Ana dili. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının ana dilində əsas ümumi təhsil almaq hüququ "Təhsil haqqında" qanun

1. Rusiya Federasiyasında təhsilin Rusiya Federasiyasının dövlət dilində aparılmasına, habelə təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində tədris və təhsil dilinin seçilməsinə təminat verilir.

2. Bu maddədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, təhsil təşkilatlarında təhsil fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının dövlət dilində aparılır. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir.

3. Rusiya Federasiyasının bir respublikasının ərazisində yerləşən dövlət və bələdiyyə təhsil təşkilatlarında Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyası respublikalarının qanunvericiliyinə uyğun olaraq tətbiq edilə bilər. federasiya. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsinin zərərinə həyata keçirilməməlidir.

4. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından öz ana dilində məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq, habelə öz ana dillərini dillər arasından öyrənmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyası xalqlarının dilləri, o cümlədən rus dili ana dili kimi, təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində, təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada. Bu hüquqların həyata keçirilməsi lazımi sayda müvafiqlərin yaradılması ilə təmin edilir təhsil təşkilatları, siniflər, qruplar, habelə onların fəaliyyət göstərmə şəraiti. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından ana dilinin, o cümlədən rus dilinin ana dili kimi dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. standartlar.

5. Təhsil almaq olar xarici dil təhsil proqramına uyğun olaraq və təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada və yerli qaydalar həyata keçirən təşkilat təhsil fəaliyyəti.

6. Təhsilin dili, dilləri təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli normativ aktları ilə müəyyən edilir. təhsil proqramları, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dilləri arasından təhsil dilini, öyrənilən ana dilini sərbəst seçmək; təhsil proqramlarında təhsil almaq üçün qəbul (köçürmə) zamanı yetkinlik yaşına çatmayanların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) xahişi ilə həyata keçirilir. məktəbəqədər təhsil dövlət akkreditasiyasına malik ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsilin təhsil proqramları.

(əvvəlki nəşrdəki mətnə baxın)

Hüquq üzrə fəlsəfə doktoru, A.İ. adına Rusiya Dövlət Pedaqoji Universitetinin Dövlət hüququ kafedrasının dosenti. Herzen

Annotasiya:

Məqalədə Rusiya Federasiyasında ana dilində təhsil almaq hüququnun qanunvericiliklə qeydiyyatı məsələlərindən bəhs edilir.

Açar sözlər:

hüquq, ana dili, təhsil hüququ.

Çoxmillətli bir dövlət kimi Rusiya üçün ana dilində təhsilin dövlət təminatı məsələsi çox aktualdır. Tədrisin milli (ana) dilində aparıldığı məktəblər Rusiyada 18-ci əsrdə meydana çıxdı. 1918-ci ildə onlar Milli Məktəblər kimi tanındılar. Keçən əsrin 40-cı illərindən sonra belə məktəblərdə bütün ilkin blok ana dilində, orta blok iki dilli, yuxarı sinif rus dilində tədris olunurdu. Xalq Maarif Komissarlığının “Milli azlıqların məktəbləri haqqında” (31 oktyabr 1918-ci il) Fərmanı ilə əsas prinsip – bütün xalqların öz ana dilində təhsil təşkil etmək hüququ kimi müəyyən edilmişdir. Bu, həm bütün səviyyələrdə vahid əmək məktəbinə, həm də ölkənin ali təhsil müəssisələrinə şamil edilirdi. Sovet İttifaqında rus dili millətlərarası ünsiyyət dili hesab olunurdu və dövlət dili statusuna malik deyildi.

Təhsil dili təhsil fəaliyyətinin mühüm elementi olmaqla yanaşı, ölkə əhalisinin çoxmillətli tərkibi nəzərə alınmaqla dövlət siyasətinin elementidir. Bundan əlavə, beynəlxalq hüquq normaları öz ana dilindən istifadə hüququnun həyata keçirilməsini tələb edir. Müasir dünyada milli, etnik, dini və linqvistik azlıqlara qarşı ayrı-seçkilik zorakılıq, terrorizm, ksenofobiya, aqressiv millətçilik, irqçilik, antisemitizm, qaçqınlara, miqrantlara qarşı ayrı-seçkiliklə yanaşı dözümsüzlüyün təzahürü kimi qiymətləndirilir. cəmiyyətlərdə işçilər, immiqrantlar və sosial cəhətdən zəif qruplar. Rusiya Federasiyasında ana dilində əsas ümumi təhsil almaq hüququnun reallaşdırılmasının müsbət təcrübəsi MDB çərçivəsində bu sahədə əməkdaşlığın gələcək inkişafı üçün də mühüm əhəmiyyət kəsb edir.

Təhsil dilin inkişafı və fəaliyyəti ilə bilavasitə bağlı olan əsas sahədir. İnsanın ana dilindən istifadə hüququnun təminatlarından biri də öz ana dilində təhsil almaq imkanıdır, çünki ana dilini öyrənmək imkanı olmadan gələcək nəsillərin ondan şəxsiyyətlərarası qeyri-rəsmi ünsiyyət sferalarından kənarda istifadə etməsinə ehtiyac yoxdur. . İnsanın ana dilində tədrisi birbaşa ana dilindən istifadə hüququnun həyata keçirilməsi formaları ilə bağlıdır. Baxmayaraq ki, təbii ki, bu hüququn həyata keçirilməsi dövlət dilinin öyrənilməsinə mənfi təsir göstərməməlidir. D.A.-nın haqlı olaraq qeyd etdiyi kimi. Pashentsev, "insan hüquqlarının mütləq olması ilə sərhəd olan yanlış anlayış, qaçılmaz olaraq bu hüquqların pozulmasına çevrilir".

Rusiyanın kiçik xalqlara münasibətdə dövlət siyasəti əsrlər boyu paternalizm xarakteri daşıyırdı və yalnız 80-ci illərin sonlarından. növbə bu xalqların nümayəndələrinin özlərinin özünüidarə və özünü inkişaf prosesinə cəlb etməyə başladı və dialoq prinsipi elan edildi. 80-ci illərin sonunda. Keçən əsrin SSRİ-də ana dilindən istifadə hüququnu təmin etməyə yönəlmiş dil qanunvericiliyinin inkişafında güclü yüksəliş baş verdi. Bu qanunvericilik blokunun bir növ “kodifikasiyası” SSRİ-nin 24 aprel 1990-cı il tarixli “SSRİ xalqlarının dilləri haqqında” qanunu idi, hansı ki, məktəbəqədər və orta təhsil müəssisələrinin yaradılmasından bəhs edirdi. təhsil müəssisələri SSRİ xalqlarının dillərində təhsil və təlimlə, müxtəlif növ təhsil müəssisələrində ana dilində dərslərin, qrupların, tədris axınlarının təşkili.

Hal-hazırda, öz vətəndaşlarının orijinal mədəniyyətini və milli (ana) dilini qorumaq və inkişaf etdirmək hüququnu, ünsiyyət, təhsil, təlim və yaradıcılıq dilini sərbəst seçmək hüququnu tanıyan və təmin edən Rusiya Federasiyası dövlət quruculuğu üçün real ilkin şərtlər yaradır. hüquq.

1 mart 1998-ci ildə Regional və ya Azlıqların Dilləri üzrə Avropa Xartiyası (5 noyabr 1992-ci ildə Strasburqda qəbul edilmişdir) qüvvəyə minmişdir. Regional və azlıqların dillərini xalqların mədəni irsini ifadə etmək vasitəsi kimi tanıyan Xartiya dövlətlər qarşısında bu dilləri qorumaq üçün regional və ya azlıqların dillərini inkişaf etdirmək üçün bir sıra öhdəliklər qoyur. Xartiyanın birinci maddəsində “regional və azlıqların dilləri” anlayışlarının iki tərifi verilmişdir. Bu cür dillər dövlətin müəyyən ərazisində ənənəvi olaraq istifadə olunan, ştatın əhalisinin qalan hissəsindən sayca kiçik bir qrupu təmsil edən dillərdir. Regional dillərə dövlət dil(lər)inin heç bir dialektləri və ya miqrantların dilləri daxil deyil.

Nizamnamənin 8-ci maddəsində tərəflərin təhsillə bağlı öhdəliklərindən bəhs edilir. Tərəflər məktəbəqədər və ibtidai təhsil və ya onun əhəmiyyətli bir hissəsini müvafiq regional və ya azlıqların dillərində və ibtidai təhsilin kurrikulumun bir hissəsi kimi müvafiq regional və ya azlıqların dillərinin öyrənilməsini təmin etmək. Nizamnamədə orta, peşə, ali təhsilə münasibətdə də eyni öhdəliklər irəli sürülür. Bu imkanları təmin etmək üçün tədbirlər ən azı arzu edən və yetərli sayılan ailələrdən olan tələbələrə tətbiq edilməlidir. Məqalədə həmçinin böyüklər üçün regional və ya azlıqların dillərinin öyrənilməsi üçün kursların təşkil edilməsi zərurətindən, habelə bu dillərin müəllimləri üçün ilkin və davamlı peşə hazırlığının təmin edilməsi zərurətindən bəhs edilir. Xüsusilə qeyd olunub ki, təhsil sahəsində tərəflərin öhdəlikləri bu dillərin hər birinin statusu nəzərə alınmaqla, eləcə də tədrisə xələl gətirmədən həyata keçirilir. rəsmi dil və ya dövlət dilləri.

Rusiya Xartiyaya qoşuldu və üzərinə müəyyən öhdəliklər götürdü, lakin onu ratifikasiya etmədi. Rusiya üçün Xartiyanın ratifikasiyası ilə bağlı problemlər bu məsələnin geniş ictimai müzakirəsinin zəruriliyi ilə bağlıdır; maliyyə dəstəyi (Nizamnaməyə uyğun olaraq, yalnız federal büdcə deyil, həm də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və yerli hakimiyyət orqanlarının büdcələri də cəlb edilməlidir); ən azı 160 regional dilin və milli azlıqların dillərinin ayrılmasına ehtiyac. Bunlar çox çətin öhdəliklərdir. Bu cür müxtəlif dil qruplarına Avropanın heç bir ölkəsində rast gəlinmir (Rusiyada 230-dan çox dil var). Rusiyanın Xartiyanı ratifikasiyası misli görünməmiş məsuliyyət və ən azı böyük iqtisadi xərclər tələb edəcək.

Rusiya tərəfindən 21 avqust 1998-ci ildə ratifikasiya edilmiş Milli Azlıqların Müdafiəsi üzrə Çərçivə Konvensiyasının (1 fevral 1995-ci il tarixində qəbul edilmiş) 14-cü maddəsində qeyd olunur ki, tərəflər milli azlığa mənsub olan istənilən şəxsin öyrənmək hüququna malik olduğunu tanımağı öhdələrinə götürürlər. onun azlığının dili. Bu, ənənəvi azlıqların məskunlaşdığı ərazilər, onların sayı, ifadə olunan ehtiyaclar, təhsil sistemlərinin potensialı və rəsmi dildə öyrənmə və ya tədrisə xələl gətirməyin yolverilməzliyi ilə bağlıdır.

Ana dil hüququ, onun istifadəsi ilə bağlı müddəalar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit edilmişdir (19-cu maddənin 2-ci hissəsi, 26-cı maddəsinin 2-ci hissəsi, 29-cu maddəsinin 2-ci hissəsi, maddə 68). Konstitusiyanın 68-ci maddəsinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində dövlət dili rus dilidir. Ölkə daxilində respublikaların öz dövlət dillərini yaratmaq hüququ var. Belə ki, Dağıstanda 40-a yaxın millətin nümayəndəsi yaşayır, 14 rəsmi dil var. Məktəblərdə tədris 14 dildə, ibtidai sinif ana dilində, əlavə təhsil rus dilində aparılır.

Rusiya Federasiyasının 1996-cı il tarixli "Milli-mədəni muxtariyyət haqqında" Qanunu təhsil sahəsində bir sıra hüquqlar verir. Bu qanuna uyğun olaraq qeyri-dövlət məktəbəqədər təhsil, ümumtəhsil, tədris ana dilində aparılan ali təhsil müəssisələri yaradıla bilər. Bu qanun əsasında dövlət, bələdiyyə təhsil müəssisələrində ana dilində tədris olunan və ya ana dilini, tarixini və mədəniyyətini dərindən öyrənən siniflərin, dərs qruplarının yaradılması ilə bağlı təkliflər federal orqanlara və dövlət orqanlarına təqdim edilə bilər. idarələr, dövlət orqanları Rusiya Federasiyasının subyektləri, yerli hökumətlər. Təəssüf ki, reallıqda xüsusi etnik qruplara mənsub insanların milli-mədəni muxtariyyət çərçivəsində öz ana dilində təhsil almasına imkan verən mexanizmlər praktiki olaraq yoxdur.

Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyası xalqlarının dilləri haqqında" 25 oktyabr 1991-ci il tarixli 1807-1 nömrəli Qanunu, 2 iyul 2013-cü il tarixli dəyişikliklərlə, ana dilində əsas ümumi təhsil almaq hüququnu təmin edir. mümkün təhsil sisteminin hüdudlarında dil və tədris dilinin seçilməsi, habelə bu və ya digər təhsil və təlim dilində olan təhsil müəssisəsini seçmək hüququnun valideynlərə və ya onları əvəz edən şəxslərə məxsus olması nəzərə alınmaqla ; təhsil müəssisəsində təhsilin və təlimin aparıldığı dil təhsil müəssisəsinin təsisçisi və (və ya) nizamnaməsi ilə müəyyən edilir. Lakin rus dili Rusiyanın dövlət dili kimi dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq mütləq öyrənilir.

5-ci maddənin 2-ci hissəsində 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanun; 14-cü maddənin 1, 3, 4-cü hissələri, əvvəllər olduğu kimi, Rusiya Federasiyasının dövlət dilində təhsil almaq üçün təminatlar müəyyən edir. Bundan əlavə, vətəndaşların təhsil və təhsil dilini seçmək hüququ təhsil sisteminin imkan verdiyi dərəcədə qorunur. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq, 01.06.2018-ci il tarixli Federal Qanun. 2005-ci il № 53-ФЗ "Rusiya Federasiyasının dövlət dili haqqında" Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində dövlət dili rus dilidir. Müvafiq olaraq, müxtəlif səviyyəli və istiqamətli təhsil proqramları dövlət standartlarına uyğun həyata keçirilir. Ölkənin federal strukturu respublika ərazisində respublikanın dövlət dilinin öyrənilməsi və tədrisi məsələsinin həlli baxımından milli respublikalara muxtariyyət verir, yəni. milli dil. Eyni zamanda, federal və milli maraqların balansına riayət edilməlidir. Buna görə də, milli dilin öyrənilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin zərərinə deyil, yəni. Rus dili.

Əvvəllər olduğu kimi, vətəndaşlar “Milli təhsil haqqında” 17 iyul 1996-cı il tarixli 74-ФЗ Federal Qanununun 10-cu maddəsinin müddəalarına uyğun gələn məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsili öz ana dilində almaq hüququna malikdirlər. Mədəni Muxtariyyət”. Uşaqların tərbiyəsi və tədrisi üçün bu və ya digər dildə olan təhsil təşkilatının seçimi valideynlərə və onları əvəz edən şəxslərə məxsusdur. Bu hüququn həyata keçirilmə dərəcəsi təhsil sisteminin imkanlarından (o cümlədən, yaşayış yerində ana dilində tədris edən təhsil təşkilatının olmasından) asılıdır. Belə bir təhsil təşkilatı olmadıqda, təşkilati şəraitə (ana dili müəllimlərinin olması, tədris ədəbiyyatıöz ana dilində, təhsil almaq istəyənlərin sayı və s.)

"Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Qanunun 18-ci maddəsinin 5-ci hissəsi istifadə üçün tövsiyə olunan Dərsliklərin Federal Siyahısına digər şeylərlə yanaşı, tərkib hissəsinin regional və etnik-mədəni xüsusiyyətlərini nəzərə alan dərsliklərin də daxil edildiyinə istinad edir. Rusiya Federasiyasının subyektləri, vətəndaşların ana dilində təhsil almaq hüquqlarının həyata keçirilməsi.

Təhsil proqramlarının həyata keçirilməsi üçün dil (dillər) birbaşa təhsil təşkilatı tərəfindən müəyyən edilir və mövcud təhsil qanunvericiliyinin tələbləri nəzərə alınmaqla yerli normativ hüquqi aktlarda müəyyən edilir.

Qanunvericiliklə müəyyən edilmiş mənada ana dil hüququna aşağıdakılar daxildir: öz dilini qorumaq hüququ (şifahi və yazılı istifadədə sərbəst); dövlətin köməyi ilə öz ana dilində öz yazı dilini yaratmaq; öz ana dilini öyrənmək hüququ (ana dilində təhsil müəssisələri); öz ana dilini inkişaf etdirmək hüququ (ana dilində kitablar, kütləvi informasiya vasitələri nəşr etmək və s.) Bu əsasda V.A.-nın haqlı olaraq qeyd etdiyi kimi. Kryajkovun sözlərinə görə, belə nəticəyə gəlmək olar ki, xalqların öz ana dilinə hüququ, onun qorunması və inkişafı həm etnik icmaların, həm də dövlətin məsuliyyəti sahəsində olan bir məsələdir. Hər hansı bir dilin ana dili kimi seçilməsi göstərilən əsaslara görə bir şəxsin ayrı-seçkiliyinə səbəb olmamalıdır (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 19-cu maddəsinin 2-ci hissəsi). Dövlətin öz ana dilindən istifadəsinə qadağalar müəyyən etmək hüququ yoxdur.

Müasir rus məktəblərində 239-dan çox dil və dialektdən 89-u öyrənilir. Onlardan 39-u təhsil alır. Rusiyada ana dilində olan məktəblərin əksəriyyəti Tatarıstan, Başqırdıstan, Yakutiya və Tıvadadır. Ana dilində tədris olunan məktəblərin sayı durmadan artır və bu, əsasən şəhərlərdə belə məktəblərin sayının artması ilə bağlıdır. SSRİ-də ana dilində tədris olunan məktəblərdə rus və doğma (milli) dillərin tədrisi metodlarını inkişaf etdirmək üçün 1948-ci ildə Milli Məktəblərin Elmi-Tədqiqat İnstitutu yaradıldı, sonradan Federal Təhsil Problemləri Mərkəzinə çevrildi. Təhsilin İnkişafı İnstitutu (FIRO). Bu baxımdan diqqətəlayiqdir tarixi təcrübə Pedaqoji Universitet adına A.I. Herzen, XX əsrin 20-30-cu illərində milli azlıqlar şöbəsi Fin, Estoniya, Latviya məktəbləri üçün müəllim hazırlığını həyata keçirdi. Hazırda universitetdə Şimal xalqlarının məktəbləri üçün müəllimlər hazırlanır. Leninqrad vilayətində fin dilinin öyrənilməsi ilə yanaşı, in ibtidai məktəb vepsi dili fənn kimi öyrənilir.

Hazırda ana dilində əsas ümumi təhsil almaq hüququnun həyata keçirilməsində problemlər mövcuddur ki, bu da şəhərlərdə uşağın ictimailəşməsinin adətən rus dili sferasında baş verməsi, ana dilinə ehtiyacın azalması ilə əlaqədardır. , və ana dilini öyrənmək istəməməsi (lakin bu o demək deyil ki, dilin dəyişməsi ilə milli kimliyin dəyişməsi baş verir). Ana dili üzrə müasir dərsliklərin, professor-müəllim heyətinin - ana dili müəllimlərinin çatışmazlığı, kifayət qədər maliyyələşmə var. Buna baxmayaraq, vətəndaşların tədris dilini sərbəst seçmək hüquqları sahəsində federal qanunvericilik ümumiyyətlə Rusiya Federasiyasının üzərinə götürdüyü beynəlxalq öhdəliklərə uyğundur və bu hüququn həyata keçirilməsi üçün müvafiq hüquqi baza yaradır. Milli dillərin qorunması, fərdlərin və xalqların dil hüquqlarının qorunması hər hansı digər demokratik dövlət kimi Rusiya Federasiyasının dövlət siyasətinin prioritet istiqamətlərindən biridir.

Ədəbiyyat:

Berezko V.E. Müasir tələbələr idarəetmə fəaliyyəti sahəsində öz perspektivlərini necə təqdim edirlər... // Hüquq və idarəetmə. XXI əsr. 2013. No 2 (27).
Galuşkin A.A. MDB ölkələrinin milli qanunvericiliyində Rusiya vətəndaşlarının hüquqi statusunun tənzimlənməsinin təşkilati-hüquqi əsasları // Hüquqi təşəbbüs. 2013. № 3.
Galuşkin A.A. Rusiya Federasiyasının ikitərəfli müqavilələrində və MDB-nin çoxtərəfli müqavilələrində vətəndaşlıq məsələlərinin normativ tənzimlənməsinin təşkili // Hüquqi təşəbbüs. 2013. № 2.
Galuşkin A.A. Sadələşdirilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığını almaq üçün əsas kimi Rusiya Federasiyasında təhsil almaq // Rusiya Xalqlar Dostluğu Universitetinin bülleteni. Seriya: Hüquq Elmləri. 2012. № 4.
Dorskaya A.A. Müəllimlərin tolerantlığının formalaşmasının beynəlxalq hüquqi aspektləri // Universum: Herzen Universitetinin bülleteni. 2010. № 1.
Dorskaya A.A. “Dil və mədəniyyəti qorumaq hüququna dair beynəlxalq hüquqi standartlar və Rusiya qanunvericiliyi (Şimalın yerli xalqlarının timsalında). İnsan hüquqlarının müdafiəsinin beynəlxalq hüquqi mexanizmləri”. Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsinin 60 illiyinə həsr olunmuş elmi məqalələr toplusu // Sankt-Peterburq, 2008.
Yengibaryan R.V. Keyfiyyətli təhsil cəmiyyətin dinamik inkişafının və onun rəqabət qabiliyyətinin əsas şərtidir // Hüquq və idarəetmə. XXI əsr. 2013. No 4 (29).
Kryazhkov V.A. Ana dil hüququ (Şimalın kiçik xalqlarının timsalında) // Rus hüquq jurnalı. 2007. № 1.
Mustafina D.N. Rusiya Federasiyasında Regional və ya Azlıqların Dilləri üzrə Avropa Xartiyasının ratifikasiyasının hazırlanması məsələsinə dair // Çelyabinsk bülleteni dövlət universiteti. 2011. № 14(229). Siyasi Elm. Şərqşünaslıq. Problem. on.
Pashentsev D.A. İnsan hüquqları haqqında bir neçə tezis // Moskva Şəhər Pedaqoji Universitetinin bülleteni. Seriya: Hüquq Elmləri. 2011. № 1.
Pashentsev D.A. Hüquq təhsili Rusiya hüquq sisteminin formalaşmasında amil kimi // Təhsil və hüquq. 2011. № 3.

Rusiya Federasiyasının vətəndaşları ana dilində əsas ümumi təhsil almaq, habelə təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində tədris dilini seçmək hüququna malikdirlər.

Vətəndaşların ana dilində təhsil almaq hüququ lazımi sayda müvafiq təhsil müəssisələrinin, siniflərin, qrupların yaradılması, habelə onların fəaliyyəti üçün şərait yaradılması ilə təmin edilir.

Təhsil müəssisəsində təhsilin və tərbiyənin aparıldığı dil (dillər) təhsil müəssisəsinin təsisçisi (təsisçiləri) və (və ya) təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi ilə müəyyən edilir.

Dövlət, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq, onun ərazisindən kənarda yaşayan Rusiya Federasiyası xalqlarının nümayəndələrinə ana dilində əsas ümumi təhsil almağa kömək edir.

Bütün dövlət akkreditə olunub təhsil müəssisələri, məktəbəqədər təhsil istisna olmaqla, rus dilinin Rusiya Federasiyasının dövlət dili kimi öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartları ilə tənzimlənir.

Rusiya Federasiyasının tərkibində respublikaların dövlət dillərinin öyrənilməsi məsələləri bu respublikaların qanunvericiliyi ilə tənzimlənir.

(“Təhsil haqqında” Qanun - maddə 6)

Doğma dil- ruhun, dünyan,

sənin şüan,

Onu güclü olduğuna görə sevin.

Diliniz bir qalxandır, ünsiyyətinizdir

Ona hörmətsizlik etməyin

G. PURGA

29 dekabr 2012-ci il tarixli № 3 Federal Qanunun 14-cü maddəsinə uyğun olaraq. № 273-ФЗ "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" MBOU "1 nömrəli orta məktəb" bələdiyyə büdcə təhsil müəssisəsinin dilini təyin edən Əsasnaməni hazırladı və "1 nömrəli orta məktəb" MBOU-da təhsil dillərini müəyyənləşdirdi və Federal Qanunun 14-cü maddəsinə uyğun olaraq hazırlanmışdır. 29 dekabr 2012-ci il. № 273-ФЗ "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında"

MBOU-da "1 nömrəli orta məktəb" təhsil fəaliyyəti, bu Qaydalarda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, rus dilində aparılır. Rus dilinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq təhsil fəaliyyəti zamanı həyata keçirilir.

Məktəbdə 2 nömrəli kurrikuluma uyğun olaraq ana dili və ədəbiyyatı tədris olunur.

Rusiya Federasiyasının xalqlarının dillərindən ana dilində ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq hüququ, habelə rus xalqlarının dilləri arasından ana dilini öyrənmək hüququ Federasiya, təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində həyata keçirilir.

Dil seçimi qaydasının məqsədi:

-Rusiya Federasiyasının Dağıstan Respublikasında yaşayan xalqlarının ana dillərinin qorunması, öyrənilməsi və inkişafı üçün təminatların verilməsi;

- ana dillərində dövlət və pulsuz məktəbəqədər, ibtidai ümumi, əsas ümumi təhsil almaq konstitusiya hüququnun həyata keçirilməsi;

- ana dillərinin əhatə dairəsinin genişləndirilməsi və optimal fəaliyyət göstərməsi üçün şəraitin yaradılması;

- Millətlərarası harmoniyanın təmin edilməsi.

I.Dil seçimi proseduru qanunvericiliyə əsaslanır:

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası

Maddə 26

1. Hər kəsin öz vətəndaşlığını müəyyən etmək və göstərmək hüququ vardır. Heç kəs öz milliyyətini müəyyən etməyə və göstərməyə məcbur edilə bilməz.

2. Hər kəsdə var sağ ana dilindən istifadə etmək, ünsiyyət, tərbiyə dilini sərbəst seçmək, öyrənmək və yaradıcılıq.

29.12.2012-ci il Federal Qanunu N273FZ

"Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında"

Maddə 5Təhsil hüququ. Rusiya Federasiyasında təhsil hüququnun həyata keçirilməsi üçün dövlət zəmanətləri

1. Rusiya Federasiyası hər bir insanın təhsil hüququna zəmanət verir.

2. Rusiya Federasiyasında təhsil hüququ cinsindən, irqindən, milliyyətindən, dilindən, mənşəyindən, əmlakından, sosial və rəsmi vəziyyətindən, yaşayış yerindən, dinə münasibətindən, əqidəsindən, ictimai birliklərə üzvlüyündən, habelə digər hallardan asılı olmayaraq təmin edilir.

Maddə 14Təhsil dili.

1. Rusiya Federasiyasında təhsilə Rusiya Federasiyasının dövlət dilində, eləcə də zəmanət verilir təhsil və tərbiyə dilinin seçimi təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində.

2. Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən dövlət və bələdiyyə təhsil təşkilatlarında, Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi tətbiq edilə bilər Rusiya Federasiyasının respublikalarının qanunvericiliyinə uyğun olaraq. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi federal və dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir.

3. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları Rusiya Federasiyasının xalqlarının dillərindən milli dildə məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq hüququna, habelə ana dillərini dillər arasından öyrənmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyası xalqlarının təhsil sistemi tərəfindən verilən imkanlar daxilində, təhsil haqqında qanunla müəyyən edilmiş qaydada. Bu hüquqların həyata keçirilməsi lazımi sayda müvafiq təhsil təşkilatlarının, siniflərin, qrupların yaradılması, habelə onların fəaliyyət göstərməsi üçün şərait yaradılması ilə təmin edilir.

4. Dil, təhsil dilləri təşkilatın yerli qaydaları ilə müəyyən edilir, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirdiyi təhsil proqramları üzrə təhsil fəaliyyətini həyata keçirmək.

"Rusiya Federasiyası xalqlarının dilləri haqqında

Maddə 2Rusiya Federasiyası xalqlarının dilləri üçün bərabər hüquqlara dövlət təminatları.

1. Rusiya Federasiyası xalqlarının dillərinin bərabərliyi, xalqların və şəxslərin öz ana dilinin qorunması və hərtərəfli inkişafı hüquqlarının məcmusu, ünsiyyət dilini seçmək və istifadə etmək azadlığı.

2. Rusiya Federasiyası sayından asılı olmayaraq bütün xalqlarına ana dilinin qorunması və hərtərəfli inkişafı, ünsiyyət dilini seçmək və istifadə etmək azadlığına bərabər hüquqlara təminat verir.

3. Rusiya Federasiyası hər kəsə öz ana dilindən istifadə etmək hüququna təminat verir, sərbəst dil seçimi rabitə, təhsil, təlim və mənşəyindən, sosial və əmlak vəziyyətindən, irqindən və milliyyətindən, cinsindən, təhsilindən, dinə münasibətindən və yaşayış yerindən asılı olmayaraq yaradıcılıq.

4. Rusiya Federasiyası xalqlarının dillərinin bərabərliyi qanunla qorunur. Heç kimin müəyyən bir dilin istifadəsinə məhdudiyyətlər və ya imtiyazlar qoymağa haqqı yoxdur

Maddə 6Rusiya Federasiyasının mühafizə, təhsil sahəsində səlahiyyətləri

və Rusiya Federasiyası xalqlarının dillərindən istifadə.

Rusiya Federasiyasının davranışı ilə təmsil olunur ali orqanlar Rusiya Federasiyasının xalqlarının dillərinin qorunması və istifadəsi sahəsində respublikanın dövlət orqanları:

Respublikaların dövlət dillərinin inkişafına köməklik.

Maddə 9Təhsil dilini seçmək hüququ.

1. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları təhsil dilini sərbəst seçmək hüququna malikdir

Maddə 10Rus xalqlarının dillərini öyrətmək və öyrənmək

federasiya.

1. Dövlət təmin edir rusiya Federasiyasının vətəndaşları rusiya Federasiyası xalqlarının dillərinin tədrisi və öyrənilməsi üçün şərait təhsil haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq.

Dağıstan Respublikasının Konstitusiyası

Maddə 10. Dağıstan Respublikasında dövlət dili rus dilidir.

Maddə 19Maddə 2. Hər kəsin öz ana dilindən istifadə etmək, ünsiyyət, tərbiyə, təhsil və yaradıcılıq dilini sərbəst seçmək hüququ vardır.

II. Dil seçimi qaydası.

1. İlkin mərhələ.

Hər il aprel-may aylarında valideyn iclasları keçirilir, iclaslarda növbəti tədris ili üçün tədris dilinin və tədris dilinin müəyyənləşdirilməsi məsələlərinə baxılır. Valideyn yığıncağının tarixi və vaxtı, habelə baxılacaq suallar, o cümlədən tədris dilinin və təhsil dilinin seçimi barədə məlumatlar əvvəlcədən valideynlərin (qanuni nümayəndələrin) diqqətinə çatdırılır və internet saytında yerləşdirilir. vebsayt Təhsil müəssisəsi. Direktor təhsil təşkilatı təhsil müəssisəsində bu işin təşkilinə cavabdeh olan administrasiyadan koordinator (bundan sonra əlaqələndirici) təyin edilir.

2. Əsas mərhələ.

2.1. Məktəb miqyasında və sinifdə keçirilən valideyn iclaslarında şagirdlərin valideynləri (qanuni nümayəndələri), əlaqələndiricisi, sinif rəhbərləri, ana dilini tədris edən müəllimlər iştirak edirlər. Sinif və ümumməktəb valideyn iclaslarında şagirdlərin valideynlərinə (qanuni nümayəndələrinə) yuxarıda göstərilən normativ sənədlər əsasında bu məsələ daxil edilməklə, tədris dilini və təhsil dilini seçmək hüququ barədə məlumat verilir. valideyn iclasının protokolu. Hər bir sinif üçün protokol məlumatları valideynlərin şəxsi ifadələrinin sayına və məzmununa uyğun olmalıdır.

Aşağıdakı təxmini plana uyğun olaraq valideyn iclasının keçirilməsi tövsiyə olunur:

1) təhsil müəssisəsinin rəhbərinin giriş nitqi;

2) performans müəllim heyəti ana dillərini tədris edəcək;

3) mövzunun məzmununun təqdimatı (məqsəd, vəzifələr, dəyər istiqamətləri, dərsdənkənar fəaliyyətlər- qısaca);

4) valideynlərin (qanuni nümayəndələrin) suallarına cavablar;

5) tələbələrin valideynləri (qanuni nümayəndələri) tərəfindən şəxsi arayışların doldurulması (nümunə ərizə - 2 nömrəli əlavə);

6) valideynlər (qanuni nümayəndələr) tərəfindən doldurulmuş ərizələrin toplanması.

Bəzi şagirdlərin valideynləri olmadıqda, iclasda müzakirə olunan məsələlər barədə onlara məlumat vermək üçün sinif rəhbərləri təkbətək fəaliyyət göstərməli və valideyn iclasının protokolunda əlavə olaraq qeyd edilməlidir.

3. Son mərhələ.

Yığıncaqların nəticələrinə yekun vurulması, onların nəticələri haqqında məlumatların göndərilməsi, tədris dilinin seçilməsi, təhsilin idarə edilməsi. Yığıncaqların nəticələrinə əsasən təhsil təşkilatı valideynlərin ifadələrini, valideyn iclaslarının protokollarını, sinif rəhbərləri və məktəbin direktoru tərəfindən imzalanmış icmal məlumatların əslini özündə saxlayır və 5 il müddətində təhsil müəssisəsində saxlanılır. illər. Müstəsna hallarda valideyn iclaslarının nəticələrinə yekun vurulduqdan və təhsili idarəetmə orqanına məlumat göndərildikdən sonra valideynlərin (qanuni nümayəndələrin) seçiminin dəyişdirilməsinə yol verilir. Bu halda şagirdlərin valideynləri (qanuni nümayəndələri) yazılı ərizə ilə təhsil müəssisəsinin rəhbərinə müraciət etməlidirlər. Belə ərizənin təmin edilməsi haqqında qərarı fənn müəllimi ilə razılaşdırmaqla təhsil təşkilatının rəhbəri qəbul edir.

Görülən işlər icrasını təmin edirvətəndaşların sərbəst, könüllü, məlumatlı şəkildə tədris dilini seçmək, habelə təhsil üçün ana dilini seçmək hüquqları.

Ərizə №2

NÜMUNƏ

Direktor ____________________________

Məktəblər

(direktorun tam adı)

________________________________________

(ərizəçinin tam adı)

_______________________________________,

Ünvanda yaşayan(lar) ________________________________________________

Bəyanat

Sizdən xahiş edirəm, ____ sinif şagirdi olan övladım üçün ____________________ dilində təhsil təşkil edəsiniz, _______________________________________________________.

(TAM ADI.)

Sizdən xahiş edirəm ki, ana dilinin (avar, lak, kumık, dargin, ləzgi, tabasaran) fənn kimi öyrənilməsini təşkil edəsiniz.

(Müvafiq olanın altını çəkin)

Tarix İmza

4. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından öz ana dilində məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq, habelə öz ana dillərini dillər arasından öyrənmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyası xalqlarının dilləri, o cümlədən rus dili ana dili kimi, təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində, təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada. Bu hüquqların həyata keçirilməsi lazımi sayda müvafiq təhsil təşkilatlarının, siniflərin, qrupların yaradılması, habelə onların fəaliyyət göstərməsi üçün şərait yaradılması ilə təmin edilir. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından ana dilinin, o cümlədən rus dilinin ana dili kimi dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. standartlar.

5. Təhsil proqramına uyğun olaraq və təhsil haqqında qanunvericilik və təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada xarici dildə təhsil alına bilər.

6. Təhsilin dili, dilləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirdiyi təhsil proqramlarına uyğun olaraq təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli normativ sənədləri ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dilləri arasından təhsil dilinin, öyrənilən ana dilinin sərbəst seçimi; məktəbəqədər təhsilin təhsil proqramları, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsilin dövlət tərəfindən akkreditasiya olunmuş təhsil proqramları üzrə təhsil almağa qəbul edildikdə (köçürüldükdə) yetkinlik yaşına çatmayan şagirdlərin valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) xahişi ilə həyata keçirilir.