضمین کرد.

به سوال مطرح شده توسط تیم نویسندگان جدیدترین مطالعه - "جنگ بزرگ میهنی 1941-1945" پاسخ قانع کننده تری داده شده است. (2015). با توجه به جایگاه «سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در نظام رهبری استراتژیک کشور و نیروهای مسلح» در جلد یازدهم این نشریه، تیم نویسندگان تهیه کننده آن یادداشت می کنند. : «دفتر سیاسی وظایف قدرت را به یک مرجع اضطراری جدید - کمیته دفاع ایالتی ... I.V. استالین و نزدیکترین یارانش با قرار دادن تمام قدرت در کمیته دفاع دولتی و عضویت در آن، ساختار قدرت در کشور، سیستم مدیریت دولتی و نظامی را به طور اساسی تغییر دادند. در واقع، تمام تصمیمات کمیته دفاع دولتی، دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، و پیش نویس احکام هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی بود. توسط یک دایره باریک تایید شده است دولتمردان: V.M. مولوتوف، جی.ام. Malenkov، L.P. بریا، ک.ای. وروشیلف، ال.ام. کاگانوویچ و سپس I.V. استالین تصمیم گرفتند که از طرف کدام ارگان توصیه شود که این یا آن سند اداری را صادر کند. همچنین تاکید شده است که در شرایط جدید اداره کشور، «نقش رهبری هم در کمیته دفاع دولتی و هم در ستاد فرماندهی عالی به اعضای دفتر سیاسی تعلق داشت. بنابراین، GKO شامل تمام اعضای دفتر سیاسی، به استثنای N.A. ووزنسنسکی، و در مقر دفتر سیاسی توسط سه عضو بالاترین بدن حزب نمایندگی شد: I.V. استالین، V.M. مولوتوف و ک.ای. وروشیلف. بر این اساس، قطعنامه های کمیته دفاع دولتی در واقع قطعنامه های دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها نیز بود. اعضای دفتر سیاسی، کمیته دفاع دولتی و ستاد به نمایندگی از مرکز واحد دولتی-سیاسی و استراتژیک رهبری کشور، تمام اطلاعات موجود در مورد وضعیت کشور و جبهه را در اختیار داشتند تا بتوانند به سرعت حل و فصل کنند. مسائل فوری به لطف این، روند تصمیم گیری های مهم به طور قابل توجهی تسریع شد که تأثیر مثبتی بر وضعیت کلی در جلو و عقب داشت. علیرغم نقض اصول دموکراسی درون حزبی، چنین رویکردی با ویژگی های دوران جنگ توجیه می شد، زمانی که مسائل سازماندهی دفاعی کشور و بسیج همه نیروها برای دفع دشمن مطرح شد. در همان زمان، "کلمات تعیین کننده هم در دفتر سیاسی و هم در کمیته دفاع دولتی با رئیس کشور باقی ماند."

این به ما اجازه می دهد تا در مورد ماهیت حزبی-دولتی کمیته دفاع دولتی صحبت کنیم که ایجاد و فعالیت های آن منعکس کننده شکل گیری نهایی دولت در دهه 1930 بود. سیستم اداره کشور، که در آن نقش رهبری را حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، به نمایندگی از دبیر کل آن I.V. استالین و اعضای دفتر سیاسی و دولت شوروی به عنوان مکانیزمی برای ثبت قانونی و اجرای تصمیمات سیاسی حزب عمل کردند. GKO در درجه اول بودساعت نهاد اضطراری رهبری حزب در شرایط جنگ و فعالیت های وی کاملاً با اصول ترکیب رهبری عمومی حزب کشور و استفاده از دستگاه دولتی شوروی برای اجرای تصمیمات حزبی مطابقت داشت و این امر اساساً تغییری اساسی در سبک قبلی رهبری کشور - دولت ایجاد نکرد. کمیته دفاع اساساً یک ارگان، هر چند اضطراری، از کمیته، رهبری سیاسی، حزبی بود که در مورد مسائل اصلی اداره کشور در شرایط جنگ در سطح تعداد بسیار محدودی از افراد دارای بالاترین حزب بحث و تصمیم گیری می کرد. قدرت - "همه مقامات بدنه تازه تاسیس عضو و اعضای نامزد دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها بودند." GKO به عنوانارگان دولتی اضطراری مشخصه آن این بود که در آن، در سطح سران بالاترین ارگان های قدرت و مدیریت دولتی، که پست های کلیدی را در آنها اشغال می کردند، حوزه های فعالیت سازمانی و مدیریتی متمرکز بود. این همچنین در سازماندهی فعالیت های کمیته دفاع دولتی آشکار شد - کل سیستم مدیریت نظامی و غیرنظامی در اجرای تصمیماتی که اتخاذ کرد دخیل بود. در همان زمان، کمیته دفاع دولتی "مرکز قدرت و کنترل اضطراری، دارای اختیارات ویژه" بود و به عنوان "ساختار اصلی از جمله در سیستم بدنه های مدیریت استراتژیک کشور و نیروهای مسلح آن" عمل می کرد. که احکام و دستوراتش حکم قوانین دوران جنگ را برای همگان لازم الاجرا می کرد.» در عین حال، باید این اظهارات منصفانه مورخان نظامی را در نظر گرفت که "سازمان های دولتی اضطراری ویژه ایجاد شده در ارتباط با نیاز فوری زمان جنگ، در ارتباط با نیاز درک شده، اقدام کردند و اصلاح شدند. سپس آنها طبق رویه قانونی مناسب (قطعنامه GKO) رسمیت یافتند، اما بدون تغییر قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی. تحت آنها، موقعیت های رهبری جدید، دستگاه های اجرایی و فنی ایجاد شد و فناوری مدیریت اضطراری در جستجوهای خلاقانه توسعه یافت. با کمک آنها، می توان سریع ترین مشکلات را حل کرد."

دستورالعمل ها و سازماندهی فعالیت های کمیته های دفاع دولتیهنگام بحث در مورد مسائل و وحدت فرماندهی هنگام تصمیم گیری، اصول همگرایی را با هم ترکیب کرد و خود کمیته "به عنوان اتاق فکر و مکانیزمی برای بازسازی کشور بر پایه جنگ" عمل کرد. در همان زمان، "جهت اصلی فعالیت های GKO کار انتقال دولت شوروی از زمان صلح به زمان جنگ بود." فعالیت‌های این کمیته طیف پیچیده‌ای از موضوعات را تقریباً در تمام حوزه‌های مدیریت سیاسی و عمومی کشور در شرایط جنگ پوشش می‌داد.

در سازماندهی و فعالیتهای کمیته دفاع دولتی، نقش رهبری به رئیس آن، I.V. استالین که در طول جنگ تمام پست های کلیدی حزبی و دولتی را در دستان خود متمرکز کرد و در عین حال این بود: رئیس کمیته دفاع دولتی، فرمانده عالی، رئیس ستاد فرماندهی عالی، دبیر کل ستاد مرکزی کمیته حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، عضو دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، عضو دفتر سازماندهی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحادیه بلشویک ها (ب) ، عضو کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد جماهیر شوروی (ب)، رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیسر دفاع خلق اتحاد جماهیر شوروی، رئیس کمیته حمل و نقل کمیته دفاع دولتی. I.V. استالین و معاونش V.M. مولوتوف "نه تنها رهبری فعالیت های این نهاد اضطراری، بلکه رهبری استراتژیک کشور، مبارزه مسلحانه و جنگ را به طور کلی انجام داد. تمام قطعنامه ها و دستورات کمیته دفاع دولتی به امضای آنها رسید. در همان زمان، V.M. مولوتف، همچنین به عنوان کمیسر خلق در امور خارجه، فعالیت های سیاست خارجی کشور را رهبری می کرد. مورخان نظامی نیز به مزایای وحدت فرماندهی در شرایط جنگ توجه می کنند و تأکید می کنند که «ج. او نه تنها متحد کرد، بلکه پتانسیل عظیم نظامی-سیاسی، اداری و اداری قدرت و مدیریت دولتی را به نفع دستیابی به هدف استراتژیک - پیروزی بر آلمان نازی و متحدانش به کار گرفت.

اعضای کمیته دفاع ایالتی به مسئول ترین زمینه های کاری اختصاص داده شدند. در اولین جلسه کمیته دفاع دولتی - 3 ژوئیه 1941 - "هفت قطعنامه کمیته دفاع دولتی در مورد مسئولیت منطقه تعیین شده هر یک از اعضای کمیته دفاع دولتی تصویب شد. ... اعضای کمیته دفاع دولتی G.M. Malenkov، K.E. وروشیلوف و L.P. بریا، همراه با مسئولیت های اصلی خود در شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیساریای خلق و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، از طریق کمیته دفاع دولتی، مأموریت های دائمی یا موقت جدیدی دریافت کرد. بریا در بلوک نظامی-صنعتی بر کمیساریای مردم (سلاح های خمپاره، مهمات برای صنعت تانک) نظارت داشت و همچنین طبق فرمان GKO مورخ 29 اوت 1941 به عنوان کمیسر GKO در امور تسلیحات منصوب شد و مسئولیت " اجرا و تکمیل بیش از حد طرح های تولید انواع سلاح توسط صنعت." G.M. Malenkov بر تولید انواع تانک نظارت داشت. مارشال ک.ای. وروشیلف در کار بسیج نظامی مشغول بود. در صورت لزوم، تکالیف بین اعضای کمیته مجدداً توزیع شد.

گروه های کاری و بخش های ساختاری زیر نظر کمیته دفاع دولتی ایجاد و فعالیت می کردند. گروه های کاری اولین عناصر ساختاری دستگاه کمیته دفاع دولتی و متشکل از تیمی از متخصصان واجد شرایط - 20-50 نفر بودند. بخش‌های ساختاری با ثبات‌تر کمیته دفاع ایالتی کمیته‌ها، کمیسیون‌ها، شوراها، گروه‌ها و دفاتر بودند که در صورت نیاز ایجاد شدند. این کمیته شامل: گروه مقامات دفاعی ایالتی (ژوئیه - دسامبر 1941)، کمیته تخلیه (16 ژوئیه 1941 - 25 دسامبر 1945)، کمیته تخلیه مواد غذایی و کالاهای تولیدی از مناطق خط مقدم (از 25 سپتامبر 1941) بود. ، کمیسیون جایزه (دسامبر 1941 - 5 آوریل 1943)، کمیته تخلیه راه آهن (25 دسامبر 1941 - 14 فوریه 1942)، کمیته حمل و نقل (14 فوریه 1942 - 19 می 1944)، دفتر عملیات GKO (GKO Operations Bureauf) اکتبر 1942)، کمیته جایزه (از 5 آوریل 1943)، شورای رادار (از 4 ژوئیه 1943)، کمیته ویژه جبران خسارت (از 25 فوریه 1945)، کمیته ویژه استفاده از انرژی اتمی (از 20 اوت 1945). ).

از اهمیت ویژه ای در ساختار سازمانی کمیته دفاع دولتی، نهاد نمایندگان آن بود که به عنوان نمایندگان کمیته به شرکت ها، مناطق خط مقدم و غیره اعزام می شدند. مورخان نظامی خاطرنشان می کنند که "تاسیس نهاد کمیسران کمیته دفاع دولتی به اهرمی قدرتمند برای اجرای نه تنها تصمیمات آن تبدیل شد. در شرکت‌های بزرگ، علاوه بر آنهایی که کمیته دفاع دولتی مجاز کرده بود، سازمان‌دهندگان حزب کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک‌ها، سازمان‌دهندگان کمیته مرکزی کومسومول، نمایندگان مجاز NKVD و نمایندگان مجاز شورای مرکزی اتحادیه های کارگری. به عبارت دیگر، یک ارتش کامل از کنترل کنندگان در مورد مسائل مربوط به انضباط عملکرد وجود داشت. لازم به ذکر است که اغلب نمایندگان مجاز کمیته دفاع دولتی که از حقوق و فرصت های بی نظیری نسبت به روسای شرکت ها برخوردار بودند، کمک های عملی ارزشمندی به آنها ارائه می کردند. اما کسانی هم بودند که بدون درک فرآیندهای تکنولوژیکی تولید، با استفاده از ارعاب و تهدید، باعث سردرگمی شدند. در چنین مواردی، گزارش مستدل به رئیس کمیته دفاع دولتی به سرعت حل شد وضعیت درگیری» .

ساختارهای سرزمینی کمیته دفاع ایالتی کمیته های دفاع شهر - مقامات اضطراری محلی بودند که تصمیم به ایجاد آن توسط کمیته در 22 اکتبر 1941 گرفته شد. کمیته های دفاعی شهر با تصمیم کمیته دفاع ایالتی ایجاد شدند و منحصراً تابع بودند. و مهمترین تصمیمات آنها مورد تایید آنها قرار گرفت. محققان فعالیت های GKO خاطرنشان می کنند که "کمیته های دفاعی شهر حق داشتند شهر را در حالت محاصره اعلام کنند، ساکنان را تخلیه کنند، به شرکت ها وظایف ویژه ای برای تولید سلاح، مهمات، تجهیزات، تشکیل شبه نظامیان مردمی و گردان های تخریب، سازماندهی کنند. ساخت سازه های دفاعی، بسیج جمعیت و حمل و نقل، ایجاد یا لغو نهادها و سازمان ها. پلیس، تشکیلات نیروهای NKVD و گروه های کار داوطلبانه در اختیار آنها قرار گرفت. در شرایط بسیار دشوار، مقامات اضطراری محلی وحدت دولت را تضمین کردند و قدرت نظامی و غیر نظامی را متحد کردند. آنها توسط قطعنامه های کمیته دفاع دولتی، تصمیمات نهادهای محلی حزب و شوروی، شوراهای نظامی جبهه ها و ارتش هدایت می شدند. تحت آنها، نهادی از کمیشنرها نیز وجود داشت، گروه‌های عملیاتی برای حل فوری مسائل نظامی ایجاد شد و فعالان عمومی به طور گسترده درگیر بودند.

مورخان نظامی با ارزیابی کلی از سازماندهی فعالیت های کمیته دفاع دولتی تأکید می کنند: «بارزترین ویژگی های توسعه کمیته دفاع دولتی عبارت بودند از: ضرورت اجباری و برخی خودانگیختگی ایجاد ساختارهای سازمانی و عملکردی آن. ; عدم تجربه در تشکیل و توسعه ساختاری چنین ارگان دولتی؛ مدیریت توسعه ساختاری کمیته دفاع دولتی توسط شخص اول حزب و دولت - I.V. استالین؛ عدم وجود نهادهای مستقیماً تابعه؛ رهبری ارتش فعال، جامعه و اقتصاد ملیاز طریق مقرراتی که قوت قوانین زمان جنگ را داشتند و همچنین از طریق مقامات قانون اساسی. استفاده از ساختارهای بالاترین ارگان های حزب، ایالت و قدرت اجرایی اتحاد جماهیر شوروی به عنوان دستگاه های اجرایی و فنی. فقدان وظایف، وظایف و اختیارات کمیته دفاع دولتی و دستگاه آن از پیش تأیید شده است.»

احکام و دستورات کمیته دفاع دولتیتصمیمات خود را مستند کرد. آماده سازی آنها به طور خاص تنظیم نشده بود: بسته به پیچیدگی موضوعات مورد بررسی، آنها در اسرع وقت حل شدند یا مشکل مورد مطالعه قرار گرفت و در صورت لزوم، گزارش های مکتوب، اطلاعات، پیشنهادات و سایر اسناد ارائه شده از ملکی یا نظامی مربوطه ارائه شد. از مقامات درخواست و شنیده شد. سپس موضوعات مورد بحث توسط اعضای کمیته مورد بحث و بررسی قرار گرفت و تصمیماتی در مورد آنها اتخاذ شد. در همان زمان، تعدادی از تصمیمات که در درجه اول در صلاحیت شورای کمیسرهای خلق بود به صورت جداگانه توسط V.I. استالین تصمیمات اتخاذ شده تا پایان سال 1942 توسط A.N رسمیت یافت. پوسکربیشف (رئیس بخش ویژه کمیته مرکزی) و سپس - دفتر عملیاتی کمیته دفاع دولتی. قطعنامه های کمیته دفاع دولتی توسط I.V. استالین و سایر اعضای کمیته حق امضای اسناد دستورالعمل عملیاتی (دستورات) را داشتند. لازم به ذکر است که دفتر سیاسی قبلاً تصمیمات کمیته دفاع دولتی را بررسی یا تأیید نکرده بود، اگرچه دفتر سیاسی بررسی اولیه و تأیید پیش نویس قطعنامه های کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، قطعنامه های مشترک اتحادیه اروپا را حفظ کرد. شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و همچنین تصمیمات فردی دبیرخانه و کمیته مرکزی حزب دفتر سازماندهی.

قطعنامه ها و دستورات کمیته دفاع دولتی مشمول انتشار نبود - آنها به عنوان "بسیار محرمانه" طبقه بندی شدند و اقدامات فردی با برچسب "با اهمیت ویژه" تکمیل شد. فقط چند تصمیم کمیته دفاع دولتی مورد توجه مردم قرار گرفت - که در مطبوعات آزاد منتشر شد. در مجموع، در طول دوره فعالیت کمیته دفاع دولتی از 30 ژوئن 1941 تا 4 سپتامبر 1945 (1629 روز کار)، 9971 قطعنامه و دستور کمیته دفاع دولتی دنبال شد. آنها تمام جنبه های فعالیت دولتی در طول جنگ را پوشش می دهند. محتوای اسناد، به عنوان یک قاعده، به وضعیت در حال توسعه نظامی-سیاسی در جبهه شوروی-آلمان، در کشور و جهان، اهداف نظامی-سیاسی و استراتژیک عملیات، مبارزات و جنگ به طور کلی بستگی داشت. و همچنین در مورد وضعیت اقتصاد خود. قطعنامه ها و دستورات کمیته دفاع دولتی پس از امضای آنها برای اجرا به کمیسرهای خلق، دبیران اول کمیته مرکزی احزاب کمونیست جمهوری های اتحادیه، کمیته های منطقه ای، کمیته های منطقه ای ارسال شد.

بررسی فعالیت های کمیته های دفاع دولتیتا اوایل دهه 2000. محدود به در دسترس بودن پایگاه منبع - محرمانه بودن اسناد کمیته، که همچنین امکانات تحقیق را محدود می کند. اما حتی در همان زمان، مورخان و مورخان حقوقی، به یک درجه یا آن درجه، به تاریخ کمیته دفاع دولتی روی آوردند و در حدودی که در دسترس آنها بود، جنبه های خاصی از فعالیت های کمیته دفاع دولتی را روشن کردند. در این راستا مطالعات ن.یا جالب توجه است. کوماروف - در سال 1989، مقاله او "کمیته دفاع ایالتی حل می کند ... برخی از مسائل مربوط به تشکیلات سازمانی و تقویت ارتش رزمی شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی" در مجله تاریخی نظامی منتشر شد که یک موضع اصولی را ترسیم می کند و برجسته می کند. جنبه های اصلی فعالیت های کمیته دفاع دولتی. در سال 1990، کار مستند او "کمیته دفاع دولتی حل می کند: اسناد" منتشر شد. خاطرات. نظرات".

انجام کار در زمینه حذف طبقه بندی اسناد در سال 1990 - اوایل سال 2000. امکان دسترسی محققان به اسناد آرشیوی بسته شده قبلی را فراهم کرد. مورد دوم در افزایش علاقه تحقیقاتی به مطالعه GKO منعکس شد - آثار اختصاص یافته به فعالیت های آن و همچنین انتشار اسناد ظاهر شد. در میان آنها، کار Yu.A مورد توجه است. گورکوا - "کمیته دفاع دولتی تصمیم می گیرد ... (1941-1945). ارقام، اسناد" (2002)، بر اساس مواد قبلی بسته شده از آرشیو رئیس جمهور فدراسیون روسیه، آرشیو مرکزی وزارت دفاع، آرشیو شخصی I.V. استالین، G.K. ژوکوا، A.M. واسیلوسکی، A.I. میکویان و به ما این امکان را می دهد که دامنه جهات و محتوای فعالیت های کمیته دفاع دولتی را درک کنیم. در سال 2015، کار تیمی از مورخان نظامی، منحصر به فرد از نظر غنای مواد و سطح تحلیل، منتشر شد - "کمیته دفاع دولتی در سیستم ارگان های اضطراری برای رهبری استراتژیک کشور و نیروهای مسلح "، مشمول جلد 11 ("سیاست و استراتژی پیروزی: رهبری استراتژیک کشور و نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ") دوازده جلدیانتشارات "جنگ بزرگ میهنی 1941-1945" در (M., 2011-2015). بدون پرداختن به ویژگی های این نشریه، متذکر می شویم که برای اولین بار فعالیت های کمیته دفاع دولتی سیستماتیک دریافت کرد. تحقیق علمیدر چارچوب عملکرد کل سازوکار حکومت حزبی، نظامی و مدنی در کشور.

پتانسیل تحقیق اسناد در مورد فعالیت های کمیته های دفاع ایالتی به دور از تمام شدن است. در حال حاضر، مواد GKO عمدتاً باز هستند و در آرشیو دولتی تاریخ اجتماعی-سیاسی روسیه (آرشیو حزب مرکزی سابق مؤسسه مارکسیسم-لنینیسم تحت کمیته مرکزی CPSU) - صندوق 644 ذخیره می شوند. فقط 98 قطعنامه و دستور GKO و تا حدی 3 سند دیگر از طبقه بندی خارج نشده اند. وب سایت آژانس بایگانی فدرال فدراسیون روسیه حاوی لیستی از اسناد GKO است که در دسترس محققان است.

بنابراین ، کمیته دفاع دولتی به عنوان یک نهاد حزبی-دولتی اضطراری تشکیل شد که در شرایط جنگ بزرگ میهنی در 1941-1945 رهبری سیستم مدیریت عمومی اتحاد جماهیر شوروی را بر عهده داشت. مطالعه فعالیت های او در مطالعات مورخان و مورخان حقوقی دهه 1960-1990 منعکس شد که به سازماندهی دولت در کشور در طول جنگ بزرگ میهنی اختصاص داشت، اما آنها در منابع خود بسیار محدود بودند - مطالب مربوط به فعالیت های کمیته دفاع دولتی عمدتاً طبقه بندی شده بودند. این محدودیت از قابلیت های تحقیقاتی برای کار با اسناد مربوط به فعالیت های کمیته دفاع دولتی در دهه 2000 برطرف شد. با حذف طبقه بندی رازداری، که ظهور آثار جدید را تضمین کرد و فرصت هایی را برای بازآفرینی تاریخچه فعالیت های کمیته دفاع دولتی و تصویر حکومت در اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی 1941-1945 ایجاد کرد. بطور کلی.

کتابشناسی - فهرست کتب

.	پروژه اتمی اتحاد جماهیر شوروی اسناد و مواد در 3 جلد M.-Sarov, 2000. T. 1-3.
.	آرکیپووا تی.جی. دستگاه دولتی RSFSR در طول جنگ بزرگ میهنی (1941-1945). م.، 1981.
.	بولتن اسناد محرمانه از آرشیو ایالتی فدرال. م.، 1384. شماره. 6. منبع الکترونیکی: http://www.rusarchives.ru/secret/bul6/pred.shtml
.	جنگ بزرگ میهنی 1941-1945 در 12 جلد M., 2015. T. 11. سیاست و استراتژی پیروزی: رهبری استراتژیک کشور و نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ. تیم نویسندگان
.	Golotik S.I. شورای دفاع دولتی // عالی و مرکزی سازمان های دولتیروسیه. 1801 - 1917 سن پترزبورگ، 1998. T. 2. نهادهای عالی دولتی.
.	گورکوف یو.آ. کمیته دفاع دولتی تصمیم می گیرد... (1941-1945). ارقام، اسناد م.، 2002.
.	دانیلوف V.N. دولت شوروی در جنگ بزرگ میهنی: پدیده مقامات اضطراری 1941-1945. ساراتوف، 2002.
.	تاریخچه جنگ بزرگ میهنی اتحاد جماهیر شوروی. 1941-1945. م.، 1960-1965. T. 1-6.
.	تاریخ دولت و قانون شوروی. T. 3. دولت و قانون شوروی در آستانه و سالهای جنگ بزرگ میهنی (1836-1945). م.، 1985.
.	Komarov N. Ya. کمیته دفاع دولتی تصمیم می گیرد ... (برخی موضوعات توسعه سازمانی و تقویت ارتش رزمی شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی) // مجله تاریخی نظامی. 1989. شماره 3.
.	کوماروف N.Ya. کمیته دفاع دولتی تصمیم می گیرد: اسناد. خاطرات. نظرات M., 1990.
.	Korneva N.M.، Tyutyunnik L.I.، Sayet L.Ya.، Vitenberg B.M. نشست ویژه برای بحث و بررسی و ترکیب اقدامات برای دفاع از ایالت // نهادهای عالی و مرکزی دولت روسیه. 1801 - 1917 سن پترزبورگ، 1998. T. 2. نهادهای عالی دولتی.

کمیته دفاع دولتی یک نهاد حاکم اضطراری است که در طول جنگ بزرگ میهنی ایجاد شد و در اتحاد جماهیر شوروی قدرت کامل داشت. نیاز به ایجاد آشکار بود، زیرا در زمان جنگ لازم بود همه قوای مجریه و مقننه در کشور در یک هیئت حاکمه متمرکز شوند. استالین و دفتر سیاسی در واقع در راس دولت بودند و همه تصمیمات را می گرفتند. با این حال، تصمیمات اتخاذ شده به طور رسمی از هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و غیره گرفته شد. به منظور حذف چنین روشی رهبری که در زمان صلح قابل قبول بود، اما الزامات وضعیت نظامی کشور را برآورده نمی کرد، تصمیم گرفته شد کمیته دفاع دولتی ایجاد شود که شامل برخی از اعضای دفتر سیاسی، دبیران کمیته مرکزی اتحادیه سراسری بود. حزب کمونیست بلشویک ها و شخص استالین به عنوان رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی.

کمیته دفاع دولتی در 30 ژوئن 1941 با قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها تشکیل شد. نیاز به ایجاد اوراق قرضه دولتی، به عنوان بدن عالیانگیزه رهبری، شرایط دشوار جبهه بود که مستلزم متمرکز شدن حداکثری رهبری کشور بود. در قطعنامه مذکور آمده است که تمامی دستورات کمیته دفاع دولتی باید بدون چون و چرا توسط شهروندان و هر مسئولی اجرا شود.

ایده ایجاد کمیته دفاع دولتی در جلسه ای در دفتر مولوتوف در کرملین مطرح شد که بریا، مالنکوف، وروشیلف، میکویان و ووزنسنسکی نیز در آن حضور داشتند. بعد از ظهر (بعد از ساعت 4) همه به نزدیک داچا رفتند، جایی که اختیارات بین اعضای کمیته دفاع ایالتی توزیع شد.

با قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در 30 ژوئن 1941، کمیته دفاع دولتی متشکل از:

رئیس کمیته دفاع دولتی - J.V. Stalin

نایب رئیس کمیته دفاع دولتی - V. M. Molotov.

اعضای کمیته دفاع دولتی - K. E. Voroshilov، G. M. Malenkov، L. P. Beria.

متعاقباً ترکیب کمیته دفاع دولتی چندین بار تغییر کرد.

در 3 فوریه 1942، N. A. Voznesensky (در آن زمان رئیس کمیته برنامه ریزی دولتی اتحاد جماهیر شوروی) و A. I. Mikoyan به اعضای کمیته دفاع دولتی منصوب شدند.
در 20 فوریه 1942 ، L. M. Kaganovich به کمیته دفاع ایالتی معرفی شد.
در 16 مه 1944 ، L.P. Beria به عنوان معاون کمیته دفاع دولتی منصوب شد.
در 22 نوامبر 1944، N.A. Bulganin به جای K.E. Voroshilov به عضویت کمیته دفاع دولتی منصوب شد.

اولین فرمان کمیته دفاع دولتی ("در مورد سازماندهی تولید تانک های متوسط T-34 در کارخانه Krasnoye Sormovo") در 1 ژوئیه 1941 صادر شد ، آخرین (شماره 9971 "در مورد پرداخت باقیمانده مهمات ناقص". عناصر پذیرفته شده از صنعت و واقع در پایگاه های NKO اتحاد جماهیر شوروی و NKVMF ") - 4 سپتامبر 1945. شماره گذاری قطعنامه ها پیوسته باقی ماند.

از 9971 قطعنامه و دستوری که کمیته دفاع دولتی در طول کار خود به تصویب رساند، 98 سند به طور کامل و سه سند دیگر به طور جزئی طبقه بندی شده باقی می مانند (که عمدتاً مربوط به تولید سلاح های شیمیایی و مشکل اتمی است).

اکثر قطعنامه های GKO توسط رئیس آن، استالین، برخی نیز توسط معاون او مولوتوف و اعضای GKO، میکویان و بریا، امضا شد.

اکثریت قریب به اتفاق قطعنامه‌های GKO به‌عنوان «محرمانه»، «فوق سری» یا «بسیار محرمانه/به‌ویژه مهم» طبقه‌بندی شدند (تعریف «s»، «ss» و «ss/s» بعد از شماره)، اما برخی از قطعنامه‌ها باز بودند. و در مطبوعات منتشر شد (نمونه ای از چنین قطعنامه ای قطعنامه شماره 813 GKO در 19 اکتبر 1941 در مورد ایجاد حالت محاصره در مسکو است).

اکثریت قریب به اتفاق قطعنامه های GKO به موضوعات مربوط به جنگ مربوط می شود:

تخلیه جمعیت و صنعت (در دوره اول جنگ بزرگ میهنی)؛

بسیج صنعت، تولید سلاح و مهمات؛

دست زدن به اسلحه و مهمات ضبط شده؛

مطالعه و صادرات به اتحاد جماهیر شوروی نمونه های اسیر شده از فناوری، تجهیزات صنعتی، غرامت (در مرحله پایانی جنگ)؛

سازماندهی عملیات رزمی، توزیع سلاح و غیره؛

انتصاب نمایندگان مجاز کمیته های دفاع دولتی؛

در مورد آغاز "کار بر روی اورانیوم" (ایجاد سلاح های هسته ای)؛

تغییرات ساختاری در خود GKO

مهمترین واحد، دفتر عملیات بود که در 8 دسامبر 1942 توسط قطعنامه شماره 2615c GKO ایجاد شد. این دفتر شامل V. M. Molotov، L. P. Beria، G. M. Malenkov و A. I. Mikoyan بود. وظایف این واحد در ابتدا شامل کنترل و نظارت بر کار جاری کلیه کمیساریای‌های مردمی صنایع دفاعی، کمیساریای‌های مردمی راه‌آهن، متالورژی‌های آهنی و غیرآهنی، نیروگاه‌ها، صنایع نفت، زغال‌سنگ و شیمیایی و همچنین امور مربوطه بود. طراحی و اجرای برنامه های تولید و عرضه این صنایع و حمل و نقل با هر آنچه شما نیاز دارید. در 19 مه 1944، قطعنامه شماره 5931 به تصویب رسید که به موجب آن وظایف دفتر به طور قابل توجهی گسترش یافت - اکنون وظایف آن شامل نظارت و کنترل بر کار کمیساریای مردمی صنایع دفاع، حمل و نقل، متالورژی، کمیساریای مردمی بود. مهم ترین حوزه های صنعت و نیروگاه ها؛ همچنین از همان لحظه اداره عملیات وظیفه تامین نیروی زمینی ارتش را بر عهده گرفت و در نهایت مسئولیت کمیته حمل و نقل به آن واگذار شد که با تصمیمی لغو شد.

در 20 اوت 1945، کمیته ویژه ای برای رسیدگی به توسعه سلاح های هسته ای ایجاد شد. در چارچوب کمیته ویژه، در همان روز، 20 اوت 1945، اولین بخش زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد که در مدت کوتاهی مشغول ایجاد یک صنعت جدید بود.

سیستم سه بخش اصلی تحت کمیته دفاع دولتی با انتظار توسعه صنایع اساسی جدید پس از جنگ ایجاد شد و بسیار بیشتر از خود کمیته دوام آورد. این سیستم بخش قابل توجهی از منابع اقتصاد شوروی را به توسعه بخش هسته ای، صنعت رادار و بخش فضایی هدایت کرد. در عین حال، ادارات اصلی نه تنها اهداف ارتقای توان دفاعی کشور را تعیین می کردند، بلکه نشانه ای از اهمیت رهبران خود بودند. بنابراین، به دلایل محرمانه، تا چندین سال پس از تأسیس، PSU هیچ اطلاعاتی در مورد ترکیب و نتایج کار خود به هیچ نهادی غیر از هیئت رئیسه کمیته مرکزی CPSU ارائه نکرد.

وظیفه اصلی کمیته دفاع دولتی مدیریت تمام مسائل نظامی و اقتصادی در طول جنگ بود. رهبری عملیات نظامی از طریق ستاد انجام می شد.