Xülasə: Bazar iqtisadiyyatında sosial siyasət. Bazar iqtisadiyyatında dövlət siyasəti Qısaca bazar iqtisadiyyatında sosial siyasət
GİRİŞ 3
1. BAZAR MEXANİZMİ VƏ İQTİSADİ İSLAHAT 4
2. SOSİAL SİYASƏTİN MƏHİYYƏTİ VƏ MƏQSƏDLƏRİ 6
3. RF-NİN SOSİAL SİYASƏTİNİN ƏSAS İSTİQAMƏTLƏRİ 13
NƏTİCƏ 15
ƏDƏBİYYAT 16
GİRİŞ
Hər hansı bir bazar iqtisadiyyatı dövlət tənzimlənməsi olmadan mövcud ola və fəaliyyət göstərə bilməz. Nəzarətsiz bazar prosesləri cəmiyyət və təbiət üçün dağıdıcıdır. Buna görə də, bazar iqtisadiyyatının hər birindən daha çox tənzimlənməyə ehtiyacı var.
İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi ilə dövlətin həyata keçirdiyi sosial siyasət arasında əlaqə göz qabağındadır. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi dövlətin cəmiyyətin iqtisadi həyatına və əlaqəli sosial proseslərə təsir prosesidir, bu müddət ərzində dövlətin iqtisadi və sosial siyasəti həyata keçirilir.
Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 7-ci maddəsi Rusiya Federasiyasının sosial dövlət olduğunu, siyasətinin insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəldiyini müəyyən edir.
Bu müddəa çox vacibdir, çünki əsas vəzifələri ailəyə, analığa, atalığa və uşaqlığa dövlət dəstəyi, insanların əməyinin və sağlamlığının qorunması, əlillərə pensiya və müavinətlərin təyin edilməsi, zəmanətli minimum əmək haqqının müəyyən edilməsi.-ra əmək haqqı.
Hər bir insanın layiqli həyat səviyyəsinə ümid etmək hüququ var. Bu məqsədə nail olmaq hər bir demokratik dövlətin ən mühüm vəzifələrindən biridir. Konstitusiya Rusiya Federasiyası bəyan edir, yəni. vətəndaşların hüquqlarını bəyan edir və onların həyata keçirilməsi üçün təminatları müəyyən edir, bununla da ölkəmizin “sosial dövlət” olması prinsipi ilə əsas mövqeyini təsdiq edir, burada əhalinin sosial müdafiəsinin təminatları dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilir.
1. BAZAR MEXANİZMİ VƏ İQTİSADİ İSLAHAT
Rusiyada iqtisadi islahatın həyata keçirilməsi göstərdi ki, onun təşəbbüskarlarının bazar mexanizmlərinin formalaşmasının avtomatlaşdırılması ilə bağlı gözləntiləri özünü doğrultmadı. Bazar iqtisadiyyatı və bunu dünya təcrübəsi sübut edir, yalnız dövlətin aktiv tənzimləyici rolu ilə yaradıla bilər ki, bu da islahatları ən az iqtisadi və sosial xərclərlə həyata keçirməyə imkan verir.
Məlum olduğu kimi, islahatların istiqaməti və həyata keçirilmə üsulları sosial sahənin vəziyyətinə, ilk növbədə əhalinin gəlir siyasətinə kəskin təsir göstərmişdir. Məhz gəlir siyasətində bütün sosial problemlər diqqət mərkəzindədir. Onları həll etməyə başlamaq üçün dövlətin mövqeyində əsaslı dəyişikliklər lazımdır. İlk növbədə, iqtisadi transformasiyanın yeni mərhələsində biz gəlirləri inflyasiyanın azaldılmasının əsas mənbəyi hesab etməkdən əl çəkməliyik. Gəlirlərin məhdudlaşdırılması siyasəti artıq istehlak tələbinin 3 dəfə azalmasına gətirib çıxarıb və ölkədə istehsal həcminin azalmasının əsas səbəblərindən biri deyilsə, əsas olub. Axı, içində bazar iqtisadiyyatıİstehsalın genişlənməsinə təkan verən artan tələb vasitəsilə gəlirdir.
Bu o deməkdir ki, bizə gəlir siyasətinə elə bir yanaşma lazımdır ki, istehsal həcmini artırmaq üçün iqtisadi stimul yarada və istehsalın artmasına hökumətin birbaşa təsiri tədbirləri üçün güclü dəstək ola bilər.
Yeni yanaşma artan qiymətlərlə müqayisədə işçilərin gəlirlərinin (və ilk növbədə əmək haqqının) daha sürətli artımından ibarət olmalıdır.
Bu siyasətin həyata keçirilməsi o zaman uğurlu olar ki, o, daxili bazarda yerli istehsalçılara yardım, ağlabatan vergi siyasəti və maliyyə intizamına nəzarətin gücləndirilməsi ilə müşayiət olunsun.
Gəlir siyasətinin istehsalın canlanmasına yönəldilməsi digər məsələlərin həllinə şərait yaradacaq sosial problemlər: iş yerlərinin artırılması, sosial gərginliyin azaldılması, pullu xidmətlər sahəsinin inkişafı və s.
Gəlirlər sahəsində dövlətin sosial siyasətinin mühüm istiqaməti gəlirlərdə əsassız differensasiyanın azaldılması olmalıdır. Buna iki yolla nail olmaq olar: işçilər və aşağı gəlirli insanlar üçün daha sürətli gəlir artımı və yüksək gəlirli insanlar üçün daha yavaş artım.
Belə bir siyasətin həyata keçirilməsi üçün bütün tədbirlərin təşkilati başlanğıcı minimum istehlak büdcələri sisteminin qanunvericiliklə təsdiqlənməsi olmalıdır: bir işçi, müxtəlif yaşda uşaqları olan standart ailə, pensiyaçı, tələbə və s. Eyni zamanda, büdcə sisteminin fizioloji minimumdan işçi qüvvəsinin normal təkrar istehsalını təmin edən səviyyəyə yenidən istiqamətləndirilməsi vacibdir.
2. SOSİAL SİYASƏTİN MƏHİYYƏTİ VƏ MƏQSƏDLƏRİ
Sosial sferanın, xüsusən də intensiv struktur yenidən qurulması dövründə, cəmiyyətin köhnə özünütənzimləmə mexanizmlərinin dağıdılması dövründə sosial siyasətin ən mühüm müəyyənedici amili sosial siyasətdir, çünki sosial mühitə ünvanlı təsirlərə ehtiyac var. iqtisadi və siyasi islahatlara xas olan böyük sosial xərclər. Məhz sosial siyasət iqtisadi inkişafla sosial təminatların qorunması, iqtisadi və sosial proseslərdə kortəbii şəkildə baş verən ziddiyyətləri azaltmaq arasında əlaqə problemini həll etməyə çağırılır.
Sosial siyasət ən mühüm istiqamətlərdən biridir, tərkib hissəsidir daxili siyasət dövlətlər. O, əhalinin genişlənmiş təkrar istehsalının, ictimai münasibətlərin uyğunlaşdırılmasının, siyasi sabitliyin, vətəndaş harmoniyasının təmin edilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur və dövlət qərarları, sosial tədbirlər və proqramlar vasitəsilə həyata keçirilir. Məhz bu, sosial problemlərin həllində cəmiyyətin həyatının bütün sahələrinin qarşılıqlı əlaqəsini təmin edir, onun xüsusiyyətlərini nümayiş etdirir: universallıq (sosial siyasətin insanların sosial təkrar istehsalının bütün aspektlərinə təsirinin hərtərəfli xarakteri); daxilolma (həyatın bütün sahələrinə nüfuz etmək qabiliyyəti) və atribusiya (hər hansı sosial münasibətlər, sosial hadisələr və sferalar ilə birləşmək bacarığı).
Real sosial siyasət tarixdə formalaşmış xassələrlə, dövrün spesifik şəraiti, cəmiyyətin iqtisadi, siyasi və mədəni inkişafının xüsusiyyətləri, onun formalaşmasının ehtimal və informasiya amilləri ilə müəyyən edilir.
Zaman keçdikcə sosial siyasət həm təsir obyektlərini, həm də məzmununu genişləndirdi. Hökumətin ictimai proseslərə müdaxiləsinin miqyası genişləndi. İndi bu, əhalinin müəyyən kateqoriyaları ilə məhdudlaşmır.
Sosial siyasətin birbaşa obyekti demək olar ki, bütün sosial və demoqrafik qrupların həyat şəraitidir. O, getdikcə nəinki mənfi cəhətləri düzəltməyə çalışır sosial nəticələr iqtisadi inkişaf, lakin onların qarşısını almaq üçün, sosial qarşısının alınması və ayrı-ayrı elementlərin müsbət təkmilləşdirilməsi ilə bağlı konstruktiv funksiyasının həyata keçirilməsinə diqqət və bütün dominant sistem. Eyni zamanda, siyasi qüvvələr öz məqsədlərinə çatmaq maraqları naminə manevr etməyə, arzulanan və mümkün olan arasında tarazlığı qoruyub saxlamağa çalışırlar.
Sosial siyasətin nəzəri və hüquqi əsasını 1993-cü ilin dekabrında qəbul edilmiş Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının müddəası təşkil edir, burada 7-ci maddədə deyilir ki, Rusiya Federasiyası sosial dövlətdir, onun siyasəti layiqli şərait yaratmağa yönəlmişdir. həyat və azad inkişaf insanı. Rusiya Federasiyasının Əsas Qanununun bu müddəası BMT Baş Assambleyası tərəfindən 1948-ci ildə qəbul edilmiş Avropa Sosial Xartiyasının və İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi üzrə Avropa Konvensiyasının müddəaları ilə səsləşir, çünki konvensiyada hər bir insanın eyni həyat səviyyəsinə, o cümlədən yemək, sağlamlıq, mənzil, tibbi xidmət, özünün və ailəsinin sağlamlığını və rifahını qorumaq üçün zəruri olan sosial xidmətlər, işsizlik, xəstəlik, əlillik, dulluq halında təminat hüququ , özündən asılı olmayan şəraitə görə qocalıq və ya digər maddi imkanların itirilməsi. Bu insan hüquqlarının həyata keçirilməsi sosial siyasətin məzmununu müəyyən edir.
Sosial siyasətin subyektləri dövlət və yaranmaqda olan vətəndaş cəmiyyətinin strukturlarıdır (ictimai birliklər, təşkilatlar, müəssisələr, firmalar).
Sosial tənzimləmədə mərkəzi yer federal, regional və yerli səviyyələrdə fəaliyyət göstərən nümayəndə və icra orqanları ilə təmsil olunan dövlətə məxsusdur. Onlar ümumi konsepsiyanı formalaşdırır, sosial siyasətin əsas istiqamətlərini, strategiyasını, taktikasını müəyyən edir, qanunvericilik və hüquqi bazanı təmin edir, yerlərdə konkret müddəaları həyata keçirirlər.
Müəssisə və firmalar daxilində həyata keçirilən sosial fəaliyyət əhalinin müəyyən kateqoriyalarının sosial problemlərinin həllində mühüm əhəmiyyət kəsb edir; siyasi, həmkarlar ittifaqı və ictimai birliklərin, xeyriyyə və könüllü təşkilatların fəaliyyəti. Onlar öz səlahiyyətlərinə uyğun olan nisbətən dar çərçivədə sosial siyasəti həyata keçirirlər. Sosial dövlət tənzimlənməsinin müəssisələrin, firmaların və digər vətəndaş cəmiyyəti institutlarının proqramlarının həyata keçirilməsi ilə bir-birini tamamlaması sosial siyasətin səmərəliliyini, onun diqqətini, məqsədyönlülüyünü və çevikliyini artırır. Beləliklə, sosial siyasət mexanizmi dövlətin və dövlətin sosial tənzimlənməsinin aparıcı rolu ilə müxtəlif subyektlər, proqramlar, onların maliyyə əsasları, həyata keçirilməsi üsulları və vasitələri kimi meydana çıxır.
Sosial siyasətin məqsədi əhalinin rifahının yüksəldilməsi, həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yüksək səviyyədə təmin edilməsi, aşağıdakı göstəricilərlə xarakterizə olunur: yaşayışın maddi mənbəyi kimi gəlir, məşğulluq, səhiyyə, mənzil, təhsil, mədəniyyət, ekologiya. . Buna görə də sosial siyasət gəlirlərin, əmtəələrin, xidmətlərin bölüşdürülməsi, əhalinin təkrar istehsalı üçün maddi və sosial şəraitlə bağlıdır. Mütləq yoxsulluğun və qeyri-bərabərliyin miqyasının məhdudlaşdırılmasına, özlərindən asılı olmayan səbəblərə görə onlara sahib olmayanların maddi dolanışıq mənbələri ilə təmin edilməsinə, tibbi və təhsil xidmətlərinin göstərilməsinə, nəqliyyat şəbəkəsinin genişləndirilməsinə və keyfiyyətinin yüksəldilməsinə, və ətraf mühitin yaxşılaşdırılması. Sosial siyasət buna əsaslanır əvəzedilməz şərtdir hər bir insanın rifahının qorunması onun bunda mümkün iştirakı olmalıdır.
Cəmiyyət bir insanın və ailənin həyatı üçün zəruri olan bütün nemətlərin minimumuna qanunla təminat verir. Bu, ölkənin xüsusiyyətləri ilə müəyyən edilir: ərazi, iqlim, əhalinin sayı, sosial sistemin təbiəti, ideologiya və Praktik fəaliyyətlər hakim qruplar, siyasi vəziyyət, iqtisadi inkişaf səviyyəsi, milli xüsusiyyətlər, davranışın formalaşmış mədəni stereotipləri.
Sosial siyasət əhalinin pul gəlirlərinə, eləcə də əhalinin tələbatına, həcminə və strukturuna adekvat olan kifayət qədər miqdarda əmtəə və xidmət istehsalına təsir göstərir. Onun əsas istiqamətləri bunlardır: əmək haqqının, gəlirin, məşğulluğun tənzimlənməsi, işçilərin əmək keyfiyyətlərinin yüksəldilməsi, səhiyyənin, mədəni-maarif səviyyəsinin qorunması, sosial infrastrukturun inkişafı, sosial təminat.
Əmək qabiliyyətli vətəndaşların pul gəlirləri dövlət müəssisələrində minimum əmək haqqı və ya əmək haqqının əsas parametrləri müəyyən edilməklə əmək haqqı siyasəti ilə tənzimlənir. Əmtəə bazarında əmtəə və xidmətləri almaqla sosial siyasət dolayı (özəl müəssisələr üçün) və birbaşa (dövlət müəssisələri üçün) yeni yaradılmış dəyərin ilkin bölgüsündə iştirak edir.
Əhalinin əlil qruplarının pul gəlirləri birbaşa sosial siyasətlə müəyyən edilir. Və burada onun ilkin gəlirin təkrar bölüşdürülməsində iştirakı həlledici olur. Yenidən bölüşdürmə mexanizmi dövlətin müxtəlif növ vergilər, habelə məcburi sığorta haqları və sosial proqramların maliyyələşdirilməsi şəklində ilkin gəlirin payını geri götürməsindən ibarətdir. Vergitutma və sosial ödənişlər ilkin gəlirin məbləğindən asılı olaraq diferensial şəkildə həyata keçirilir. Eyni zamanda, vergitutma mütərəqqilik prinsipinə əsaslanır. Gəlir nə qədər çox olarsa, vergilər də bir o qədər yüksəkdir. Sosial ödənişlərin əsasını tərs əlaqə təşkil edir.
Sosial təminat sistemi əlil vətəndaşların pul gəlirlərinin dəstəklənməsinin sosial mexanizminin mərkəzində dayanır. O, iki alt sistemdən ibarətdir: sosial sığorta və dövlət yardımı. Onlar obyektlərinə, sosial müavinətlərin məbləğlərinə və maliyyələşmə mənbələrinə görə fərqlənirlər.
Məcburi sosial sığorta yaşa, xəstəlik, istehsalat xəsarəti (pensiyaların ödənilməsi, xəstəlik məzuniyyəti, işsizlik müavinəti və s.) ilə əlaqədar işin müvəqqəti və ya daimi dayandırılması nəticəsində dəymiş maddi itkilərin ödənilməsi üçün nəzərdə tutulub. Sosial sığortanın əsasını xüsusi olaraq bu məqsəd üçün nəzərdə tutulmuş yığımlar təşkil edir. Onlar işəgötürənlər və işçilərin özləri tərəfindən ödənilir və sosial sığortaya ayrılan qazanılmış vəsaitin bir hissəsini təşkil edir. Bu, özünə kömək hərəkətidir.
Dövlət yardımı sistemi müntəzəm olaraq nağd ödənişlər, müxtəlif növ maddi yardımlar və fərdi sosial xidmətlər göstərir. Onun obyektləri iqtisadi cəhətdən qeyri-fəal əhali və ümumi qəbul edilmiş standart nöqteyi-nəzərindən kifayət qədər gəliri olmayan ictimai istehsal iştirakçılarıdır. Dövlət yardımının maliyyələşdirilməsinin əsasını dövlət büdcəsindən daxilolmalar təşkil edir.
Bu alt sistemlərin hər ikisi həmrəylik prinsipi əsasında fəaliyyət göstərir ki, bunun da mahiyyəti bəzi sosial-demoqrafik qruplardan gələn gəlirlərin digərlərinə yenidən bölüşdürülməsindən ibarətdir. Sosial təminatın maliyyə mənbəyi ictimai istehsal iştirakçılarının vergitutma kanalları (gəlir vergisi, müəssisə vergiləri və s.) və ünvanlı ayırmalar (müəssisələrdən və sığortaolunanların özlərindən ayırmalar) vasitəsilə götürülən cari gəlirləridir. Bu vergilər və ayırmalar dövlət fondlarını - sosial müavinətlərin maliyyə əsasını təşkil edir.
Dövlətin fəaliyyəti təkcə pul gəlirlərinin yenidən bölüşdürülməsi ilə məhdudlaşmır. O, həmçinin əhalinin ümumi və sosial yardım almaq ehtiyaclarını ödəyən dövlət fondlarının formalaşdırılmasını və sosial xidmət sahələrinin maliyyələşdirilməsini əhatə edir. peşə təhsili, sağlamlığın qorunması, mənzil, sağlam ətraf mühit, nəqliyyat. Sosial siyasət minimumun mövcudluğuna cavabdehdir (at bu mərhələdə cəmiyyətin inkişafı) əhalinin bütün təbəqələrinə xidmət.
Məşğulluq siyasəti işə başlamağa hazır olan və onu axtaran hər kəsin məşğulluğunun təmin edilməsinə, maksimum məhsuldarlığa nail olunmasına, hər bir potensial işçinin iş seçmək azadlığının, xüsusi təlim keçmək imkanının təmin edilməsinə, öz bacarıq və bacarıqlarından istifadə etməklə məşğul olmağa kömək edir. ona ən uyğun olan iş növü. Məşğulluq siyasətinin qısamüddətli və uzunmüddətli məqsədləri var. Qısamüddətli olanlara iqtisadi tənəzzüllərin və islahatların mənfi nəticələrinin yumşaldılması və ya zərərsizləşdirilməsi daxildir. uzunmüddətli - sənaye, peşə və ixtisas üzrə işçi kateqoriyalarının sosial inkişaf üçün əlverişli nisbətinin müəyyən edilməsi; əmək potensialından istifadə səviyyəsinin saxlanılması; işçi qüvvəsinin sayının və tərkibinin belə ehtiyaclara uyğunlaşdırılması; məşğul olanların iqtisadi transformasiyalara müsbət uyğunlaşması; texnoloji tərəqqi üstələyən işçi qüvvəsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi.
Sosial siyasət iqtisadi siyasətlə sıx bağlıdır. Onları sosial tənzimləmə kompleksində ayırmaq çətindir, baxmayaraq ki, onlar konkret məqsədlər, vəzifələr, obyektlər, üsullar, vasitələr və təsisatlara görə fərqlənirlər. İqtisadi siyasət maddi-istehsal münasibətlərinin tənzimlənməsinə yönəldilmişdir sosial inkişaf, biznes problemlərinin həlli. Onun nəticələri cəmiyyətin siyasi, mədəni, mənəvi və sosial sahələrinin vəziyyətinə fəal təsir göstərir. Sosial siyasət sosial prosesləri tənzimləyir, insanların rifahının yaxşılaşdırılması, həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin lazımi səviyyədə təmin edilməsi problemini həll edir. Onun nəticələri də həyatın bütün sahələrinə təsir göstərir. Onların hər ikisi sosial tənzimləmənin müstəqil, ekvivalent sahələrini təmsil edir. Lakin onların müstəqilliyi nisbidir, çünki onlar bir-birindən mürəkkəb asılı münasibətlərdədirlər. İstənilən sosial proqram iqtisadi əsaslandırma tələb edir və sosial xərclərin miqdarı cəmiyyətin iqtisadi vəziyyətindən asılıdır. Digər tərəfdən, sosial tədbirlərin həyata keçirilməsinin iqtisadi imkanlarını aşmaq, gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi zamanı iqtisadi məqsədəuyğunluğa laqeyd yanaşmaq iqtisadiyyata ziyan vura bilər, sosial tərəqqinin maddi əsaslarını sarsıda bilər, inflyasiyanın sürətlənməsinə və ölkədə iqtisadi problemlərin kəskinləşməsinə səbəb ola bilər.
3. RF-NİN SOSİAL SİYASƏTİNİN ƏSAS İSTİQAMƏTLƏRİ
Səmərəli, balanslaşdırılmış, korrupsiyaya uğramayan, xalq qarşısında məsuliyyət daşıyan dövlət hakimiyyəti olmadan, hakimiyyətin müxtəlif səviyyələrində sosial siyasətin vəhdətini təmin etmədən səmərəli sosial siyasət mümkün deyil. Tədqiqatlar bunu göstərir müxtəlif səviyyələrdə güc qalır fərqli anlayış Bu gün sosial siyasət necə qurulmalıdır, Rusiya Federasiyasının 2010-cu ilə qədər İnkişaf Strategiyasında əsas kimi seçilmiş köməkçi modelin mahiyyəti fərqli şəkildə başa düşülür.
Rusiyada sosial siyasətin dəyişdirilməsi üçün ən vacib mənbələr bunlardır:
sosial proseslərin idarə edilməsinin demokratikləşməsi,
onun iqtisadi təşkili yollarının yenilənməsi,
sosial planlaşdırmada dəyişikliklər,
sosial inkişafda qeyri-mütənasibliklərin tənzimlənməsi,
məlumatların toplanması və emalı, əhalinin həyat səviyyəsinin öyrənilməsi üçün vahid sistemin yaradılması;
bu sahədə yaranan vəziyyətlərin ekspert qiymətləndirmələrinin və proqnozlarının aparılması.
Sosial siyasət sahəsində planlaşdırmanın dəyişdirilməsi sosial-iqtisadi inkişaf tendensiyalarının elmi proqnozlarına əsaslanan və sosial siyasətdə yeni, elmi əsaslandırılmış dövlət sosial standartlarına əsaslanan orta və uzunmüddətli təlimatların bütün kompleksinin işlənib hazırlanmasını nəzərdə tutur. optimal fəaliyyət proqramlarının hazırlanması. Müasir sosial təminatın müasir vahid sisteminin yaradılması, bu iş həvalə edilmiş strukturların funksiyalarının diferensiallaşdırılması, sosial vəsaitlərin səmərəli xərclənməsi müasir dövrün ən çətin problemlərindəndir.
Fəaliyyətlərinin inteqrasiyası problemi qeyri-hökumət, könüllü və ictimai təşkilatlar sosial siyasət sahəsində. Onların hər biri öz funksiyasını yerinə yetirir, bəziləri xeyriyyəçilik, bəziləri isə lobbiçilik fəaliyyəti ilə məşğul olur. Belə təşkilatlar üçün vahid sosial məkanın yaradılması vacibdir ki, onlar qanuni şəkildə inkişaf etsin, cəmiyyət qarşısında cavabdeh olsunlar, maliyyə ala bilsinlər, peşəkar kadrlara malik olsunlar. Onlara arxalanaraq dövlət sosial siyasətin nəticələrinə görə öz mərkəzi rolunu və məsuliyyətini hələ də saxlamalıdır.
Yeni sosial siyasət qurarkən Rusiyanın qloballaşma proseslərində iştirakının həcmini, dünya inteqrasiyasını və perspektivlərini nəzərə almaq vacibdir. Aydındır ki, sosial ədalətə və bütün vətəndaşların birliyinə nail olmaq üçün bütün mövcud imkanlara bərabər çıxışı olan bütün qruplar üçün əlverişli şəraitin yaradılması Rusiyanın milli sosial siyasətinin maraqlarına uyğun olaraq qlobal siyasətin ictimailəşməsi ilə əlaqələndirilir. , yəni yeni qlobal riskləri nəzərə alaraq milli siyasətin qurulması vacibdir; beynəlxalq hüququn və artıq qlobal səviyyədə sosial prosesləri tənzimləməyə çalışan təşkilatların imkanlarından, habelə iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması dövrlərində ölkələrə verilən iqtisadi dəstək imkanlarından tam istifadə etmək; qlobal sosial tənzimləmənin formalaşan strukturunda layiqli yer tutmaq, ondan öz maraqlarınız üçün istifadə etmək; insanların mənafeyinə və hüquqlarının müdafiəsinə uyğun olaraq normaların, standartların, siyasətlərin və institutların hazırlanmasında iştirak etmək.
NƏTİCƏ
Sosial siyasət dövlət tənzimlənməsinin aparıcı sahələrindən biridir. Onun özünəməxsus məqsədləri, məqsədləri, təsir obyektləri var və cəmiyyətin bütün sahələrində ziddiyyətlərin azaldılmasına yönəlib. Sosial siyasət rifahı tənzimləmək, onu həm fərd, həm də cəmiyyət üçün məqbul səviyyədə saxlamaq üçün nəzərdə tutulmuşdur və əsas insan hüquqlarına minimum dərəcədə riayət etmək və təminatlı minimum maddi həyat şəraitini təmin etmək üçün məsuliyyət daşıyır.
Müasir sosial siyasətin hüquqi və nəzəri əsasları Rusiya Federasiyasının mövcud Konstitusiyasında öz əksini tapıb və spesifikasiyalar Rusiyada keçid dövrünün xüsusiyyətləri, siyasi və iqtisadi strukturlardakı dəyişikliklər, ölkənin tarixi inkişafı ənənələri, mədəni irqi və sosial müdafiəsi ilə müəyyən edilir. xüsusiyyətləri və ictimai şüur. Effektivlik onun məzmunu və mexanizmlərinin bu dəyişikliklərə nə dərəcədə adekvat olması ilə müəyyən edilir.
Sosial siyasət dövlətin daxili siyasətinin nisbətən müstəqil istiqaməti kimi təkcə onun obyektinə deyil, həm də bütün digər sosial strukturlara təsir göstərir. Onun birbaşa və ya dolayı təsir dairəsi həm siyasi, həm də iqtisadi prosesləri əhatə edir. Sosial siyasətin səmərəliliyi hazırda sosial sahənin inkişafı üçün prioritet sahələrin nə dərəcədə düzgün seçilməsindən, habelə bunun üçün ayrılan maliyyə resurslarından səmərəli istifadə etmək bacarığından asılıdır.
Sosial siyasət qoruyucu funksiya ilə yanaşı həm ayrı-ayrı elementlərin, həm də bütövlükdə bütün sosial sistemin qarşısının alınması və müsbət təkmilləşdirilməsi ilə bağlı konstruktiv funksiyanı yerinə yetirir.
BİBLİOQRAFİYA
1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. 1993-cü il dekabrın 12-də ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir. " rus qəzeti“, 25 dekabr 1993-cü il tarixli, 237 nömrəli.
2. Rusiyada iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi // Rusiyada investisiyalar. – 2002.- № 10
3. Efimova E.G. Potapova İ.S., Zaslavskaya M.D. İqtisadi nəzəriyyə: Dərslik. II hissə 2-ci nəşr, rev. və əlavə – M., 2003.
4. Kulikov L.M. İqtisadi nəzəriyyənin əsasları. Dərs kitabı müavinət. – M.: Maliyyə və Statistika, 2007.
5. Sazhina M.A., Çibrikov G.G. İqtisadi nəzəriyyənin əsasları - M., 2006.
6. Oreşin V.P. “Milli iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi”. – M: Yurist, 2006.
7. İqtisadi nəzəriyyənin əsasları / Red. Nikolaeva I. BİRLİK-DANA, 2003.
8. Revenkov A. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi sistemində planlaşdırma. // İqtisadçı. – 2008. -№8.
9. Tənzi V. İqtisadiyyatda dövlətin rolu: anlayışların təkamülü // MEiMO. – 2007. - No 10
10. Bobkov V. Sosial təminatların səviyyəsi və mövcudluğu // İnsan və əmək. - 2008. - No 1. - S. 55-62.
11. Rusların gözü ilə Rusiya islahatlarının on ili // Sosioloji tədqiqatlar. - 2002. - No 10.- S. 22-37.
12. Kalaşnikov S. Sosial dövlət: təkamül və formalaşma mərhələləri // İnsan və iş. - 2007. - No 10.- S. 47-55.
13. Makintayr R. İnsan resurslarının inkişafı aspektində keçid iqtisadiyyatlı ölkələrdə sosial siyasət // Proqnozlaşdırma problemləri. - 2007. - № 2. - səh. 142-150.
Sosial siyasət əhalinin tələbatının ödənilməsi üçün şəraitin yaradılmasına, onların rifahının yüksəldilməsinə və sosial təminatlar sisteminin təmin edilməsinə yönəlmiş tədbirlər məcmusudur.
Sosial siyasət qarışıq iqtisadiyyatda bazar şəraitində gəlirin sosial ədalətli bölüşdürülməsi üçün dövlət yardımına əsaslanır. Bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrə bazar nöqteyi-nəzərindən ədalətli olan gəlir bölgüsünün insan nöqteyi-nəzərindən ədalətsiz olduğunu başa düşmək çox vaxt apardı. Bazar şəraitində ədalətin yalnız bir meyarı var: əmtəə, xidmət, kapital və əmək bazarında azad rəqabət şəraitində əldə edilən istənilən gəlir ədalətli sayılır.
Bazar nöqteyi-nəzərindən uğur qazananlar üçün yüksək gəlir ədalətli, müflisləşib uğursuzluğa düçar olanlar üçün aşağı gəlir.
Hətta ABŞ-da sosial təminat qanunu nisbətən yaxınlarda (1937-ci ildən) qüvvəyə minmişdir. Onun məqsədi Amerika xalqını qocalıq və işsizlik nəticəsində yaranan iqtisadi yoxsulluqdan qorumaq idi.
Bu sistem 3 hissədən ibarətdir:
- Yaşlılıq pensiyası və ailə başçısını itirməyə görə sığorta;
- İşsizlik Sığortası;
- Yaşlılara müavinətlərin və digər sosial təminat formalarının verilməsi. İqtisadiyyatda texnoloji tərəqqinin və iqtisadi artımın cəmiyyət üzvlərinin rifahının artmasına töhfə verdiyi ümumi qəbul edilir, amma əslində hər şey tamamilə fərqlidir. Məsələn, 1900-cü ildə orta dəyər bütövlükdə Afrika üçün adambaşına düşən illik gəlir 500 ABŞ dollarına bərabər idi və İngiltərədən (o vaxtkı ən zəngin ölkə) 9 dəfə aşağı idi. 2000-ci ildə isə Afrikalıların adambaşına düşən orta gəliri 1290 dollar təşkil edirdi və ən zəngin ölkə olan ABŞ-ın adambaşına düşən orta gəlirindən demək olar ki, 20 dəfə aşağı idi. (ME və MO, № 1, 2001, s. 7-8). Lakin hətta 1998-ci ildə ABŞ-ın özündə əhalinin 12,7%-i yoxsulluq həddinin altında idi (ME və MO, № 8, 2000, s. 84).
Bununla belə, sosial siyasətin iqtisadi artımın nəticələrindən asılı olduğunu da inkar etmək olmaz müasir cəmiyyət iqtisadi artımın məqsədi.
Sosial siyasət iqtisadi fəaliyyətin müxtəlif səviyyələrində həyata keçirilir:
- firma səviyyəsində;
- regional səviyyədə;
- milli səviyyədə;
- Dövlətlərarası səviyyədə (UNESCO, BMT).
Həyat səviyyəsini ölçmək üçün “istehlak səbəti” başlanğıc nöqtəsi kimi götürülür, o cümlədən istehlakın müəyyən səviyyəsini təmin edən əmtəə və xidmətlər toplusu. İstehlakın “minimum səviyyəsi” və istehlakın “rasional səviyyəsi” var.
"Minimum səviyyə" istehlakçı dəstidir, onun azaldılması istehlakçının mövcudluğu üçün normal şərait təmin etmək hüdudlarından kənara çıxır, yəni. yoxsulluq həddinin altındadır.
“İstehlakın rasional səviyyəsi” - insan üçün ən əlverişli olan istehlakın miqdarını və strukturunu əks etdirir.
Sosial siyasətin inkişafı üçün əhalinin həyat keyfiyyətinin göstəricisindən də istifadə etmək lazımdır.
Həyat keyfiyyətini təyin etmək üçün aşağıdakı göstəricilərdən istifadə olunur. kimi: 1. İş şəraiti və təhlükəsizlik; 2. Yaşayış yerinin vəziyyəti; 3. muzdlu işçilər üçün asudə vaxtın olması; 4. Əhalinin mədəni səviyyəsi; 5. Vətəndaşların fiziki inkişafı və sağlamlığı; 6. Cəmiyyət üzvlərinin şəxsi və əmlak təhlükəsizliyi.
İstənilən müasir dövlətdə gəlir və sərvət fərqləri var.
Gəlir pulun məbləğidir. müəyyən müddət ərzində alınmış və şəxsi istehlak üçün mal və xidmətlərin əldə edilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur.
Sərvət ailənin topladığı maliyyə aktivləridir. habelə daşınmaz əmlak və uzunmüddətli istifadə malları.
Lorenz əyrisi cəmiyyətdə gəlir bölgüsündə bərabərsizlik dərəcəsini ölçmək üçün istifadə olunur.
Lorenz əyrisi
Ailələrin nisbəti (100%) x oxunda yerləşir. y oxunda gəlirin payı (100%) təşkil edir. Mütləq bərabərliyin nəzəri imkanı OA biseksektoru ilə təmsil olunur. Bu o deməkdir ki. əhalinin 10%-i bütün gəlirlərin 10%-ni almalıdır. əhalinin 20%-i isə gəlirin 20%-ni təşkil edir. Ancaq real həyatda hər şey fərqli görünür. Misal üçün. Əhalinin 60%-i gəlirin 40%-ni alır. əhalinin 80%-i isə gəlirin 60%-dən azını alır.
Lorenz əyrisi qövsvari "L" əyrisi ilə təmsil olunur. Qövsün əyilməsi nə qədər çox olarsa, cəmiyyətdəki bərabərsizlik dərəcəsi də bir o qədər çox olar. Bununla belə, dövlət mütərəqqi vergitutma yolu ilə zəngin və kasıb arasındakı bərabərsizliyin dərəcəsini azalda bilər. Bu, qrafik 1-də göstərilmişdir. Lorenz əyrisi əvvəlcə "L" əyrisi ilə təmsil edilmişdir. sonra isə dövlətin sosial siyasəti nəticəsində “L” əyrisi olacaq, yəni bərabərsizlik azalacaq.
Gəlir bölgüsündə qeyri-bərabərliyin kəmiyyət dərəcəsi Cini əmsalı ilə hesablana bilər.
KG=L/OBA. burada L kölgəli sahənin sahəsidir;
OVA üçbucağın qalan hissəsidir.
Cini əmsalı 0 ilə 1 arasındadır. Belarus Respublikasında 2000-ci ildə Cini əmsalı 0,270 təşkil etmişdir (Statistika məcmuəsi, 2001, Belarus Respublikasının min. Statistikası və təhlili, 2001, səh. 138) .
Bundan əlavə, gəlirlərin differensasiyasını qiymətləndirmək üçün desil əmsalı geniş istifadə olunur.
Desil əmsalı müəyyən bir ölkənin ən yüksək maaş alan vətəndaşlarının 10%-nin orta gəlirləri ilə ən az varlı vətəndaşların 10%-i arasındakı nisbəti ifadə edir. Belarus Respublikasında desil əmsalı 2000-ci ildə idi.
- (yenə orada, səh. 138).
- Ünvanlı sosial müdafiənin yaradılması;
- müəssisə və təşkilatların vəsaitləri hesabına ödənilən müavinətlərin, müavinətlərin və əlavə ödənişlərin tarif dərəcələrinə və vəzifə maaşlarına daxil edilməklə sadələşdirilməsi;
- Vətəndaşlara əmək, sosial müdafiə, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, mənzil təminatı sahəsində təminatların verilməsi.
- Demoqrafik vəziyyətin normallaşması, gözlənilən ömür uzunluğunun artması, ölümün azalması.
- Əhalinin səmərəli məşğulluğunun təmin edilməsi, işçi qüvvəsinin keyfiyyətinin və rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi;
- əmək fəaliyyətinin artırılması, əmək qabiliyyətli əhalinin sahibkarlıq və işgüzar təşəbbüskarlığının inkişafı üçün iqtisadi və hüquqi şəraitin yaradılması;
- Əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi;
- Sosial mühitin vəziyyətinin yaxşılaşdırılması və səmərəli inkişafı; Ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının ən mühüm prioritet sahələrindən biri kimi səhiyyə sisteminin təkmilləşdirilməsinə ilkin diqqət yetirilməlidir. Burada əsas məqsəd əhalinin əlverişli tibbi və dərman xidmətinə olan tələbatını ödəməkdir.
Mənbə: Svetlitsky I.S.. İqtisadiyyat nəzəriyyəsi: Bütün qeyri-iqtisadi ixtisasların tələbələri üçün elektron tədris-metodiki kompleks. - Mn.: BSUIR. - 286 s.. 2006(orijinal)
Mövzu haqqında ətraflı: Bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlət sosial siyasətinin ehtiyacı və mahiyyəti. Gəlir bərabərsizliyi. Lorenz əyrisi. Cini əmsalı:
- Dövlətin sosial siyasəti, onun formalaşması. Növlər və əsas istiqamətlər. Lorenz əyrisi və Cini əmsalı
- 96. Yoxsulluq və gəlirlərin differensasiyası problemi. Lorenz əyrisi
- 2.2. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində mülkiyyətin dövlət tənzimlənməsinin zəruriliyi və mahiyyəti. Dövlətsizləşdirmə və özəlləşdirmə
- Fəsil 1.6. SOSİAL SİYASƏTDƏ DÖVLƏTİN ROLU. SOSİAL SİYASƏTİN SUBYEDİ KİMİ DÖVLƏTİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ VƏ BU SAHƏDƏ KONSTİTUSİYA VƏZİFƏLƏRİ
- İNDİSTRATİV PLANLAŞMA SİSTEMLƏRİNİN BÖHRANI VƏ BAZAR SİSTEMİNƏ KEÇİLMƏ ZƏRURİYYƏTİ BAZAR SİSTEMİNƏ KEÇİŞ DÖVLƏSİNDƏ MAKROİQTİSADİ SABİLLƏŞMƏNİN VƏZİFƏLƏRİ TİTRANSFORMASİYA SİSTEMLERİ DÖVLƏMƏSİ DÖVLƏSİNDƏ MAKROİQTİSADİ SABİLLEŞME VƏZİFƏLƏRİ BAZAR SİSTEMİNƏ KEÇİLMƏ
KURS İŞİ
Mövzu: "Bazar iqtisadiyyatında sosial siyasət və Rusiya Federasiyasında onun xüsusiyyətləri"
“İqtisadi nəzəriyyə” kursunda, 2-ci hissə – “Makroiqtisadiyyat”
İCRA EDİLDİ:
Nəzarətçi:
QORUNAN İŞ:
Tarixi: _______________________
Sinif: _____________________
İmza: ____________________
Voronej 2010
BAZAR İQTİSADİYYATINDA SOSİAL SİYASƏT
VƏ ONUN RF-DƏ XÜSUSİYYƏTLƏRİ.
Giriş
1-ci fəsil: Bazar iqtisadiyyatı şəraitində sosial siyasətin nəzəri əsasları.
Sosial siyasətin mahiyyəti və əsas istiqamətləri.
Gəlirlərin dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürülməsi üsulları.
Əhalinin sosial müdafiəsi.
Fəsil 2: Rusiya Federasiyasında sosial siyasətin xüsusiyyətləri.
2.1. Rusiyada sosial siyasətin formalaşması mərhələləri.
2.2. Rusiyada sosial siyasətin əsas istiqamətləri.
Nəticə
Biblioqrafiya
Giriş
İnsanın təsərrüfat fəaliyyəti son nəticədə yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün maddi baza yaratmaq məqsədi daşıyır. İnsanlar öz təsərrüfat fəaliyyətlərində bir-biri ilə sıx əlaqədə olduqları üçün bir fərdin həyat şəraitinin dəyişməsi digər fərdlər üçün bu şəraitin dəyişməsindən ayrı olaraq baş verə bilməz. Bu, öz növbəsində, əlverişli yaşayış şəraitinin təmin edilməsi üçün fəaliyyətlərin əlaqələndirilməsini tələb edir.
Bu fəaliyyət sosial siyasət adlanır. Mahiyyət etibarı ilə sosial siyasət ifadə edir son məqsədlər və iqtisadi artımın nəticələri. Sosial siyasət iqtisadi sistemin işləməsi baxımından ikili rol oynayır. İqtisadi artım baş verdikcə sosial sahədə əlverişli şəraitin yaradılması iqtisadi fəaliyyətin əsas məqsədinə çevrilir, yəni iqtisadi artımın məqsədləri sosial siyasətdə cəmlənir. İkincisi, sosial siyasət həm də iqtisadi artım faktorudur. İqtisadi artım rifahın artması ilə müşayiət olunmursa, insanlar səmərəli iqtisadi fəaliyyət üçün stimulları itirirlər. Əldə olunan iqtisadi inkişaf səviyyəsi nə qədər yüksəkdirsə, iqtisadi artımı təmin edən insanlara, onların biliyinə, mədəniyyətinə və s. tələblər bir o qədər yüksək olur. Bu da öz növbəsində sosial sahənin daha da inkişafını tələb edir.
Mərkəzləşdirilmiş iqtisadi sistemdən bazar sisteminə keçid sosial və əmək münasibətləri sahəsində bir sıra problemlərin yaranmasına və məşğulluq problemlərinin kəskinləşməsinə səbəb olur. Yalnız sosial-iqtisadi proseslərin, o cümlədən məşğulluğun məharətlə dövlət tənzimlənməsi islahatların uğurunu yaxınlaşdıra bilər.
Rusiya iqtisadiyyatının struktur yenidən qurulması işçilərin iqtisadiyyatın maddi və qeyri-maddi sahələrindən azad edilməsinə və bununla da aşkar işsizliyin yaranmasına səbəb oldu. Gizli işsizlik də artır (müstəqil olaraq iş axtaran, qismən ödənişli və ya tam ödənişsiz məzuniyyətdə olan, öz iradəsi əleyhinə natamam və ya bir həftə işlədiyinə görə və s.).
Rusiyanın inkişaf etməkdə olan bazar iqtisadiyyatında dövlətin sosial yönümlü iqtisadiyyatının vəzifəsi cəmiyyətin bütün təbəqələrinin sosial müdafiəsi üzərində işləmək və effektiv sosial siyasət strategiyasını hazırlamaqdır.
Dövlətin sosial siyasəti ölkədə iqtisadi münasibətlərin bütün sahələrini əhatə edir və əhatə edir. Dövlətin fəaliyyətinin ən mühüm istiqamətlərindən biri məşğulluğun tənzimlənməsi, yüksək ixtisaslı və məhsuldar əməyin stimullaşdırılması və nəticədə milli gəlirin artırılmasıdır.
Bu məqalədə dövlətin sosial siyasətinin mahiyyəti kimi məsələlər; əmək bazarı və sosial yardım üzrə dövlət siyasəti; əhalinin gəlirlərinin formalaşmasında dövlət siyasəti.
Bu işin məqsədi sosial siyasətin nəzəri əsaslarını və onun praktikada həyata keçirilməsinin əsas mexanizmlərini öyrənməkdir.
Bu işin məqsədləri:
1) sosial siyasətin mahiyyətini və onun əsas istiqamətlərini öyrənmək;
2) Rusiyada müasir sosial siyasətin xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirin.
1. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində sosial siyasətin nəzəri əsasları.
Sosial siyasətin mahiyyəti və əsas istiqamətləri.
Sosial dövlətin iqtisadi nəzəriyyəsi İkinci Dünya Müharibəsindən sonra yaranıb və vergi, kreditlər, investisiyalar, antiinhisar və gömrük qanunvericiliyi, sosial sektorların və proqramların maliyyələşdirilməsi sahəsində ağlabatan siyasətin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. Sosial dövlət aşağıdakı məqsədlərə çatmaq üçün hüquqi sahə yaradır, onun üzərində davranış qaydalarını, fəaliyyət və nəzarət mexanizmlərini müəyyən edir:
daxili bazar iqtisadiyyatının inkişafı və dayanıqlı fəaliyyəti, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
vətəndaşların istehsalın idarə edilməsində, ictimai və dövlət həyatında real iştirakı;
işəgötürənin və işçinin maraqlarına uyğun tarif siyasətinin həyata keçirilməsi;
ehtiyacı olanların sosial müdafiəsi və dəstəyi;
gəlirlərin ədalətli bölgüsü, vətəndaşların sosial həmrəyliyi siyasətinin həyata keçirilməsi;
fəal sosial siyasət və sosial tərəfdaşlıq.
Sosial siyasət həmişə insanların maddi və mənəvi nemətlərdən istifadə etməsi ilə bağlı münasibətlərlə bağlıdır və son məqsədi əhalinin rifahının yüksəldilməsi olan ümumi iqtisadi siyasətin tərkib hissəsi kimi qəbul edilməlidir.
Sosial siyasət insanlar arasında sosial proseslərin və münasibətlərin bütün kompleksini tənzimləməyə yönəlmiş dövlət tədbirləri məcmusudur. Dövlətin sosial siyasətinin əsas istiqamətləri Şəkildə göstərilmişdir. 1.
Dövlətin sosial siyasəti
Bütün əmək qabiliyyətli insanlara sahibkarlıq və işləmək üçün əlverişli imkanların yaradılması
Cəmiyyətin bütün üzvləri üçün müəyyən rifah standartının təmin edilməsi
Cəmiyyətdə gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi
Biznesin liberallaşdırılması
Kiçik Biznesin Təşviqi
Əlillərə, aztəminatlılara və işsizlərə pensiya və müavinətlərin ödənilməsi
Yüksək məşğulluq dəstəyi
Hər kəs üçün ümumi təhsil və zəruri tibbi xidmət
Əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi
düyü. 1. Dövlətin sosial siyasətinin əsas istiqamətləri.
Dövlət sosial siyasəti aşağıdakı vəzifələrin həllini nəzərdə tutur:
gəlirin və əmlakın (kapitalın) ədalətli bölgüsü yolu ilə təhsil almaq hüququnun və ictimai rifahda payın həyata keçirilməsində bərabər imkanların təmin edilməsi;
gəlir və kapitalın yaradılmasında zəngin və kasıb arasında bazara əsaslanan arzuolunmaz fərqlərin azaldılması;
daha böyük azadlığın, ədalətin, insan ləyaqətinə hörmətin, şəxsi inkişafın, ictimai həyatda fəal iştirakın və cəmiyyət qarşısında məsuliyyət payı hüququnun təmin edilməsi;
əsas sosial hüquqların təmin edilməsi və sosial təminat şəbəkəsinin genişləndirilməsi məqsədilə mövcud strukturu tənzimləyən ictimai-siyasi alətlərin və müddəaların daha da təkmilləşdirilməsi.
Qeyd etmək lazımdır ki, müəyyən sosial siyasət problemlərinin həlli imkanları dövlətin onların həllinə yönəldə biləcəyi resurslarla müəyyən edilir. Öz növbəsində, resurs bazası ölkənin iqtisadi inkişafının ümumi səviyyəsindən asılıdır. Ona görə də sosial siyasətin konkret vəzifələri ölkənin iqtisadi inkişafı ilə sıx bağlıdır.
Gəlirlərin dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürülməsi üsulları.
Sosial siyasətin ən mühüm istiqaməti dövlətin gəlir siyasətidir. Gəlir siyasətinin mahiyyəti iqtisadiyyatın qarşısında duran əsas vəzifələrin və prioritetlərin həyata keçirilməsinə töhfə verəcək nominal əmək haqqının artırılması üçün dövlət tərəfindən belə bir yuxarı həddinin birbaşa müəyyən edilməsindən ibarətdir. O, iki əsas vəzifənin həllinə yönəlib: sosial təminat sistemi vasitəsilə əhalinin ən həssas təbəqələrinə birbaşa yardımın göstərilməsi və əhalinin gəlirlərinin və əmanətlərinin inflyasiya ucuzlaşmasının neytrallaşdırılması. Fərdi gəlir siyasətinin müddəalarının xüsusi mətni müxtəlif ölkələr fərqli. Praktikada gəlir siyasətinin inkişafı üçün tamamilə eyni olan iki variant yoxdur. Hər bir konkret dövlətdə bu siyasətin həyata keçirilməsi mexanizmi və təzahür formaları aşağıdakılarla müəyyən edilən xüsusiyyətlərə görə fərqlənir:
konkret ölkənin sosial-iqtisadi və siyasi inkişafı;
əmək haqqının tənzimlənməsi məsələlərinə dövlət müdaxiləsinin dərəcəsi və xarakteri;
kollektiv müqavilələrin bağlanması ənənələrini;
cəmiyyətdə sosial gərginlik.
Bütün gəlir siyasəti variantlarının əsas obyekti bütövlükdə işçinin qazancıdır, o cümlədən əmək haqqı normaları, iş vaxtından artıq ödənişlər, sosial müavinətlər və s.
Dövlətin gəlir siyasəti gəlirlərin və sosial müavinətlərin müxtəlif qruplarının differensiallaşdırılmış vergitutma yolu ilə dövlət büdcəsi vasitəsilə yenidən bölüşdürülməsindən ibarətdir. Eyni zamanda, milli gəlirin əhəmiyyətli hissəsi əhalinin yüksək gəlirli təbəqələrindən aşağı gəlirli təbəqələrə keçir. Dövlət sosial transfertlər ödəməklə, minimum əmək haqqını tətbiq etməklə, bazarın müəyyən etdiyi qiymətləri dəyişdirməklə gəlirləri yenidən bölüşdürür.
Gəlir bölgüsü probleminin iki aspekti var: funksional bölgü və şəxsi bölgü.
Funksional gəlir bölgüsü cəmiyyətin pul gəlirinin əmək haqqı, renta, faiz və mənfəətə bölünməsi üsuluna aiddir. Ümumi gəlir gəliri alanın yerinə yetirdiyi funksiyaya uyğun olaraq bölüşdürülür. Funksional bölgü əhalinin ilkin gəlirlərini təşkil edir. Qarışıq iqtisadiyyatda, inkişaf etmiş ölkələrin təcrübəsindən göründüyü kimi, ümumi gəlirin əsas hissəsi əmək haqqının payına düşür. Kiçik mülkiyyətçilərin, o cümlədən həkimlərin, hüquqşünasların, fermerlərin, kiçik və qeyri-korporativ biznes sahiblərinin öz işindən əldə etdiyi gəlirlər mahiyyətcə əmək haqqı, mənfəət, icarə haqqı və faizlərin məcmusudur.
Şəxsi Gəlir bölgüsü cəmiyyətin ümumi gəlirinin fərdi ev təsərrüfatları arasında bölüşdürülməsi üsuluna aiddir. Ümumi gəlir qruplar arasında qeyri-bərabər paylanır. Şəxsi bölgü xərcləmə qrupu kimi ev təsərrüfatları ilə əlaqədardır. Əhalinin gəlirlərinin bir hissəsi fərdi vergilər kimi dövlətə gedir, qalan hissəsi isə şəxsi istehlak və əmanətlər üçün bölüşdürülür. Gəlirlərin yaradılması qeyri-bərabər bölgü ilə müşayiət olunur. Gəlir bərabərsizliyinin səbəbləri.
Əvvəlki bölmə göstərirdi ki, iqtisadi artımın sürətlənməsi və ya ləngiməsi məşğulluğun həcminə və əhalinin həyat səviyyəsinə təsir göstərir. İnsanların təsərrüfat fəaliyyəti son nəticədə həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün maddi baza yaratmaq məqsədi daşıyır. Lakin bazar mexanizmi bütün sosial problemləri avtomatik həll edə bilmir, ona görə də dövlət sosial siyasət yolu ilə bazarı korreksiya edir. Sözün geniş mənasında sosial Cəmiyyətə, insanlara, onların həyatına birbaşa aidiyyəti olan hər şeyi adlandırmaq adətdir.
15.1. Sosial siyasətin mahiyyəti və əsas istiqamətləri
Sosial siyasət - insanların ehtiyaclarının ödənilməsi ilə bağlı sosial problemlərin həlli üçün dövlət tərəfindən həyata keçirilən tədbirlər sistemi.
Lakin bu ümumi tərif dəqiqləşdirilməli və aydınlaşdırılmalıdır. Hər bir cəmiyyət müxtəlif sosial qruplardan ibarətdir, hər birinin öz maraqları, dəyərləri və ehtiyacları var. Sosial müavinətlər - maddi və mənəvi qıtdır, hər kəsin ehtiyaclarını ödəməyə kifayət etmir. Nəticədə sosial nemətlərin mənbələrini mənimsəmək, o cümlədən onların bölüşdürülməsi qaydalarını müəyyən etmək hüququ üçün qruplar arasında rəqabət yaranır. Sosial qrupların mənafeyini reallaşdırmaq üçün əsas rıçaq hakimiyyətdir ki, bu da bəzi sosial qrupların dövlət institutları vasitəsilə öz iradəsini digər qruplara sırımağa imkan verir.
Sosial siyasət əhatə edir sosial sahə:
qeyri-məhsuldar insan fəaliyyətinin maddi şəraiti - mənzil, xidmət, səhiyyə, təhsil, ticarət, ictimai iaşə, ictimai nəqliyyat, mədəniyyət və idman üçün maddi ehtiyatlar və s.;
qeyri-maddi nemətlər - özünütəşkilat və özünüidarə də daxil olmaqla, müxtəlif mənəvi fəaliyyət növlərinin məcmusu.
Sosial siyasətin məqsədi sosial ədalətə nail olmaq və sosial bərabərsizliyin azaldılması. “Sosial ədalət” və “sosial bərabərlik” kateqoriyaları eyni deyil. Sosial bərabərsizliyin olmasının sosial ədalətsizlik demək olduğunu, sosial ədalətə nail olmağın sosial bərabərsizliyi aradan qaldıracağını güman etmək olmaz.
Sosial bərabərsizlik sosial sferada qeyri-bərabər vəziyyət yaranır, bu, əhalinin bəzi qruplarının digərlərinə nisbətən daha çox istehlak etməsi, idarə olunmasında, məsələn, istehsalın daha çox rol oynaması, asudə vaxt keçirmək üçün daha geniş imkanlara malik olması və s. Bu ədalətlidir ya yox? Mücərrəd formada belə bir sualın heç bir mənası yoxdur. Kapitalın qiymətləndirilməsi konkret cəmiyyətin norma və dəyərlərindən, müəyyən tarixi dövrdə kütləvi və qrup şüurunun vəziyyətindən asılıdır. Müəyyən bir cəmiyyətdə ədalətli hesab edilən şey keçmişdə ədalətsiz kimi qəbul edilə bilər və
dövriyyəsi Bu o deməkdir ki, sosial siyasət tarixi xarakter daşıyır və zaman keçdikcə dəyişir.
Prinsipcə, bazar iqtisadiyyatı olan cəmiyyətdə sosial ədalət əldə edilmiş əmək və istehsal səmərəliliyi səviyyəsinə uyğun olaraq nemətlərin bölüşdürülməsi ilə bağlıdır. Bir sıra inkişaf etmiş ölkələrdə son vaxtlar sosial ədalət hər bir vətəndaş üçün layiqli həyat səviyyəsinin təmin edilməsini, insanların həyat səviyyəsinin bərabərləşdirilməsini nəzərdə tutur.
doğru bir tendensiyanın yaranması sosial səviyyələndirmə inkişaf etmiş ölkələrdə əhalinin sabit və nisbətən yüksək gəlir səviyyəsinə malik olan hissəsinin daxil olduğu orta sinif adlanan təbəqənin formalaşmasında ifadə olunur. Məsələn, ABŞ-da orta sinif ümumi əhalinin təxminən 70%-ni təşkil edir.
Bazar iqtisadiyyatı sosial bərabərsizliyin mövcudluğunu və davamlılığını nəzərdə tutur, çünki rəqabətin gedişində bəzi təsərrüfat subyektləri yüksək səmərəlilik və gəlir əldə edir, digərləri isə daha az uğurlu fəaliyyət göstərərək itkilərə məruz qalır və ya hətta müflis olurlar. Nəhayət, bu bərabərsizlik bazar iştirakçıları arasında qabiliyyət, bilik və bacarıqlardakı fərqlərlə müəyyən edilir.
Bununla belə, inkişafının daha yüksək mərhələsində bazar sosial bərabərləşdirmə üçün şərait təmin edir, lakin yalnız müəyyən sərhədlər daxilində. Bunun iki izahı var:
Bazar öz təbiətinə görə iştirakçıları arasında kompromis formasıdır. Onun nəticələri yalnız ehtiyacların qarşılıqlı, qarşılıqlı ödənilməsi şərti ilə həyata keçirilə bilər;
inkişafın daha yüksək mərhələsində, bazarın dolğunluğu və gərgin rəqabət şəraitində satış iştirakçıları yüksək istehlakçı gəlirləri ilə maraqlanırlar.
Bəzi hallarda sosial qruplar arasında ziddiyyətlər o qədər böyük ola bilər ki, sosial bərabərləşdirmə bazarının funksiyası silinə bilər, o zaman güclü dövlət sosial siyasəti lazımdır.
Normal şəraitdə dövlət ancaq həyata keçirir bazar korreksiyası ka. O, müəyyən prinsiplərin işlənib hazırlanmasından və həyata keçirilməsindən ibarətdir.
1. Sərbəstlik dərəcəsinin müəyyən edilməsi. Dövlət siyasəti fəaliyyət azadlığının təmin edilməsinə, qrup mənafelərinin özünü həyata keçirməsinə əsaslanmalıdır, lakin qəbul edilmiş qanunlar çərçivəsində. Bəzi vətəndaşların azadlıq və hüquqları digər vətəndaşların azadlıq və hüquqları ilə məhdudlaşdırılır.
2 Müxtəlif sosial qrupların mənafeyini koordinasiya etməklə, onlar arasında kompromis tapmaq yolu ilə dövlət tərəfindən sosial problemlərin həlli.
3. Əmək qabiliyyəti zəif və ya məhdud olan ölkə vətəndaşlarına münasibətdə sosial qrupların birgə məsuliyyəti.
Əsas məqsədlər sosial siyasət:
əhalinin müxtəlif qrupları arasında diferensiallaşdırılması sosial ədalət prinsiplərinə zidd olmayan belə rifah səviyyələrinin formalaşması;
cəmiyyətdə əhalinin səmərəli işləməsinə və iqtisadiyyatın inkişafına təkan verəcək rifahın yaradılması mexanizmlərinin yaradılması;
cəmiyyətin bütün üzvlərinin ağlabatan maddi tələbatlarının insan şəxsiyyətinin inkişafına maksimum töhfə verən miqdarda ödənilməsi.
Sosial siyasətin fəaliyyət göstəriciləri - əhalinin həyat səviyyəsi və keyfiyyəti. Həyat keyfiyyəti insanların yaşadığı ümumi şəraiti, onun xassələrinin bütün spektrini səciyyələndirir, insanların ehtiyaclarının ödənilmə dərəcəsini, rahatlığını, yaşayış şəraitinin rahatlığını, onların uyğunlaşma qabiliyyətini əks etdirir. müasir tələblər, ağrısızlıq və müddət
Konsepsiya "yaşayış səviyyəsi" daha çox insanların rifahının kəmiyyət ölçüsünü, maddi nemətlərin istehlak səviyyəsini xarakterizə edir. kimi göstəricilər həyat səviyyəsini qiymətləndirmək üçün əsas istehlak adambaşına düşən məhsullar və ya bir ailə üçün, sonra istehlak standartları ilə müqayisə edilir. Göstəricilər yaşayış səviyyəsinin qiymətləndirilməsi üçün vacibdir istehlak nümunələri (ərzaq, uzunmüddətli mallar, xidmətlər və s. üçün).
Geniş qəbul edilmiş yaşayış səviyyəsi göstəriciləri daxildir əhalinin pul gəlirləri adam və ya ailə başına.
Sosial siyasət iki əsas hissədən ibarətdir: gəlir siyasəti və məşğulluq siyasəti.
Dövlətin sosial siyasətinin mahiyyəti, məzmunu, prinsipləri, prioritet istiqamətləri və əsas məqsədləri. Sosial siyasətin obyektləri. Əhalinin sosial müdafiəsi, təminatları və dəstəyi. Rusiya Federasiyasında sosial islahatların əsas məqsədləri və prioritetləri.
- Sosial siyasətin mahiyyəti, məzmunu və prinsipləri
- Dövlət sosial siyasətinin prioritet istiqamətləri
- Əhalinin sosial müdafiəsi, təminatı və dəstəyi
- Rusiya Federasiyasında sosial islahatların əsas məqsədləri və prioritetləri
- Ədəbiyyat
1. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 mart 1997-ci il tarixdə Federal Məclisə müraciəti. 3-cü bölmənin 3.2-ci bəndi.
2. "Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu.
3. 1996-1997-ci illər üçün Rusiya Federasiyasında sosial islahatlar proqramı.
4. Rusiya Federasiyası Hökumətinin Proqramı "1995-1997-ci illərdə Rusiya iqtisadiyyatının islahatları və inkişafı".
5. Sosial siyasət və əmək bazarı: nəzəriyyə və təcrübə məsələləri. - M., 1996.
6. Bazar iqtisadiyyatına GİRİŞ / Redaktə edən A. Livşits və İ.Nikulina. - M., 1994, 13-cü fəsil.
7. Bazar iqtisadiyyatının əsasları. Ed. V. Kamaeva və B. Domnenko. - M., 1991, ç. 19.
8. Bazar iqtisadiyyatı. Dərs kitabı. - M.: Somintek, 1992, 1-ci cild, 14-cü fəsil.
9. İqtisadi nəzəriyyənin əsasları dərsliyi. - M., 1994, 16-cı fəsil.
10. Bazar iqtisadiyyatı. Dərs kitabı. - M., 1993, ç. 19.
Kimə iş yükləyin pulsuz olaraq qrupumuza qoşulmalısınız ilə təmasda. Sadəcə aşağıdakı düyməni basın. Yeri gəlmişkən, qrupumuzda biz pulsuz olaraq tədris sənədlərinin yazılmasında köməklik edirik. Abunəliyinizi yoxladıqdan bir neçə saniyə sonra işinizi endirməyə davam etmək üçün link görünəcək. |
|
Pulsuz smeta | |
Təşviq et orijinallıq bu işdən. Antiplagiatdan yan keçin. | |
REF-Master- esselərin, kurs işlərinin, testlərin və müstəqil yazılması üçün unikal proqram tezislər. REF-Master-in köməyi ilə siz asanlıqla və tez bitmiş iş əsasında orijinal esse, test və ya kurs işi yarada bilərsiniz - Bazar iqtisadiyyatında sosial siyasət. |
|
Necə düzgün yazmaq olar giriş?
Mükəmməl Girişin Sirləri kurs işi(həmçinin esse və diplom) Rusiyanın ən böyük esse agentliklərinin peşəkar müəlliflərindən. İşin mövzusunun aktuallığını necə düzgün formalaşdırmaq, məqsəd və vəzifələri müəyyənləşdirmək, tədqiqatın mövzusunu, obyektini və metodlarını, habelə işinizin nəzəri, hüquqi və praktiki əsaslarını necə göstərəcəyinizi öyrənin. |
|