Abstraktlar Bəyanatlar Hekayə

SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsi - mücərrəd. SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsinin və şəhər müdafiə komitələrinin yaradılması Dövlət Müdafiə Komitəsi yaradıldı

Rusiya Federasiyasının Daxili İşlər Nazirliyi

Moskva Universiteti

Dövlət və hüquq tarixi kafedrası

mövzusunda: “Dövlət Komitəsinin Təhsil SSRİ-nin müdafiəsi və şəhər müdafiə komitələri"

Giriş

Dövlət Müdafiə Komitəsi, Ali Komandanlıq Qərargahı və Baş Qərargah

Dövlət Müdafiə Komitəsi

SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Ali Ali Komandanlığının qərargahı

Şəhər müdafiə komitələri

Nəticə

Biblioqrafiya

Giriş

Böyük Vətən Müharibəsi dövlətimiz və cəmiyyətimiz üçün böyük sınaq idi. Bu gün dərk etmək üçün ötən müharibə illərində dövlət idarəçiliyi tarixinə müraciət etmək vacibdir tarixi təcrübə. Tədqiqat mövzusunun aktuallığı aşağıdakı kimidir.

Birincisi, müharibə dövründə fövqəladə halların mərkəzi dövlət orqanlarının fəaliyyəti mövzusunun dərin və hərtərəfli öyrənilməsi fövqəladə hallar sisteminin mahiyyətini, məqsədlərini, vəzifələrini, prioritetlərini və xüsusiyyətlərini daha dolğun təsəvvür etməyə və qiymətləndirməyə imkan verir. hökumət nəzarətindədir Tədqiq olunan dövrdə SSRİ, ölkəyə və orduya rəhbərlik etmək üçün fövqəladə hallar strukturlarının işinin əsas istiqamətlərinə, formalarına və üsullarına baxın.

İkincisi, bu böyük və sosial əhəmiyyətli problemin obyektiv təhlili təkcə keçmişi dərindən dərk etmək və qiymətləndirmək baxımından deyil, həm də dövlət quruculuğu perspektivlərini müəyyən etmək baxımından vacibdir. Rusiya Federasiyası indiki mərhələdə. Müharibə illərində dövlət idarəçiliyi sahəsində əldə edilmiş zəngin tarixi təcrübə bu gün bizim üçün çox vacibdir. Dövlətin və cəmiyyətin sabit inkişafı maraqları naminə fövqəladə vəziyyətdə ölkənin idarə olunması təcrübəsini bilmək lazımdır. Tədqiq olunan problemin tarixi təcrübəsini bilmək bizə Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizlik konsepsiyası üçün dövrün çağırışlarına adekvat olan müddəaları formalaşdırmağa imkan verir.

Üçüncüsü, bu mövzuya müraciət İkinci Dünya Müharibəsi hadisələrinin davam edən yenidən nəzərdən keçirilməsi, müxtəlif nəşrlərin səhifələrində fövqəladə dövlət orqanlarının fəaliyyətinin qiymətləndirilməsinin qeyri-müəyyənliyi ilə bağlıdır. Dördüncüsü, problemin aktuallığı ondan ibarətdir ki, Böyük Vətən Müharibəsi ilə bağlı yazılmış ədəbiyyatın bütün müxtəlifliyi ilə, arxiv sənədləri uzun müddət elmi ictimaiyyətdən bağlandığından, mərkəzi fövqəladə hallar orqanları sistemi tam nəzərə alınmamışdır. zaman və buna görə də xüsusi tədqiqat obyektinə çevrilməmişdir.

İşin məqsədi tədqiq olunan dövrdə SSRİ-nin fövqəladə hallar orqanları sistemində Dövlət Müdafiə Komitəsinin və şəhər müdafiə komitələrinin yaradılması prosesini və fəaliyyətini öyrənməkdir.

Nəzəri əsasları - tədqiq olunan dövrdə SSRİ fövqəladə hallar orqanları sisteminin yaradılmasının və fəaliyyətinin səbəblərini, məqsədlərini, vəzifələrini və prinsiplərini araşdırmaq;

fövqəladə hallar orqanları sistemində Dövlət Müdafiə Komitələrinin rolunu və yerini müəyyən etmək;

İkinci Dünya Müharibəsi illərində yaradılmış şəhər müdafiə komitələrinin tarixinə nəzər salaq.

1. Dövlət Müdafiə Komitəsi, Ali Komandanlıq Qərargahı və Baş Qərargah

Şəkil 1

1936-cı il SSRİ Konstitusiyasına əsasən, SSRİ-də ali dövlət hakimiyyəti orqanı 4 il müddətinə seçilən SSRİ Ali Soveti (Ali Soveti) idi. SSRİ Ali Soveti SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətini - Ali Sovetin sessiyaları arasındakı dövrdə Sovet İttifaqının ali orqanı seçdi. Həmçinin SSRİ Ali Soveti SSRİ hökumətini - Soveti seçdi Xalq Komissarları SSRİ (SNK). Ali Məhkəmə SSRİ Ali Soveti tərəfindən beş il müddətinə seçilirdi. SSRİ Ali Məhkəməsi həmçinin SSRİ prokurorunu (baş prokurorunu) təyin etdi.

1936-cı il Konstitusiyası və ya Stalin Konstitusiyası müharibə şəraitində ölkənin dövlət və hərbi idarəçiliyinin həyata keçirilməsini heç bir şəkildə təmin etmirdi.

Təqdim olunan diaqramda SSRİ-nin güc strukturlarının rəhbərləri 1941-ci ildə göstərilib. SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Rəyasət Heyətinin maraqları naminə müharibə vəziyyəti, ümumi və ya qismən səfərbərlik, hərbi vəziyyət elan etmək hüququ var idi. ölkənin müdafiəsi və dövlət təhlükəsizliyi. Dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı olan SSRİ Xalq Komissarları Soveti ictimai asayişin təmin edilməsi, dövlətin mənafeyinin qorunması və əhalinin hüquqlarının müdafiəsi üçün tədbirlər görür, SSRİ Silahlı Qüvvələrinin ümumi quruculuğuna nəzarət edir, SSRİ Silahlı Qüvvələrinin ümumi quruculuğuna nəzarət edirdi. müddətli həqiqi hərbi xidmətə çağırılmalı olan vətəndaşların illik kontingentini müəyyən etmişdir.

SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Müdafiə Komitəsi (MH) hərbi inkişaf və ölkənin müdafiəyə bilavasitə hazırlanması məsələlərinə rəhbərlik və əlaqələndirməni həyata keçirirdi. Müharibədən əvvəl hərbi əməliyyatların başlanması ilə hərbi nəzarətin Xalq Müdafiə Komissarının rəhbərlik etdiyi Baş Hərbi Şura tərəfindən həyata keçirilməli olduğu nəzərdə tutulsa da, bu baş vermədi. Sovet xalqının silahlı mübarizəsinə ümumi rəhbərlik nasist qoşunları Sov.İKP(b), daha doğrusu onun Stalin İ.V. Cəbhələrdə vəziyyət çox ağır idi, sovet qoşunları hər yerdə geri çəkilirdilər. Ali dövlət və hərbi idarəetmə orqanlarının yenidən təşkili zəruri idi.

Müharibənin ikinci günü, 1941-ci il iyunun 23-də SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin və Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin qərarı ilə Silahlı Qüvvələrin Baş Komandanlığının Qərargahı SSRİ yaradıldı. Ona Sovet İttifaqının Xalq Müdafiə Komissarı Marşalı S.K.Timoşenko rəhbərlik edirdi. , yəni. Hərbi komandanlıq və nəzarət orqanları yenidən təşkil edildi. Dövlət hakimiyyəti sisteminin yenidən qurulması 1941-ci il iyunun 30-da SSRİ Silahlı Qüvvələri Rəyasət Heyətinin, Bolşeviklər Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin qərarı ilə baş verdi. SSRİ-nin ölkədə bütün hakimiyyəti cəmləşdirən fövqəladə ali dövlət orqanı olan Dövlət Müdafiə Komitəsi (DKO) yaradıldı. Dövlət Müdafiə Komitəsi müharibə dövründə bütün hərbi və təsərrüfat məsələlərə nəzarət edirdi, hərbi əməliyyatlara rəhbərlik isə Ali Baş Komandanlıq Qərargahı vasitəsilə həyata keçirilirdi.

“Həm Qərargahda, həm də Dövlət Müdafiə Komitəsində bürokratiya yox idi.Bunlar müstəsna operativ orqanlar idi.Rəhbərlik Stalinin əlində cəmləşmişdi...Bütün dövlət və hərbi aparatda həyat gərgin idi, iş qrafiki gecə-gündüz idi, Hər kəs öz rəsmi yerlərində idi.Heç kim əmr vermədi ki, “məhz belə olmalıdır, amma belə oldu” – Maddi-Texniki Təminat rəisi, ordu generalı A.V.Xrulev xatırladı. Böyüklərin ilk aylarında Vətən MüharibəsiÖlkədə hakimiyyətin tam mərkəzləşdirilməsi var idi. Stalin I.V. əlində böyük güc cəmlədi - bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Baş katibi olarkən SSRİ Xalq Komissarları Sovetinə, Dövlət Müdafiə Komitəsinə, Ali Ali Baş Komandanlığın Qərargahına və Sovet İttifaqına rəhbərlik etdi. Xalq Müdafiə Komissarlığı.

2. Dövlət Müdafiə Komitəsi

Böyük Vətən Müharibəsi illərində yaradılmış Dövlət Müdafiə Komitəsi SSRİ-də tam hakimiyyətə malik olan fövqəladə idarəetmə orqanı idi. Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin baş katibi İ.V.Stalin Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri oldu. , onun müavini SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri, Xarici İşlər Xalq Komissarı V.M.Molotovdur. Dövlət Müdafiə Komitəsinə L.P.Beriya daxil idi. (SSRİ Xalq Daxili İşlər Komissarı), Voroşilov K.E. (SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında KO-nun sədri), Malenkov G.M. (Katib, Ümumittifaq Kommunist Partiyası (bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsinin kadrlar şöbəsinin müdiri). 1942-ci ilin fevralında Dövlət Müdafiə Komitəsinə aşağıdakılar daxil edildi: Voznesensky N.A. (Xalq Komissarları Soveti sədrinin 1-ci müavini) və Mikoyan A.İ. (Qırmızı Ordunun Ərzaq və Geyim Təchizatı Komitəsinin sədri), Kaqanoviç L.M. (Xalq Komissarları Soveti sədrinin müavini). 1944-cü ilin noyabrında N.A.Bulganin GKO-nun yeni üzvü oldu. (SSRİ Xalq Müdafiə Komissarının müavini) və Voroşilov K.E. Dövlət Müdafiə Komitəsinin tərkibindən çıxarılıb.

Dövlət Müdafiə Komitəsi geniş qanunvericilik, icra və inzibati funksiyalara malik idi, ölkənin hərbi, siyasi və iqtisadi rəhbərliyini birləşdirdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərar və sərəncamları müharibə dövrünün qanunları qüvvəsinə malik idi və bütün partiya, dövlət, hərbi, təsərrüfat və həmkarlar ittifaqı orqanları tərəfindən şübhəsiz icra edilməli idi. Bununla belə, SSRİ Silahlı Qüvvələri, SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Rəyasət Heyəti, SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Xalq Komissarlıqları da Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərar və qərarlarını yerinə yetirərək fəaliyyətlərini davam etdirirdilər. Böyük Vətən Müharibəsi illərində Dövlət Müdafiə Komitəsi 9971 qərar qəbul etmişdir ki, bunun da təxminən üçdə ikisi müharibə iqtisadiyyatı və hərbi istehsalın təşkili problemlərinə aid idi: əhalinin və sənayenin təxliyəsi; sənayenin səfərbər edilməsi, silah və sursat istehsalı; ələ keçirilən silah və sursatlarla işləmək; döyüş əməliyyatlarının təşkili, silahların paylanması; dövlət müdafiə komitələrinin səlahiyyətli nümayəndələrinin təyin edilməsi; Dövlət Müdafiə Komitəsinin özündə struktur dəyişiklikləri və s. Dövlət Müdafiə Komitəsinin qalan qərarları siyasi, kadr və digər məsələlərlə bağlı idi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin funksiyaları: 1) dövlət idarə və müəssisələrinin fəaliyyətinə rəhbərlik etmək, onların səylərini düşmən üzərində qələbəyə nail olmaq üçün ölkənin maddi, mənəvi və hərbi imkanlarından tam istifadə etməyə yönəltmək; 2) ölkənin kadr potensialının cəbhənin və xalq təsərrüfatının ehtiyacları üçün səfərbər edilməsi; 3) SSRİ müdafiə sənayesinin fasiləsiz işinin təşkili; 4) iqtisadiyyatın müharibə şəraitində yenidən qurulması məsələlərinin həlli; 5) təhlükə altında olan ərazilərdən sənaye obyektlərinin boşaldılması və müəssisələrin azad edilmiş ərazilərə köçürülməsi; 6) Silahlı Qüvvələr və sənaye üçün ehtiyatların və kadrların hazırlanması; 7) müharibə nəticəsində dağılmış iqtisadiyyatın bərpası; 8) hərbi təyinatlı məhsulların sənaye tədarükünün həcminin və müddətinin müəyyən edilməsi.

Dövlət Müdafiə Komitəsi hərbi rəhbərlik qarşısında hərbi-siyasi vəzifələr qoydu, Silahlı Qüvvələrin strukturunu təkmilləşdirdi, onlardan müharibədə istifadənin ümumi xarakterini müəyyənləşdirdi, rəhbər heyəti təyin etdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin hərbi məsələlər üzrə işçi orqanları, habelə onun bu sahədəki qərarlarının bilavasitə təşkilatçıları və icraçıları SSRİ Xalq Müdafiə Komissarlıqları (SSRİ QHT-ləri) və Dəniz(DQ SSRİ Hərbi Dəniz Qüvvələri).

SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin yurisdiksiyasından Müdafiə Sənayesi Xalq Komissarlıqları Dövlət Müdafiə Komitəsinin tabeliyinə verildi: Müdafiə Sənayesi Xalq Komissarlıqları: Aviasiya Sənayesi Xalq Komissarlıqları, Xalq Tankopromsa Komissarlıqları. Sursat Komissarlığı, Xalq Silah Komissarlığı, Mədən Silahları Xalq Komissarlığı, Xalq Silah Komissarlığı, Dayanıqlı Sənaye Xalq Komissarlığı, Dayanıqlı Sənaye Xalq Komissarlığı, Xalq Armanları Komissarlığı, Xalq Armaturları Komissarlığı, Xalq Armaturları Komissarlığı. Sənaye Komissarlığı, Xalq Komissarları Dövlət Müdafiə Sənayesi və s. Dövlət Müdafiə Komitəsinin bir sıra funksiyalarının həyata keçirilməsində mühüm rol onun səlahiyyətli nümayəndələrinin korpusuna həvalə edildi ki, onların əsas vəzifəsi hərbi təyinatlıların istehsalı ilə bağlı GKO-nun fərmanlarının icrasına yerli nəzarət idi. məhsullar. Komissarların Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri Stalinin imzası ilə Dövlət Müdafiə Komitəsinin öz komissarlarının qarşısında qoyduğu əməli vəzifələri aydın şəkildə müəyyən edən mandatları var idi. Görülən səylər nəticəsində 1942-ci ilin martında ölkənin yalnız şərq rayonlarında hərbi məmulatların istehsalı Sovet İttifaqının bütün ərazisində müharibədən əvvəlki səviyyəyə çatdı.

Müharibə illərində idarəetmənin maksimum səmərəliliyinə nail olmaq və mövcud şəraitə uyğunlaşmaq məqsədilə Dövlət Müdafiə Komitəsinin strukturunda bir neçə dəfə dəyişiklik edilib. Dövlət Müdafiə Komitəsinin mühüm bölmələrindən biri 8 dekabr 1942-ci ildə yaradılmış Əməliyyat Bürosu idi.Əməliyyat Bürosuna L.P.Beriya, Q.M.Malenkov, A.İ.Mikoyan daxil idi. və Molotov V.M. Bu bölmənin vəzifələri əvvəlcə bütün digər GKO bölmələrinin hərəkətlərini əlaqələndirmək və birləşdirməkdən ibarət idi. Lakin 1944-cü ildə büronun funksiyaları xeyli genişləndirildi.

O, bütün müdafiə sənayesi xalq komissarlıqlarının cari işinə, habelə sənaye və nəqliyyat sahələri üzrə istehsal və təchizat planlarının hazırlanmasına və icrasına nəzarət etməyə başladı. Əməliyyat Bürosu ordunun təchizatına cavabdeh oldu, bundan əlavə, ona əvvəllər ləğv edilmiş Nəqliyyat Komitəsinin vəzifələri verildi. “Dövlət Müdafiə Komitəsinin bütün üzvləri müəyyən iş sahələrinə rəhbərlik edirdilər.Belə ki, Molotov tanklara, Mikoyan - kvartalmaster təchizatı, yanacaq təchizatı, İcarəyə götürmə məsələlərinə rəhbərlik edirdi və bəzən Stalinin fərdi tapşırıqlarını yerinə yetirirdi. mərmilərin cəbhəyə çatdırılması.Malenkov aviasiyaya, Beriyaya - sursat və silahlara rəhbərlik edirdi.Hər kəs öz sualları ilə Stalinin yanına gəlib dedi: Sizdən xahiş edirəm, filan məsələ ilə bağlı filan qərar verəsiniz... ”, - deyə Logistika rəhbəri, ordu generalı A.V. Xrulev xatırladıb.

Sənaye müəssisələrinin və əhalinin cəbhəyanı ərazilərdən şərq istiqamətində təxliyəsini həyata keçirmək üçün Dövlət Müdafiə Komitəsinin nəzdində Evakuasiya Məsələləri üzrə Şura yaradılıb. Bundan əlavə, 1941-ci ilin oktyabrında Ərzaq Təchizatı, Sənaye Malları və Sənaye Müəssisələrinin evakuasiyası Komitəsi yaradıldı. Lakin 1941-ci ilin oktyabrında bu orqanlar SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Evakuasiya İşləri üzrə İdarəyə çevrildi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin digər mühüm bölmələri bunlar idi: 1941-ci ilin dekabrında yaradılmış və 1943-cü ilin aprelində Kubok Komitəsinə çevrilən Kubok Komissiyası; İnkişaf məsələləri ilə məşğul olan xüsusi komitə nüvə silahları; Təzminat və s. məsələləri ilə xüsusi komissiya məşğul olurdu.

Dövlət Müdafiə Komitəsi ölkənin insan və maddi resurslarının müdafiəyə və düşmənə qarşı silahlı mübarizəyə səfərbər edilməsinin mərkəzləşdirilmiş şəkildə idarə olunması mexanizminin əsas həlqəsinə çevrildi. Öz funksiyalarını yerinə yetirərək, SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 4 sentyabr 1945-ci il tarixli Fərmanı ilə Dövlət Müdafiə Komitəsi ləğv edildi.

3. SSRİ Silahlı Qüvvələri Ali Ali Komandanlığının qərargahı

Əvvəlcə Sovet hərbi əməliyyatlarının strateji idarəetməsinin ən yüksək orqanı Silahlı Qüvvələr Baş Komandanlığın Qərargahı adlanırdı. Buraya Bolşeviklər KP MK Siyasi Bürosunun üzvləri: Stalin İ.V., Molotov V.M., Sovet İttifaqının marşalı Voroşilov K.E., Sovet İttifaqı Xalq Müdafiə Komissarının müavini Marşalı S.M.Budyonnı, Xalq Komissarı daxil idilər. Donanmanın Hərbi Dəniz Admiralı Kuznetsov N.G. və Baş Qərargah rəisi, ordu generalı G.K.Jukov. , Xalq Müdafiə Komissarı Marşal Timoşenko S.K. Qərargahda daimi məsləhətçilər institutu yaradıldı: Sovet İttifaqının marşalları Şapoşnikov B.M. və Kulik G.I.; generallar Meretskov K.A. , Jigarev P.F., Vatutin N.F., Voronov N.N.; eləcə də Mikoyan A.İ., Kaqanoviç L.M., Beriya L.P., Voznesenski N.A., Jdanov A.A., Malenkov G.M., Mehlis L.Z.

Baş Komandanlığın Qərargahı Ali Baş Komandanlığın Qərargahına çevrildi. Ona Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri Stalin başçılıq edirdi. Eyni fərmanla qərargaha Xalq Müdafiə Komissarının müavini marşal B.M.Şapoşnikov əlavə edildi. 8 avqust 1941-ci il Stalin İ.V. Ali Baş Komandan təyin edildi. Həmin vaxtdan Ali Baş Komandanlığın Qərargahının adı dəyişdirilərək Ali Baş Komandanlığın (SHC) Qərargahı adlandırıldı. Buraya Stalin I., Molotov V., Timoshenko S., Budyonny S., Voroshilov K., Kuznetsov N., Shaposhnikov B. and Jukov G.

Böyük Vətən Müharibəsinin son mərhələsində Ali Baş Komandanlıq Qərargahının tərkibində sonuncu dəfə dəyişiklik edilib. SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsinin 17 fevral 1945-ci il tarixli Fərmanı ilə Ali Komandanlıq Qərargahının aşağıdakı tərkibi müəyyən edildi: Sovet İttifaqının marşalları Stalin İ.V. (Sədr - Ali Baş Komandan), Jukov G.K. (Xalq Müdafiə Komissarının müavini) və Vasilevski A.M. (Xalq Müdafiə Komissarının müavini), Ordu generalları Bulganin N.A. (Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvü və Xalq Müdafiə Komissarının müavini) və Antonov A.İ. (Baş Qərargah rəisi), admiral Kuznetsov N.G. (SSRİ Hərbi Dəniz Qüvvələrinin Xalq Komissarı).

Ali Komandanlıq Qərargahı Qırmızı Orduya, SSRİ Hərbi Dəniz Qüvvələrinə, sərhəd və daxili qoşunlara, partizan birləşmələrinə strateji rəhbərliyi həyata keçirirdi. . Qərargahın fəaliyyəti hərbi-siyasi və hərbi-strateji vəziyyətin qiymətləndirilməsi, strateji və əməliyyat-strateji qərarların qəbul edilməsi, strateji yenidən qruplaşmaların təşkili və qoşun qruplaşmalarının yaradılması, cəbhə, cəbhə qrupları arasında əməliyyatlar zamanı qarşılıqlı fəaliyyətin və hərəkətlərin əlaqələndirilməsindən ibarət olub. ayrı-ayrı ordular, eləcə də fəal ordu arasında və partizan dəstələri. Bundan əlavə, Qərargah strateji ehtiyatların formalaşdırılması və hazırlanmasına, Silahlı Qüvvələrin maddi-texniki təminatına, döyüş təcrübəsinin öyrənilməsinə və ümumiləşdirilməsinə nəzarəti həyata keçirib, qarşıya qoyulan tapşırıqların icrasına nəzarəti həyata keçirib, hərbi əməliyyatlarla bağlı məsələləri həll edib.

Ali Komandanlıq Qərargahı Mərkəzi Qərargah vasitəsilə cəbhələrə, donanmalara və uzaqmənzilli aviasiyaya rəhbərlik edir, onların qarşısına vəzifələr qoyur, əməliyyat planlarını təsdiq edir, lazımi qüvvə və vasitələrlə təmin edir. partizan hərəkatı partizanlara rəhbərlik edirdi. Cəbhələrin və donanmaların döyüş fəaliyyətinə rəhbərlik etməkdə qərargahın göstərişləri mühüm rol oynadı, burada bir qayda olaraq əməliyyatlarda qoşunların məqsəd və vəzifələri, əsas səyləri cəmləşdirməyin lazım olduğu əsas istiqamətlər, zəruri tədbirlər göstərilirdi. sıçrayış zonalarında artilleriya və tankların sıxlığı və s.

Müharibənin ilk günlərində, sürətlə dəyişən vəziyyətdə, cəbhələrlə sabit əlaqə və qoşunların mövqeyi haqqında etibarlı məlumatların olmadığı bir şəraitdə, hərbi rəhbərlik sistematik olaraq qərar qəbul etməkdə gecikirdi, buna görə də hərbi əməliyyatlar yaratmaq zərurəti yarandı. Ali Komandanlıq Qərargahı ilə cəbhələr arasında aralıq komandanlıq səlahiyyəti. Bu məqsədlər üçün Xalq Müdafiə Komissarlığının rəhbər işçilərinin cəbhəyə göndərilməsi haqqında qərar qəbul edildi, lakin bu tədbirlər ilkin mərhələ müharibələr nəticə vermədi.

Buna görə də, 1941-ci il iyulun 10-da Dövlət Müdafiə Komitəsinin fərmanı ilə strateji istiqamətlərdə üç əsas qoşun komandanlığı yaradıldı: marşal K.E.Voroşilovun rəhbərlik etdiyi Şimal-Qərb istiqaməti. - Şimal və Şimal-Qərb cəbhələrinin, eləcə də Şimal cəbhələrinin hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi və Baltikyanı donanmalar; Marşal S.K. Timoşenkonun rəhbərlik etdiyi Qərb istiqaməti - Qərb Cəbhəsinin və Pinsk hərbi flotiliyasının, daha sonra isə Qərb Cəbhəsinin, Ehtiyat Ordular Cəbhəsinin və Mərkəzi Cəbhənin hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi; Marşal S.M. Budyonnının rəhbərlik etdiyi cənub-qərb istiqaməti. - Qara dəniz donanmasının operativ tabeçiliyi ilə cənub-qərb, cənub və daha sonra Bryansk cəbhələrinin hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi .

Baş Komandanlıqların vəzifələrinə istiqamət zonasında əməliyyat-strateji vəziyyətinin öyrənilməsi və təhlili, strateji istiqamətdə qoşunların hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi, cəbhələrdəki vəziyyət barədə qərargahlara məlumat verilməsi, qərargahın planlarına uyğun olaraq əməliyyatların hazırlanmasına rəhbərlik, və düşmən xətlərinin arxasında partizan müharibəsinə rəhbərlik edir. Müharibənin ilkin dövründə Baş Komandanlıqlar düşmən hərəkətlərinə çevik reaksiya vermək, qoşunların daha etibarlı və dəqiq idarə olunmasını təmin etmək, eləcə də cəbhələr arasında qarşılıqlı əlaqəni təşkil etmək imkanı əldə etmişdilər. Təəssüf ki, strateji istiqamətlərin Ali Baş Komandanları nəinki kifayət qədər geniş səlahiyyətlərə malik deyildilər, həm də döyüş əməliyyatlarının gedişinə fəal təsir göstərmək üçün lazımi hərbi ehtiyatlara və maddi resurslara malik deyildilər. Qərargah öz funksiya və vəzifələrinin dairəsini dəqiq müəyyən etməyib.

Çox vaxt onların fəaliyyəti məlumatı cəbhələrdən Qərargahlara, əksinə, Qərargahdan gələn əmrləri cəbhələrə ötürməkdən ibarət idi.

Strateji istiqamətlərdəki qoşunların baş komandanları cəbhələrə rəhbərliyi təkmilləşdirə bilmədilər. Strateji istiqamətlər üzrə qoşunların əsas komandanlıqları bir-bir ləğv edilməyə başlandı. Lakin Ali Baş Komandanlıq Qərargahı onları tamamilə tərk etməyib. 1942-ci ilin fevralında qərargah komandirə həvalə etdi Qərb Cəbhəsi Ordu generalı Jukov G.K. Qərb istiqaməti qoşunlarının baş komandanının vəzifələri, Rjev-Vyazma əməliyyatı zamanı Qərb və Kalinin cəbhələrinin döyüş əməliyyatlarını əlaqələndirmək. . Tezliklə Cənub-Qərb İstiqamətinin Baş Komandanlığı da bərpa olundu. Ali Baş Komandan təyin olundu Cənub-qərb cəbhəsi Marşal Timoşenko S.K., Cənub-Qərb və qonşu Bryansk cəbhələrinin hərəkətlərini əlaqələndirmək. Və 1942-ci ilin aprelində Sovet-Alman cəbhəsinin cənub qanadında marşal S.M.Budyonnının başçılığı ilə Şimali Qafqaz istiqaməti qoşunlarının Baş Komandanlığı yaradıldı, ona Krım Cəbhəsi, Sevastopol müdafiə bölgəsi, Şimali Qafqaz daxildir. Hərbi Dairə, Qara Dəniz Donanması və Azov hərbi flotiliyası. Tezliklə belə bir idarəetmə sistemindən imtina edilməli idi, çünki o, çox təsirli deyildi. 1942-ci ilin mayında Qərbi və Şimali Qafqaz qoşunlarının Baş Komandanlıqları, iyunda isə Cənub-Qərb istiqamətləri ləğv edildi.

Onu Böyük Vətən Müharibəsi illərində daha geniş vüsət alan Ali Komandanlıq Qərargahının nümayəndələri institutu əvəz etdi. Ən hazırlıqlı hərbi rəhbərlər geniş səlahiyyətlərə malik olan və adətən Ali Baş Komandanlıq Qərargahının planına uyğun olaraq hazırda əsas vəzifələrin həll olunduğu yerə göndərilən Qərargahın nümayəndələri kimi təyin edilirdilər. Cəbhələrdə Ali Baş Komandanlıq Qərargahının nümayəndələri fərqli vaxt idi: Budyonny S.M., Jukov G.K., Vasilevsky A.M., Voroşilov K.E., Antonov A.I., Timoshenko S.K., Kuznetsov N.G., Shtemenko S.M., Novikov A.A. və qeyriləri. Ali Baş Komandan - Stalin İ.V. Qərargah nümayəndələrindən verilən tapşırıqların yerinə yetirilməsinin gedişi ilə bağlı daimi hesabatlar tələb edirdi, əməliyyatlar zamanı, xüsusən də işin yaxşı getmədiyi zaman onları tez-tez Qərargaha çağırırdı.

Stalin şəxsən öz nümayəndələrinin qarşısına konkret vəzifələr qoyur, nöqsanları və səhv hesablamaları sərt şəkildə xahiş edirdi. Ali Baş Komandanlıq Qərargahının nümayəndələri institutu strateji rəhbərliyin səmərəliliyini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı, cəbhələrdə aparılan əməliyyatlarda qüvvələrdən daha səmərəli istifadəyə töhfə verdi, səyləri əlaqələndirmək və cəbhələr, qoşunların qolları arasında sıx qarşılıqlı əlaqəni saxlamaq asanlaşdı. Silahlı Qüvvələr, hərbi hissələr və partizan birləşmələri. Böyük səlahiyyətlərə malik olan Qərargah nümayəndələri döyüşlərin gedişinə təsir göstərə, cəbhə və ordu komandanlığının səhvlərini vaxtında düzəldə bildilər. Qərargah nümayəndələri institutu demək olar ki, müharibənin sonuna qədər mövcud idi.

Kampaniya planları Bolşeviklər İttifaqı Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi Siyasi Bürosunun, Dövlət Müdafiə Komitəsinin və Ali Komandanlıq Qərargahının birgə iclaslarında qəbul edildi, baxmayaraq ki, müharibənin ilk aylarında kollegiallıq prinsipinə praktiki olaraq əməl olunmadı. . Cəbhə komandirləri, Silahlı Qüvvələrin bölmələri və silahlı qüvvələrin bölmələri əməliyyatların hazırlanması üzrə sonrakı işlərdə ən fəal iştirak ediblər. Cəbhə sabitləşdikcə və strateji rəhbərlik sistemi yenidən qurulduqca qoşunlara nəzarət də yaxşılaşdı. Əməliyyatların planlaşdırılması Ali Komandanlıq Qərargahının, Baş Qərargahın və cəbhə qərargahının daha koordinasiyalı səyləri ilə xarakterizə olunmağa başladı.

Ali Baş Komandanlıq Qərargahı ən yüksək komandanlıq və qərargahlarda döyüş təcrübəsinin toplanması və hərbi sənətin yüksəlişi ilə tədricən strateji rəhbərliyin ən uyğun üsullarını işləyib hazırladı. Müharibə illərində Ali Komandanlıq Qərargahına strateji rəhbərlik üsulları davamlı olaraq inkişaf etdirilir və təkmilləşirdi. Bəzi hallarda cəbhələrin hərbi şuralarının komandirlərinin və üzvlərinin, silahlı qüvvələrin bölmələri və ordu hissələri komandirlərinin iştirak etdiyi iclaslarında strateji planların və əməliyyatların planlarının ən mühüm məsələləri müzakirə edildi. Müzakirə olunan məsələlər üzrə yekun qərarı Ali Baş Komandan şəxsən formalaşdırıb.

Müharibə boyu Ali Komandanlıq Qərargahı Moskvada yerləşirdi ki, bu da böyük mənəvi əhəmiyyət kəsb edirdi. Ali Komandanlıq Qərargahının üzvləri Stalinin İ.V.-nin Kremlin ofisinə toplaşdılar, lakin bombardmanın başlaması ilə o, Kremldən etibarlı iş yeri və rabitəsi olan Kirov küçəsindəki kiçik bir malikanəyə köçürüldü. Qərargah Moskvadan təxliyə edilmədi və bombardman zamanı iş Silahlı Qüvvələr üçün yeraltı strateji idarəetmə mərkəzinin hazırlandığı Kirovskaya metro stansiyasına köçürüldü. Orada İ.V.Stalinin kabinetləri təchiz edilmişdi. və Şapoşnikov B.M., Baş Qərargahın əməliyyat qrupu və Xalq Müdafiə Komissarlığının şöbələri yerləşirdi.

Stalinin kabinetində İ.V. Eyni zamanda, Siyasi Büronun, Dövlət Müdafiə Komitəsinin və Ali Baş Komandanlığın üzvləri bir araya gəldi, lakin müharibə şəraitində birləşdirici orqan yenə də iclasları günün istənilən vaxtı keçirilə bilən Ali Baş Komandanlıq Qərargahı idi. Ali Baş Komandana hesabatlar, bir qayda olaraq, gündə üç dəfə verilirdi. Adətən səhər saat 10-11-də Əməliyyat İdarəsinin rəisi, saat 16-17-də isə Baş Qərargah rəisinə, gecə isə hərbi rəhbərlər günün yekun hesabatı ilə Stalinə gedirdilər. .

Hərbi məsələlərin həllində prioritet təbii ki, Baş Qərargahın idi. Buna görə də müharibə zamanı onun rəhbərləri demək olar ki, hər gün İ.V.Stalinə baş çəkir, onun əsas eksperti, məsləhətçisi və məsləhətçisi olurlar. Ali Komandanlıq Qərargahına tez-tez gələnlər Hərbi Dəniz Qüvvələrinin Xalq Komissarı N.G. Kuznetsov idi. və Qırmızı Ordu Maddi-texniki Təminatının rəisi A.V.Xrulev. Ali Baş Komandan dəfələrlə QHT-lərin Baş İdarələrinin rəisləri, komandirlər və hərbi hissə rəisləri ilə görüşüb. Hərbi texnikanın qəbulu və ya qoşunların tədarükü ilə bağlı məsələlərdə onlarla birlikdə aviasiya, tank sənayesi, silah, sursat və başqalarının Xalq Komissarları gəldi. Bu məsələləri müzakirə etmək üçün tez-tez silah və hərbi texnikanın aparıcı konstruktorları dəvət olunurdu. Öz funksiyalarını yerinə yetirərək 1945-ci ilin oktyabrında Ali Komandanlıq Qərargahı ləğv edildi.

4. Şəhər müdafiə komitələri

Şəhər Müdafiə Komitəsi - təcili səlahiyyət V ən böyük şəhərlər SSRİ Böyük Vətən Müharibəsi illərində .

1941-ci ilin oktyabrı SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarı qəbul edildi bir sıra rayonlarda şəhər müdafiə komitələrinin yaradılması haqqında: “Yerli müdafiə komitələri cəbhənin bilavasitə arxa bölgəsini təmsil edən şəhərlərdə və ona bitişik ərazilərdə bütün mülki və hərbi qüvvələrin cəmləşdirilməsi və ən ciddi nizam-intizamın yaradılması maraqları naminə yaradılır. ” Onların qərarları bütün təşkilatlar üçün məcburi idi. Rayon komitələrinin birinci katibləri komitə sədrləri oldular (şəhər komitələri ) VKP(b) , tərkibə mütləq rayon (şəhər) Xalq Deputatları Sovetinin sədri daxil idi və yerli NKVD şöbəsinin rəisi .

Qərara əsasən, oktyabrın 23-24-də şəhər müdafiə komitələri yaradılıb. Daimi heyət olmadan onlar vilayət və şəhər partiya komitələrinin, sovet orqanlarının, NKVD idarələrinin, habelə yerli hava hücumundan müdafiənin şəhər qərargahlarının aparatlarından istifadə etdilər. . Şəhər komitələri şəhərlərdəki vəziyyətə, sosial problemlərə, fövqəladə hallara, sənayenin işinə və s. Çox vaxt onlar hava hücumundan müdafiə də daxil olmaqla sırf hərbi məsələlərlə məşğul olurdular.

1941-ci ildə müharibə başlayandan sonra cəbhə bölgəsinin 60 şəhərində xüsusi orqanlar - şəhər müdafiə komitələri yaradıldı. Stalinqradda 23 oktyabr 1941-ci ildə Dövlət Müdafiə Komitəsi yaradıldı və 1945-ci il sentyabrın 7-dək fəaliyyət göstərdi. Stalinqrad Şəhər Müdafiə Komitəsinin tərkibinə: Sov.İKP (b) vilayət və şəhər komitələrinin birinci katibi A.S. Çuyanov, Əməkdar Deputatları Vilayət Soveti İcraiyyə Komitəsinin sədri İ.F. Zimenkov, NKVD-nin regional şöbəsinin rəisi A.I. Voronin və şəhərin hərbi komendantı G.M. Kobyzev, 1941-ci ilin dekabrından isə V.X. Demçenko.

Şəhər Müdafiə Komitəsinin vəzifələri arasında: yerli hava hücumundan müdafiə (LAD) və kimyəvi müdafiə (ACD) üzrə fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi; cəbhə xəttinin yaxınlaşması halında şəhərin müdafiəsinə hazırlıq; Kostroma müəssisələrindən Qırmızı Ordunun aktiv hissələrinə məhsulun fasiləsiz çatdırılmasını təmin etmək; müharibə vaxtı qaydaları ilə müəyyən edilmiş şəhərlərdə asayişin qorunması; şəhər sakinləri üçün universal icbari hərbi təlimlərin keçirilməsi və daha çox.

Uzun müddət davam edən müharibə illərində Şəhər Müdafiə Komitələrinin üzvləri öz vəzifələrini səhlənkarlıqla və ya sadəcə olaraq kifayət qədər hərtərəfli yerinə yetirməməklə bir neçə dəfə üzləşməli oldular. iş öhdəlikləri müəssisələrin və şəhər müəssisələrinin rəhbərləri və sıravi işçiləri tərəfindən. Bu vəziyyətlərdə hərbi vəziyyət onların köməyinə gəldi.

Zaman özü Müdafiə Komitələrinin rəhbərlərinin əməllərini mühakimə edir və göstərdi ki, onların fədakar hərəkətləri ən davamlı nəticələr verdi: şəhərlər sağ qaldı və bütün ölkəyə bu dəhşətli vaxtdan sağ çıxmağa kömək etdi.

hərbi müdafiə yüksək komandanlığı silahlı

Nəticə

Yekun olaraq, mücərrəddə qaldırılan aspektlər üzrə əsas nəticələr çıxaracağıq:

Sovet dövləti və onun aləti - dövlət aparatı xalqın faşist Almaniyasına qarşı mübarizəsinin və onun üzərində qələbənin təşkilatçısı kimi çıxış edirdi.

Böyük Vətən Müharibəsinin başlaması ilə Sovet İttifaqının dövlət hakimiyyəti və idarəetmə sistemində - mərkəzi hakimiyyətin bütün konstitusiya orqanlarında (SSRİ Ali Soveti, SSRİ Xalq Komissarları Soveti, SSRİ Xalq Komissarları Soveti, SSRİ Xalq Komissarları Soveti) köklü dönüş baş verdi. bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosunun rəhbərlik etdiyi ali partiya orqanları) mühüm dəyişikliklərə məruz qaldı. Siyasi və inzibati cəhətdən Dövlət Müdafiə Komitəsinə tabe idilər, onların bütün işləri müharibə dövrünün tələblərinə uyğun yenidən qurulurdu.

Müharibə dövründə dövlət idarəetmə sisteminin əsas xüsusiyyəti fövqəladə hallar orqanlarının - mərkəzdə Dövlət Müdafiə Komitələrinin və yerlərdə şəhər müdafiə komitələrinin yaradılması və fəaliyyət göstərməsi idi.

Hökumətin fövqəladə mahiyyəti konstitusiya əsasında deyil, fövqəladə əsaslarla fəaliyyət göstərən orqanlar sisteminin yaradılması demək idi. Bu tipli mərkəzi orqan iyunun 29-da yaradılıb

Ali səlahiyyətlərə malik olmaqla hakimiyyətin bütün qollarının işini əlaqələndirən Dövlət Müdafiə Komitəsi iqtisadiyyata, orduya, cəmiyyətə rəhbərlik edirdi.

Müharibə dövründə dövlət idarəçiliyinin effektivliyinin meyarı, məlum olduğu kimi, müharibədə qələbədir. Eyni zamanda, qələbənin qiyməti də çox önəmlidir. Bizim üçün bu, böyük idi, çünki itkilər hədsiz dərəcədə böyük idi. Bununla belə, Sovet hökuməti və Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası ordunu və xalqı birləşdirə, müharibənin birinci il yarımdakı ağır məğlubiyyətlərindən qurtula bildi və son nəticədə ölkəni qələbəyə apardı. Müharibə ilə Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin nəticələrinə yekun vuruldu.

Fövqəladə mərkəzi hökumətin müharibə dövründə, xüsusilə onun ilk dövründəki fəaliyyəti ciddi nöqsanlardan və böyük yanlış hesablamalardan xali deyildi. Müharibə sovet dövlətinin və hakim inhisarçı partiya sisteminin zəif tərəflərini üzə çıxardı. 1941 və 1942-ci ilin payızında SSRİ hərbi fəlakət astanasında dayanmışdı.

Böyük Vətən Müharibəsi Sovet dövləti üçün ciddi sınaq idi. Sovet xalqının Qələbəyə səfərbər olunmasında birinci dərəcəli əhəmiyyət kəsb edən dövlət hakimiyyətinin, son müharibə illərində fövqəladə xarakter daşıyan bütün dövlət idarəetmə sisteminin təşkilatçı rolu idi.

Biblioqrafiya

1. SSRİ Ali Sovetinin onuncu sessiyası: Protokol. hesabat. M., 1944. Kalinin M.I. Məqalələr və çıxışlar (1941-1946). - M.1975. SSRİ Ali Sovetinin XI sessiyası: Protokol. hesabat. - M., 1945. .

2. Müharibə şəraitində Şuraların işi: Kənd Sovetinin səlahiyyətlərinin artırılması məsələsi haqqında; Sovet dövlətinin gücü: məqalələr və çıxışlar (1941-1946). - M., 2005.

Abayev A.I. 1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi illərində Şimali Osetiyanın fəhlə sinfi. Orconikidze, 2008.

Abdullayev Ş.M. 20-ci əsrin 30-cu illərində Dağıstanın dövlət orqanları və ictimai təşkilatları təsərrüfat və sosial-mədəni quruculuqda. - Mahaçqala, 2003.

Azovkin I.A. Hökumət orqanları sistemində yerli Şuralar. - M., 2001.

Azovkin N.A. SSRİ-də ali hakimiyyət orqanlarının fəaliyyətində idarəetmə və nəzarət. - M., 2006.

Azovkin N.A., Qaydukov D.A., Kirin V.N. SSRİ-də hakimiyyətin ali nümayəndəli orqanları. - M., 2005.

Artamanov D.N. Sovet hüququna görə Hərbi Vəziyyət İnstitutu. - M., 1993.

Bilenko S.B. Böyük Vətən Müharibəsi illərində sovet polisinin tarixindən. - M., 2007;

Bilenko S.B. Sovet polisi Vətənin müdafiəsində (1941-1945). - M., 2006.

Bilenko S.B. Sovet polisi: tarix və müasirlik.1917-1987.-M., 2007.

Boffa D. Sovet İttifaqının tarixi. Vətən Müharibəsindən tutmuş ikinci dünya dövləti mövqeyinə qədər. Stalin və Xruşşov, 1941-1964. -T. 2.-M., 2000.

Varyuxin G.A. Böyük Vətən Müharibəsi illərində yerli sovetlərin tarixinin öyrənilməsinə dair. - Çeboksarı, 2006.

Vasilyev V.I. Sovet sosialist dövlətində ali və yerli dövlət hakimiyyəti və dövlət idarəetmə orqanları arasında münasibətlər. - M., 2004.

Vasiliev N.M. Sovet dövlət aparatının işinin təkmilləşdirilməsi haqqında. - Kişinyov, 2004.

Kositsyn A.P. Sovet dövləti və hüququ tarixi. Sovet dövləti və hüququ Böyük Vətən müharibəsi ərəfəsində və illərində (1936-1945). Kitab 3. - M., 2005.

Manoxin V.M. Sovet hökumətinin orqanları. - Saratov, 2002.

“Müharibənin ağır günləri gəldi.
Qələbəyə qədər mübarizə aparacağıq.
Biz hamımız hazırıq, yoldaş Stalin,
Doğulduğun yeri döşlərinlə qoru”.

S. Alımov

1936-cı il SSRİ Konstitusiyasına əsasən, SSRİ-də ali dövlət hakimiyyəti orqanı 4 il müddətinə seçilən SSRİ Ali Soveti (Ali Soveti) idi. SSRİ Ali Soveti SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətini - Ali Sovetin sessiyaları arasındakı dövrdə Sovet İttifaqının ali orqanı seçdi. Həmçinin SSRİ Ali Soveti SSRİ hökumətini - SSRİ Xalq Komissarları Sovetini (SNK) seçdi. Ali Məhkəmə SSRİ Ali Soveti tərəfindən beş il müddətinə seçilirdi. SSRİ Ali Məhkəməsi həmçinin SSRİ prokurorunu (baş prokurorunu) təyin etdi. 1936-cı il Konstitusiyası və ya Stalin Konstitusiyası müharibə şəraitində ölkənin dövlət və hərbi idarəçiliyinin həyata keçirilməsini heç bir şəkildə təmin etmirdi. Təqdim olunan diaqramda SSRİ-nin güc strukturlarının rəhbərləri 1941-ci ildə göstərilib. SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Rəyasət Heyətinin maraqları naminə müharibə vəziyyəti, ümumi və ya qismən səfərbərlik, hərbi vəziyyət elan etmək hüququ var idi. ölkənin müdafiəsi və dövlət təhlükəsizliyi. Dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı olan SSRİ Xalq Komissarları Soveti ictimai asayişin təmin edilməsi, dövlətin mənafeyinin qorunması və əhalinin hüquqlarının müdafiəsi üçün tədbirlər görür, SSRİ Silahlı Qüvvələrinin ümumi quruculuğuna nəzarət edir, SSRİ Silahlı Qüvvələrinin ümumi quruculuğuna nəzarət edirdi. müddətli həqiqi hərbi xidmətə çağırılmalı olan vətəndaşların illik kontingentini müəyyən etmişdir.

SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Müdafiə Komitəsi (MH) hərbi inkişaf və ölkənin müdafiəyə bilavasitə hazırlanması məsələlərinə rəhbərlik və əlaqələndirməni həyata keçirirdi. Müharibədən əvvəl hərbi əməliyyatların başlanması ilə hərbi nəzarətin Xalq Müdafiə Komissarının rəhbərlik etdiyi Baş Hərbi Şura tərəfindən həyata keçirilməli olduğu nəzərdə tutulsa da, bu baş vermədi. Sovet xalqının faşist qoşunlarına qarşı silahlı mübarizəsinə ümumi rəhbərliyi Sov.İKP (b), daha doğrusu onun başçılıq etdiyi MK (Mərkəzi Komitəsi) öz üzərinə götürdü, cəbhələrdə vəziyyət çox ağır idi, sovet qoşunları hər yerdə geri çəkilirdi. . Ali dövlət və hərbi idarəetmə orqanlarının yenidən təşkili zəruri idi.

Müharibənin ikinci günü, 1941-ci il iyunun 23-də SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin və Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin qərarı ilə Silahlı Qüvvələrin Baş Komandanlığının Qərargahı SSRİ yaradıldı. Ona xalq müdafiə komissarı, Sovet İttifaqının marşalı, yəni. Hərbi komandanlıq və nəzarət orqanları yenidən təşkil edildi. Dövlət hakimiyyəti sisteminin yenidən qurulması 1941-ci il iyunun 30-da SSRİ Silahlı Qüvvələri Rəyasət Heyətinin, Bolşeviklər Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin qərarı ilə baş verdi. SSRİ-nin ölkədə bütün hakimiyyəti cəmləşdirən fövqəladə ali dövlət orqanı olan Dövlət Müdafiə Komitəsi (DKO) yaradıldı. Dövlət Müdafiə Komitəsi müharibə dövründə bütün hərbi və təsərrüfat məsələlərə nəzarət edirdi, hərbi əməliyyatlara rəhbərlik isə Ali Baş Komandanlıq Qərargahı vasitəsilə həyata keçirilirdi.

“Həm Qərargahda, həm də Dövlət Müdafiə Komitəsində bürokratiya yox idi.Bunlar müstəsna operativ orqanlar idi.Rəhbərlik Stalinin əlində cəmləşmişdi...Bütün dövlət və hərbi aparatda həyat gərgin idi, iş qrafiki gecə-gündüz idi, Hər kəs öz rəsmi yerlərində idi.Heç kim əmr vermədi ki, “məhz belə olmalıdır, amma belə oldu” – Maddi-Texniki Təminat rəisi, ordu generalı A.V.Xrulev xatırladı. Böyük Vətən Müharibəsinin ilk aylarında ölkədə hakimiyyətin tam mərkəzləşdirilməsi baş verdi. Stalin I.V. əlində böyük güc cəmlədi - bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Baş katibi olarkən SSRİ Xalq Komissarları Sovetinə, Dövlət Müdafiə Komitəsinə, Ali Ali Baş Komandanlığın Qərargahına və Sovet İttifaqına rəhbərlik etdi. Xalq Müdafiə Komissarlığı.

Dövlət Müdafiə Komitəsi

Böyük Vətən Müharibəsi illərində yaradılmış Dövlət Müdafiə Komitəsi SSRİ-də tam hakimiyyətə malik olan fövqəladə idarəetmə orqanı idi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin baş katibi, onun müavini SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri, Xarici İşlər Xalq Komissarı idi. (Katib, Ümumittifaq Kommunist Partiyası (bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsinin kadrlar şöbəsinin müdiri). 1942-ci ilin fevralında Dövlət Müdafiə Komitəsinə aşağıdakılar daxil edildi: Voznesensky N.A. (Xalq Komissarları Soveti sədrinin 1-ci müavini) və Mikoyan A.İ. (Qırmızı Ordunun Ərzaq və Geyim Təchizatı Komitəsinin sədri), Kaqanoviç L.M. (Xalq Komissarları Soveti sədrinin müavini). 1944-cü ilin noyabrında N.A.Bulganin GKO-nun yeni üzvü oldu. (SSRİ Xalq Müdafiə Komissarının müavini) və Voroşilov K.E. Dövlət Müdafiə Komitəsinin tərkibindən çıxarılıb.

Dövlət Müdafiə Komitəsi geniş qanunvericilik, icra və inzibati funksiyalara malik idi, ölkənin hərbi, siyasi və iqtisadi rəhbərliyini birləşdirdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərar və sərəncamları müharibə dövrünün qanunları qüvvəsinə malik idi və bütün partiya, dövlət, hərbi, təsərrüfat və həmkarlar ittifaqı orqanları tərəfindən şübhəsiz icra edilməli idi. Bununla belə, SSRİ Silahlı Qüvvələri, SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Rəyasət Heyəti, SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Xalq Komissarlıqları da Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərar və qərarlarını yerinə yetirərək fəaliyyətlərini davam etdirirdilər. Böyük Vətən Müharibəsi illərində Dövlət Müdafiə Komitəsi 9971 qərar qəbul etmişdir ki, bunun da təxminən üçdə ikisi müharibə iqtisadiyyatı və hərbi istehsalın təşkili problemlərinə aid idi: əhalinin və sənayenin təxliyəsi; sənayenin səfərbər edilməsi, silah və sursat istehsalı; ələ keçirilən silah və sursatlarla işləmək; döyüş əməliyyatlarının təşkili, silahların paylanması; dövlət müdafiə komitələrinin səlahiyyətli nümayəndələrinin təyin edilməsi; Dövlət Müdafiə Komitəsinin özündə struktur dəyişiklikləri və s. Dövlət Müdafiə Komitəsinin qalan qərarları siyasi, kadr və digər məsələlərlə bağlı idi.

Dövlət istiqrazlarının funksiyaları:
1) dövlət idarə və müəssisələrinin fəaliyyətinə rəhbərlik etmək, onların səylərini düşmən üzərində qələbə qazanmaq üçün ölkənin maddi, mənəvi və hərbi imkanlarından tam istifadə etməyə yönəltmək;
2) ölkənin kadr potensialının cəbhənin və xalq təsərrüfatının ehtiyacları üçün səfərbər edilməsi;
3) SSRİ müdafiə sənayesinin fasiləsiz işinin təşkili;
4) iqtisadiyyatın müharibə şəraitində yenidən qurulması məsələlərinin həlli;
5) təhlükə altında olan ərazilərdən sənaye obyektlərinin boşaldılması və müəssisələrin azad edilmiş ərazilərə köçürülməsi;
6) Silahlı Qüvvələr və sənaye üçün ehtiyatların və kadrların hazırlanması;
7) müharibə nəticəsində dağılmış iqtisadiyyatın bərpası;
8) hərbi təyinatlı məhsulların sənaye tədarükünün həcminin və müddətinin müəyyən edilməsi.

Dövlət Müdafiə Komitəsi hərbi rəhbərlik qarşısında hərbi-siyasi vəzifələr qoydu, Silahlı Qüvvələrin strukturunu təkmilləşdirdi, onlardan müharibədə istifadənin ümumi xarakterini müəyyənləşdirdi, rəhbər heyəti təyin etdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin hərbi məsələlər üzrə işçi orqanları, habelə onun bu sahədəki qərarlarının bilavasitə təşkilatçıları və icraçıları Xalq Müdafiə Komissarlıqları (SSRİ DQMV) və Hərbi Dəniz Donanması (SSRİ DQ Hərbi Dəniz Qüvvələri) idi.

SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin yurisdiksiyasından Müdafiə Sənayesi Xalq Komissarlıqları Dövlət Müdafiə Komitəsinin tabeliyinə verildi: Müdafiə Sənayesi Xalq Komissarlıqları: Aviasiya Sənayesi Xalq Komissarlıqları, Xalq Tankopromsa Komissarlıqları. Sursat Komissarlığı, Xalq Silah Komissarlığı, Mədən Silahları Xalq Komissarlığı, Xalq Silah Komissarlığı, Dayanıqlı Sənaye Xalq Komissarlığı, Dayanıqlı Sənaye Xalq Komissarlığı, Xalq Armanları Komissarlığı, Xalq Armaturları Komissarlığı, Xalq Armaturları Komissarlığı. Sənaye Komissarlığı, Xalq Komissarları Dövlət Müdafiə Sənayesi və s. Dövlət Müdafiə Komitəsinin bir sıra funksiyalarının həyata keçirilməsində mühüm rol onun səlahiyyətli nümayəndələrinin korpusuna həvalə edildi ki, onların əsas vəzifəsi hərbi təyinatlıların istehsalı ilə bağlı GKO-nun fərmanlarının icrasına yerli nəzarət idi. məhsullar. Komissarların Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri Stalinin imzası ilə Dövlət Müdafiə Komitəsinin öz komissarlarının qarşısında qoyduğu əməli vəzifələri aydın şəkildə müəyyən edən mandatları var idi. Görülən səylər nəticəsində 1942-ci ilin martında ölkənin yalnız şərq rayonlarında hərbi məmulatların istehsalı Sovet İttifaqının bütün ərazisində müharibədən əvvəlki səviyyəyə çatdı.

Müharibə illərində idarəetmənin maksimum səmərəliliyinə nail olmaq və mövcud şəraitə uyğunlaşmaq məqsədilə Dövlət Müdafiə Komitəsinin strukturunda bir neçə dəfə dəyişiklik edilib. Dövlət Müdafiə Komitəsinin mühüm bölmələrindən biri 8 dekabr 1942-ci ildə yaradılmış Əməliyyat Bürosu idi.Əməliyyat Bürosuna L.P.Beriya, Q.M.Malenkov, A.İ.Mikoyan daxil idi. və Molotov V.M. Bu bölmənin vəzifələri əvvəlcə bütün digər GKO bölmələrinin hərəkətlərini əlaqələndirmək və birləşdirməkdən ibarət idi. Lakin 1944-cü ildə büronun funksiyaları xeyli genişləndirildi. O, bütün müdafiə sənayesi xalq komissarlıqlarının cari işinə, habelə sənaye və nəqliyyat sahələri üzrə istehsal və təchizat planlarının hazırlanmasına və icrasına nəzarət etməyə başladı. Əməliyyat Bürosu ordunun təchizatına cavabdeh oldu, bundan əlavə, ona əvvəllər ləğv edilmiş Nəqliyyat Komitəsinin vəzifələri verildi. “Dövlət Müdafiə Komitəsinin bütün üzvləri müəyyən iş sahələrinə rəhbərlik edirdilər.Belə ki, Molotov tanklara, Mikoyan - kvartalmaster təchizatı, yanacaq təchizatı, İcarəyə götürmə məsələlərinə rəhbərlik edirdi və bəzən Stalinin fərdi tapşırıqlarını yerinə yetirirdi. mərmilərin cəbhəyə çatdırılması.Malenkov aviasiyaya, Beriyaya - sursat və silahlara rəhbərlik edirdi.Hər kəs öz sualları ilə Stalinin yanına gəlib dedi: Sizdən xahiş edirəm, filan məsələ ilə bağlı filan qərar verəsiniz... ”, - deyə Logistika rəhbəri, ordu generalı A.V. Xrulev xatırladıb.

Sənaye müəssisələrinin və əhalinin cəbhəyanı ərazilərdən şərq istiqamətində təxliyəsini həyata keçirmək üçün Dövlət Müdafiə Komitəsinin nəzdində Evakuasiya Məsələləri üzrə Şura yaradılıb. Bundan əlavə, 1941-ci ilin oktyabrında Ərzaq Təchizatı, Sənaye Malları və Sənaye Müəssisələrinin evakuasiyası Komitəsi yaradıldı. Lakin 1941-ci ilin oktyabrında bu orqanlar SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Evakuasiya İşləri üzrə İdarəyə çevrildi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin digər mühüm bölmələri bunlar idi: 1941-ci ilin dekabrında yaradılmış və 1943-cü ilin aprelində Kubok Komitəsinə çevrilən Kubok Komissiyası; Nüvə silahlarının inkişafı ilə məşğul olan xüsusi komitə; Təzminat və s. məsələləri ilə xüsusi komissiya məşğul olurdu.

Dövlət Müdafiə Komitəsi ölkənin insan və maddi resurslarının müdafiəyə və düşmənə qarşı silahlı mübarizəyə səfərbər edilməsinin mərkəzləşdirilmiş şəkildə idarə olunması mexanizminin əsas həlqəsinə çevrildi. Öz funksiyalarını yerinə yetirərək, SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 4 sentyabr 1945-ci il tarixli Fərmanı ilə Dövlət Müdafiə Komitəsi ləğv edildi.

SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Ali Ali Komandanlığının qərargahı

Əvvəlcə Sovet Silahlı Qüvvələrinin hərbi əməliyyatlarına strateji idarəetmənin ali orqanı Baş Komandanlığın Qərargahı adlanırdı. Buraya Bolşeviklər KP MK Siyasi Bürosunun üzvləri: Stalin İ.V., Molotov V.M., Sovet İttifaqının marşalı Voroşilov K.E., Sovet İttifaqı Xalq Müdafiə Komissarının müavini Marşalı S.M.Budyonnı, Xalq Komissarı daxil idilər. Donanmanın Hərbi Dəniz Admiralı və Baş Qərargah rəisi, Ordu generalı, Xalq Müdafiə Komissarı Marşal Timoşenko S.K. Qərargahda aşağıdakılardan ibarət daimi məsləhətçilər institutu yaradıldı: Sovet İttifaqının marşalları və G.İ.Kulik; generallar, Jigarev P.F., Vatutin N.F., Voronov N.N.; eləcə də Mikoyan A.İ., Kaqanoviç L.M., Beriya L.P., Voznesenski N.A., Jdanov A.A., Malenkov G.M., Mehlis L.Z.

Lakin hərbi əməliyyatların dinamizmi, nəhəng cəbhədə vəziyyətin sürətli və kəskin dəyişməsi qoşunların idarə olunmasında yüksək operativlik tələb edirdi. Bu arada marşal Timoşenko S.K. müstəqil olaraq, hökumətin razılığı olmadan ölkə Silahlı Qüvvələrinin rəhbərliyi ilə bağlı ciddi qərarlar qəbul edə bilməzdi. Onun hətta strateji ehtiyatların hazırlanması və istifadəsi ilə bağlı qərar qəbul etmək hüququ da yox idi. Qoşunların hərəkətlərinə mərkəzləşdirilmiş və daha operativ nəzarəti təmin etmək məqsədilə SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsinin 1941-ci il 10 iyul tarixli fərmanı ilə Baş Komandanlığın Qərargahı Ali Baş Komandanlığın Qərargahına çevrildi. Ona Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri Stalin başçılıq edirdi. Eyni fərmanla qərargaha Xalq Müdafiə Komissarının müavini marşal B.M.Şapoşnikov əlavə edildi. 8 avqust 1941-ci il Stalin İ.V. Ali Baş Komandan təyin edildi. Həmin vaxtdan Ali Baş Komandanlığın Qərargahının adı dəyişdirilərək Ali Baş Komandanlığın (SHC) Qərargahı adlandırıldı. Buraya Stalin I., Molotov V., Timoshenko S., Budyonny S., Voroshilov K., Kuznetsov N., Shaposhnikov B. and Jukov G.

Böyük Vətən Müharibəsinin son mərhələsində Ali Baş Komandanlıq Qərargahının tərkibində sonuncu dəfə dəyişiklik edilib. SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsinin 17 fevral 1945-ci il tarixli Fərmanı ilə Ali Komandanlıq Qərargahının aşağıdakı tərkibi müəyyən edildi: Sovet İttifaqının marşalları Stalin İ.V. (Sədr - Ali Baş Komandan), (Xalq Müdafiə Komissarının müavini) və (Xalq Müdafiə Komissarının müavini), Ordu generalları Bulganin N.A. (Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvü və Xalq Müdafiə Komissarının müavini) və Antonov A.İ. (Baş Qərargah rəisi), admiral Kuznetsov N.G. (SSRİ Hərbi Dəniz Qüvvələrinin Xalq Komissarı).

Ali Baş Komandanlıq Qərargahı Qırmızı Orduya, SSRİ Hərbi Dəniz Qüvvələrinə, sərhəd və daxili qoşunlara strateji rəhbərliyi həyata keçirirdi. Qərargahın fəaliyyəti hərbi-siyasi və hərbi-strateji vəziyyətin qiymətləndirilməsi, strateji və əməliyyat-strateji qərarların qəbul edilməsi, strateji yenidən qruplaşmaların təşkili və qoşun qruplaşmalarının yaradılması, cəbhə, cəbhə qrupları arasında əməliyyatlar zamanı qarşılıqlı fəaliyyətin və hərəkətlərin əlaqələndirilməsindən ibarət olub. ayrı-ayrı ordular, eləcə də fəal ordu ilə partizan dəstələri arasında. Bundan əlavə, Qərargah strateji ehtiyatların formalaşdırılması və hazırlanmasına, Silahlı Qüvvələrin maddi-texniki təminatına, döyüş təcrübəsinin öyrənilməsinə və ümumiləşdirilməsinə nəzarəti həyata keçirib, qarşıya qoyulan tapşırıqların icrasına nəzarəti həyata keçirib, hərbi əməliyyatlarla bağlı məsələləri həll edib.

Ali Ali Komandanlıq Qərargahı cəbhələrə, donanmalara və uzaqmənzilli aviasiyaya rəhbərlik edir, onların qarşısına vəzifələr qoyur, əməliyyat planlarını təsdiq edir, onları lazımi qüvvə və vasitələrlə təmin edir, partizan hərəkatının Mərkəzi Qərargahı vasitəsilə partizanları istiqamətləndirirdi. Cəbhələrin və donanmaların döyüş fəaliyyətinə rəhbərlik etməkdə qərargahın göstərişləri mühüm rol oynadı, burada bir qayda olaraq əməliyyatlarda qoşunların məqsəd və vəzifələri, əsas səyləri cəmləşdirməyin lazım olduğu əsas istiqamətlər, zəruri tədbirlər göstərilirdi. sıçrayış zonalarında artilleriya və tankların sıxlığı və s.

Müharibənin ilk günlərində, sürətlə dəyişən vəziyyətdə, cəbhələrlə sabit əlaqə və qoşunların mövqeyi haqqında etibarlı məlumatların olmadığı bir şəraitdə, hərbi rəhbərlik sistematik olaraq qərar qəbul etməkdə gecikirdi, buna görə də hərbi əməliyyatlar yaratmaq zərurəti yarandı. Ali Komandanlıq Qərargahı ilə cəbhələr arasında aralıq komandanlıq səlahiyyəti. Bu məqsədlər üçün Xalq Müdafiə Komissarlığının rəhbər işçilərinin cəbhəyə göndərilməsi barədə qərar qəbul edildi, lakin bu tədbirlər müharibənin ilkin mərhələsində heç bir nəticə vermədi.

Buna görə də, 1941-ci il iyulun 10-da Dövlət Müdafiə Komitəsinin fərmanı ilə strateji istiqamətlərdə üç əsas qoşun komandanlığı yaradıldı: marşal K.E.Voroşilovun rəhbərlik etdiyi Şimal-Qərb istiqaməti. - Şimal və Şimal-Qərb cəbhələrinin, eləcə də donanmaların hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi; Marşal S.K. Timoşenkonun rəhbərlik etdiyi Qərb istiqaməti - Qərb Cəbhəsinin və Pinsk hərbi flotiliyasının, daha sonra isə Qərb Cəbhəsinin, Ehtiyat Ordular Cəbhəsinin və Mərkəzi Cəbhənin hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi; Marşal S.M. Budyonnının rəhbərlik etdiyi cənub-qərb istiqaməti. - əməliyyat tabeliyində Cənub-Qərb, Cənub və daha sonra Bryansk cəbhələrinin hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi.

Baş Komandanlıqların vəzifələrinə istiqamət zonasında əməliyyat-strateji vəziyyətinin öyrənilməsi və təhlili, strateji istiqamətdə qoşunların hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi, cəbhələrdəki vəziyyət barədə qərargahlara məlumat verilməsi, qərargahın planlarına uyğun olaraq əməliyyatların hazırlanmasına rəhbərlik, və düşmən xətlərinin arxasında partizan müharibəsinə rəhbərlik edir. Müharibənin ilkin dövründə Baş Komandanlıqlar düşmən hərəkətlərinə çevik reaksiya vermək, qoşunların daha etibarlı və dəqiq idarə olunmasını təmin etmək, eləcə də cəbhələr arasında qarşılıqlı əlaqəni təşkil etmək imkanı əldə etmişdilər. Təəssüf ki, strateji istiqamətlərin Ali Baş Komandanları nəinki kifayət qədər geniş səlahiyyətlərə malik deyildilər, həm də döyüş əməliyyatlarının gedişinə fəal təsir göstərmək üçün lazımi hərbi ehtiyatlara və maddi resurslara malik deyildilər. Qərargah öz funksiya və vəzifələrinin dairəsini dəqiq müəyyən etməyib. Çox vaxt onların fəaliyyəti məlumatı cəbhələrdən Qərargahlara, əksinə, Qərargahdan gələn əmrləri cəbhələrə ötürməkdən ibarət idi.

Strateji istiqamətlərdəki qoşunların baş komandanları cəbhələrə rəhbərliyi təkmilləşdirə bilmədilər. Strateji istiqamətlər üzrə qoşunların əsas komandanlıqları bir-bir ləğv edilməyə başlandı. Lakin Ali Baş Komandanlıq Qərargahı onları tamamilə tərk etməyib. 1942-ci ilin fevralında qərargah ordu generalı Q.K.Jukovu Qərb Cəbhəsinin komandiri təyin etdi. zamanı Qərb və Kalinin cəbhələrinin döyüş əməliyyatlarını əlaqələndirmək, Qərb istiqaməti qoşunlarının baş komandanının vəzifələri. Tezliklə Cənub-Qərb İstiqamətinin Baş Komandanlığı da bərpa olundu. Cənub-Qərb Cəbhəsinin baş komandanı marşal S.K.Timoşenko Cənub-Qərb və qonşu Bryansk cəbhələrinin hərəkətlərini əlaqələndirmək üçün təyin edildi. Və 1942-ci ilin aprelində Sovet-Alman cəbhəsinin cənub qanadında marşal S.M.Budyonnının başçılığı ilə Şimali Qafqaz istiqaməti qoşunlarının Baş Komandanlığı yaradıldı, ona Krım Cəbhəsi, Sevastopol müdafiə bölgəsi, Şimali Qafqaz daxildir. Hərbi Dairə, Qara Dəniz Donanması və Azov hərbi flotiliyası. Tezliklə belə bir idarəetmə sistemindən imtina edilməli idi, çünki o, çox təsirli deyildi. 1942-ci ilin mayında Qərbi və Şimali Qafqaz qoşunlarının Baş Komandanlıqları, iyunda isə Cənub-Qərb istiqamətləri ləğv edildi.

Onu Böyük Vətən Müharibəsi illərində daha geniş vüsət alan Ali Komandanlıq Qərargahının nümayəndələri institutu əvəz etdi. Ən hazırlıqlı hərbi rəhbərlər geniş səlahiyyətlərə malik olan və adətən Ali Baş Komandanlıq Qərargahının planına uyğun olaraq hazırda əsas vəzifələrin həll olunduğu yerə göndərilən Qərargahın nümayəndələri kimi təyin edilirdilər. Müxtəlif vaxtlarda cəbhələrdə Ali Komandanlıq Qərargahının nümayəndələri bunlar idi: Budyonny S.M., Jukov G.K., Vasilevski A.M., Voroşilov K.E., Antonov A.I., Timoşenko S.K., Kuznetsov N.G., Ştemenko S.M., və başqaları. Ali Baş Komandan - Stalin İ.V. Qərargah nümayəndələrindən verilən tapşırıqların yerinə yetirilməsinin gedişi ilə bağlı daimi hesabatlar tələb edirdi, əməliyyatlar zamanı, xüsusən də işin yaxşı getmədiyi zaman onları tez-tez Qərargaha çağırırdı.

Stalin şəxsən öz nümayəndələrinin qarşısına konkret vəzifələr qoyur, nöqsanları və səhv hesablamaları sərt şəkildə xahiş edirdi. Ali Baş Komandanlıq Qərargahının nümayəndələri institutu strateji rəhbərliyin səmərəliliyini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı, cəbhələrdə aparılan əməliyyatlarda qüvvələrdən daha səmərəli istifadəyə töhfə verdi, səyləri əlaqələndirmək və cəbhələr, qoşunların qolları arasında sıx qarşılıqlı əlaqəni saxlamaq asanlaşdı. Silahlı Qüvvələr, hərbi hissələr və partizan birləşmələri. Böyük səlahiyyətlərə malik olan Qərargah nümayəndələri döyüşlərin gedişinə təsir göstərə, cəbhə və ordu komandanlığının səhvlərini vaxtında düzəldə bildilər. Qərargah nümayəndələri institutu demək olar ki, müharibənin sonuna qədər mövcud idi.

Kampaniya planları Bolşeviklər İttifaqı Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi Siyasi Bürosunun, Dövlət Müdafiə Komitəsinin və Ali Komandanlıq Qərargahının birgə iclaslarında qəbul edildi, baxmayaraq ki, müharibənin ilk aylarında kollegiallıq prinsipinə praktiki olaraq əməl olunmadı. . Cəbhə komandirləri, Silahlı Qüvvələrin bölmələri və silahlı qüvvələrin bölmələri əməliyyatların hazırlanması üzrə sonrakı işlərdə ən fəal iştirak ediblər. Cəbhə sabitləşdikcə və strateji rəhbərlik sistemi yenidən qurulduqca qoşunlara nəzarət də yaxşılaşdı. Əməliyyatların planlaşdırılması Ali Komandanlıq Qərargahının, Baş Qərargahın və cəbhə qərargahının daha koordinasiyalı səyləri ilə xarakterizə olunmağa başladı. Ali Baş Komandanlıq Qərargahı ən yüksək komandanlıq və qərargahlarda döyüş təcrübəsinin toplanması və hərbi sənətin yüksəlişi ilə tədricən strateji rəhbərliyin ən uyğun üsullarını işləyib hazırladı. Müharibə illərində Ali Komandanlıq Qərargahına strateji rəhbərlik üsulları davamlı olaraq inkişaf etdirilir və təkmilləşirdi. Bəzi hallarda cəbhələrin hərbi şuralarının komandirlərinin və üzvlərinin, silahlı qüvvələrin bölmələri və ordu hissələri komandirlərinin iştirak etdiyi iclaslarında strateji planların və əməliyyatların planlarının ən mühüm məsələləri müzakirə edildi. Müzakirə olunan məsələlər üzrə yekun qərarı Ali Baş Komandan şəxsən formalaşdırıb.

Müharibə boyu Ali Komandanlıq Qərargahı Moskvada yerləşirdi ki, bu da böyük mənəvi əhəmiyyət kəsb edirdi. Ali Komandanlıq Qərargahının üzvləri Stalinin İ.V.-nin Kremlin ofisinə toplaşdılar, lakin bombardmanın başlaması ilə o, Kremldən etibarlı iş yeri və rabitəsi olan Kirov küçəsindəki kiçik bir malikanəyə köçürüldü. Qərargah Moskvadan təxliyə edilmədi və bombardman zamanı iş Silahlı Qüvvələr üçün yeraltı strateji idarəetmə mərkəzinin hazırlandığı Kirovskaya metro stansiyasına köçürüldü. Orada İ.V.Stalinin kabinetləri təchiz edilmişdi. və Şapoşnikov B.M., Baş Qərargahın əməliyyat qrupu və Xalq Müdafiə Komissarlığının şöbələri yerləşirdi.

Stalinin kabinetində İ.V. Eyni zamanda, Siyasi Büronun, Dövlət Müdafiə Komitəsinin və Ali Baş Komandanlığın üzvləri bir araya gəldi, lakin müharibə şəraitində birləşdirici orqan yenə də iclasları günün istənilən vaxtı keçirilə bilən Ali Baş Komandanlıq Qərargahı idi. Ali Baş Komandana hesabatlar, bir qayda olaraq, gündə üç dəfə verilirdi. Adətən səhər saat 10-11-də Əməliyyat İdarəsinin rəisi, saat 16-17-də isə Baş Qərargah rəisinə, gecə isə hərbi rəhbərlər günün yekun hesabatı ilə Stalinə gedirdilər. .

Hərbi məsələlərin həllində prioritet təbii ki, Baş Qərargahın idi. Buna görə də müharibə zamanı onun rəhbərləri demək olar ki, hər gün İ.V.Stalinə baş çəkir, onun əsas eksperti, məsləhətçisi və məsləhətçisi olurlar. Ali Komandanlıq Qərargahına tez-tez gələnlər Hərbi Dəniz Qüvvələrinin Xalq Komissarı N.G. Kuznetsov idi. və Qırmızı Ordu Maddi-texniki Təminatının rəisi A.V.Xrulev. Ali Baş Komandan dəfələrlə QHT-lərin Baş İdarələrinin rəisləri, komandirlər və hərbi hissə rəisləri ilə görüşüb. Hərbi texnikanın qəbulu və ya qoşunların tədarükü ilə bağlı məsələlərdə onlarla birlikdə aviasiya, tank sənayesi, silah, sursat və başqalarının Xalq Komissarları gəldi. Bu məsələləri müzakirə etmək üçün tez-tez silah və hərbi texnikanın aparıcı konstruktorları dəvət olunurdu. Öz funksiyalarını yerinə yetirərək 1945-ci ilin oktyabrında Ali Komandanlıq Qərargahı ləğv edildi.

Qırmızı Ordunun Baş Qərargahı

Baş Qərargah Ali Baş Komandanlığın Qərargah sistemində Silahlı Qüvvələrin planlaşdırılması və idarə edilməsi üzrə əsas orqandır. "Belə bir komanda," B.M. Şapoşnikovun fikrincə, "müharibəyə hazırlaşmaq üçün nəhəng işləri asanlaşdırmaq lazımdır. Hazırlıqların əlaqələndirilməsi və uyğunlaşdırılması... yalnız Baş Qərargah tərəfindən həyata keçirilə bilər - eyni rəhbərlik altında eyni şəraitdə öz hərbi baxışlarını saxtalaşdıran və sınaqdan keçirən, ən diqqətli şəkildə seçilən, qarşılıqlı məsuliyyətlə bağlı, birləşmiş şəxslər toplusu. hərbi quruculuqda dönüş nöqtələri əldə edən tamaşalar”.

Müharibədən əvvəlki dövrdə Baş Qərargah ölkənin müdafiəyə hazırlanması istiqamətində genişmiqyaslı işlər aparırdı. Baş Qərargah 5 oktyabr 1940-cı ildə təsdiq edilmiş “Sovet İttifaqı Silahlı Qüvvələrinin Qərbdə və Şərqdə 1940 və 1941-ci illər üçün strateji yerləşdirilməsi planını” işləyib hazırlayıb. Plan” Almaniya və onun müttəfiqləri ilə müharibə vəziyyətində strateji yerləşdirmənin nəzərdən keçirilməsi üçün ölkənin siyasi rəhbərliyinə təqdim edilib, lakin təsdiqlənməyib. Jukov G.K. yazırdı: “BK(b) MK və Sovet hökumətinin 1941-ci il 8 mart tarixli qərarı ilə SSRİ Xalq Müdafiə Komissarlığında vəzifələrin bölgüsü aydınlaşdırıldı.Qırmızı Ordunun rəhbərliyi Xalq Müdafiə Komissarlığı tərəfindən Baş Qərargah, onun müavinləri və əsas və mərkəzi şöbələr...Baş Qərargah Xalq Müdafiə Komissarının əsas aparatı olmaqla çox böyük əməliyyat, təşkilati və səfərbərlik işləri aparırdı”.

Lakin müharibədən əvvəl Baş Qərargah rəisi olmuş marşal Q.K.Jukovun ifadəsinə görə, “...İ.V.Stalin müharibə ərəfəsində və başlanğıcında Baş Qərargahın rolunu və əhəmiyyətini lazımınca qiymətləndirmirdi. ...Baş Qərargahın fəaliyyəti ilə çox az maraqlanırdılar.Nə mənim sələflərim, nə də mənim İ.V.Stalinə ölkənin müdafiə vəziyyəti, hərbi imkanlarımız və potensial düşmənimizin imkanları haqqında hərtərəfli hesabat vermək imkanımız yox idi. .”

Başqa sözlə, ölkənin siyasi rəhbərliyi müharibə ərəfəsində Baş Qərargahın lazımi tədbirləri tam və vaxtında həyata keçirməsinə imkan vermədi. Müharibə ərəfəsində SSRİ Silahlı Qüvvələri üçün sərhəd rayonlarında qoşunların döyüş hazırlığına gətirilməsini nəzərdə tutan yeganə sənəd müharibənin başlamasından bir neçə saat əvvəl (21 iyun 1941-ci il, saat 21.45-də Moskva) qoşunlara göndərilən direktiv idi. vaxt). Müharibənin ilkin dövründə, cəbhələrdə əlverişsiz vəziyyət şəraitində Baş Qərargahın işinin həcmi və məzmunu olduqca artdı. Ancaq müharibənin birinci dövrünün sonlarında Stalinin Baş Qərargahla münasibətləri əhəmiyyətli dərəcədə normallaşdı. 1942-ci ilin ikinci yarısından bəri Stalin İ.V., bir qayda olaraq, əvvəlcə Baş Qərargahın rəyini eşitmədən heç bir qərar vermədi.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində SSRİ Silahlı Qüvvələrinin əsas idarəetmə orqanları Ali Komandanlıq Qərargahı və Baş Qərargah idi. Bu qoşun idarəetmə sistemi müharibə boyu fəaliyyət göstərdi. Müharibə dövrünün tələblərinə uyğun olaraq Baş Qərargah gecə-gündüz işləyirdi. Ali Baş Komandanlıq Qərargahının iş saatları demək olar ki, gecə-gündüz olub. Tonu gündə 12-16 saat, bir qayda olaraq, axşam və gecə işləyən Ali Baş Komandan özü təyin edirdi. Əsas diqqəti əməliyyat-strateji məsələlərə, silah problemlərinə, insan və maddi ehtiyatların hazırlanmasına yönəldib.

Müharibə illərində Baş Qərargahın işi mürəkkəb və çoxşaxəli olmuşdur. Baş Qərargahın funksiyaları:
1) cəbhələrdə yaranan vəziyyət haqqında operativ-strateji məlumatların toplanması və işlənməsi;
2) silahlı qüvvələrdən istifadəyə dair operativ hesablamaların, nəticə və təkliflərin hazırlanması, hərbi əməliyyatlar teatrlarında hərbi yürüşlərin və strateji əməliyyatların planlarının birbaşa işlənib hazırlanması;
3) yeni mümkün hərbi əməliyyat meydanlarında silahlı qüvvələrin operativ istifadəsi və müharibə planları üzrə Ali Komandanlıq Qərargahının direktiv və sərəncamlarının hazırlanması;
4) bütün növ kəşfiyyat fəaliyyətinin təşkili və idarə edilməsi;
5) aşağı qərargahlardan və qoşunlardan məlumatların və məlumatların emalı;
6) hava hücumundan müdafiə məsələlərinin həlli;
7) möhkəmləndirilmiş ərazilərin tikintisinə rəhbərlik;
8) hərbi topoqrafik xidmətin idarə edilməsi və ordunun topoqrafik xəritələrlə təminatı;
9) ordunun operativ arxa hissəsinin təşkili və təşkili;
ordu birləşmələri haqqında əsasnamələrin hazırlanması;
10) işçilərə xidmət üçün təlimatların və təlimatların hazırlanması;
11) birləşmələrin, birləşmələrin və hissələrin qabaqcıl döyüş təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi;
12) partizan birləşmələrinin Qırmızı Ordu birləşmələri ilə döyüş əməliyyatlarının əlaqələndirilməsi və daha çox.

Baş Qərargah rəisi təkcə Qərargahın üzvü deyildi, onun sədr müavini idi. Baş Qərargah rəisi Ali Komandanlıq Qərargahının göstəriş və qərarlarına uyğun olaraq Xalq Müdafiə Komissarlığının bütün idarələrinin, eləcə də Hərbi Dəniz Donanmasının Xalq Komissarlığının fəaliyyətini birləşdirdi. Bundan başqa, Baş Qərargah rəisinə Ali Baş Komandanlıq Qərargahının əmr və sərəncamlarını imzalamaq, habelə qərargah adından əmr vermək səlahiyyəti verilib. Müharibə boyu Baş Qərargah rəisi hərbi əməliyyatlar teatrlarında hərbi-strateji vəziyyət və Baş Qərargahın təklifləri barədə şəxsən Ali Baş Komandana məruzə edirdi. Baş Qərargahın Əməliyyat İdarəsinin rəisi (Vasilevski A.M., Ştemenko S.M.) də cəbhələrdəki vəziyyət barədə Ali Baş Komandana məruzə etdi. Böyük Vətən Müharibəsi illərində Baş Qərargaha ardıcıl olaraq dörd hərbi rəhbər - Sovet İttifaqının marşalları Q.K.Jukov, B.M.Şapoşnikov, A.M.Vasilevski rəhbərlik edirdi. və ordu generalı Antonov A.I.

Müharibə boyu Baş Qərargahın təşkilati strukturu təkmilləşdirildi, bunun nəticəsində Baş Qərargah cəbhələrdə vəziyyətin dəyişməsinə tez və adekvat reaksiya verə bilən nəzarət orqanına çevrildi. İkinci Dünya Müharibəsi illərində idarəetmədə zəruri dəyişikliklər baş verdi. O cümlədən, hər bir fəal cəbhə üçün istiqamət rəisi, onun müavini və 5-10 zabit-operatordan ibarət istiqamətlər yaradıldı. Bundan əlavə, Baş Qərargahı təmsil edən zabitlər korpusu yaradılıb. Qoşunlarla fasiləsiz əlaqə saxlamaq, ali komandanlıq orqanlarının göstəriş, əmr və sərəncamlarının icrasını yoxlamaq, Baş Qərargahı vəziyyət barədə operativ və dəqiq məlumatlarla təmin etmək, o cümlədən qərargah və qoşunlara vaxtında yardım göstərmək nəzərdə tutulmuşdu. .

Dövlət Müdafiə Komitəsi(qısaldılmış GKO) - Böyük Vətən Müharibəsi illərində yaradılmış, SSRİ-də tam hakimiyyətə malik olan fövqəladə idarəetmə orqanı. Yaradılma ehtiyacı göz qabağında idi, çünki müharibə dövründə ölkədə bütün hakimiyyəti, həm icra, həm də qanunvericilik, bir idarəetmə orqanında cəmləşdirmək lazım idi. Stalin və Siyasi Büro faktiki olaraq dövlətə başçılıq edirdi və bütün qərarları qəbul edirdi. Bununla belə, formal olaraq qəbul edilən qərarlar SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətindən, Bolşeviklər Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsindən, SSRİ Xalq Komissarları Sovetindən və s. Sülh dövründə məqbul olan, lakin ölkənin hərbi vəziyyətinin tələblərinə cavab verməyən belə bir rəhbərlik üsulunu aradan qaldırmaq üçün Siyasi Büronun bəzi üzvlərinin, Mərkəzi Komitənin katiblərinin daxil olduğu Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması haqqında qərar qəbul edildi. Ümumittifaq Kommunist Partiyası (bolşeviklər) və Stalinin özü SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri kimi.

Təhsil GKO

GKO-ların tərkibi

İlkin olaraq (SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin, Xalq Komissarları Sovetinin və Bolşeviklər İttifaqı Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin 30 iyun tarixli birgə Qərarı əsasında, aşağıya bax) Dövlət Müdafiə Komitəsinin tərkibi belə idi:

  • Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri - İ.V.Stalin.
  • Dövlət Müdafiə Komitəsi sədrinin müavini - V. M. Molotov.

GKO qərarlarının əksəriyyətini onun sədri Stalin, bəzilərini də onun müavini Molotov və GKO üzvləri Mikoyan və Beriya imzalayıb.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin öz aparatı yox idi, onun qərarları müvafiq xalq komissarlıqlarında və idarələrində hazırlanır, sənədləşmə işlərini isə Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Xüsusi sektoru həyata keçirirdi.

GKO qətnamələrinin böyük əksəriyyəti “Gizli”, “Tamamilə Gizli” və ya “Tamamilə Gizli/Xüsusilə Vacib” (nömrədən sonra “s”, “ss” və “ss/s” təyinatı) kimi təsnif edilirdi, lakin bəzi qətnamələr açıq idi. və mətbuatda dərc edilmişdir (belə bir qətnamənin nümunəsidir).

GKO qətnamələrinin böyük əksəriyyəti müharibə ilə bağlı mövzulara aiddir:

  • əhalinin və sənayenin evakuasiyası (Böyük Vətən Müharibəsinin birinci dövründə);
  • sənayenin səfərbər edilməsi, silah və sursat istehsalı;
  • ələ keçirilən silah və sursatlarla işləmək;
  • ələ keçirilən texnologiya, sənaye avadanlığı, reparasiya nümunələrini öyrənmək və SSRİ-yə ixrac etmək ( son mərhələ müharibə);
  • döyüş əməliyyatlarının təşkili, silahların paylanması və s.;
  • dövlət müdafiə komitələrinin səlahiyyətli nümayəndələrinin təyin edilməsi;
  • “uran üzərində işin” başlanması (nüvə silahının yaradılması);
  • GKO-nun özündə struktur dəyişiklikləri.

GKO quruluşu

Dövlət Müdafiə Komitəsinə bir neçə struktur bölmə daxil idi. Fəaliyyət göstərdiyi müddətdə idarəetmənin səmərəliliyini maksimuma çatdırmaq və mövcud şəraitə uyğunlaşmaq məqsədilə Komitənin strukturu bir neçə dəfə dəyişib.

Ən mühüm bölmə dekabrın 8-də yaradılmış Əməliyyatlar Bürosu idi. Büroya L.P. Beriya, G. M. Malenkov, A. İ. Mikoyan və V. M. Molotov. Əməliyyat Bürosunun faktiki rəhbəri Beriya idi. Bu bölmənin vəzifələrinə ilkin olaraq bütün müdafiə sənayesi xalq komissarlıqlarının, rabitə, qara və əlvan metallurgiya xalq komissarlıqlarının, elektrik stansiyalarının, neft, kömür və kimya sənayesi, habelə istehsal planlarının tərtibi və icrası, göstərilən sənaye və nəqliyyatın lazım olan hər şeylə təmin edilməsi məsələsi. Mayın 19-da qəbul edildi, bununla da büronun funksiyaları əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirildi - indi onun vəzifələrinə müdafiə sənayesi, nəqliyyat, metallurgiya xalq komissarlıqlarının, ən mühüm sahələrin xalq komissarlıqlarının işinə nəzarət və nəzarət daxildir. sənaye və elektrik stansiyaları; Həmçinin həmin andan ordunun təchizatını Əməliyyat Bürosu, nəhayət, qərarla ləğv edilən Nəqliyyat Komitəsinin vəzifələri ona həvalə edildi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin digər mühüm bölmələri bunlar idi:

  • Kubok Komissiyası (1941-ci ilin dekabrında yaradılmış və aprelin 5-də 3123ss saylı Qərarla Kubok Komitəsinə çevrilmişdir);
  • Xüsusi Komitə - 20 avqust 1945-ci ildə yaradılmışdır (QKO-nun 9887ss/op saylı qərarı). O, nüvə silahının hazırlanmasında iştirak edib.
  • Xüsusi Komitə (təzminat məsələləri ilə məşğul olur).
  • Evakuasiya Komitəsi (25 iyun 1941-ci ildə GKO-nun 834 saylı qərarı ilə yaradılmış, 25 dekabr 1941-ci ildə GKO-nun 1066ss saylı qərarı ilə ləğv edilmişdir). 26 sentyabr 1941-ci ildə GKO-nun 715c saylı qərarı ilə bu komitənin nəzdində Əhalinin evakuasiyası idarəsi təşkil edildi.
  • Boşaltma Komitəsi dəmir yolları- GKO-nun 25 dekabr 1941-ci il tarixli 1066ss qərarı ilə yaradılmış, 14 sentyabr 1942-ci il tarixdə GKO-nun 1279 nömrəli qərarı ilə 19 may 1944-cü il tarixə qədər mövcud olmuş, sonra isə GKO-nun qərarı ilə GKO yanında Nəqliyyat Komitəsinə çevrilmişdir. 5931 saylı, Nəqliyyat Komitəsi ləğv edilərək onun funksiyaları GKO Əməliyyat Bürosuna verilmişdir;
  • Evakuasiya Komissiyası - (22 iyun 1942-ci ildə GKO-nun 1922 saylı qərarı ilə yaradılmışdır);
  • Radar Şurası - 4 iyul 1943-cü ildə GKO-nun 3686ss saylı qərarı ilə yaradılmışdır: Malenkov (sədr), Arkhipov, Berq, Qolovanov, Qoroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stoqov, Terentyev, Uçer, Şaxurin, Şukin.
  • Dövlət Müdafiə Komitəsinin bir qrup daimi komissarları və Dövlət Müdafiə Komitəsinin cəbhələrdə daimi komissiyaları.

Dövlət istiqrazlarının funksiyaları

Dövlət Müdafiə Komitəsi müharibə dövründə bütün hərbi və iqtisadi məsələləri idarə edirdi. Hərbi əməliyyatlara rəhbərlik Qərargah vasitəsilə həyata keçirilirdi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin ləğvi

Ətraflı məlumat VikiMənbədə

həmçinin bax

Qeydlər

Bağlantılar

  • Federal dövlət arxivlərinin məxfi sənədlərinin bülleteni Sayı 6
  • SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsinin sənədlərinin siyahısı (1941-1945)

Ədəbiyyat

Qorkov Yu.A. “Dövlət Müdafiə Komitəsi qərar verir (1941-1945)”, M.: Olma-Press, 2002. - 575 s.


Wikimedia Fondu. 2010.

Digər lüğətlərdə "Dövlət Müdafiə Komitəsinin (SSRİ)" nə olduğuna baxın:

    Dövlət Müdafiə Komitəsi Böyük Vətən Müharibəsi illərində bütün hakimiyyəti cəmləşdirmiş fövqəladə ali dövlət orqanıdır. 30 iyun 1941-ci ildə yaradılmışdır. Tərkibi: L. P. Beriya, K. E. Voroşilov (1944-cü ilə qədər), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (sədr müavini), İ. ... ... Siyasi Elm. Lüğət.

    SSRİ-də DÖVLƏT MÜDAFİƏ KOMİTƏSİ (DMO) Böyük Vətən Müharibəsi illərində bütün hakimiyyəti cəmləşdirmiş fövqəladə ali dövlət orqanıdır. 30.6.1941-ci ildə yaranıb. Tərkibi: L. P. Beriya, K. E. Voroşilov (1944-cü ilə qədər), G. M. Malenkov, ... ... Böyük ensiklopedik lüğət

    GKO, SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsi,- 1941-ci il iyunun 30-dan 1945-ci il sentyabrın 4-dək qanunvericilik və icra hakimiyyətinin tamlığını öz əlində cəmləşdirən, konstitusion hakimiyyət və idarəetmə orqanlarını faktiki olaraq əvəz edən fövqəladə ali dövlət orqanı. Ləğv edilib....... Qısa lüğət tarixi və hüquqi terminlər

    Bu terminin başqa mənaları da var, bax Dövlət Müdafiə Komitəsi (mənalar). Onları SSRİ-nin dövlət komitələri, mərkəzi hakimiyyət orqanları ilə qarışdırmaq olmaz. Vikipediyadakı komitələrlə qarışdırılmamalıdır

    Dövlət Müdafiə Komitəsi: Dövlət Müdafiə Komitəsi Böyük Vətən Müharibəsi illərində SSRİ-də tam hakimiyyətə malik olan fövqəladə idarəetmə orqanı kimi yaradılmışdır. Çin Xalq Respublikasının Dövlət Müdafiə Komitəsi ən yüksək... ... Vikipediya

    Böyük Vətən Müharibəsi illərində yaradılan və SSRİ-də tam hakimiyyətə malik olan Dövlət Müdafiə Komitəsini (qısaldılmış GKO) Ali Ali Baş Komandanlığın Qərargahı ilə qarışdırmaq olmaz. Zərurət... ... Vikipediya

Məqalənin düzgün keçidi:

Kodan S.V. — 1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi şəraitində partiya rəhbərliyi və dövlət idarəçiliyi sistemində Dövlət Müdafiə Komitəsi: yaradılması, mahiyyəti, strukturu və fəaliyyətinin təşkili // Yaradılış: Tarixşünaslıq. - 2015. - No 3. - S. 616 - 636. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.3.15198 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=15198

1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi şəraitində partiya rəhbərliyi və dövlət idarəçiliyi sistemində Dövlət Müdafiə Komitəsi: yaradılması, mahiyyəti, strukturu və fəaliyyətinin təşkili.

Kodan Sergey Vladimiroviç

Hüquq elmləri doktoru

Professor, Rusiya Federasiyasının əməkdar hüquqşünası, Rusiya Federasiyası Elm və Təhsil Nazirliyi yanında Ali Attestasiya Komissiyasının Hüquq üzrə Ekspert Şurasının üzvü, Ural Dövlət Hüquq Universitetinin Dövlət və Hüquq nəzəriyyəsi kafedrasının professoru, “Genesis: Historical Research” jurnalının baş redaktoru

620137, Rusiya, Sverdlovsk vilayəti, Ekaterinburq, st. Komsomolskaya, 21, 210

Kodan Sergey Vladimiroviç

Hüquq elmləri doktoru

Ural Dövlət Hüquq Akademiyasının dövlət və hüquq nəzəriyyəsi kafedrasının professoru, Rusiya Federasiyasının əməkdar hüquqşünası; “Yaradılış: tarixi araşdırmalar” elmi jurnalının baş redaktoru

620137, Rusiya, Sverdlvskaya oblastı, q. Ekaterinburq, küç. Komsomolskaya, 21, of. 210

10.7256/2409-868X.2015.3.15198


Məqalənin redaktora göndərilmə tarixi:

07-05-2015

Nəşr tarixi:

09-05-2015

Annotasiya.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması və fəaliyyəti 1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi şəraitində dövlət idarəçiliyinin xüsusiyyətlərini əks etdirirdi, bu şəraitdə müharibədə qalib gəlmək üçün bütün resursları cəmləşdirmək lazımdır. Müharibədən əvvəlki illərdə, nəhayət, Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosunun müəyyən etdiyi ölkəni idarəetmə sistemi formalaşdı. dövlət siyasəti və faktiki olaraq partiya-dövlət idarəsinə rəhbərlik etmişdir. 1941-ci il iyunun 30-da Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması bu tendensiyanı tam əks etdirdi və müharibə illərində fövqəladə partiya-dövlət orqanı kimi bütün hakimiyyəti ştatda cəmləşdirdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinə dair məxfiliyi ləğv edilmiş arxiv sənədləri onun fəaliyyətinin öyrənilməsi üçün yeni imkanlar yaradır. Məqalədə Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması, tərkibi, fəaliyyət sahələrinin təsviri və rəsmi uçotun materiallarının icmalı təqdim olunur. Məqalədə Dövlət Müdafiə Komitəsi, elmi-tədqiqat işlərində fəaliyyətə dair sənədlərin nəşri təsvir olunur, yeni materialların cəlb edilməsi imkanları müəyyən edilir. Sonuncu onunla əlaqədardır ki, fəaliyyətlə bağlı demək olar ki, bütün sənədlər toplusu məxfilikdən çıxarılıb və Dövlət Müdafiə Komitəsinin tarixinin sonrakı tədqiqi üçün imkanlar yaradır.


Açar sözlər: Sovet dövlətinin tarixi, Böyük Vətən müharibəsi, dövlət idarəsi, fövqəladə idarəetmə orqanları, partiya-dövlət idarəetmə orqanları, hərbi idarəetmə orqanları, Dövlət Müdafiə Komitəsi, Dövlət Müdafiə Komitəsinin tərkibi, Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin təşkili, qərarlar. Dövlət Müdafiə Komitəsinin

mücərrəd.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin (DMK) yaradılması və fəaliyyəti 1941-1945-ci illərdə Böyük Vətən Müharibəsi şəraitində dövlət idarəçiliyinin xüsusiyyətlərini əks etdirirdi ki, bu dövrdə qələbə qazanmaq üçün bütün resursların cəmləşməsi tələb olunurdu. Müharibədən əvvəl ölkənin idarəetmə sistemi tam formalaşmışdı. Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosu dövlət siyasətini müəyyənləşdirir və dövlət idarəsinə rəhbərlik edirdi. 1941-ci il iyunun 30-da DXK-nın yaradılması bu tendensiyanın tam əksini tapdı və müharibə şəraitində bütün dövlət hakimiyyətini fövqəladə partiya və dövlət orqanları kimi öz üzərinə götürdü. SDC-nin fəaliyyəti ilə bağlı məxfi olmayan arxiv sənədləri onun fəaliyyətini öyrənmək üçün yeni imkanlar açır. Məqalədə Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılmasının səciyyəvi xüsusiyyətləri, strukturu, fəaliyyət istiqamətləri və rəsmi sənədləşməyə dair materialların nəzərdən keçirilməsindən bəhs edilir. Məqalədə Dövlət Müdafiə Komitəsi səciyyələndirilir, elmi-tədqiqat fəaliyyəti haqqında sənədlər göstərilir, yeni materiallardan istifadə imkanları müəyyən edilir. Sonuncu, bütün sənədlərin təsnif edilməməsi ilə əlaqədardır və SDC tarixinin daha da öyrənilməsi üçün bir çox imkanlar verir.

Açar sözlər:

Sovet dövlətinin tarixi, Böyük Vətən Müharibəsi, dövlət idarəsi, fövqəladə hallar idarəsi orqanları, partiya-hökumət orqanları, hərbi idarələr, Dövlət Müdafiə Komitəsi, İKT-lər, İKT fəaliyyətinin təşkili, GKO əmri

Nəşr Rusiya Humanitar Fondunun №15-03-00624 “Rusiyanın dövlət və hüquq tarixinin mənbə araşdırmaları (1917-1990-cı illər)” layihəsinin icrası çərçivəsində hazırlanmışdır.

1941-1945-ci illərdə Böyük Vətən Müharibəsi şəraitində. Dövlət Müdafiə Komitəsinin 30 iyun 1945-ci ildən 4 sentyabr 1945-ci il tarixinədək hakim mövqe tutduğu xüsusi yaradılmış idarəetmə sistemi fəaliyyət göstərirdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyət tarixi çox maraqlı və göstəricidir, çünki bu orqan xüsusiyyətləri əks etdirirdi və təşkilatında Sovet cəmiyyətində idarəetmə mexanizmlərinə xas olan iki prinsipi - partiya və dövləti birləşdirdi. Lakin, eyni zamanda, bu, müharibə dövründə kifayət qədər səmərəli idarəetmənin yaradılması, təşkili və təmin edilməsində unikal təcrübədir.

Bu məqalə çərçivəsində biz Böyük Vətən Müharibəsi illərində Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması və partiya və hökumət idarəetmə sistemində yeri, onun fəaliyyətinin xüsusiyyətləri və çıxardığı aktlar, eləcə də dövlət müdafiə komitəsinin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri, eləcə də dövlət müdafiə komitəsinin yaradılması və dövlət idarəetmə sistemində yerinin müəyyən edilməsi məsələlərinə toxunacağıq. məsələ ilə bağlı tədqiqatın vəziyyəti və 2000-ci illərin əvvəllərində məxfilikdən çıxarılanların mövcudluğu. GKO sənədləri.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılmasıBöyük Vətən Müharibəsinin başlaması açıq şəkildə göstərdi ki, müharibədən əvvəlki komandanlıq və inzibati idarəetmə sistemi, hətta öz oriyentasiyası və fəaliyyətinin hərbi-səfərbərlik oriyentasiyası şəraitində belə, böyük hərbi əməliyyatlara tab gətirə bilmirdi. Nasist Almaniyasının miqyaslı hərbi təcavüzü. SSRİ-nin bütün siyasi və dövlət idarəçiliyi sisteminin yenidən qurulması, ölkədə cəbhə və arxa cəbhəyə hərtərəfli və əlaqələndirilmiş nəzarəti təmin etməyə qadir olan yeni fövqəladə hallar orqanlarının yaradılması və “ölkənin vahid hərbi düşərgəyə çevrilməsi tələb olunurdu. ən qısa müddətdə”. Müharibənin ikinci günündə fəal ordunun ən yüksək kollektiv strateji rəhbərliyinin orqanı - Ali Komandanlığın Qərargahı yaradıldı. Qərargah “qoşunların və dəniz qüvvələrinin strateji rəhbərliyində bütün səlahiyyətlərə malik olsa da, mülki idarəetmə sahəsində hakimiyyət və inzibati funksiyaları həyata keçirmək imkanına malik deyildi”. Qərargah həmçinin “fəal ordunun maraqları naminə mülki hökumət və idarəetmə strukturlarının fəaliyyətində əlaqələndirici prinsip kimi çıxış edə bilmədi ki, bu da təbii olaraq qoşunların və dəniz qüvvələrinin strateji rəhbərliyini çətinləşdirdi”. Cəbhədə vəziyyət sürətlə pisləşirdi və bu, “SSRİ-nin ən yüksək partiya və dövlət rəhbərliyini statusuna görə təkcə Ali Komandanlığın Qərargahından deyil, həm də bütün aparıcı partiya orqanlarından, hökumətdən daha yüksək statusa malik güc strukturu formalaşdırmağa sövq edirdi. orqanlar və idarələr”. Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosunun qərarı ilə yeni fövqəladə orqanın yaradılması haqqında qərara baxıldı və təsdiq edildi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin, SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin və Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin 30 iyun 1941-ci il tarixli birgə qərarı ilə rəsmiləşdirildi. O, iki prinsipial mühüm müddəa müəyyən etdi: “Dövlətdə bütün hakimiyyəti Dövlət Müdafiə Komitəsinin əlində cəmləşdirmək” (2-ci bənd) və “Bütün vətəndaşları, bütün partiya, sovet, komsomol və hərbi orqanları qərarları şübhəsiz yerinə yetirməyə və Dövlət Müdafiə Komitəsinin əmrləri” (2-ci bənd). Dövlət Müdafiə Komitəsinin tərkibini partiya və dövlət rəhbərliyi - Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosunun üzvləri və üzvlüyünə namizədlər təmsil edirdilər: İ.V. Stalin (sədr), V.M. Molotov, K.E. Voroşilov, G.M. Malenkov, L.P. Beriya. Dövlət Müdafiə Komitəsinin tərkibində sonrakı dəyişikliklər də eyni kadrlar səviyyəsində baş verdi: 1942-ci ildə N.A. komitəyə daxil oldu. Voznesenski, L.M. Kaqanoviç, A.I. Mikoyan, 1944-cü ildə isə N.A. Bulganin K.E.-ni əvəz etdi. Voroşilov. Dövlət Müdafiə Komitəsi Ali Sovetin Rəyasət Heyətinin 4 sentyabr 1945-ci il tarixli fərmanı ilə “Müharibənin başa çatması və ölkədə fövqəladə vəziyyətin başa çatması ilə əlaqədar olaraq qəbul olunsun ki, hərbi əməliyyatların davam etdirilməsi ilə əlaqədar ləğv edilib. Dövlət Müdafiə Komitəsinin mövcudluğuna ehtiyac yoxdur, bununla da Dövlət Müdafiə Komitəsi və onun bütün işləri SSRİ Xalq Komissarları Sovetinə verir”.

Qeyd edək ki, dövlət istiqrazlarının yaradılması da istisna hadisə deyildi milli tarix dövlət və hüquq. Onun təşkilinə ölkəmizin tarixində oxşar fövqəladə və xüsusi qurumların yaradılmasında müəyyən davamlılıq kontekstində baxmaq olar. -də mövcud idilər rus imperiyası, sonra isə RSFSR və SSRİ-nin mövcudluğunun əvvəlki mərhələlərində. Beləliklə, məsələn, Rusiyada 8 iyun 1905-ci ildə Dövlət Müdafiə Şurası yaradıldı və 12 avqust 1909-cu ilə qədər fəaliyyət göstərdi və Birinci Dünya Müharibəsi illərində dövlətin müdafiəsi üçün tədbirlərin müzakirəsi və birləşdirilməsi üçün Xüsusi İclas yaradıldı ( 1915-1918). 1917-ci il Oktyabr inqilabından sonra Sovet hökumətinin siyasi və inzibati strukturları arasında: Fəhlə və Kəndlilərin Müdafiə Şurası (1918-1920), Əmək və Müdafiə Şurası (1920-1937), Müdafiə Komitəsi var idi. SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında (1937 - iyun 1941).

SSRİ-nin partiya və hökumət idarəetmə sistemində Dövlət Müdafiə Komitəsinin yeriBöyük Vətən Müharibəsi illərində siyasi və idarəetmə xarakterinə görə mürəkkəb bir orqan kimi xüsusiyyətləri ilə müəyyən edildi - o, eyni zamanda partiya rəhbərliyini və ölkənin dövlət idarəçiliyini birləşdirdi. Eyni zamanda, əsas məsələ 1940-cı illərin əvvəllərində formalaşmış köhnə sistemin müharibə şəraitində saxlanması və ya ondan imtina edilməsidir. ölkədə partiya-sovet idarəçiliyinin inzibati-amirlik sistemi. Onu əslində bir nəfər təmsil edirdi - V.I. Partiya funksionerlərinin dar dairəsinə və eyni zamanda Siyasi Büronun və Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin tərkibində olan ali dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının rəhbərlərinə arxalanan Stalinə.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin tədqiqi onun mühüm xüsusiyyətlərindən birini qeyd edir və diqqət mərkəzində saxlanılır ki, əvvəllər mövcud olmuş Sovet fövqəladə hallar orqanları Dövlət Müdafiə Komitəsindən fərqli olaraq müharibə şəraitində partiya orqanlarının fəaliyyətini əvəz etmirdi. Bu münasibətlə N.Ya. Komarov vurğulayır ki, “Vətəndaş və Böyük Vətən Müharibələri zamanı fövqəladə hallar orqanları çox əhəmiyyətli dərəcədə və ilk növbədə fəaliyyət metodlarında fərqlənirdi. Fəhlə və Kəndli Müdafiə Şurasının əsas xüsusiyyəti onun partiya, hökumət və hərbi orqanları əvəz etməməsi idi. Silahlı mübarizənin aparılmasının əsas məsələlərinə o dövrdə Mərkəzi Komitənin Siyasi Bürosunda və plenumlarında, RKP (b) qurultaylarında, Xalq Komissarları Sovetinin iclaslarında baxılırdı. Böyük Vətən Müharibəsi illərində heç bir plenum, daha az partiya qurultayları keçirilmədi, bütün əsas məsələlər Dövlət Müdafiə Komitəsi tərəfindən həll edildi. Təcili olaraq gündəmə gələn ölkənin müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsi vəzifələri Stalin tərəfindən siyasi, iqtisadi və hərbi sahələrin ən sıx vəhdətində nəzərdən keçirildi ki, bu da dövlət başçısının nöqteyi-nəzərindən bunu mümkün etdi. Müdafiə Komitəsi, ölkənin siyasi və hərbi səylərini dövlətimizin müdafiəsinin aktual problemlərinin həllinə, ordu və donanmanın döyüş səmərəliliyinin artırılmasına yönəltmək. Bu, nəhayət, bütün sosialist ictimai münasibətləri sisteminin siyasi, iqtisadi və hərbi rəhbərliyinin vəhdətinin həyata keçirilməsi reallığını təmin etdi”.

Verilən suala ən yeni tədqiqatın müəlliflər komandası daha inandırıcı cavab verir - "1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi". (2015). Bu nəşrin 11-ci cildində “Bolşeviklər KP MK Siyasi Bürosunun ölkənin və silahlı qüvvələrin strateji rəhbərliyi sistemində” yerini nəzərə alaraq onu hazırlayan müəlliflər kollektivi qeyd edir. : “Siyasi Büro səlahiyyət funksiyalarını yeni fövqəladə orqana - Dövlət Müdafiə Komitəsinə verdi... İ.V. Stalin və onun ən yaxın silahdaşları bütün səlahiyyətləri Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzərinə verməklə və onun tərkibinə daxil olmaqla, bununla da ölkədəki hakimiyyət strukturunu, dövlət və hərbi idarəetmə sistemini kökündən dəyişdirdilər. Əslində, Dövlət Müdafiə Komitəsinin, Bolşeviklər KP MK Siyasi Bürosunun, SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin bütün qərarları, SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin fərman layihələri dar dairə tərəfindən təsdiq edilmişdir dövlət xadimləri: V.M. Molotov, G.M. Malenkov, L.P. Beriya, K.E. Voroşilov, L.M. Kaqanoviç, sonra isə İ.V.Stalin qərar verdi ki, bu və ya digər inzibati sənədin hansı orqanın adından verilməsi məqsədəuyğundur”. O da vurğulanır ki, ölkənin yeni idarə olunması şəraitində “həm Dövlət Müdafiə Komitəsində, həm də Ali Baş Komandanlığın Qərargahında aparıcı rol Siyasi Büro üzvlərinə məxsus idi. Beləliklə, GKO-ya N.A istisna olmaqla, Siyasi Büronun bütün üzvləri daxil idi. Voznesenski, Qərargahda isə Siyasi Büronu ən yüksək partiya orqanının üç üzvü təmsil edirdi: İ.V. Stalin, V.M. Molotov və K.E. Voroşilov. Müvafiq olaraq, Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarları əslində həm də Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi Siyasi Bürosunun qərarları idi. ...Ölkə rəhbərliyinin vahid dövlət-siyasi və strateji mərkəzini təmsil edən Siyasi Büronun, Dövlət Müdafiə Komitəsinin və Qərargahın üzvləri ölkədəki və cəbhədəki işlərin vəziyyəti ilə bağlı bütün mövcud məlumatlara malik idilər ki, onlar məsələni tez həll edə bilsinlər. təcili məsələlər. Bunun sayəsində mühüm qərarların qəbulu prosesi xeyli sürətləndirildi ki, bu da cəbhədə və arxa cəbhədə ümumi vəziyyətə müsbət təsir etdi. Partiyadaxili demokratiya prinsiplərinin pozulmasına baxmayaraq, bu cür yanaşma ölkənin müdafiəsinin təşkili və düşməni dəf etmək üçün bütün qüvvələrin səfərbər edilməsi məsələlərinin gündəmə gəldiyi müharibə dövrünün xüsusiyyətləri ilə əsaslandırıldı”. Eyni zamanda, “həm Siyasi Büroda, həm də Dövlət Müdafiə Komitəsində həlledici söz ölkə başçısında qaldı”.

Bu, yaradılması və fəaliyyəti 1930-cu illərdə dövlətin son formalaşmasını əks etdirən Dövlət Müdafiə Komitəsinin partiya-dövlət mahiyyətindən danışmağa imkan verir. Baş katibi İ.V. ilə təmsil olunan Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyasının aparıcı rol oynadığı ölkəni idarəetmə sistemi. Stalin və Siyasi Büro üzvləri və Sovet dövləti partiyanın siyasi qərarlarının qanunvericilik qeydiyyatı və həyata keçirilməsi mexanizmi kimi çıxış edirdi. GKO ilk növbədə idih partiya rəhbərliyinin fövqəladə orqanı müharibə şəraitində və onun fəaliyyəti ölkənin ümumi partiya rəhbərliyinin birləşdirilməsi və partiya qərarlarının həyata keçirilməsi üçün sovet dövlət aparatından istifadə prinsiplərinə tam uyğun gəlirdi.Bu, ölkənin əvvəlki idarəetmə tərzini - Dövləti əsaslı şəkildə dəyişmədi. Müdafiə Komitəsi, ilk növbədə, fövqəladə olsa da, siyasi, partiya rəhbərliyinin, komitənin, ən yüksək partiya səlahiyyətinə malik olan çox məhdud sayda şəxslər səviyyəsində müharibə şəraitində ölkənin idarə edilməsinin əsas məsələlərini müzakirə edən və qərarlar qəbul edən bir orqan idi. güc - "yeni yaradılmış orqanın bütün vəzifəli şəxsləri Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosunun üzvləri və üzvlüyünə namizədlər idi." GKO kimifövqəladə dövlət orqanı onunla səciyyələnirdi ki, burada ali dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının rəhbərləri səviyyəsində onlarda əsas vəzifələr tuturdu, təşkilati-idarəetmə fəaliyyəti sahələri cəmlənirdi. Bu, Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin təşkilində də özünü büruzə verdi - onun qəbul etdiyi qərarların həyata keçirilməsinə bütün hərbi və mülki idarəetmə sistemi cəlb edildi. Eyni zamanda, Dövlət Müdafiə Komitəsi “xüsusi səlahiyyətlərə malik fövqəladə hallar və nəzarət mərkəzi” idi və “əsas struktur, o cümlədən ölkənin və onun silahlı qüvvələrinin strateji idarəetmə orqanları sistemində, onların fərman və sərəncamlarına hər kəs üçün məcburi olan müharibə qanunları statusu verilmişdir.” . Eyni zamanda, hərb tarixçilərinin ədalətli iradını da nəzərə almaq lazımdır ki, “müharibə dövrünün təcili ehtiyacı ilə əlaqədar yaradılmış xüsusi fövqəladə dövlət orqanları dərk edilmiş ehtiyacla bağlı fəaliyyət göstərmiş və dəyişdirilmişdir. Sonra onlar müvafiq qanunvericilik proseduruna uyğun olaraq (GKO-nun qərarı), lakin SSRİ Konstitusiyasını dəyişdirmədən rəsmiləşdirildi. Onların nəzdində yeni rəhbər vəzifələr, icra və texniki aparatlar yaradılmış, fövqəladə halların idarə olunması texnologiyası yaradıcı axtarışlarda inkişaf etdirilmişdir. Onların köməyi ilə ən aktual problemləri tez həll etmək mümkün idi”.

Dövlət Müdafiə Komitələrinin fəaliyyət istiqamətləri və təşkiliməsələlərin müzakirəsi zamanı kollegiallıq və qərarlar qəbul edilərkən komanda birliyi prinsiplərini birləşdirdi və komitə özü “ölkənin müharibə şəraitində yenidən qurulması üçün beyin mərkəzi və mexanizm” kimi çıxış etdi. Eyni zamanda, "GKO-nun fəaliyyətinin əsas istiqaməti Sovet dövlətinin sülh dövründən müharibə dövrünə keçirilməsi işi idi." Komitənin fəaliyyəti müharibə şəraitində ölkənin siyasi və dövlət idarəçiliyinin, demək olar ki, bütün sahələrində kompleks məsələləri əhatə edirdi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin təşkilində və fəaliyyətində aparıcı rol onun sədri İ.V. Müharibə illərində bütün əsas partiya və dövlət vəzifələrini öz əlində cəmləşdirən və eyni zamanda: Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri, Ali Baş Komandan, Ali Komandanlıq Qərargahının sədri, Mərkəzi Qərargahın Baş katibi olan Stalin. Ümumittifaq Bolşeviklər Kommunist Partiyası Komitəsi, Bolşeviklər KP MK Siyasi Bürosunun üzvü, Bolşeviklər BP MK Təşkilat Bürosunun üzvü (b) , Ümumittifaq Kommunist Partiyası (b) MK-nın üzvü, SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri, SSRİ Xalq Müdafiə Komissarı, Dövlət Müdafiə Komitəsinin Nəqliyyat Komitəsinin sədri. İ.V. Stalin və onun müavini V.M. Molotov “yalnız bu fövqəladə hallar orqanının fəaliyyətinə deyil, həm də ölkənin strateji rəhbərliyinə, silahlı mübarizəyə və bütövlükdə müharibəyə rəhbərlik edirdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin bütün qərar və əmrləri onlar tərəfindən imzalanıb. Eyni zamanda, V.M. Molotov həm də Xalq Xarici İşlər Komissarı kimi ölkənin xarici siyasət fəaliyyətinə rəhbərlik edirdi.” Hərbi tarixçilər də müharibə şəraitində komandanlıq birliyinin üstünlüklərinə diqqət yetirir və vurğulayırlar ki, “məhdudiyyətsiz səlahiyyətlər əldə edən İ.V.Stalin onlardan səmərəli istifadə edə bildi. : o, nəinki birləşdi, həm də strateji məqsədə - faşist Almaniyası və onun müttəfiqləri üzərində qələbəyə nail olmaq naminə dövlət hakimiyyətinin və idarəçiliyinin nəhəng hərbi-siyasi, inzibati və inzibati potensialını həyata keçirdi”.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvləri ən məsuliyyətli iş sahələrinə həvalə edilib. Dövlət Müdafiə Komitəsinin 1941-ci il iyulun 3-də keçirilən birinci iclasında “Dövlət Müdafiə Komitəsinin hər bir üzvünə verilən əraziyə görə məsuliyyət haqqında Dövlət Müdafiə Komitəsinin yeddi qərarı təsdiq edildi. ... Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvləri G.M. Malenkov, K.E. Voroşilov və L.P. Beriya SSRİ Xalq Komissarları Sovetində, Xalq Komissarlıqlarında və Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsində əsas vəzifələri ilə yanaşı, Dövlət Müdafiə Komitəsinin xətti ilə yeni daimi və ya müvəqqəti tapşırıqlar aldı. Hərbi-sənaye blokunda Beriya xalq komissarlıqlarına (minomyot silahları, tank sənayesi üçün döyüş sursatı) nəzarət etdi, həmçinin GKO-nun 29 avqust 1941-ci il tarixli fərmanına uyğun olaraq GKO-nun silahlanma məsələləri üzrə komissarı təyin edildi və "məsuliyyətli" idi. bütün növ silahların istehsal planlarının sənaye tərəfindən yerinə yetirilməsi və artıqlaması». G.M. Malenkov bütün növ tankların istehsalına nəzarət edirdi. Marşal K.E. Voroşilov hərbi səfərbərlik işləri ilə məşğul idi. Lazım gələrsə, tapşırıqlar komitə üzvləri arasında yenidən bölüşdürüldü.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin nəzdində işçi qrupları və struktur bölmələri yaradılaraq fəaliyyət göstərirdi. İşçi qruplar Dövlət Müdafiə Komitəsinin aparatının ilk struktur elementləri olub və 20-50 nəfərlik ixtisaslı mütəxəssislərdən ibarət qrupdan ibarət olub. Dövlət Müdafiə Komitəsinin daha sabit struktur bölmələri lazım gəldikdə komitələr, komissiyalar, şuralar, qruplar və bürolar yaradılırdı. Komitənin tərkibinə: Dövlət Müdafiə Orqanları Qrupu (iyul-dekabr 1941), Evakuasiya Komitəsi (16 iyul 1941 - 25 dekabr 1945), Cəbhə bölgələrindən ərzaq və sənaye mallarının təxliyəsi komitəsi (25 sentyabr 1941-ci ildən) ), Trophy Komissiyası (dekabr 1941 - 5 aprel 1943), Dəmir Yollarının Boşaltma Komitəsi (25 dekabr 1941 - 14 fevral 1942), Nəqliyyat Komitəsi (14 fevral 1942 - 19 may 1944), GKO Əməliyyat Bürosu (8-dən Oktyabr 1942), Kubok Komitəsi (5 aprel 1943-cü ildən), Radar Şurası (4 iyul 1943-cü ildən), Təzminat üzrə Xüsusi Komitə (25 fevral 1945-ci ildən), Atom Enerjisindən İstifadə üzrə Xüsusi Komitə (20 Avqust 1945-ci ildən) ).

Dövlət Müdafiə Komitəsinin təşkilati strukturunda onun nümayəndələri institutu xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi ki, onlar komitənin nümayəndələri kimi müəssisələrə, cəbhəyanı ərazilərə və s. Hərb tarixçiləri qeyd edirlər ki, “Dövlət Müdafiə Komitəsinin müvəkkilləri institutunun yaradılması təkcə onun qərarlarının həyata keçirilməsi üçün deyil, güclü rıçaq oldu. İri müəssisələrdə Dövlət Müdafiə Komitəsinin səlahiyyət verdiyi müəssisələrdən başqa, Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin partiya təşkilatçıları, Komsomol Mərkəzi Komitəsinin komsomol təşkilatçıları, NKVD-nin səlahiyyətli nümayəndələri və Həmkarlar İttifaqları Ümumittifaq Mərkəzi Şurasının səlahiyyətli nümayəndələri. Başqa sözlə, icra intizamı məsələləri üzrə bütöv bir nəzarətçilər ordusu var idi. Qeyd edək ki, əksər hallarda Dövlət Müdafiə Komitəsinin müəssisə rəhbərləri ilə müqayisədə misilsiz dərəcədə böyük hüquq və imkanlara malik olan səlahiyyətli nümayəndələri onlara əvəzsiz əməli köməklik göstərirdilər. Amma istehsalın texnoloji proseslərini dərk etmədən, hədə-qorxu və hədə-qorxu ilə çaşqınlıq yaradanlar da olub. Belə hallarda Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədrinə əsaslandırılmış məruzə tez bir zamanda öz həllini tapırdı münaqişə vəziyyəti» .

Dövlət Müdafiə Komitəsinin ərazi strukturları Şəhər Müdafiə Komitələri - yerli fövqəladə hallar orqanları idi, yaradılması haqqında qərar komitə 22 oktyabr 1941-ci ildə qəbul etmişdir. Şəhər müdafiə komitələri Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarı ilə yaradılmış, müstəsna olaraq tabeliyində olmuşdur. ona və onların ən mühüm qərarları onlar tərəfindən təsdiq edildi. GKO-nun fəaliyyətinin tədqiqatçıları qeyd edirlər ki, “şəhər müdafiə komitələrinin şəhəri mühasirə vəziyyətində elan etmək, sakinləri evakuasiya etmək, müəssisələrə silah, döyüş sursatı, texnika istehsalı üzrə xüsusi tapşırıqlar vermək, xalq milisləri və dağıdıcı batalyonlar yaratmaq, hərbi əməliyyatlar təşkil etmək hüququ var idi. müdafiə strukturlarının tikintisi, əhali və nəqliyyatın səfərbər edilməsi, idarə və təşkilatların yaradılması və ya ləğv edilməsi. Polis, NKVD qoşunlarının birləşmələri və könüllü işçi dəstələri onların sərəncamına verildi. Kritik çətin vəziyyətdə yerli fövqəladə hallar orqanları mülki və hərbi qüvvələri birləşdirərək hökumətin birliyini təmin etdi. Onlar Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarlarını, yerli partiya və sovet orqanlarının, cəbhə və orduların hərbi şuralarının qərarlarını rəhbər tuturdular. Onların nəzdində həm də müvəkkillər institutu var idi, hərbi məsələləri təcili həll etmək üçün operativ qruplar yaradılır, ictimai fəallar geniş şəkildə cəlb olunurdu”.

Hərb tarixçiləri Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin təşkilinə ümumi qiymət verərək vurğulayırlar: “Dövlət Müdafiə Komitəsinin inkişafının ən xarakterik xüsusiyyətləri bunlardan ibarət idi: onun təşkilati-funksional strukturlarının yaradılmasının məcburi zərurəti və müəyyən kortəbiiliyi. ; belə bir dövlət orqanının formalaşması və struktur inkişafı təcrübəsinin olmaması; Dövlət Müdafiə Komitəsinin struktur inkişafına partiyanın və dövlətin birinci şəxsi - İ.V. Stalin; birbaşa tabeliyində olan qurumların olmaması; fəal ordunun rəhbərliyi, cəmiyyət və milli iqtisadiyyat müharibə dövrü qanunları qüvvəsinə malik olan qaydalar, habelə konstitusiya orqanları vasitəsilə; SSRİ-nin ali partiya, dövlət və icra hakimiyyəti orqanlarının strukturlarından icra və texniki aparat kimi istifadə edilməsi; Dövlət Müdafiə Komitəsinin və onun aparatının əvvəlcədən rəsmi təsdiq edilmiş tapşırıq, funksiya və səlahiyyətlərinin olmaması”.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin fərman və sərəncamlarıqərarlarını sənədləşdirdi. Onların hazırlanması xüsusi qaydada tənzimlənməmişdir: baxılan məsələlərin mürəkkəbliyindən asılı olaraq, mümkün qədər tez həll edilir və ya problem öyrənilir, lazım gəldikdə müvafiq mülki və ya hərbi qurumlardan yazılı hesabatlar, məlumatlar, təkliflər və digər sənədlər təqdim edilirdi. orqanlara müraciət edilib və dinlənilib. Sonra məsələlər komitə üzvləri tərəfindən müzakirə edilib və onlar üzrə qərarlar qəbul edilib. Eyni zamanda, ilk növbədə Xalq Komissarları Sovetinin səlahiyyətlərinə aid olan bir sıra qərarlar V.I. Stalin. 1942-ci ilin sonuna qədər qəbul edilmiş qərarlar A.N. Poskrebyshev (MK-nın Xüsusi şöbəsinin müdiri), sonra isə Dövlət Müdafiə Komitəsinin Əməliyyat Bürosu. Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarlarını İ.V. Stalinin və komitənin digər üzvlərinin əməliyyat direktiv sənədlərini (sərəncamlarını) imzalamaq hüququ var idi. Qeyd etmək lazımdır ki, Siyasi Büro Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin qərarlarının layihələrinə, Bolşeviklər Kommunist Partiyasının birgə qərarlarına ilkin baxılmasını və təsdiqini özündə saxlasa da, Siyasi Büro Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarlarını əvvəllər nəzərdən keçirməmiş və təsdiq etməmişdir. SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Bolşeviklər Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin, habelə Katibliyin və Partiya Mərkəzi Komitəsinin Təşkilat Bürosunun ayrı-ayrı qərarları.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərar və sərəncamları dərc olunmur - onlar “Tamamilə məxfi” kimi təsnif edilir, ayrı-ayrı aktlar isə “Xüsusi əhəmiyyət kəsb edir” etiketi ilə əlavə edilirdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin yalnız bir neçə qərarı əhalinin diqqətinə çatdırıldı - açıq mətbuatda dərc olundu. Ümumilikdə, Dövlət Müdafiə Komitəsinin 30 iyun 1941-ci ildən 1945-ci il sentyabrın 4-dək fəaliyyət göstərdiyi dövrdə (1629 iş günü) Dövlət Müdafiə Komitəsinin 9971 qərar və əmrinə əməl edilmişdir. “Onlar müharibə dövründə dövlət fəaliyyətinin bütün aspektlərini əhatə edir. Sənədlərin məzmunu, bir qayda olaraq, Sovet-Alman cəbhəsində, ölkədə və dünyada inkişaf edən hərbi-siyasi vəziyyətdən, əməliyyatların, kampaniyaların və ümumilikdə müharibənin hərbi-siyasi və strateji məqsədlərindən, həm də öz iqtisadiyyatının vəziyyəti haqqında”. Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərar və sərəncamları imzalandıqdan sonra icra olunmaq üçün xalq komissarlarına, ittifaq respublikalarının KP MK-nın birinci katiblərinə, vilayət komitələrinə, vilayət komitələrinə göndərilirdi.

Dövlət Müdafiə Komitələrinin fəaliyyətinin öyrənilməsi2000-ci illərin əvvəllərinə qədər. mənbə bazasının mövcudluğu ilə məhdudlaşır - komitə sənədlərinin məxfiliyi tədqiqat imkanlarını da məhdudlaşdırırdı. Amma bununla belə, tarixçilər və hüquq tarixçiləri bu və ya digər dərəcədə Dövlət Müdafiə Komitəsinin tarixinə müraciət edərək, Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin müəyyən məqamlarını əllərində olan imkanlar daxilində işıqlandırdılar. Bu baxımdan N.Ya.-nın araşdırmaları maraqlıdır. Komarov - 1989-cu ildə "Dövlət Müdafiə Komitəsi həll edir ... Böyük Vətən Müharibəsi illərində Sovet Ordusunun təşkilati quruculuğunun və möhkəmləndirilməsinin bəzi məsələləri" adlı məqaləsi "Hərbi Tarix Jurnalında" dərc edilmiş, burada prinsipial mövqe nümayiş etdirilir və Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin əsas istiqamətləri. 1990-cı ildə onun “Dövlət Müdafiə Komitəsi qərar verir: sənədlər” sənədli əsəri işıq üzü gördü. Xatirələr. Şərhlər".

1990 - 2000-ci ilin əvvəllərində sənədlərin məxfiliyinin açılması üzrə işlərin aparılması. tədqiqatçılara əvvəllər bağlanmış arxiv sənədlərinə çıxış imkanı verdi. Sonuncu, GKO-nun öyrənilməsinə tədqiqat marağının artmasında əks olundu - onun fəaliyyətinə həsr olunmuş əsərlər, habelə sənədlərin nəşrləri meydana çıxdı. Onların arasında Yu.A.-nın işi maraq doğurur. Qorkova - “Dövlət Müdafiə Komitəsi qərar verir... (1941-1945). Rəqəmlər, sənədlər" (2002), Rusiya Federasiyası Prezidentinin Arxivindən, Müdafiə Nazirliyinin Mərkəzi Arxivindən, İ.V.-nin şəxsi arxivindən əvvəllər bağlanmış materiallar əsasında. Stalin, G.K. Jukova, A.M. Vasilevski, A.I. Mikoyan və Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətinin istiqamətləri və məzmununun spektrini anlamağa imkan verir. 2015-ci ildə material zənginliyinə və təhlil səviyyəsinə görə unikal olan hərb tarixçiləri qrupunun işi nəşr olundu - “Dövlət Müdafiə Komitəsi ölkənin və silahlı qüvvələrin strateji rəhbərliyi üçün fövqəladə hallar orqanları sistemində ”, daxildir On iki cildliyin 11-ci cildi (“Qələbə siyasəti və strategiyası: müharibə zamanı ölkənin və SSRİ Silahlı Qüvvələrinin strateji rəhbərliyi”)"1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi" nəşrləri (M., 2011-2015). Bu nəşrin xüsusiyyətlərinə toxunmadan qeyd edirik ki, Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyətində ilk dəfə olaraq sistemli Elmi araşdırmaölkədə partiya, hərbi və mülki idarəetmənin bütün mexanizminin işləməsi kontekstində.

Dövlət Müdafiə Komitələrinin fəaliyyəti ilə bağlı sənədlərin tədqiqi potensialı tükənməyib. Hazırda GKO-nun materialları əsasən açıqdır və Rusiya Dövlət İctimai-Siyasi Tarix Arxivində (keçmiş Sov.İKP MK yanında Marksizm-Leninizm İnstitutunun Mərkəzi Partiya Arxivi) 644-cü fondda saxlanılır. Yalnız 98 qərar və sərəncam. GKO və qismən daha 3 sənədin məxfiliyi ləğv edilməyib. Rusiya Federasiyasının Federal Arxiv Agentliyinin saytında tədqiqatçılar üçün mövcud olan GKO sənədlərinin siyahıları var.

Belə ki, Dövlət Müdafiə Komitəsi 1941-1945-ci illərdə Böyük Vətən Müharibəsi şəraitində SSRİ-nin dövlət idarəetmə sisteminə rəhbərlik edən fövqəladə partiya-dövlət orqanı kimi formalaşdırıldı. Onun fəaliyyətinin tədqiqi 1960-1990-cı illərin tarixçilərinin və hüquq tarixçilərinin Böyük Vətən Müharibəsi illərində ölkədə idarəetmənin təşkilinə həsr olunmuş tədqiqatlarında öz əksini tapsa da, onlar öz mənbələrində - fəaliyyətinə dair materiallarda son dərəcə məhdud idi. Dövlət Müdafiə Komitəsi əsasən məxfiləşdirilib. Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyəti ilə bağlı sənədlərlə işləmək üçün tədqiqat imkanlarının bu məhdudiyyəti 2000-ci illərdə aradan qaldırıldı. yeni əsərlərin meydana çıxmasını təmin edən və həm Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyət tarixini, həm də 1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi illərində SSRİ-də idarəçilik mənzərəsini yenidən yaratmağa imkan yaradan məxfilik məxfiliyinin götürülməsi ilə. ümumiyyətlə.

Biblioqrafiya

.

SSRİ atom layihəsi. Sənədlər və materiallar 3 cilddə M.-Sarov, 2000. T. 1-3.

.

Arkhipova T.G. Böyük Vətən Müharibəsi illərində RSFSR-in dövlət aparatı (1941-1945). M., 1981.

.

Federal dövlət arxivindən məxfilikdən çıxarılan sənədlərin bülleteni. M., 2005. Buraxılış. 6. Elektron resurs: http://www.rusarchives.ru/secret/bul6/pred.shtml

.

Böyük Vətən Müharibəsi 1941-1945 12 cilddə. M., 2015. T. 11. Qələbə siyasəti və strategiyası: müharibə dövründə ölkənin və SSRİ Silahlı Qüvvələrinin strateji rəhbərliyi. Müəlliflər komandası.

.

Golotik S.I. Dövlət Müdafiə Şurası // Ali və mərkəzi dövlət qurumları Rusiya. 1801 - 1917 Sankt-Peterburq, 1998. T. 2. Ali dövlət qurumları.

.

Qorkov Yu.A. Dövlət Müdafiə Komitəsi qərar verir... (1941-1945). Rəqəmlər, sənədlər. M., 2002.

.

Danilov V.N. Böyük Vətən Müharibəsində Sovet dövləti: 1941-1945-ci illərdə fövqəladə hallar orqanlarının fenomeni. Saratov, 2002.

.

Böyük vətən müharibəsinin tarixi Sovet İttifaqı. 1941-1945. M., 1960-1965. T. 1-6.

.

Sovet dövləti və hüququ tarixi. T. 3. Böyük Vətən müharibəsi ərəfəsində və illərində (1836-1945) Sovet dövləti və hüququ. M., 1985.

.

Komarov N. Ya. Dövlət Müdafiə Komitəsi qərar verir... (Böyük Vətən Müharibəsi illərində döyüş Sovet Ordusunun təşkilati inkişafı və möhkəmləndirilməsinin bəzi məsələləri) // Hərbi Tarix Jurnalı. 1989. № 3.

.

Komarov N.Ya. Dövlət Müdafiə Komitəsi qərara alır: Sənədlər. Xatirələr. Şərhlər M., 1990.

.

Korneva N.M., Tyutyunnik L.İ., Sayet L.Ya., Vitenberq B.M. Dövlətin müdafiəsi tədbirlərinin müzakirəsi və birləşdirilməsi üçün xüsusi iclas // Rusiyanın ali və mərkəzi hökumət qurumları. 1801 - 1917 Sankt-Peterburq, 1998. T. 2. Ali dövlət qurumları.

Dövlət Müdafiə Komitəsi Böyük Vətən Müharibəsi illərində yaradılmış və SSRİ-də tam səlahiyyətlərə malik olan fövqəladə idarəetmə orqanıdır. Yaradılma zərurəti göz qabağında idi, çünki müharibə dövründə ölkədə bütün icra və qanunvericilik səlahiyyətlərini bir idarəetmə orqanında cəmləşdirmək lazım idi. Stalin və Siyasi Büro faktiki olaraq dövlətə başçılıq edirdi və bütün qərarları qəbul edirdi. Lakin formal olaraq qəbul edilmiş qərarlar SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətindən, Bolşeviklər BP MK-dan, SSRİ Xalq Komissarları Sovetindən və s. Sülh dövründə məqbul olan, lakin ölkənin hərbi vəziyyətinin tələblərinə cavab verməyən rəhbərlik, Siyasi Büronun bəzi üzvlərinin, Ümumittifaq Mərkəzi Komitəsinin katiblərinin daxil olduğu Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması qərara alındı. Bolşeviklərin Kommunist Partiyası və Stalinin özü SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri kimi.

Dövlət Müdafiə Komitəsi 1941-ci il iyunun 30-da SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin, SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin və Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin birgə qərarı ilə yaradılmışdır. Dövlət istiqrazlarının yaradılması zərurəti kimi ali orqan liderlik, cəbhədəki çətin vəziyyətlə əlaqədar idi və bu, ölkə rəhbərliyinin maksimum dərəcədə mərkəzləşdirilməsini tələb edirdi. Sözügedən qərarda qeyd olunur ki, Dövlət Müdafiə Komitəsinin bütün əmrləri vətəndaşlar və istənilən səlahiyyətli orqanlar tərəfindən şübhəsiz yerinə yetirilməlidir.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması ideyası Molotovun Kremldəki ofisində Beriya, Malenkov, Voroşilov, Mikoyan və Voznesenskinin də iştirak etdiyi iclasda irəli sürülüb. Günortadan sonra (saat 4-dən sonra) hamısı Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvləri arasında səlahiyyətlərin bölüşdürüldüyü Yaxın Daçaya getdilər.

SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin, Xalq Komissarları Sovetinin və Ümumittifaq Kommunist Partiyası (Bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsinin 30 iyun 1941-ci il tarixli birgə qərarı ilə aşağıdakılardan ibarət Dövlət Müdafiə Komitəsi yaradıldı.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri - İ.V.Stalin

Dövlət Müdafiə Komitəsi sədrinin müavini - V. M. Molotov.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvləri - K. E. Voroşilov, G. M. Malenkov, L. P. Beriya.

Sonradan Dövlət Müdafiə Komitəsinin tərkibində bir neçə dəfə dəyişiklik edilib.

  • 1942-ci il fevralın 3-də N. A. Voznesenski (o vaxt SSRİ Dövlət Plan Komitəsinin sədri idi) və A. İ. Mikoyan Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvləri təyin edildi;
  • 1942-ci il fevralın 20-də L. M. Kaqanoviç Dövlət Müdafiə Komitəsinə daxil edildi;
  • 1944-cü il mayın 16-da L.P.Beriya Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədr müavini təyin edildi.
  • 1944-cü il noyabrın 22-də N.A.Bulganin K.E.Voroşilovun yerinə Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvü təyin edildi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin ilk qərarı (“Krasnoye Sormovo zavodunda T-34 orta tanklarının istehsalının təşkili haqqında”) 1 iyul 1941-ci ildə, sonuncu (№ 9971 “Yarımçıq döyüş sursatının qalan hissəsinin ödənilməsi haqqında”) sənayedən qəbul edilmiş və SSRİ NKO və NKVMF bazalarında yerləşən elementlər ") - 4 sentyabr 1945-ci il. Qətnamələrin nömrələnməsi davamlı olaraq qaldı.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin fəaliyyəti dövründə qəbul etdiyi 9971 qərar və sərəncamdan 98-i tam, daha üçü isə qismən (əsasən kimyəvi silah istehsalı və atom probleminə aiddir) məxfi saxlanılır.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarlarının əksəriyyətini onun sədri Stalin, bəzilərini də onun müavini Molotov və Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvləri Mikoyan və Beriya imzaladılar.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin öz aparatı yox idi, onun qərarları müvafiq xalq komissarlıqlarında və idarələrində hazırlanır, sənədləşmə işlərini isə Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Xüsusi sektoru həyata keçirirdi.

GKO qətnamələrinin böyük əksəriyyəti “Gizli”, “Tamamilə Gizli” və ya “Tamamilə Gizli/Xüsusilə Vacib” (nömrədən sonra “s”, “ss” və “ss/s” təyinatı) kimi təsnif edilirdi, lakin bəzi qətnamələr açıq idi. və mətbuatda dərc edilmişdir (Belə bir qərara misal olaraq Moskvada mühasirə vəziyyətinin tətbiqi haqqında GKO-nun 19 oktyabr 1941-ci il tarixli 813 saylı qərarıdır).

GKO qətnamələrinin böyük əksəriyyəti müharibə ilə bağlı mövzulara aiddir:

əhalinin və sənayenin evakuasiyası (Böyük Vətən Müharibəsinin birinci dövründə);

sənayenin səfərbər edilməsi, silah və sursat istehsalı;

ələ keçirilən silah və sursatlarla işləmək;

ələ keçirilmiş texnologiya nümunələrinin, sənaye avadanlıqlarının, reparasiyaların öyrənilməsi və SSRİ-yə ixracı (müharibənin son mərhələsində);

döyüş əməliyyatlarının təşkili, silahların paylanması və s.;

dövlət müdafiə komitələrinin səlahiyyətli nümayəndələrinin təyin edilməsi;

“uran üzərində işin” başlanması (nüvə silahının yaradılması);

GKO-nun özündə struktur dəyişiklikləri.

Dövlət Müdafiə Komitəsinə bir neçə struktur bölmə daxil idi. Fəaliyyət göstərdiyi müddətdə idarəetmənin səmərəliliyini maksimuma çatdırmaq və mövcud şəraitə uyğunlaşmaq məqsədilə Komitənin strukturu bir neçə dəfə dəyişib.

Ən mühüm bölmə 8 dekabr 1942-ci ildə GKO-nun 2615c saylı qərarı ilə yaradılmış Əməliyyat Bürosu idi. Büroya V. M. Molotov, L. P. Beriya, Q. M. Malenkov və A. İ. Mikoyan daxil idi. Bu bölmənin vəzifələrinə ilkin olaraq bütün müdafiə sənayesi Xalq Komissarlıqlarının, Dəmir Yolları Xalq Komissarlıqlarının, qara və əlvan metallurgiya, elektrik stansiyaları, neft, kömür və kimya sənayesi müəssisələrinin cari işinə nəzarət və nəzarət, habelə məsələnin həlli daxildir. sizə lazım olan hər şeylə bu sənaye və nəqliyyatın istehsalı və təchizatı üçün planların tərtib edilməsi və icrası. 1944-cü il mayın 19-da 5931 nömrəli qərar qəbul edildi, bununla da büronun funksiyaları əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirildi - indi onun vəzifələrinə müdafiə sənayesi, nəqliyyat, metallurgiya, xalq komissarlıqlarının işinə nəzarət və nəzarət daxildir. sənayenin və elektrik stansiyalarının ən mühüm sahələri; Həmçinin həmin andan ordunun təchizatını Əməliyyat Bürosu, nəhayət, qərarla ləğv edilən Nəqliyyat Komitəsinin vəzifələri ona həvalə edildi.

20 avqust 1945-ci ildə nüvə silahının inkişafı ilə məşğul olan Xüsusi Komitə yaradıldı. Xüsusi Komitə çərçivəsində elə həmin gün, 1945-ci il avqustun 20-də SSRİ Xalq Komissarları Soveti nəzdində qısa müddətdə yeni sənayenin yaradılması ilə məşğul olan ilk şöbə yaradıldı.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin nəzdində üç əsas idarədən ibarət sistem müharibədən sonra prinsipial olaraq yeni sənaye sahələrinin inkişafı gözləntiləri ilə yaradılmış və komitənin özündən xeyli uzun müddət fəaliyyət göstərmişdir. Bu sistem Sovet iqtisadiyyatının resurslarının əhəmiyyətli hissəsini nüvə sektorunun, radiolokasiya sənayesinin və kosmik sektorun inkişafına yönəltdi. Eyni zamanda, əsas idarələr yalnız ölkənin müdafiə qabiliyyətinin yaxşılaşdırılması məqsədlərini deyil, həm də rəhbərlərinin əhəmiyyətinin bir əlaməti idi. Beləliklə, məxfilik səbəbi ilə yaradılandan sonra bir neçə il ərzində Sov.İKP MK Rəyasət Heyətindən başqa heç bir orqana onun tərkibi və işinin nəticələri haqqında heç bir məlumat verməmişdir.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin əsas funksiyası müharibə dövründə bütün hərbi və iqtisadi məsələləri idarə etmək idi. Hərbi əməliyyatlara rəhbərlik Qərargah vasitəsilə həyata keçirilirdi.