لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - ملخص. تشكيل لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ولجان الدفاع عن المدن تم إنشاء لجنة دفاع الدولة

وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي

جامعة موسكو

قسم تاريخ الدولة والقانون

حول الموضوع: "تعليم لجنة الدولة الدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتيةولجان الدفاع عن المدينة"

مقدمة

لجنة دفاع الدولة وقيادة القيادة العليا والأركان العامة

لجنة دفاع الدولة

مقر القيادة العليا العليا للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

لجان الدفاع عن المدينة

خاتمة

فهرس

مقدمة

كانت الحرب الوطنية العظمى اختبارًا هائلاً لدولتنا ومجتمعنا. من المهم اليوم أن ننتقل إلى تاريخ الإدارة العامة خلال سنوات الحرب الأخيرة لكي نفهم تجربة تاريخية. أهمية موضوع البحث هي كما يلي.

أولاً، تتيح لنا الدراسة المتعمقة والشاملة لموضوع أنشطة هيئات الطوارئ الحكومية المركزية في زمن الحرب أن نتخيل ونقيم بشكل كامل جوهر نظام الطوارئ وأهدافه وغاياته وأولوياته وميزاته تسيطر عليها الحكومةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال الفترة قيد الدراسة، راجع الاتجاهات الرئيسية وأشكال وأساليب عمل هياكل الطوارئ لقيادة البلاد والجيش.

ثانيًا، يعد التحليل الموضوعي لهذه المشكلة الكبيرة ذات الأهمية الاجتماعية أمرًا مهمًا ليس فقط من حيث الفهم العميق وتقييم الماضي، ولكن أيضًا لتحديد آفاق بناء الدولة. الاتحاد الروسيفي المرحلة الحالية. إن الخبرة التاريخية الغنية التي تم اكتسابها في مجال الإدارة العامة خلال الحرب مهمة جدًا بالنسبة لنا اليوم. ومن أجل التنمية المستقرة للدولة والمجتمع، من الضروري معرفة تجربة حكم البلاد في حالة الطوارئ. تتيح لنا معرفة التجربة التاريخية للمشكلة قيد الدراسة صياغة أحكام لمفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي تكون كافية لمواجهة تحديات العصر.

ثالثا، يرتبط الاستئناف بهذا الموضوع بإعادة التفكير المستمر في أحداث الحرب العالمية الثانية، وغموض تقييمات أنشطة الهيئات الحكومية الطارئة على صفحات المنشورات المختلفة. رابعا، تكمن أهمية المشكلة في حقيقة أنه، مع كل تنوع الأدبيات المكتوبة عن الحرب الوطنية العظمى، لم يتم النظر بشكل كامل في نظام سلطات الطوارئ المركزية، حيث تم إغلاق الوثائق الأرشيفية عن المجتمع العلمي لفترة طويلة الوقت وبالتالي لم تصبح موضوع دراسة خاصة.

الغرض من العمل هو دراسة عملية إنشاء ونشاط لجنة دفاع الدولة ولجان الدفاع عن المدن في نظام سلطات الطوارئ في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال الفترة قيد الدراسة.

استكشاف الأسس النظرية - أسباب وأهداف وأهداف ومبادئ إنشاء وتشغيل نظام سلطات الطوارئ في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الفترة قيد الدراسة؛

تحديد دور ومكانة لجان الدفاع الولائية في نظام سلطات الطوارئ؛

خذ بعين الاعتبار تاريخ لجان الدفاع عن المدن التي تم إنشاؤها خلال الحرب العالمية الثانية.

1. لجنة دفاع الدولة وقيادة القيادة العليا والأركان العامة

الصورة 1

لم ينص دستور عام 1936، أو الدستور الستاليني، بأي شكل من الأشكال على تنفيذ إدارة الدولة والإدارة العسكرية للبلاد في ظروف الحرب.

في الرسم البياني الموضح، يُشار إلى رؤساء هياكل السلطة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1941. مُنحت هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في إعلان حالة الحرب، والتعبئة العامة أو الجزئية، والأحكام العرفية لصالح الدولة. الدفاع عن البلاد وأمن الدولة. اتخذ مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهو أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة، تدابير لضمان النظام العام وحماية مصالح الدولة وحماية حقوق السكان، وأشرف على البناء الشامل للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتحديد الوحدة السنوية للمواطنين الخاضعين للتجنيد للخدمة العسكرية الفعلية.

قامت لجنة الدفاع (DC) التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بقيادة وتنسيق قضايا التطوير العسكري والإعداد المباشر للبلاد للدفاع. على الرغم من أنه كان من المتصور قبل الحرب أنه مع اندلاع الأعمال العدائية، كان من المفترض أن يتم تنفيذ السيطرة العسكرية من قبل المجلس العسكري الرئيسي برئاسة مفوض الدفاع الشعبي، إلا أن هذا لم يحدث. القيادة العامة للكفاح المسلح للشعب السوفييتي ضد القوات النازيةتولى قيادة الحزب الشيوعي (ب)، أو بالأحرى لجنته المركزية (اللجنة المركزية) برئاسة ستالين الرابع. الوضع على الجبهات كان صعبا للغاية القوات السوفيتيةكانوا يتراجعون في كل مكان. كان من الضروري إعادة تنظيم أعلى هيئات الدولة والإدارة العسكرية.

في اليوم الثاني من الحرب، 23 يونيو 1941، بقرار من مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، تم إنشاء مقر القيادة الرئيسية للقوات المسلحة للبلاد. تم إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكان يرأسها مفوض الشعب للدفاع المارشال في الاتحاد السوفيتي إس كيه تيموشينكو. ، أي. أعيد تنظيم هيئات القيادة والسيطرة العسكرية. تمت إعادة تنظيم نظام سلطة الدولة في 30 يونيو 1941، بقرار من هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم إنشاء لجنة دفاع الدولة (GKO) - وهي أعلى هيئة حكومية استثنائية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي ركزت كل السلطات في البلاد. وأشرفت لجنة دفاع الدولة على كافة القضايا العسكرية والاقتصادية خلال الحرب، وكانت قيادة العمليات العسكرية تتم من خلال مقر القيادة العليا.

"سواء في المقر أو في لجنة دفاع الدولة لم تكن هناك بيروقراطية. كانت هذه هيئات تشغيلية حصرية. وكانت القيادة مركزة في أيدي ستالين ... كانت الحياة في الدولة بأكملها وفي الجهاز العسكري متوترة، وكان جدول العمل على مدار الساعة، كان الجميع في أماكنهم الرسمية، ولم يصدر أحد الأوامر: "يجب أن يكون الأمر على هذا النحو تمامًا، ولكنه حدث بهذه الطريقة"، كما يتذكر رئيس الخدمات اللوجستية، الجنرال في الجيش إيه في خروليف. في الأشهر الأولى من العظيم الحرب الوطنيةكان هناك مركزية كاملة للسلطة في البلاد. ستالين الرابع. ركز سلطة هائلة في يديه - بينما بقي الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ترأس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ولجنة دفاع الدولة، ومقر القيادة العليا العليا و المفوضية الشعبية للدفاع.

2. لجنة دفاع الدولة

كانت لجنة دفاع الدولة، التي تم إنشاؤها خلال الحرب الوطنية العظمى، هيئة إدارة طوارئ تتمتع بالسلطة الكاملة في الاتحاد السوفييتي. أصبح الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، آي في ستالين ، رئيسًا للجنة دفاع الدولة. نائبه هو رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومفوض الشعب للشؤون الخارجية في إم مولوتوف. ضمت لجنة دفاع الدولة ل.ب.بيريا. (مفوض الشعب للشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) فوروشيلوف ك. (رئيس KO التابع لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) مالينكوف جي إم. (سكرتير رئيس قسم شؤون الموظفين باللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة)). في فبراير 1942، تم تقديم الأسماء التالية إلى لجنة دفاع الدولة: Voznesensky N.A. (النائب الأول لرئيس مجلس مفوضي الشعب) وميكويان أ. (رئيس لجنة توريد الغذاء والملابس للجيش الأحمر)، كاجانوفيتش إل إم. (نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب). في نوفمبر 1944، أصبح N. A. Bulganin عضوا جديدا في GKO. (نائب مفوض الدفاع الشعبي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) وفوروشيلوف ك. تمت إزالته من لجنة دفاع الدولة.

وقد مُنحت لجنة دفاع الدولة وظائف تشريعية وتنفيذية وإدارية واسعة النطاق، ووحدت القيادة العسكرية والسياسية والاقتصادية للبلاد. كانت قرارات وأوامر لجنة دفاع الدولة تتمتع بقوة قوانين زمن الحرب وكانت تخضع للتنفيذ بلا شك من قبل جميع الهيئات الحزبية والدولة والعسكرية والاقتصادية والنقابية. ومع ذلك، واصلت القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومفوضيات الشعب أيضًا العمل، وتنفيذ قرارات ومقررات لجنة دفاع الدولة. خلال الحرب الوطنية العظمى، اعتمدت لجنة دفاع الدولة 9971 قرارا، منها ما يقرب من ثلثيها تتعلق بمشاكل اقتصاد الحرب وتنظيم الإنتاج العسكري: إجلاء السكان والصناعة؛ تعبئة الصناعة وإنتاج الأسلحة والذخيرة؛ التعامل مع الأسلحة والذخائر التي تم الاستيلاء عليها؛ تنظيم العمليات القتالية، وتوزيع الأسلحة؛ تعيين الممثلين المعتمدين للجان دفاع الولايات؛ التغييرات الهيكلية في لجنة دفاع الدولة نفسها، وما إلى ذلك. وتتعلق القرارات المتبقية للجنة دفاع الدولة بقضايا سياسية وشؤون الموظفين وغيرها.

مهام لجنة دفاع الدولة: 1) إدارة أنشطة الإدارات والمؤسسات الحكومية وتوجيه جهودها نحو الاستخدام الكامل للقدرات المادية والروحية والعسكرية للبلاد لتحقيق النصر على العدو. 2) تعبئة الموارد البشرية للبلاد لتلبية احتياجات الجبهة والاقتصاد الوطني؛ 3) تنظيم التشغيل المستمر لصناعة الدفاع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ 4) حل قضايا إعادة هيكلة الاقتصاد على أساس الحرب. 5) إخلاء المنشآت الصناعية من المناطق المهددة ونقل المنشآت إلى المناطق المحررة. 6) تدريب الاحتياط والأفراد للقوات المسلحة والصناعة؛ 7) استعادة الاقتصاد الذي دمرته الحرب. 8) تحديد حجم وتوقيت التوريدات الصناعية من المنتجات العسكرية.

حددت لجنة دفاع الدولة المهام العسكرية والسياسية للقيادة العسكرية، وحسنت هيكل القوات المسلحة، وحددت الطبيعة العامة لاستخدامها في الحرب، وعينت أفرادًا قياديين. كانت الهيئات العاملة للجنة دفاع الدولة المعنية بالقضايا العسكرية، فضلاً عن المنظمين والمنفذين المباشرين لقراراتها في هذا المجال، هي مفوضيات الدفاع الشعبية (ضباط الصف في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) و القوات البحرية(البحرية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية NK).

من اختصاص مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم نقل المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع إلى اختصاص لجنة دفاع الدولة: المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع: المفوضيات الشعبية لصناعة الطيران، والمفوضية الشعبية لتانكوبروم، والمفوضية الشعبية لصناعة الدفاع. مفوضية الذخيرة، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للتعدين، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للصناعة المستدامة، المفوضية الشعبية للصناعة المستدامة، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للصناعة، مفوضو الشعب صناعة دفاع الدولة، وما إلى ذلك. تم تعيين دور مهم في تنفيذ عدد من وظائف لجنة دفاع الدولة لهيئة ممثليها المعتمدين، الذين كانت مهمتهم الرئيسية هي السيطرة المحلية على تنفيذ مراسيم GKO بشأن إنتاج الأسلحة العسكرية منتجات. كان لدى المفوضين تفويضات موقعة من رئيس لجنة دفاع الدولة، ستالين، والتي حددت بوضوح المهام العملية التي حددتها لجنة دفاع الدولة لمفوضيها. ونتيجة للجهود المبذولة، وصل إنتاج المنتجات العسكرية في مارس 1942 فقط في المناطق الشرقية من البلاد إلى مستوى إنتاجها قبل الحرب في جميع أنحاء أراضي الاتحاد السوفيتي بأكمله.

وبدأت في السيطرة على العمل الحالي لجميع المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع، وكذلك إعداد وتنفيذ خطط الإنتاج والتوريد لقطاعي الصناعة والنقل. وأصبح مكتب العمليات مسؤولاً عن إمداد الجيش، كما تم تكليفه بمهام لجنة النقل الملغاة سابقاً. "كان جميع أعضاء لجنة دفاع الدولة مسؤولين عن مجالات عمل معينة. وهكذا، كان مولوتوف مسؤولاً عن الدبابات، وميكويان - مسائل إمداد التموين، وإمدادات الوقود، وقضايا الإقراض والتأجير، وفي بعض الأحيان كان ينفذ أوامر فردية من ستالين لـ "تسليم القذائف إلى الجبهة. كان مالينكوف مسؤولاً عن الطيران وبيريا - الذخيرة والأسلحة. جاء الجميع إلى ستالين بأسئلتهم وقالوا: أطلب منك اتخاذ قرار كذا وكذا بشأن قضية كذا وكذا ... "، يتذكر رئيس الخدمات اللوجستية، جنرال الجيش إيه في خروليف.

ولإجلاء المؤسسات الصناعية والسكان من مناطق الخطوط الأمامية إلى الشرق، تم إنشاء مجلس شؤون الإخلاء التابع للجنة دفاع الدولة. بالإضافة إلى ذلك، في أكتوبر 1941، تم تشكيل لجنة إخلاء الإمدادات الغذائية والسلع الصناعية والمؤسسات الصناعية. ومع ذلك، في أكتوبر 1941، أعيد تنظيم هذه الهيئات لتصبح مديرية شؤون الإخلاء التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. الأقسام المهمة الأخرى في لجنة دفاع الدولة هي: لجنة الكأس، التي تم إنشاؤها في ديسمبر 1941، وفي أبريل 1943 تحولت إلى لجنة الكأس؛ لجنة خاصة تعنى بقضايا التنمية أسلحة نووية; وتعاملت لجنة خاصة مع قضايا التعويضات وغيرها.

أصبحت لجنة دفاع الدولة الحلقة الرئيسية في آلية الإدارة المركزية لتعبئة الموارد البشرية والمادية للبلاد للدفاع والكفاح المسلح ضد العدو. بعد أن قامت بمهامها، تم حل لجنة دفاع الدولة بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 4 سبتمبر 1945.

3. مقر القيادة العليا العليا للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

في البداية كانت أعلى هيئة للإدارة الإستراتيجية للعمليات العسكرية السوفيتية القوات المسلحةكان يسمى مقر القيادة الرئيسية. وضمت أعضاء المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد: ستالين الرابع، مولوتوف في إم، مارشال الاتحاد السوفيتي فوروشيلوف ك. إي.، نائب مفوض الشعب للدفاع المارشال في الاتحاد السوفيتي إس إم بوديوني، مفوض الشعب في أميرال البحرية للأسطول كوزنتسوف ن.ج. ورئيس الأركان العامة، جنرال الجيش جي كيه جوكوف. برئاسة مفوض الشعب للدفاع المارشال تيموشينكو إس.ك. وفي المقر تم تشكيل معهد للمستشارين الدائمين يتكون من: مارشال الاتحاد السوفيتي شابوشنيكوف ب.م. وكوليك جي. الجنرالات ميريتسكوف ك. ، زيغاريف بي إف، فاتوتين إن إف، فورونوف إن إن؛ بالإضافة إلى ميكويان إيه آي، وكاجانوفيتش إل إم، وبيريا إل بي، وفوزنيسينسكي إن إيه، وزدانوف إيه إيه، ومالينكوف جي إم، وميليس إل زد.

تم تحويل مقر القيادة الرئيسية إلى مقر القيادة العليا. وكان يرأسها رئيس لجنة دفاع الدولة ستالين. وبموجب المرسوم نفسه، تمت إضافة نائب مفوض الشعب للدفاع المارشال بي إم شابوشنيكوف إلى المقر. 8 أغسطس 1941 ستالين الرابع. تم تعيين القائد الأعلى للقوات المسلحة. ومنذ ذلك الوقت فصاعدًا، تم تغيير اسم مقر القيادة العليا إلى مقر القيادة العليا العليا (SHC). وكان من بينهم: ستالين الأول، ومولوتوف ف، وتيموشينكو إس، وبوديوني إس، وفوروشيلوف ك، وكوزنتسوف إن، وشابوشنيكوف بي، وجوكوف جي.

في المرحلة الأخيرة من الحرب الوطنية العظمى، تم تغيير تكوين مقر القيادة العليا للمرة الأخيرة. بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 17 فبراير 1945، تم تحديد التكوين التالي لمقر القيادة العليا: مشاة الاتحاد السوفيتي ستالين الرابع. (الرئيس - القائد الأعلى)، جوكوف ج.ك. (نائب مفوض الدفاع الشعبي) وفاسيليفسكي أ.م. (نائب مفوض الدفاع الشعبي)، جنرالات الجيش بولجانين ن. (عضو لجنة دفاع الدولة ونائب مفوض الشعب للدفاع) وأنتونوف أ. (رئيس الأركان العامة) الأدميرال كوزنتسوف ن.ج. (مفوض الشعب للبحرية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

مارس مقر القيادة العليا القيادة الإستراتيجية للجيش الأحمر والبحرية السوفيتية وقوات الحدود والداخلية والتشكيلات الحزبية. . تتألف أنشطة المقر من تقييم الوضع العسكري السياسي والعسكري الاستراتيجي، واتخاذ القرارات الاستراتيجية والتشغيلية الاستراتيجية، وتنظيم إعادة التجمع الاستراتيجي وإنشاء مجموعات من القوات، وتنظيم التفاعل وتنسيق الإجراءات أثناء العمليات بين مجموعات الجبهات والجبهات، الجيوش الفردية، وكذلك بين الجيش النشط و مفارز حزبية. بالإضافة إلى ذلك، أشرفت القيادة على تكوين وإعداد الاحتياطي الاستراتيجي، والدعم اللوجستي للقوات المسلحة، والإشراف على دراسة الخبرة الحربية وتعميمها، وممارسة الرقابة على تنفيذ المهام الموكلة، وحل القضايا المتعلقة بالعمليات العسكرية.

قاد مقر القيادة العليا الجبهات والأساطيل والطيران بعيد المدى، وحددت المهام لها، وأقرت خطط العمليات، وزودتها بالقوات والوسائل اللازمة، من خلال المقر المركزي. الحركة الحزبيةقاد الثوار. لعبت دورًا مهمًا في توجيه الأنشطة القتالية للجبهات والأساطيل من خلال توجيهات المقر، والتي تشير عادةً إلى أهداف وغايات القوات في العمليات، والاتجاهات الرئيسية حيث كان من الضروري تركيز الجهود الرئيسية، والضرورية كثافة المدفعية والدبابات في مناطق الاختراق وما إلى ذلك.

في الأيام الأولى من الحرب، وفي ظل وضع سريع التغير، وفي غياب التواصل المستقر مع الجبهات والمعلومات الموثوقة حول مواقع القوات، كانت القيادة العسكرية تتأخر بشكل منهجي في اتخاذ القرارات، لذلك أصبح من الضروري إنشاء لجنة عسكرية. سلطة القيادة المتوسطة بين مقر القيادة العليا والجبهات. ولهذه الأغراض تم اتخاذ قرار بإرسال كبار موظفي مفوضية الدفاع الشعبية إلى الجبهة، لكن هذه الإجراءات هي المرحلة الأوليةالحروب لم تسفر عن نتائج.

لذلك، في 10 يوليو 1941، بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة، تم إنشاء ثلاث أوامر رئيسية للقوات في الاتجاهات الاستراتيجية: الاتجاه الشمالي الغربي، برئاسة المارشال كيه إي فوروشيلوف. - تنسيق أعمال الجبهات الشمالية والشمالية الغربية وكذلك الشمالية وبحر البلطيق الأساطيل؛ الاتجاه الغربي بقيادة المارشال إس كيه تيموشينكو - تنسيق تصرفات الجبهة الغربية وأسطول بينسك العسكري، وفي وقت لاحق - الجبهة الغربية، جبهة الجيوش الاحتياطية والجبهة المركزية؛ الاتجاه الجنوبي الغربي بقيادة المارشال إس إم بوديوني. - تنسيق أعمال الجبهات الجنوبية الغربية والجنوبية ولاحقًا بريانسك، مع التبعية التشغيلية لأسطول البحر الأسود .

تضمنت مهام القيادات الرئيسية دراسة وتحليل الوضع العملياتي الاستراتيجي في منطقة الاتجاه، وتنسيق تصرفات القوات في الاتجاه الاستراتيجي، وإبلاغ المقر بالوضع على الجبهات، وقيادة التحضير للعمليات وفقًا لخطط المقر، وقيادة الحرب الحزبية خلف خطوط العدو. في الفترة الأولى من الحرب، أتيحت للقيادات الرئيسية الفرصة للرد بسرعة على أعمال العدو، مما يضمن قيادة وسيطرة أكثر موثوقية ودقة على القوات، فضلاً عن تنظيم التفاعل بين الجبهات. لسوء الحظ، لم يكن لدى القادة الأعلى للتوجهات الاستراتيجية صلاحيات واسعة بما فيه الكفاية فحسب، بل لم يكن لديهم أيضًا الاحتياطيات العسكرية اللازمة والموارد المادية للتأثير بشكل فعال على مسار الأعمال العدائية. ولم يحدد المقر بوضوح نطاق وظائفهم ومهامهم.

غالبًا ما كانت أنشطتهم تتلخص في نقل المعلومات من الجبهات إلى المقر الرئيسي، وعلى العكس من ذلك، الأوامر من المقر الرئيسي إلى الجبهات.

فشل القادة الأعلى للقوات في الاتجاهات الاستراتيجية في تحسين قيادة الجبهات. بدأت الأوامر الرئيسية للقوات في الاتجاهات الاستراتيجية تُلغى الواحدة تلو الأخرى. لكن مقر القيادة العليا لم يتخل عنهم بالكامل. في فبراير 1942، عهد المقر بالقائد الجبهة الغربيةجنرال الجيش جوكوف ج.ك. واجبات القائد الأعلى لقوات الاتجاه الغربي لتنسيق العمليات القتالية على الجبهتين الغربية وكالينين خلال عملية رزيف-فيازما . وسرعان ما تمت استعادة القيادة الرئيسية للاتجاه الجنوبي الغربي. تم تعيين القائد الأعلى الجبهة الجنوبية الغربيةالمارشال تيموشينكو إس.ك.، لتنسيق أعمال جبهات بريانسك الجنوبية الغربية والمجاورة. وفي أبريل 1942، على الجناح الجنوبي للجبهة السوفيتية الألمانية، تم تشكيل القيادة الرئيسية لقوات اتجاه شمال القوقاز، برئاسة المارشال إس إم بوديوني، الذي كانت له جبهة القرم، ومنطقة سيفاستوبول الدفاعية، وشمال القوقاز. المنطقة العسكرية، أسطول البحر الأسود وأسطول آزوف العسكري. وسرعان ما تم التخلي عن نظام الإدارة هذا لأنه لم يكن فعالاً للغاية. في مايو 1942، تم إلغاء الأوامر الرئيسية لقوات غرب وشمال القوقاز، وفي يونيو - الاتجاهات الجنوبية الغربية.

وتم استبداله بمؤسسة ممثلي مقر القيادة العليا، والتي أصبحت أكثر انتشارًا خلال الحرب الوطنية العظمى. تم تعيين القادة العسكريين الأكثر تدريبًا كممثلين للمقر، والذين يتمتعون بسلطات واسعة ويتم إرسالهم عادةً إلى حيث يتم حل المهام الرئيسية في الوقت الحالي وفقًا لخطة مقر القيادة العليا. ممثلو مقر القيادة العليا في الجبهات وقت مختلفهم: بوديوني إس إم، جوكوف جي كيه، فاسيليفسكي إيه إم، فوروشيلوف كي إي، أنتونوف إيه آي، تيموشينكو إس كيه، كوزنتسوف إن جي، شتمينكو إس إم، نوفيكوف إيه إيه. و اخرين. القائد الأعلى - ستالين الرابع. وطالبوا بتقارير مستمرة من ممثلي المقر عن التقدم المحرز في إنجاز المهام الموكلة إليهم، وكثيرا ما كانوا يستدعونهم إلى المقر الرئيسي أثناء العمليات، خاصة عندما لا تسير الأمور على ما يرام.

قام ستالين شخصيًا بتعيين مهام محددة لممثليه، وطلب بصرامة الإغفال وسوء التقدير. أدى إنشاء ممثلي مقر القيادة العليا إلى زيادة كبيرة في فعالية القيادة الإستراتيجية، وساهم في الاستخدام الأكثر عقلانية للقوات في العمليات المنفذة على الجبهات، وأصبح من الأسهل تنسيق الجهود والحفاظ على التفاعل الوثيق بين الجبهات وفروع القوات المسلحة. القوات المسلحة وفروع التشكيلات العسكرية والحزبية. ويمكن لممثلي المقر، الذين يتمتعون بقوى كبيرة، التأثير على سير المعارك وتصحيح أخطاء القيادة الأمامية والجيش في الوقت المناسب. كانت مؤسسة ممثلي المقر موجودة حتى نهاية الحرب تقريبًا.

طور مقر القيادة العليا أنسب أساليب القيادة الاستراتيجية تدريجياً، مع تراكم الخبرة القتالية ونمو الفن العسكري على أعلى مستويات القيادة والمقر. خلال الحرب، تطورت وتحسنت أساليب القيادة الإستراتيجية لمقر القيادة العليا بشكل مستمر. وتمت مناقشة أهم قضايا الخطط الاستراتيجية وخطط العمليات في اجتماعاتها التي حضرها في بعض الأحيان قادة وأعضاء المجالس العسكرية للجبهات وقادة أفرع القوات المسلحة والأفرع العسكرية. القرار النهائي بشأن القضايا التي تمت مناقشتها تم صياغته من قبل القائد الأعلى شخصيًا.

طوال الحرب، كان مقر القيادة العليا في موسكو، والذي كان له أهمية أخلاقية كبيرة. اجتمع أعضاء مقر القيادة العليا في مكتب ستالين الرابع بالكرملين، ولكن مع بداية القصف تم نقله من الكرملين إلى قصر صغير في شارع كيروف مع مساحة عمل واتصالات موثوقة. لم يتم إخلاء المقر من موسكو، وأثناء القصف انتقل العمل إلى محطة مترو كيروفسكايا، حيث تم تجهيز مركز مراقبة استراتيجي تحت الأرض للقوات المسلحة. تم تجهيز مكاتب ستالين الرابع هناك. وشابوشنيكوف بي إم، تم تحديد موقع المجموعة التشغيلية لهيئة الأركان العامة وإدارات مفوضية الدفاع الشعبية.

في مكتب ستالين آي.في. في الوقت نفسه، اجتمع أعضاء المكتب السياسي ولجنة دفاع الدولة ومقر القيادة العليا، لكن الهيئة الموحدة في ظروف الحرب كانت لا تزال مقر القيادة العليا، الذي يمكن عقد اجتماعاته في أي وقت من اليوم. تم تقديم التقارير إلى القائد الأعلى، كقاعدة عامة، ثلاث مرات في اليوم. في الساعة 10-11 صباحًا، يقدم رئيس مديرية العمليات عادةً تقريرًا، وفي الساعة 16-17 صباحًا - رئيس الأركان العامة، وفي الليل يذهب القادة العسكريون إلى ستالين مع التقرير النهائي لهذا اليوم .

الأولوية في حل القضايا العسكرية، بطبيعة الحال، تعود إلى هيئة الأركان العامة. لذلك، خلال الحرب، كان رؤساؤه يزورون I. V. ستالين كل يوم تقريبًا، ليصبحوا خبراءه ومستشاريه ومستشاريه الرئيسيين. كان الزوار المتكررون لمقر القيادة العليا هم مفوض الشعب للبحرية إن جي كوزنتسوف. ورئيس الخدمات اللوجستية للجيش الأحمر أ.ف.خروليف. كما التقى القائد الأعلى مراراً وتكراراً رؤساء المديريات الرئيسية للمنظمات غير الربحية وقادة ورؤساء الأفرع العسكرية. وفيما يتعلق بالقضايا المتعلقة باعتماد المعدات العسكرية أو توريدها للقوات، جاء معهم مفوضو الشعب للطيران وصناعة الدبابات والأسلحة والذخيرة وغيرها. غالبًا ما تمت دعوة كبار مصممي الأسلحة والمعدات العسكرية لمناقشة هذه القضايا. بعد أن قامت بمهامها، تم إلغاء مقر القيادة العليا في أكتوبر 1945.

4. لجان الدفاع عن المدينة

لجنة الدفاع بالمدينة – طوارئ سلطة الخامس أكبر المدناتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال الحرب الوطنية العظمى .

أكتوبر 1941 تم اعتماد قرار لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن إنشاء لجان الدفاع عن المدن في عدد من المناطق: "يتم إنشاء لجان الدفاع المحلية من أجل تركيز كل القوى المدنية والعسكرية وإقامة النظام الأكثر صرامة في المدن والمناطق المجاورة التي تمثل المنطقة الخلفية المباشرة للجبهة. " وكانت قراراتهم ملزمة لجميع المنظمات. أصبح الأمناء الأوائل للجان الإقليمية رؤساء اللجان ( لجان المدينة ) فكب (ب) ، وشمل التكوين بالضرورة رئيس مجلس نواب الشعب الإقليمي (المدينة). ورئيس قسم NKVD المحلي .

وبموجب القرار تم تشكيل لجان الدفاع عن المدينة يومي 23 و24 أكتوبر. بدون موظفين دائمين، استخدموا جهاز اللجان الحزبية الإقليمية والمدنية، والهيئات السوفيتية، وإدارات NKVD، بالإضافة إلى مقر المدينة للدفاع الجوي المحلي . وكانت لجان المدينة تراقب الوضع في المدن والمشاكل الاجتماعية وحالات الطوارئ وأعمال الصناعة وغيرها. في كثير من الأحيان كان عليهم التعامل مع القضايا العسكرية البحتة، بما في ذلك الدفاع الجوي.

بعد بداية الحرب عام 1941، تم إنشاء سلطات خاصة في 60 مدينة في منطقة الخط الأمامي - لجان الدفاع عن المدينة. في ستالينجراد، تم إنشاء لجنة دفاع الدولة في 23 أكتوبر 1941 وظلت سارية حتى 7 سبتمبر 1945. ضمت لجنة الدفاع عن مدينة ستالينجراد: السكرتير الأول للجان الإقليمية ولجان المدينة التابعة للحزب الشيوعي (ب) أ.س. تشويانوف ، رئيس اللجنة التنفيذية للمجلس الإقليمي لنواب العمال آي إف. Zimenkov ، رئيس القسم الإقليمي لـ NKVD A.I. فورونين والقائد العسكري للمدينة ج.م. كوبيزيف، ومن ديسمبر 1941 - ف.خ. ديمتشينكو.

من بين مهام لجنة الدفاع عن المدينة: القيام بأنشطة الدفاع الجوي المحلي (LAD) والدفاع الكيميائي (ACD)؛ الاستعداد للدفاع عن المدينة في حالة اقتراب خط المواجهة؛ ضمان الإمدادات المستمرة من المنتجات من شركات كوستروما إلى الوحدات النشطة في الجيش الأحمر؛ الحفاظ على النظام في المدن التي أنشأتها قواعد الحرب؛ إجراء تدريب عسكري إلزامي عالمي لسكان المدينة وغير ذلك الكثير.

على مدى سنوات الحرب الطويلة، اضطر أعضاء لجان الدفاع عن المدينة أكثر من مرة إلى التعامل مع الإهمال أو ببساطة عدم التنفيذ الشامل لواجباتهم. مسؤوليات العملمن جانب المديرين والموظفين العاديين العاديين في الشركات ومؤسسات المدينة. في هذه الحالات، جاءت الأحكام العرفية لمساعدتهم.

الزمن نفسه يحكم على أفعال قادة لجان الدفاع، وقد أظهر أن أعمالهم المتفانية جلبت النتائج الأكثر ديمومة: لقد نجت المدن وساعدت البلاد بأكملها على النجاة من هذه الأوقات الرهيبة.

القيادة العليا للدفاع العسكري مسلحة

خاتمة

وفي الختام، سنستخلص النتائج الرئيسية حول الجوانب التي أثيرت في الملخص:

عملت الدولة السوفيتية وأداتها - جهاز الدولة - كمنظم لنضال الشعب ضد ألمانيا النازية والانتصار عليها.

مع بداية الحرب الوطنية العظمى، حدث تحول جذري في نظام سلطة الدولة وإدارتها في الاتحاد السوفيتي - جميع الهيئات الدستورية للحكومة المركزية (المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، خضعت أعلى الهيئات الحزبية التي يرأسها المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد) لتغييرات مهمة. وكانوا تابعين سياسيًا وإداريًا للجنة دفاع الدولة، وتمت إعادة هيكلة جميع أعمالهم وفقًا لمتطلبات زمن الحرب.

كانت السمة الرئيسية لنظام الإدارة العامة في زمن الحرب هي إنشاء وعمل سلطات الطوارئ - لجان دفاع الدولة في المركز ولجان الدفاع عن المدينة في المحليات.

إن الطبيعة الطارئة للحكومة تعني إنشاء نظام من الهيئات التي لا تعمل على أساس دستوري، بل على أساس طارئ. تم إنشاء الهيئة المركزية من هذا النوع في 29 يونيو

لجنة دفاع الدولة، التي تتمتع بسلطات عليا، تنسق عمل جميع فروع الحكومة، وتقود الاقتصاد والجيش والمجتمع.

إن معيار فعالية الإدارة العامة في فترة الحرب، كما هو معروف، هو الانتصار في الحرب. وفي الوقت نفسه، فإن ثمن النصر مهم للغاية. بالنسبة لنا كان الأمر ضخما، لأن الخسائر كانت كبيرة للغاية. ومع ذلك، تمكنت الحكومة السوفيتية والحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد من توحيد الجيش والشعب، والتعافي من الهزائم الفادحة التي منيت بها خلال العام ونصف العام الأول من الحرب، وقيادة البلاد في النهاية إلى النصر. ولخصت الحرب نتائج أنشطة لجنة دفاع الدولة.

لم تكن أنشطة حكومة الطوارئ المركزية خلال الحرب، وخاصة في فترتها الأولى، خالية من النواقص الجسيمة وسوء التقدير الكبير. كشفت الحرب عن نقاط ضعف الدولة السوفييتية ونظام الحزب الاحتكاري المهيمن. في خريف عامي 1941 و1942، وقف الاتحاد السوفييتي على شفا كارثة عسكرية.

كانت الحرب الوطنية العظمى اختبارًا جديًا للدولة السوفيتية. كان من الأهمية الأساسية في تعبئة الشعب السوفييتي لتحقيق النصر الدور التنظيمي لسلطة الدولة، ونظام الإدارة العامة بأكمله، والذي كان ذا طبيعة غير عادية خلال سنوات الحرب الأخيرة.

فهرس

1. الدورة العاشرة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: النص. تقرير. م، 1944. كالينين م. المقالات والخطب (1941-1946). - م.1975. الدورة الحادية عشرة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: نص. تقرير. - م.، 1945. .

2. عمل المجالس في ظروف الحرب: فيما يتعلق بمسألة زيادة سلطة المجلس القروي؛ قوة الدولة السوفيتية: مقالات وخطب (1941-1946). - م، 2005.

أباييف أ. الطبقة العاملة في أوسيتيا الشمالية خلال الحرب الوطنية العظمى 1941-1945. أوردجونيكيدزه، 2008.

عبد الله ش.م. سلطات الدولة والمنظمات العامة في داغستان في البناء الاقتصادي والاجتماعي والثقافي في الثلاثينيات من القرن العشرين. - محج قلعة، 2003.

أزوفكين آي. المجالس المحلية في منظومة الهيئات الحكومية. - م.، 2001.

أزوفكين ن. الإدارة والرقابة في أنشطة السلطات العليا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. - م، 2006.

أزوفكين ن.أ.، جايدوكوف د.أ.، كيرين ف.ن. أعلى الهيئات التمثيلية للسلطة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. - م، 2005.

أرتامانوف د. معهد الأحكام العرفية في ظل القانون السوفياتي. - م.، 1993.

بيلينكو إس.بي. من تاريخ الشرطة السوفيتية خلال الحرب الوطنية العظمى. - م.، 2007؛

بيلينكو إس.بي. الشرطة السوفيتية دفاعًا عن الوطن (1941-1945). - م، 2006.

بيلينكو إس.بي. الشرطة السوفيتية: التاريخ والحداثة.1917-1987.-م، 2007.

بوفا د. تاريخ الاتحاد السوفيتي. من الحرب الوطنية إلى موقف القوة العالمية الثانية. ستالين وخروتشوف، 1941-1964. -ت. 2.-م، 2000.

فاريوخين ج. حول دراسة تاريخ السوفييتات المحلية خلال الحرب الوطنية العظمى. - تشيبوكساري، 2006.

فاسيلييف ف. العلاقات بين الهيئات العليا والمحلية لسلطة الدولة والإدارة العامة في الدولة الاشتراكية السوفيتية. - م، 2004.

فاسيلييف ن.م. حول تحسين عمل جهاز الدولة السوفيتية. - تشيسيناو، 2004.

كوسيتسين أ.ب. تاريخ الدولة السوفيتية والقانون. الدولة السوفيتية والقانون عشية وأثناء الحرب الوطنية العظمى (1936-1945). كتاب 3. - م، 2005.

مانوخين ف.م. هيئات الحكومة السوفيتية. - ساراتوف، 2002.

"لقد جاءت أيام الحرب القاسية.
سنقاتل حتى النصر.
نحن جميعا على استعداد، الرفيق ستالين،
دافع عن مسقط رأسك بثدييك."

إس عليموف

وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936، كانت أعلى هيئة لسلطة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي تم انتخابه لمدة 4 سنوات. انتخب المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هيئة رئاسة المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - أعلى سلطة في الاتحاد السوفياتي في الفترة ما بين دورات المجلس الأعلى. كما انتخب مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (SNK). تم انتخاب المحكمة العليا من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة خمس سنوات. كما عينت المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المدعي العام (المدعي العام) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لم ينص دستور عام 1936، أو الدستور الستاليني، بأي شكل من الأشكال على تنفيذ إدارة الدولة والإدارة العسكرية للبلاد في ظروف الحرب. في الرسم البياني الموضح، يُشار إلى رؤساء هياكل السلطة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1941. مُنحت هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في إعلان حالة الحرب، والتعبئة العامة أو الجزئية، والأحكام العرفية لصالح الدولة. الدفاع عن البلاد وأمن الدولة. اتخذ مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهو أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة، تدابير لضمان النظام العام وحماية مصالح الدولة وحماية حقوق السكان، وأشرف على البناء الشامل للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتحديد الوحدة السنوية للمواطنين الخاضعين للتجنيد للخدمة العسكرية الفعلية.

قامت لجنة الدفاع (DC) التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بقيادة وتنسيق قضايا التطوير العسكري والإعداد المباشر للبلاد للدفاع. على الرغم من أنه كان من المتصور قبل الحرب أنه مع اندلاع الأعمال العدائية، كان من المفترض أن يتم تنفيذ السيطرة العسكرية من قبل المجلس العسكري الرئيسي برئاسة مفوض الدفاع الشعبي، إلا أن هذا لم يحدث. القيادة العامة للكفاح المسلح للشعب السوفيتي ضد القوات النازية تولىها الحزب الشيوعي (ب)، أو بالأحرى لجنته المركزية (اللجنة المركزية)، برئاسة كان الوضع على الجبهات صعبًا للغاية، وكانت القوات السوفيتية تتراجع في كل مكان. . كان من الضروري إعادة تنظيم أعلى هيئات الدولة والإدارة العسكرية.

في اليوم الثاني من الحرب، 23 يونيو 1941، بقرار من مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، تم إنشاء مقر القيادة الرئيسية للقوات المسلحة للبلاد. تم إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان يرأسها مفوض الشعب للدفاع، مارشال الاتحاد السوفيتي، أي. أعيد تنظيم هيئات القيادة والسيطرة العسكرية. تمت إعادة تنظيم نظام سلطة الدولة في 30 يونيو 1941، بقرار من هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم إنشاء لجنة دفاع الدولة (GKO) - وهي أعلى هيئة حكومية استثنائية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي ركزت كل السلطات في البلاد. وأشرفت لجنة دفاع الدولة على كافة القضايا العسكرية والاقتصادية خلال الحرب، وكانت قيادة العمليات العسكرية تتم من خلال مقر القيادة العليا.

"سواء في المقر أو في لجنة دفاع الدولة لم تكن هناك بيروقراطية. كانت هذه هيئات تشغيلية حصرية. وكانت القيادة مركزة في أيدي ستالين ... كانت الحياة في الدولة بأكملها وفي الجهاز العسكري متوترة، وكان جدول العمل على مدار الساعة، كان الجميع في أماكنهم الرسمية، ولم يصدر أحد الأوامر: "يجب أن يكون الأمر على هذا النحو تمامًا، ولكنه حدث بهذه الطريقة"، كما يتذكر رئيس الخدمات اللوجستية، الجنرال في الجيش إيه في خروليف. في الأشهر الأولى من الحرب الوطنية العظمى، كان هناك مركزية كاملة للسلطة في البلاد. ستالين الرابع. ركز سلطة هائلة في يديه - بينما بقي الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ترأس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ولجنة دفاع الدولة، ومقر القيادة العليا العليا و المفوضية الشعبية للدفاع.

لجنة دفاع الدولة

كانت لجنة دفاع الدولة، التي تم إنشاؤها خلال الحرب الوطنية العظمى، هيئة إدارة طوارئ تتمتع بالسلطة الكاملة في الاتحاد السوفييتي. كان رئيس لجنة دفاع الدولة هو الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، وكان نائبه رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومفوض الشعب للشؤون الخارجية. (سكرتير رئيس قسم شؤون الموظفين باللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة)). في فبراير 1942، تم تقديم الأسماء التالية إلى لجنة دفاع الدولة: Voznesensky N.A. (النائب الأول لرئيس مجلس مفوضي الشعب) وميكويان أ. (رئيس لجنة توريد الغذاء والملابس للجيش الأحمر)، كاجانوفيتش إل إم. (نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب). في نوفمبر 1944، أصبح N. A. Bulganin عضوا جديدا في GKO. (نائب مفوض الدفاع الشعبي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) وفوروشيلوف ك. تمت إزالته من لجنة دفاع الدولة.

وظائف سندات الدولة:
1) إدارة أنشطة الدوائر والمؤسسات الحكومية، وتوجيه جهودها نحو الاستغلال الكامل لقدرات البلاد المادية والروحية والعسكرية لتحقيق النصر على العدو؛
2) تعبئة الموارد البشرية للبلاد لتلبية احتياجات الجبهة والاقتصاد الوطني؛
3) تنظيم التشغيل المستمر لصناعة الدفاع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛
4) حل قضايا إعادة هيكلة الاقتصاد على أساس الحرب.
5) إخلاء المنشآت الصناعية من المناطق المهددة ونقل المنشآت إلى المناطق المحررة.
6) تدريب الاحتياط والأفراد للقوات المسلحة والصناعة؛
7) استعادة الاقتصاد الذي دمرته الحرب.
8) تحديد حجم وتوقيت التوريدات الصناعية من المنتجات العسكرية.

حددت لجنة دفاع الدولة المهام العسكرية والسياسية للقيادة العسكرية، وحسنت هيكل القوات المسلحة، وحددت الطبيعة العامة لاستخدامها في الحرب، وعينت أفرادًا قياديين. كانت الهيئات العاملة للجنة دفاع الدولة المعنية بالقضايا العسكرية، وكذلك المنظمون والمنفذون المباشرون لقراراتها في هذا المجال، هي مفوضيات الدفاع الشعبية (NKO اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) والبحرية (البحرية NK لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

خلال الحرب، من أجل تحقيق أقصى قدر من الكفاءة الإدارية والتكيف مع الظروف الحالية، تم تغيير هيكل لجنة دفاع الدولة عدة مرات. كان أحد الأقسام المهمة في لجنة دفاع الدولة هو مكتب العمليات، الذي تم إنشاؤه في 8 ديسمبر 1942. وضم مكتب العمليات إل بي بيريا، وجي إم مالينكوف، وإيه آي ميكويان. ومولوتوف ف.م. تضمنت مهام هذه الوحدة في البداية تنسيق وتوحيد أعمال جميع وحدات GKO الأخرى. ولكن في عام 1944، تم توسيع وظائف المكتب بشكل كبير. وبدأت في السيطرة على العمل الحالي لجميع المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع، وكذلك إعداد وتنفيذ خطط الإنتاج والتوريد لقطاعي الصناعة والنقل. وأصبح مكتب العمليات مسؤولاً عن إمداد الجيش، كما تم تكليفه بمهام لجنة النقل الملغاة سابقاً. "كان جميع أعضاء لجنة دفاع الدولة مسؤولين عن مجالات عمل معينة. وهكذا، كان مولوتوف مسؤولاً عن الدبابات، وميكويان - مسائل إمداد التموين، وإمدادات الوقود، وقضايا الإقراض والتأجير، وفي بعض الأحيان كان ينفذ أوامر فردية من ستالين لـ "تسليم القذائف إلى الجبهة. كان مالينكوف مسؤولاً عن الطيران وبيريا - الذخيرة والأسلحة. جاء الجميع إلى ستالين بأسئلتهم وقالوا: أطلب منك اتخاذ قرار كذا وكذا بشأن قضية كذا وكذا ... "، يتذكر رئيس الخدمات اللوجستية، جنرال الجيش إيه في خروليف.

ولإجلاء المؤسسات الصناعية والسكان من مناطق الخطوط الأمامية إلى الشرق، تم إنشاء مجلس شؤون الإخلاء التابع للجنة دفاع الدولة. بالإضافة إلى ذلك، في أكتوبر 1941، تم تشكيل لجنة إخلاء الإمدادات الغذائية والسلع الصناعية والمؤسسات الصناعية. ومع ذلك، في أكتوبر 1941، أعيد تنظيم هذه الهيئات لتصبح مديرية شؤون الإخلاء التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. الأقسام المهمة الأخرى في لجنة دفاع الدولة هي: لجنة الكأس، التي تم إنشاؤها في ديسمبر 1941، وفي أبريل 1943 تحولت إلى لجنة الكأس؛ لجنة خاصة تعنى بتطوير الأسلحة النووية؛ وتعاملت لجنة خاصة مع قضايا التعويضات وغيرها.

مقر القيادة العليا العليا للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

في البداية، كانت أعلى هيئة للإدارة الإستراتيجية للعمليات العسكرية للقوات المسلحة السوفيتية تسمى مقر القيادة الرئيسية. وضمت أعضاء المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد: ستالين الرابع، مولوتوف في إم، مارشال الاتحاد السوفيتي فوروشيلوف ك. إي.، نائب مفوض الشعب للدفاع المارشال في الاتحاد السوفيتي إس إم بوديوني، مفوض الشعب في أميرال البحرية للأسطول ورئيس الأركان العامة، جنرال الجيش، بقيادة مفوض الشعب للدفاع المارشال تيموشينكو إس.ك. في المقر، تم تشكيل معهد للمستشارين الدائمين يتكون من: مارشال الاتحاد السوفيتي وجي آي كوليك؛ الجنرالات، Zhigarev P. F.، Vatutin N. F.، Voronov N. N.؛ بالإضافة إلى ميكويان إيه آي، وكاجانوفيتش إل إم، وبيريا إل بي، وفوزنيسينسكي إن إيه، وزدانوف إيه إيه، ومالينكوف جي إم، وميليس إل زد.

ومع ذلك، فإن ديناميكية العمليات العسكرية والتغيرات السريعة والجذرية في الوضع على جبهة ضخمة تتطلب كفاءة عالية في قيادة القوات. وفي الوقت نفسه، المارشال تيموشينكو س. ولا يمكن بشكل مستقل، دون موافقة الحكومة، اتخاذ أي قرارات جدية فيما يتعلق بقيادة القوات المسلحة للبلاد. ولم يكن له حتى الحق في اتخاذ القرارات بشأن إعداد واستخدام الاحتياطيات الاستراتيجية. من أجل ضمان سيطرة مركزية وأكثر كفاءة على تصرفات القوات، بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 10 يوليو 1941، تم تحويل مقر القيادة الرئيسية إلى مقر القيادة العليا. وكان يرأسها رئيس لجنة دفاع الدولة ستالين. وبموجب المرسوم نفسه، تمت إضافة نائب مفوض الشعب للدفاع المارشال بي إم شابوشنيكوف إلى المقر. 8 أغسطس 1941 ستالين الرابع. تم تعيين القائد الأعلى للقوات المسلحة. ومنذ ذلك الوقت فصاعدًا، تم تغيير اسم مقر القيادة العليا إلى مقر القيادة العليا العليا (SHC). وكان من بينهم: ستالين الأول، ومولوتوف ف، وتيموشينكو إس، وبوديوني إس، وفوروشيلوف ك، وكوزنتسوف إن، وشابوشنيكوف بي، وجوكوف جي.

في المرحلة الأخيرة من الحرب الوطنية العظمى، تم تغيير تكوين مقر القيادة العليا للمرة الأخيرة. بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 17 فبراير 1945، تم تحديد التكوين التالي لمقر القيادة العليا: مشاة الاتحاد السوفيتي ستالين الرابع. (الرئيس - القائد الأعلى للقوات المسلحة)، (نائب مفوض الشعب للدفاع) و (نائب مفوض الشعب للدفاع)، جنرالات الجيش بولجانين ن. (عضو لجنة دفاع الدولة ونائب مفوض الشعب للدفاع) وأنتونوف أ. (رئيس الأركان العامة) الأدميرال كوزنتسوف ن.ج. (مفوض الشعب للبحرية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

مارس مقر القيادة العليا القيادة الإستراتيجية للجيش الأحمر والبحرية السوفيتية والقوات الحدودية والداخلية. تتألف أنشطة المقر من تقييم الوضع العسكري السياسي والعسكري الاستراتيجي، واتخاذ القرارات الاستراتيجية والتشغيلية الاستراتيجية، وتنظيم إعادة التجمع الاستراتيجي وإنشاء مجموعات من القوات، وتنظيم التفاعل وتنسيق الإجراءات أثناء العمليات بين مجموعات الجبهات والجبهات، الجيوش الفردية، وكذلك بين الجيش الحالي والمفارز الحزبية. بالإضافة إلى ذلك، أشرفت القيادة على تكوين وإعداد الاحتياطي الاستراتيجي، والدعم اللوجستي للقوات المسلحة، والإشراف على دراسة الخبرة الحربية وتعميمها، وممارسة الرقابة على تنفيذ المهام الموكلة، وحل القضايا المتعلقة بالعمليات العسكرية.

قاد مقر القيادة العليا الجبهات والأساطيل والطيران بعيد المدى، وحددت المهام لها، وأقرت خطط العمليات، وزودتها بالقوات والوسائل اللازمة، ووجهت الثوار عبر المقر المركزي للحركة الحزبية. لعبت دورًا مهمًا في توجيه الأنشطة القتالية للجبهات والأساطيل من خلال توجيهات المقر، والتي تشير عادةً إلى أهداف وغايات القوات في العمليات، والاتجاهات الرئيسية حيث كان من الضروري تركيز الجهود الرئيسية، والضرورية كثافة المدفعية والدبابات في مناطق الاختراق وما إلى ذلك.

في الأيام الأولى من الحرب، وفي ظل وضع سريع التغير، وفي غياب التواصل المستقر مع الجبهات والمعلومات الموثوقة حول مواقع القوات، كانت القيادة العسكرية تتأخر بشكل منهجي في اتخاذ القرارات، لذلك أصبح من الضروري إنشاء لجنة عسكرية. سلطة القيادة المتوسطة بين مقر القيادة العليا والجبهات. ولهذه الأغراض، تم اتخاذ قرار بإرسال كبار موظفي مفوضية الدفاع الشعبية إلى الجبهة، لكن هذه التدابير لم تسفر عن نتائج في المرحلة الأولى من الحرب.

لذلك، في 10 يوليو 1941، بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة، تم إنشاء ثلاث أوامر رئيسية للقوات في الاتجاهات الاستراتيجية: الاتجاه الشمالي الغربي، برئاسة المارشال كيه إي فوروشيلوف. - تنسيق تحركات الجبهات الشمالية والشمالية الغربية وكذلك الأساطيل؛ الاتجاه الغربي بقيادة المارشال إس كيه تيموشينكو - تنسيق تصرفات الجبهة الغربية وأسطول بينسك العسكري، وفي وقت لاحق - الجبهة الغربية، جبهة الجيوش الاحتياطية والجبهة المركزية؛ الاتجاه الجنوبي الغربي بقيادة المارشال إس إم بوديوني. - تنسيق أعمال الجبهات الجنوبية الغربية والجنوبية ولاحقًا بريانسك مع التبعية التشغيلية.

فشل القادة الأعلى للقوات في الاتجاهات الاستراتيجية في تحسين قيادة الجبهات. بدأت الأوامر الرئيسية للقوات في الاتجاهات الاستراتيجية تُلغى الواحدة تلو الأخرى. لكن مقر القيادة العليا لم يتخل عنهم بالكامل. في فبراير 1942، عين المقر جنرال الجيش جي كيه جوكوف قائدًا للجبهة الغربية. واجبات القائد الأعلى لقوات الاتجاه الغربي لتنسيق العمليات القتالية على الجبهتين الغربية وكالينين خلال. وسرعان ما تمت استعادة القيادة الرئيسية للاتجاه الجنوبي الغربي. تم تعيين القائد الأعلى للجبهة الجنوبية الغربية المارشال إس كيه تيموشينكو لتنسيق تصرفات جبهات بريانسك الجنوبية الغربية والمجاورة. وفي أبريل 1942، على الجناح الجنوبي للجبهة السوفيتية الألمانية، تم تشكيل القيادة الرئيسية لقوات اتجاه شمال القوقاز، برئاسة المارشال إس إم بوديوني، الذي كانت له جبهة القرم، ومنطقة سيفاستوبول الدفاعية، وشمال القوقاز. المنطقة العسكرية، أسطول البحر الأسود وأسطول آزوف العسكري. وسرعان ما تم التخلي عن نظام الإدارة هذا لأنه لم يكن فعالاً للغاية. في مايو 1942، تم إلغاء الأوامر الرئيسية لقوات غرب وشمال القوقاز، وفي يونيو - الاتجاهات الجنوبية الغربية.

وتم استبداله بمؤسسة ممثلي مقر القيادة العليا، والتي أصبحت أكثر انتشارًا خلال الحرب الوطنية العظمى. تم تعيين القادة العسكريين الأكثر تدريبًا كممثلين للمقر، والذين يتمتعون بسلطات واسعة ويتم إرسالهم عادةً إلى حيث يتم حل المهام الرئيسية في الوقت الحالي وفقًا لخطة مقر القيادة العليا. ممثلو مقر القيادة العليا على الجبهات في أوقات مختلفة هم: Budyonny S.M.، Zhukov G.K.، Vasilevsky A.M.، Voroshilov K.E.، Antonov A.I.، Timoshenko S.K.، Kuznetsov N.G.، Shtemenko S.M.، وآخرون. القائد الأعلى - ستالين الرابع. وطالبوا بتقارير مستمرة من ممثلي المقر عن التقدم المحرز في إنجاز المهام الموكلة إليهم، وكثيرا ما كانوا يستدعونهم إلى المقر الرئيسي أثناء العمليات، خاصة عندما لا تسير الأمور على ما يرام.

تم اعتماد خطط الحملة في اجتماعات مشتركة للمكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ولجنة دفاع الدولة ومقر القيادة العليا، على الرغم من عدم مراعاة مبدأ الزمالة عمليًا في الأشهر الأولى من الحرب. . وكان لقادة الجبهات وأفرع القوات المسلحة وأفرع القوات المسلحة الدور الأكبر في مواصلة العمل على الإعداد للعمليات. ومع استقرار الجبهة وإعادة تنظيم نظام القيادة الاستراتيجية، تحسنت أيضًا السيطرة على القوات. بدأ تخطيط العمليات يتميز بجهود أكثر تنسيقًا من قبل مقر القيادة العليا وهيئة الأركان العامة والمقر الأمامي. طور مقر القيادة العليا أنسب أساليب القيادة الاستراتيجية تدريجياً، مع تراكم الخبرة القتالية ونمو الفن العسكري على أعلى مستويات القيادة والمقر. خلال الحرب، تطورت وتحسنت أساليب القيادة الإستراتيجية لمقر القيادة العليا بشكل مستمر. وتمت مناقشة أهم قضايا الخطط الاستراتيجية وخطط العمليات في اجتماعاتها التي حضرها في بعض الأحيان قادة وأعضاء المجالس العسكرية للجبهات وقادة أفرع القوات المسلحة والأفرع العسكرية. القرار النهائي بشأن القضايا التي تمت مناقشتها تم صياغته من قبل القائد الأعلى شخصيًا.

الأركان العامة للجيش الأحمر

هيئة الأركان العامة هي الهيئة الرئيسية لتخطيط وإدارة القوات المسلحة في نظام مقر القيادة العليا العليا. "مثل هذا الفريق،" وفقا ل B. M. Shaposhnikov، "مطلوب لتبسيط العمل الضخم للتحضير للحرب. تنسيق ومواءمة الاستعدادات... لا يمكن أن يتم إلا من قبل هيئة الأركان العامة - مجموعة من الأفراد الذين صاغوا واختبروا وجهات نظرهم العسكرية في نفس الظروف وتحت نفس القيادة، تم اختيارهم بعناية فائقة، ملتزمين بالمسؤولية المتبادلة، متحدين. العروض الذين حققوا نقاط تحول في البناء العسكري ".

في فترة ما قبل الحرب، قامت هيئة الأركان العامة بعمل واسع النطاق لإعداد البلاد للدفاع. وضعت هيئة الأركان العامة "خطة للنشر الاستراتيجي للقوات المسلحة للاتحاد السوفيتي في الغرب والشرق لعامي 1940 و1941"، تمت الموافقة عليها في 5 أكتوبر 1940. وفي 15 مايو 1941، تم إصدار مسودة منقحة لـ "الاعتبارات بشأن "تم تقديم الخطة إلى القيادة السياسية للبلاد للنظر في النشر الاستراتيجي في حالة الحرب مع ألمانيا وحلفائها"، لكن لم تتم الموافقة عليها. جوكوف ج.ك. كتب: "لقد أوضح قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (ب) والحكومة السوفيتية في 8 مارس 1941 توزيع المسؤوليات في مفوضية الدفاع الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكانت قيادة الجيش الأحمر ينفذها مفوض الشعب للدفاع من خلال هيئة الأركان العامة ونوابه ونظام القيادة الرئيسية و الإدارات المركزية... قامت هيئة الأركان العامة بأعمال تشغيلية وتنظيمية وتعبئة هائلة، باعتبارها الجهاز الرئيسي لمفوض الشعب للدفاع".

ومع ذلك، وفقًا لشهادة المارشال جي كيه جوكوف، الذي كان رئيسًا لهيئة الأركان العامة قبل الحرب، "... قلل ستالين، عشية الحرب وفي بدايتها، من دور وأهمية هيئة الأركان العامة". "... لم يكن مهتمًا كثيرًا بأنشطة هيئة الأركان العامة. لم تتح لي ولا أسلافي الفرصة لتقديم تقرير شامل إلى I. V. ستالين عن حالة الدفاع في البلاد وعن قدراتنا العسكرية وقدرات عدونا المحتمل ".

بمعنى آخر، لم تسمح القيادة السياسية للبلاد لهيئة الأركان العامة بتنفيذ التدابير اللازمة بشكل كامل وفي الوقت المناسب عشية الحرب. بالنسبة للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عشية الحرب، كانت الوثيقة الوحيدة التي تنص على جلب القوات إلى المناطق الحدودية للاستعداد القتالي هي التوجيه الذي تم إرساله إلى القوات قبل ساعات قليلة من بدء الحرب (21 يونيو 1941 الساعة 21.45 بتوقيت موسكو). وقت). في الفترة الأولى من الحرب، في ظروف الوضع غير المواتي على الجبهات، زاد حجم ومحتوى عمل هيئة الأركان العامة بشكل كبير. ولكن فقط في نهاية الفترة الأولى من الحرب تم تطبيع علاقات ستالين مع هيئة الأركان العامة بشكل ملحوظ. منذ النصف الثاني من عام 1942، لم يتخذ ستالين الرابع، كقاعدة عامة، قرارًا واحدًا دون الاستماع أولاً إلى رأي هيئة الأركان العامة.

كانت الهيئات الإدارية الرئيسية للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال الحرب الوطنية العظمى هي مقر القيادة العليا وهيئة الأركان العامة. كان نظام التحكم بالقوات هذا يعمل طوال فترة الحرب. وفقا لمتطلبات زمن الحرب، عملت هيئة الأركان العامة على مدار الساعة. وكانت ساعات عمل مقر القيادة العليا على مدار الساعة تقريبًا. تم تحديد النغمة من قبل القائد الأعلى نفسه، الذي عمل من 12 إلى 16 ساعة في اليوم، وكقاعدة عامة، في المساء والليل. لقد أولى اهتمامًا رئيسيًا للقضايا الإستراتيجية العملياتية ومشاكل الأسلحة وإعداد الموارد البشرية والمادية.

كان عمل هيئة الأركان العامة خلال الحرب معقدًا ومتعدد الأوجه. مهام هيئة الأركان العامة:
1) جمع ومعالجة المعلومات التشغيلية والاستراتيجية حول الوضع المتطور على الجبهات؛
2) إعداد الحسابات العملياتية والاستنتاجات والمقترحات لاستخدام القوات المسلحة، والتطوير المباشر لخطط الحملات العسكرية والعمليات الاستراتيجية في مسارح العمليات العسكرية؛
3) تطوير توجيهات وأوامر مقر القيادة العليا بشأن الاستخدام العملياتي للقوات المسلحة وخطط الحرب في مسارح العمليات العسكرية الجديدة المحتملة؛
4) تنظيم وإدارة جميع أنواع الأنشطة الاستخباراتية؛
5) معالجة البيانات والمعلومات من المقر الأدنى والقوات؛
6) حل قضايا الدفاع الجوي.
7) إدارة بناء المناطق المحصنة.
8) إدارة الخدمة الطبوغرافية العسكرية وتزويد الجيش بالخرائط الطبوغرافية.
9) تنظيم وترتيب الجزء الخلفي العملياتي للجيش؛
وضع اللوائح المتعلقة بتشكيلات الجيش؛
10) تطوير الأدلة والمبادئ التوجيهية لخدمة الموظفين.
11) تعميم الخبرة القتالية المتقدمة للتشكيلات والتشكيلات والوحدات؛
12) تنسيق العمليات القتالية للتشكيلات الحزبية مع تشكيلات الجيش الأحمر وأكثر من ذلك بكثير.

لم يكن رئيس الأركان العامة مجرد عضو في القيادة، بل كان نائب رئيسها. ووفقا لتعليمات وقرارات مقر القيادة العليا، قام رئيس الأركان العامة بتوحيد أنشطة جميع إدارات المفوضية الشعبية للدفاع، وكذلك المفوضية الشعبية للبحرية. علاوة على ذلك، تم منح رئيس الأركان العامة صلاحية التوقيع على أوامر وتوجيهات مقر القيادة العليا، وكذلك إصدار الأوامر نيابة عن المقر. طوال الحرب، أبلغ رئيس الأركان العامة الوضع العسكري الاستراتيجي في مسارح العمليات العسكرية ومقترحات هيئة الأركان العامة شخصيًا إلى القائد الأعلى. كما أبلغ رئيس مديرية العمليات في هيئة الأركان العامة (Vasilevsky A.M.، Shtemenko S.M.) القائد الأعلى عن الوضع على الجبهات. خلال الحرب الوطنية العظمى، ترأس هيئة الأركان العامة على التوالي أربعة قادة عسكريين - مشاة الاتحاد السوفيتي جي كيه جوكوف، بي إم شابوشنيكوف، إيه إم فاسيليفسكي. والجنرال بالجيش أنتونوف أ.

تم تحسين الهيكل التنظيمي لهيئة الأركان العامة طوال الحرب، ونتيجة لذلك أصبحت هيئة الأركان العامة هيئة مراقبة قادرة على الاستجابة بسرعة وبشكل مناسب للتغيرات في الوضع على الجبهات. خلال الحرب العالمية الثانية، حدثت التغييرات اللازمة في الإدارة. على وجه الخصوص، تم إنشاء توجيهات لكل جبهة نشطة تتكون من رئيس الاتجاه ونائبه و5-10 ضباط. وبالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء هيئة من الضباط يمثلون هيئة الأركان العامة. وكان الهدف منها الحفاظ على التواصل المستمر مع القوات، والتحقق من تنفيذ التوجيهات والأوامر الصادرة عن سلطات القيادة العليا، وتزويد هيئة الأركان العامة بمعلومات سريعة ودقيقة حول الوضع، فضلاً عن تقديم المساعدة في الوقت المناسب للمقر والقوات. .

لجنة دفاع الدولة(مختصر GKO) - هيئة إدارة الطوارئ التي تم إنشاؤها خلال الحرب الوطنية العظمى، والتي كانت تتمتع بالسلطة الكاملة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كانت الحاجة إلى الخلق واضحة، لأن في زمن الحرب كان من الضروري تركيز كل السلطات في البلاد، التنفيذية والتشريعية، في هيئة حاكمة واحدة. في الواقع، كان ستالين والمكتب السياسي يرأسان الدولة ويتخذان جميع القرارات. ومع ذلك، جاءت القرارات المتخذة رسميًا من هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وما إلى ذلك. من أجل القضاء على طريقة القيادة المقبولة في وقت السلم، ولكنها لا تلبي متطلبات الوضع العسكري في البلاد، تم اتخاذ قرار بإنشاء لجنة دفاع الدولة، والتي ضمت بعض أعضاء المكتب السياسي، وأمناء اللجنة المركزية لحزب المؤتمر. الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) وستالين نفسه كرئيس لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

التعليم جي كي أو

تكوين GKOs

في البداية (بناءً على القرار المشترك الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد بتاريخ 30 يونيو، انظر أدناه) تكوين لجنة دفاع الدولة كان على النحو التالي:

رئيس لجنة دفاع الدولة - جي في ستالين.

نائب رئيس لجنة دفاع الدولة - ف. م. مولوتوف.

تم التوقيع على معظم قرارات GKO من قبل رئيسها ستالين، وبعضها أيضًا من قبل نائبه مولوتوف وأعضاء GKO ميكويان وبيريا.

لم يكن لدى لجنة دفاع الدولة جهاز خاص بها؛ فقد تم إعداد قراراتها في المفوضيات والإدارات الشعبية ذات الصلة، وتم تنفيذ الأعمال الورقية من قبل القطاع الخاص للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد.

تم تصنيف الغالبية العظمى من قرارات GKO على أنها "سرية" أو "سرية للغاية" أو "سرية للغاية/ ذات أهمية خاصة" (التسمية "s" و"ss" و"ss/s" بعد الرقم)، ولكن بعض القرارات كانت مفتوحة ونشرت في الصحافة (مثال على هذا القرار).

تتعلق الغالبية العظمى من قرارات GKO بموضوعات تتعلق بالحرب:

إخلاء السكان والصناعة (خلال الفترة الأولى من الحرب الوطنية العظمى)؛
تعبئة الصناعة وإنتاج الأسلحة والذخيرة؛
التعامل مع الأسلحة والذخائر التي تم الاستيلاء عليها؛
دراسة وتصدير عينات من التكنولوجيا والمعدات الصناعية والتعويضات (ل المرحلة الأخيرةحرب)؛
تنظيم العمليات القتالية، وتوزيع الأسلحة، وما إلى ذلك؛
تعيين الممثلين المعتمدين للجان دفاع الولايات؛
حول بداية "العمل على اليورانيوم" (إنشاء أسلحة نووية)؛
التغييرات الهيكلية في GKO نفسها.

هيكل GKO

ضمت لجنة دفاع الدولة عدة أقسام هيكلية. خلال فترة وجودها، تغير هيكل اللجنة عدة مرات من أجل تحقيق أقصى قدر من الكفاءة الإدارية والتكيف مع الظروف الحالية.

وكانت الوحدة الأكثر أهمية هي مكتب العمليات، الذي تم إنشاؤه في 8 ديسمبر. ضم المكتب ل.ب. بيريا، جي إم مالينكوف، إيه آي ميكويان وفي إم مولوتوف. كان الرئيس الفعلي لمكتب العمليات هو بيريا. تضمنت مهام هذه الوحدة في البداية مراقبة ومراقبة العمل الحالي لجميع المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع والمفوضيات الشعبية للاتصالات والمعادن الحديدية وغير الحديدية ومحطات الطاقة والنفط والفحم و الصناعة الكيميائيةوكذلك أمر وضع وتنفيذ خطط الإنتاج وتزويد الصناعات والنقل المشار إليها بكل ما يلزم. في 19 مايو، تم اعتماده، والذي تم من خلاله توسيع وظائف المكتب بشكل كبير - والآن تضمنت مهامه المراقبة والرقابة على عمل المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع والنقل والمعادن والمفوضيات الشعبية في أهم مجالات الصناعة الصناعة ومحطات الطاقة. كما أنه منذ تلك اللحظة تولى مكتب العمليات مسؤولية تزويد الجيش، وأخيراً أنيطت به مهام لجنة النقل التي ألغيت بقرار.

الأقسام المهمة الأخرى في لجنة دفاع الدولة هي:

لجنة الكأس (تم إنشاؤها في ديسمبر 1941، وفي 5 أبريل بموجب القرار رقم 3123ss تحولت إلى لجنة الكأس)؛
اللجنة الخاصة - تم إنشاؤها في 20 أغسطس 1945 (قرار GKO رقم 9887ss/op). وكان مشاركا في تطوير الأسلحة النووية.
اللجنة الخاصة (تتعامل مع قضايا التعويضات).
لجنة الإخلاء (تم إنشاؤها في 25 يونيو 1941 بموجب قرار GKO رقم 834، وتم حلها في 25 ديسمبر 1941 بموجب قرار GKO رقم 1066ss). في 26 سبتمبر 1941، وبموجب قرار GKO رقم 715ج، تم تنظيم مكتب إجلاء السكان تحت هذه اللجنة.
لجنة التفريغ السكك الحديدية- تم تشكيلها في 25 ديسمبر 1941 بموجب قرار GKO رقم 1066ss، وفي 14 سبتمبر 1942 بموجب قرار GKO رقم 1279، تم تحويلها إلى لجنة النقل التابعة لـ GKO، والتي كانت موجودة حتى 19 مايو 1944، وبعد ذلك بموجب قرار GKO رقم 5931 تم إلغاء لجنة النقل ونقل مهامها إلى مكتب العمليات GKO؛
لجنة الإخلاء - (تم تشكيلها في 22 يونيو 1942 بموجب قرار GKO رقم 1922)؛
مجلس الرادار - تم إنشاؤه في 4 يوليو 1943 بموجب قرار GKO رقم 3686ss المكون من: مالينكوف (رئيسًا)، أرخيبوف، بيرج، جولوفانوف، جوروخوف، دانيلوف، كابانوف، كوبزاريف، ستوغوف، تيرنتييف، أوشر، شاخورين، شتشوكين.
مجموعة من المفوضين الدائمين للجنة دفاع الدولة واللجان الدائمة للجنة دفاع الدولة في الجبهات.

وظائف سندات الدولة

قامت لجنة دفاع الدولة بإدارة جميع القضايا العسكرية والاقتصادية خلال الحرب. وكانت قيادة العمليات العسكرية تتم من خلال المقر.

حل لجنة دفاع الدولة

مزيد من المعلومات على ويكي مصدر

أنظر أيضا

ملحوظات

روابط

نشرة الوثائق التي رفعت عنها السرية من أرشيفات الدولة الفيدرالية العدد 6
قائمة وثائق لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1941-1945)

الأدب

جوركوف يو.أ. "لجنة دفاع الدولة تقرر (1941-1945)"، م: أولما برس، 2002. - 575 ص.

مؤسسة ويكيميديا. 2010.

انظر ما هي "لجنة دفاع الدولة (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية)" في القواميس الأخرى:

لجنة دفاع الدولة هي هيئة حكومية عليا غير عادية ركزت كل السلطات خلال الحرب الوطنية العظمى. تشكلت في 30 يونيو 1941. التركيب: L. P. Beria، K. E. Voroshilov (حتى عام 1944)، G. M. Malenkov، V. M. Molotov (نائب الرئيس)، I. ... ... العلوم السياسية. قاموس.

لجنة الدفاع عن الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (GKO) هي أعلى هيئة حكومية غير عادية ركزت كل السلطات خلال الحرب الوطنية العظمى. تشكلت في 30.6.1941. التركيب: L. P. Beria، K. E. Voroshilov (حتى عام 1944)، G. M. Malenkov، ... ... القاموس الموسوعي الكبير

GKO، لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية،- من 30 يونيو 1941 إلى 4 سبتمبر 1945، هيئة حكومية عليا استثنائية ركزت في يديها السلطة التشريعية والتنفيذية الكاملة، لتحل فعليًا محل الهيئات الدستورية للسلطة والإدارة. ألغيت بسبب...... قاموس مختصرالمصطلحات التاريخية والقانونية

ولهذا المصطلح معاني أخرى، انظر لجنة دفاع الدولة (المعاني). لا ينبغي الخلط بينها وبين لجان الدولة، والهيئات الحكومية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لا ينبغي الخلط بينه وبين اللجان في... ... ويكيبيديا

لجنة دفاع الدولة: تم إنشاء لجنة دفاع الدولة خلال الحرب الوطنية العظمى كهيئة إدارة طوارئ تتمتع بالسلطة الكاملة في الاتحاد السوفييتي. لجنة دفاع الدولة لجمهورية الصين الشعبية هي الأعلى... ... ويكيبيديا

لا ينبغي الخلط بين لجنة دفاع الدولة (المختصرة باسم GKO)، التي تم إنشاؤها خلال الحرب الوطنية العظمى وكانت لها السلطة الكاملة في الاتحاد السوفييتي، ومقر القيادة العليا العليا. ضرورة... ... ويكيبيديا

الرابط الصحيح للمقال:

كودان إس. — لجنة دفاع الدولة في نظام قيادة الحزب والإدارة العامة في ظروف الحرب الوطنية العظمى 1941-1945: الخلق والطبيعة والهيكل وتنظيم الأنشطة // التكوين: دراسات تاريخية. - 2015. - رقم 3. - ص 616 - 636. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.3.15198 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=15198

لجنة دفاع الدولة في نظام قيادة الحزب والإدارة العامة في ظروف الحرب الوطنية العظمى 1941-1945: إنشاء وطبيعة وهيكل وتنظيم الأنشطة

كودان سيرجي فلاديميروفيتش

دكتوراه في القانون

أستاذ ومحامي فخري من الاتحاد الروسي، وعضو مجلس الخبراء المعني بالقانون التابع للجنة العليا للتصديق التابعة لوزارة العلوم والتعليم في الاتحاد الروسي، وأستاذ قسم نظرية الدولة والقانون بجامعة الأورال للقانون الحكومية، رئيس تحرير مجلة "التكوين: البحث التاريخي"

620137، روسيا، منطقة سفيردلوفسك، ايكاترينبرج، ش. كومسومولسكايا، 21 عامًا. 210

كودان سيرجي فلاديميروفيتش

دكتوراه في القانون

أستاذ قسم نظرية الدولة والقانون، المحامي المستحق للاتحاد الروسي، أكاديمية القانون الحكومية الأورال؛ رئيس تحرير المجلة العلمية "سفر التكوين: دراسات تاريخية"

620137، روسيا، منطقة سفيردلفسكايا"، ز. إيكاترينبرج، سانت كومسومول"سكايا، 21، أو. 210

10.7256/2409-868X.2015.3.15198

تاريخ إرسال المقال إلى المحرر:

07-05-2015

تاريخ النشر:

09-05-2015

حاشية. ملاحظة.

يعكس إنشاء لجنة دفاع الدولة وأنشطتها خصوصيات الإدارة العامة في ظروف الحرب الوطنية العظمى 1941-1945، حيث كان من الضروري تركيز جميع الموارد لكسب الحرب. في سنوات ما قبل الحرب، تم تشكيل نظام حكم البلاد أخيرًا، حيث قرر المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد سياسة عامةوترأس بالفعل إدارة الدولة الحزبية. يعكس إنشاء لجنة دفاع الدولة في 30 يونيو 1941 هذا الاتجاه بشكل كامل، وخلال الحرب، ركزت كل السلطات في الدولة كهيئة طوارئ للدولة الحزبية. تخلق الوثائق الأرشيفية التي رفعت عنها السرية حول أنشطة لجنة دفاع الدولة فرصًا جديدة لدراسة أنشطتها. تقدم المقالة وصفًا للإنشاء والتكوين ومجالات النشاط ونظرة عامة على مواد حفظ السجلات الرسمية للجنة دفاع الدولة. يصف المقال لجنة دفاع الدولة، وتمثيل منشورات الوثائق المتعلقة بأنشطة البحث العلمي، ويحدد إمكانيات جذب مواد جديدة. يرجع السبب الأخير إلى حقيقة أنه تم رفع السرية عن المجموعة الكاملة تقريبًا من الوثائق المتعلقة بالأنشطة، مما يخلق فرصًا لمزيد من البحث في تاريخ لجنة دفاع الدولة.

الكلمات الدالة: تاريخ الدولة السوفيتية، الحرب الوطنية العظمى، الإدارة العامة، هيئات إدارة الطوارئ، هيئات إدارة الدولة الحزبية، هيئات الإدارة العسكرية، لجنة دفاع الدولة، تكوين لجنة دفاع الدولة، تنظيم أنشطة لجنة دفاع الدولة، القرارات من لجنة دفاع الدولة

خلاصة.

يعكس إنشاء ونشاط لجنة دفاع الدولة (SDC) خصوصيات إدارة الدولة في ظروف الحرب الوطنية العظمى في 1941-1945، والتي كان خلالها تركيز جميع الموارد ضروريًا لتحقيق النصر. قبل الحرب كان نظام الإدارة في البلاد قد تم تشكيله بالكامل، و الحدد المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد سياسة الدولة وترأس إدارة الدولة. إن إنشاء المجلس الأعلى للتنمية في 30 يونيو 1941 يعكس تمامًا هذا الاتجاه وفي ظروف الحرب أخذ كل سلطات الدولة كسلطات طوارئ للحزب والدولة. وتتيح الوثائق الأرشيفية غير السرية حول نشاط مجلس سوريا الديمقراطية فرصاً جديدة لدراسة نشاطه. يحكي المقال عن السمات المميزة للإنشاء والهيكل واتجاهات النشاط ومراجعة المواد المتعلقة بالأوراق الرسمية للجنة دفاع الدولة. يصف المقال لجنة دفاع الدولة، ويعرض وثائق حول نشاط البحث العلمي، ويحدد إمكانيات استخدام مواد جديدة. ويأتي هذا الأخير من حقيقة أن جميع الوثائق غير مصنفة ويعطي العديد من الفرص لمزيد من الدراسة لتاريخ SDC.

الكلمات الدالة:

تاريخ الدولة السوفيتية، الحرب الوطنية العظمى، الإدارة العامة، وكالات إدارة الطوارئ، السلطات الحكومية الحزبية، السلطات العسكرية، لجنة دفاع الدولة، تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، تنظيم أنشطة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، أمر GKO

تم إعداد المنشور كجزء من تنفيذ مشروع المؤسسة الإنسانية الروسية رقم 15-03-00624 "الدراسات المصدرية لتاريخ الدولة والقانون في روسيا (1917 - التسعينيات)"

في ظروف الحرب الوطنية العظمى 1941 - 1945. كان هناك نظام إدارة تم إنشاؤه خصيصًا، حيث احتلت لجنة دفاع الدولة المركز المهيمن في الفترة من 30 يونيو 1945 إلى 4 سبتمبر 1945. إن تاريخ أنشطة لجنة دفاع الدولة مثير للاهتمام ودلالي للغاية، لأن هذه الهيئة تعكس السمات وتجمع في تنظيمها مبدأين - الحزب والدولة، وهما سمتان لآليات الإدارة في المجتمع السوفيتي. ولكن، في الوقت نفسه، هذه تجربة فريدة من نوعها في إنشاء وتنظيم وضمان إدارة فعالة إلى حد ما في زمن الحرب.

في إطار هذا المقال، سنتطرق إلى قضايا إنشاء لجنة دفاع الدولة ومكانتها في نظام إدارة الحزب والحكومة خلال الحرب الوطنية العظمى، وملامح أنشطتها والقوانين الصادرة، وكذلك حالة البحث حول هذه القضية ومدى توفر تلك التي رفعت عنها السرية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وثائق GKO.

إنشاء لجنة دفاع الدولةكان ذلك بسبب حقيقة أن بداية الحرب الوطنية العظمى أظهرت بوضوح أن نظام القيادة والرقابة الإدارية قبل الحرب، حتى في ظروف توجيه التعبئة العسكرية لتوجهاتها وأنشطتها، لم يكن قادرًا على الصمود أمام الضربات الكبيرة- نطاق العدوان العسكري لألمانيا النازية. ما كان مطلوبًا هو إعادة هيكلة نظام الإدارة السياسية والعامة برمته في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وإنشاء سلطات طوارئ جديدة في البلاد قادرة على ضمان السيطرة الشاملة والمنسقة على الأمام والخلف و "تحويل البلاد إلى معسكر عسكري واحد". في أقصر وقت ممكن." وفي اليوم الثاني من الحرب، تم إنشاء هيئة القيادة الإستراتيجية الجماعية العليا للجيش النشط - مقر القيادة العليا. وعلى الرغم من أن المقر "كان يتمتع بجميع الصلاحيات في القيادة الاستراتيجية للقوات والقوات البحرية، إلا أنه لم تتح له الفرصة لممارسة السلطة والوظائف الإدارية في مجال الإدارة المدنية". كما أن المقر "لا يمكن أن يكون بمثابة مبدأ تنسيقي في أنشطة الحكومة المدنية والهياكل الإدارية لصالح الجيش النشط، الأمر الذي أدى بطبيعة الحال إلى تعقيد القيادة الاستراتيجية للقوات والقوات البحرية". كان الوضع على الجبهة يتدهور بسرعة وهذا "دفع أعلى قيادة للحزب والدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى تشكيل هيكل سلطة يمكن أن يصبح أعلى في المكانة ليس فقط من مقر القيادة العليا، ولكن أيضًا من جميع سلطات الحزب القيادية والحكومة". الهيئات والإدارة." تم النظر في قرار إنشاء هيئة طوارئ جديدة والموافقة عليه بقرار من المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد.

تم إضفاء الطابع الرسمي على إنشاء لجنة دفاع الدولة بموجب قرار مشترك لهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد بتاريخ 30 يونيو 1941. لقد وضع نصين مهمين بشكل أساسي: "تركيز كل السلطات في الدولة في أيدي لجنة دفاع الدولة" (الفقرة 2) و"إلزام جميع المواطنين وجميع الهيئات الحزبية والسوفياتية والكومسومولية والعسكرية بتنفيذ القرارات و أوامر لجنة دفاع الدولة" (البند 2). كان تكوين لجنة دفاع الدولة يمثله قيادة الحزب والدولة - الأعضاء والأعضاء المرشحون للمكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد: I.V. ستالين (الرئيس)، ف. مولوتوف، ك. فوروشيلوف، ج.م. مالينكوف، ل.ب. بيريا. حدثت تغييرات لاحقة في تكوين لجنة دفاع الدولة على نفس المنوال الشخصي: في عام 1942، انضم N. A. إلى اللجنة. فوزنيسينسكي، إل إم. كاجانوفيتش، أ. ميكويان، وفي عام 1944 ن. حل بولجانين محل ك. فوروشيلوف. تم إلغاء لجنة دفاع الدولة بموجب مرسوم هيئة رئاسة المجلس الأعلى الصادر في 4 سبتمبر 1945 بالصيغة التالية: "فيما يتعلق بانتهاء الحرب وانتهاء حالة الطوارئ في البلاد، ندرك أن استمرار إن وجود لجنة دفاع الدولة ليس ضروريًا، حيث تقوم لجنة دفاع الدولة وجميع شؤونها بنقل شؤونها إلى مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية".

وتجدر الإشارة إلى أن إنشاء سندات الدولة لم يكن ظاهرة استثنائية في التاريخ الوطنيالدولة والقانون. ويمكن النظر إلى تنظيمها في سياق استمرارية معينة في إنشاء هيئات طوارئ وخاصة مماثلة في تاريخ بلدنا. كانوا موجودين في الإمبراطورية الروسية، ثم في المراحل الأولى من وجود جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والاتحاد السوفياتي. لذلك، على سبيل المثال، في روسيا، تم إنشاء مجلس دفاع الدولة في 8 يونيو 1905 وعمل حتى 12 أغسطس 1909، وخلال الحرب العالمية الأولى، تم إنشاء اجتماع خاص لمناقشة وتوحيد تدابير الدفاع عن الدولة ( 1915-1918) . بعد ثورة أكتوبر عام 1917، كان من بين الهياكل السياسية والإدارية للحكومة السوفييتية: مجلس الدفاع عن العمال والفلاحين (1918-1920)، ومجلس العمل والدفاع (1920-1937)، ولجنة الدفاع. في إطار مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1937 - يونيو 1941).

مكان لجنة دفاع الدولة في نظام الإدارة الحزبية والحكومية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتيةخلال الحرب الوطنية العظمى، تم تحديدها من خلال خصائصها كهيئة معقدة في طبيعتها السياسية والإدارية - فقد جمعت في نفس الوقت بين قيادة الحزب وإدارة الدولة للبلاد. في الوقت نفسه، فإن السؤال الرئيسي هو ما إذا كان يجب الحفاظ على النظام القديم الذي تطور في أوائل الأربعينيات أم التخلي عنه في ظروف الحرب. نظام القيادة الإدارية للحكم الحزبي السوفييتي في البلاد. لقد تم تمثيلها بالفعل من قبل شخص واحد - V.I. ستالين، الذي اعتمد على دائرة ضيقة من موظفي الحزب وفي نفس الوقت رؤساء أعلى الهيئات في سلطة الدولة وإدارتها التي كانت جزءًا من المكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد.

تشير الدراسات التي أجريت حول أنشطة لجنة دفاع الدولة إلى إحدى ميزاتها المهمة وتركز عليها، وهي أن هيئات الطوارئ السوفيتية الموجودة سابقًا، على عكس لجنة دفاع الدولة، لم تحل محل أنشطة هيئات الحزب في ظروف الحرب. بهذه المناسبة ن.يا. ويؤكد كوماروف أن “سلطات الطوارئ خلال الحربين الأهلية والحروب الوطنية العظمى اختلفت بشكل كبير جدًا، وبشكل أساسي في أساليب نشاطها. السمة الرئيسية لمجلس الدفاع عن العمال والفلاحين هي أنه لم يحل محل الهيئات الحزبية والحكومية والعسكرية. تم النظر في القضايا الأساسية المتعلقة بالكفاح المسلح في ذلك الوقت في المكتب السياسي والجلسات العامة للجنة المركزية، في مؤتمرات الحزب الشيوعي الثوري (ب)، في اجتماعات مجلس مفوضي الشعب. خلال الحرب الوطنية العظمى، لم يتم عقد أي جلسات عامة، ناهيك عن مؤتمرات الحزب، وتم حل جميع القضايا الأساسية من قبل لجنة دفاع الدولة. إن مهام تعزيز القدرة الدفاعية للبلاد، والتي أصبحت مدرجة بشكل عاجل على جدول الأعمال، تم النظر فيها من قبل ستالين في أقرب وحدة للمجالات السياسية والاقتصادية والعسكرية، مما جعل من الممكن، من وجهة نظر رئيس الدولة لجنة الدفاع، لتركيز الجهود السياسية والعسكرية للبلاد على حل المشاكل الملحة للدفاع عن دولتنا، وعلى زيادة الفعالية القتالية للجيش والبحرية. وهذا يضمن أخيرًا حقيقة تنفيذ وحدة القيادة السياسية والاقتصادية والعسكرية لنظام العلاقات الاجتماعية الاشتراكية بأكمله.

تمت الإجابة على السؤال المطروح بشكل أكثر إقناعًا من قبل فريق مؤلفي أحدث دراسة - "الحرب الوطنية العظمى 1941-1945". (2015). بالنظر إلى مكانة "المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد في نظام القيادة الاستراتيجية للبلاد والقوات المسلحة" في المجلد الحادي عشر من هذا المنشور، يلاحظ فريق المؤلفين الذين أعدوه : "نقل المكتب السياسي وظائف السلطة إلى هيئة طوارئ جديدة - لجنة دفاع الدولة... IV. " ستالين وأقرب رفاقه، من خلال وضع كل السلطة في لجنة دفاع الدولة ويصبحون جزءًا منها، وبالتالي غيروا بشكل جذري هيكل السلطة في البلاد ونظام إدارة الدولة والإدارة العسكرية. في الواقع، جميع قرارات لجنة دفاع الدولة، والمكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومشاريع مراسيم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كانت تمت الموافقة عليها من قبل دائرة ضيقة رجال الدولة: ف.م. مولوتوف، ج.م. مالينكوف، ل.ب. بيريا، ك. فوروشيلوف، إل إم. كاجانوفيتش، ثم آي في ستالين اتخذوا قرارًا نيابة عن الهيئة التي سيكون من المستحسن إصدار هذه الوثيقة الإدارية أو تلك. كما تم التأكيد على أنه في ظل الظروف الجديدة لحكم البلاد، "كان الدور القيادي في كل من لجنة دفاع الدولة ومقر القيادة العليا العليا يعود إلى أعضاء المكتب السياسي. وهكذا، ضم GKO جميع أعضاء المكتب السياسي، باستثناء N.A. فوزنيسينسكي، وفي المقر كان المكتب السياسي يمثله ثلاثة أعضاء من أعلى هيئة في الحزب: إ.ف. ستالين، ف.م. مولوتوف وك. فوروشيلوف. وبناء على ذلك، كانت قرارات لجنة دفاع الدولة في الواقع أيضًا قرارات المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد. ... أعضاء المكتب السياسي ولجنة دفاع الدولة والمقر، الذين يمثلون المركز السياسي والاستراتيجي الموحد لقيادة البلاد، يمتلكون جميع المعلومات المتاحة حول الوضع في البلاد وعلى الجبهة، حتى يتمكنوا من حلها بسرعة القضايا الملحة. وبفضل هذا، تم تسريع عملية اتخاذ القرارات المهمة بشكل كبير، مما كان له تأثير إيجابي على الوضع العام في الأمام والخلف. وعلى الرغم من انتهاك مبادئ الديمقراطية الحزبية الداخلية، فإن مثل هذا النهج تم تبريره من خلال خصوصيات زمن الحرب، عندما برزت إلى الواجهة قضايا تنظيم الدفاع عن البلاد وتعبئة كل القوى لصد العدو. وفي الوقت نفسه، "بقيت الكلمة الحاسمة في كل من المكتب السياسي ولجنة دفاع الدولة لرئيس البلاد".

وهذا يسمح لنا بالحديث عن طبيعة الدولة الحزبية للجنة دفاع الدولة، والتي يعكس إنشائها وأنشطتها التشكيل النهائي للدولة في الثلاثينيات. نظام حكم البلاد، الذي لعب فيه الدور القيادي الحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ممثلاً بأمينه العام إيف. عمل ستالين وأعضاء المكتب السياسي والدولة السوفيتية كآلية للتسجيل التشريعي وتنفيذ القرارات السياسية للحزب. كان GKO في المقام الأولح هيئة الطوارئ لقيادة الحزب "في ظروف الحرب وكانت أنشطته تتوافق تمامًا مع مبادئ الجمع بين القيادة العامة للحزب في البلاد واستخدام جهاز الدولة السوفيتية لتنفيذ قرارات الحزب. وهذا لم يغير بشكل جذري النمط السابق لقيادة البلاد - الدولة" كانت لجنة الدفاع في المقام الأول هيئة، وإن كانت طارئة، للقيادة السياسية والحزبية، وكانت اللجنة تناقش وتتخذ القرارات بشأن القضايا الرئيسية المتعلقة بحكم البلاد في ظروف الحرب على مستوى عدد محدود للغاية من الأشخاص المنوطين بأعلى حزب. السلطة - "كان جميع مسؤولي الهيئة المشكلة حديثًا أعضاء وأعضاء مرشحين للمكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد". GKO كماهيئة حكومية طارئة تميزت بحقيقة أنه على مستوى رؤساء أعلى هيئات سلطة الدولة وإدارتها، الذين شغلوا مناصب رئيسية فيها، تركزت مجالات النشاط التنظيمي والإداري. وقد تجلى ذلك أيضًا في تنظيم أنشطة لجنة دفاع الدولة - حيث شارك نظام الإدارة العسكرية والمدنية بأكمله في تنفيذ القرارات التي اتخذتها. في الوقت نفسه، كانت لجنة دفاع الدولة "مركزًا لسلطة الطوارئ والسيطرة، تتمتع بسلطات خاصة" وكانت بمثابة "الهيكل الرئيسي، بما في ذلك في نظام هيئات الإدارة الاستراتيجية للبلاد وقواتها المسلحة، التي أعطيت مراسيمها وأوامرها صفة قوانين الحرب، ملزمة للجميع. في الوقت نفسه، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار الملاحظة العادلة للمؤرخين العسكريين بأن "هيئات الطوارئ الحكومية الخاصة التي تم إنشاؤها فيما يتعلق بالحاجة الملحة في زمن الحرب تصرفت وتم تعديلها فيما يتعلق بالحاجة المتصورة. ثم تم إضفاء الطابع الرسمي عليها وفقا للإجراء التشريعي المناسب (قرار GKO)، ولكن دون تغيير دستور الاتحاد السوفياتي. بموجبها، تم إنشاء مناصب قيادية جديدة وأجهزة تنفيذية وفنية، وتم تطوير تكنولوجيا إدارة الطوارئ في عمليات البحث الإبداعية. وبمساعدتهم، كان من الممكن حل المشاكل الأكثر إلحاحا بسرعة."

توجيهات وتنظيم أنشطة لجان الدفاع الولائيةوجمعت بين مبادئ الزمالة عند مناقشة القضايا ووحدة القيادة عند اتخاذ القرارات، وعملت اللجنة نفسها "كمركز أبحاث وآلية لإعادة هيكلة البلاد على أساس الحرب". وفي الوقت نفسه، "كان الاتجاه الرئيسي لأنشطة GKO هو العمل على نقل الدولة السوفيتية من زمن السلم إلى زمن الحرب". غطت أنشطة اللجنة مجموعة معقدة من القضايا في جميع مجالات الإدارة السياسية والعامة تقريبًا للبلاد في ظروف الحرب.

في تنظيم وأنشطة لجنة دفاع الدولة، كان الدور القيادي لرئيسها إ.ف. ستالين، الذي ركز بين يديه خلال الحرب جميع المناصب الرئيسية في الحزب والدولة وكان في الوقت نفسه: رئيس لجنة دفاع الدولة، القائد الأعلى للقوات المسلحة، رئيس مقر القيادة العليا، الأمين العام للمركزية لجنة الحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، عضو المكتب التنظيمي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد (ب) ، عضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (ب) ، رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مفوض الشعب للدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، رئيس لجنة النقل بلجنة دفاع الدولة. IV. ستالين ونائبه ف. "لم يقم مولوتوف بقيادة أنشطة هيئة الطوارئ هذه فحسب، بل قام أيضًا بالقيادة الإستراتيجية للبلاد والكفاح المسلح والحرب ككل. وتم التوقيع على جميع قرارات وأوامر لجنة دفاع الدولة من قبلهم. في الوقت نفسه، V. M. قاد مولوتوف، بصفته أيضًا مفوض الشعب للشؤون الخارجية، أنشطة السياسة الخارجية للبلاد. "ينتبه المؤرخون العسكريون أيضًا إلى مزايا وحدة القيادة في ظروف الحرب ويؤكدون أن" جي في ستالين، بعد حصوله على صلاحيات غير محدودة، كان قادرًا على استخدامها بشكل عقلاني. : لم يتحد فحسب، بل نفذ أيضًا إمكانات عسكرية وسياسية وإدارية وإدارية ضخمة لسلطة الدولة وإدارتها لصالح تحقيق الهدف الاستراتيجي - النصر على ألمانيا النازية وحلفائها."

تم تعيين أعضاء لجنة دفاع الدولة في مجالات العمل الأكثر مسؤولية. في الاجتماع الأول للجنة دفاع الدولة - 3 يوليو 1941 - "تمت الموافقة على سبعة قرارات للجنة دفاع الدولة بشأن المسؤولية عن المنطقة المخصصة لكل عضو في لجنة دفاع الدولة. ... أعضاء لجنة دفاع الدولة ج.م. مالينكوف، ك. فوروشيلوف ول.ب. تلقى بيريا، إلى جانب مسؤولياته الرئيسية في مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومفوضيات الشعب واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، من خلال لجنة دفاع الدولة، مهام جديدة دائمة أو مؤقتة. أشرف بيريا في الكتلة الصناعية العسكرية على المفوضيات الشعبية (أسلحة الهاون والذخيرة لصناعة الدبابات)، وأيضًا وفقًا لمرسوم GKO الصادر في 29 أغسطس 1941، تم تعيينه مفوضًا لـ GKO لقضايا التسلح وكان مسؤولاً عن " التنفيذ والإفراط في تنفيذ خطط إنتاج جميع أنواع الأسلحة من قبل الصناعة." جي إم. أشرف مالينكوف على إنتاج جميع أنواع الدبابات. المارشال ك. شارك فوروشيلوف في أعمال التعبئة العسكرية. وتم إعادة توزيع المهام بين أعضاء اللجنة حسب الضرورة.

تم إنشاء مجموعات العمل والأقسام الهيكلية وتشغيلها تحت إشراف لجنة دفاع الدولة. كانت مجموعات العمل هي العناصر الهيكلية الأولى لجهاز لجنة دفاع الدولة وتضم فريقًا من المتخصصين المؤهلين - 20-50. كانت الأقسام الهيكلية الأكثر استقرارًا للجنة دفاع الدولة هي اللجان واللجان والمجالس والمجموعات والمكاتب التي تم إنشاؤها حسب الحاجة. وتضمنت اللجنة: مجموعة سلطات دفاع الدولة (يوليو - ديسمبر 1941)، لجنة الإخلاء (16 يوليو 1941 - 25 ديسمبر 1945)، لجنة إخلاء المواد الغذائية والسلع المصنعة من مناطق الخطوط الأمامية (من 25 سبتمبر 1941). )، لجنة الكأس (ديسمبر 1941 - 5 أبريل 1943)، لجنة تفريغ السكك الحديدية (25 ديسمبر 1941 - 14 فبراير 1942)، لجنة النقل (14 فبراير 1942 - 19 مايو 1944)، مكتب عمليات GKO (من 8 أكتوبر 1942)، لجنة الكأس (من 5 أبريل 1943)، مجلس الرادار (من 4 يوليو 1943)، اللجنة الخاصة المعنية بالتعويضات (من 25 فبراير 1945)، اللجنة الخاصة المعنية باستخدام الطاقة الذرية (منذ 20 أغسطس 1945) ).

كان لمؤسسة ممثليها أهمية خاصة في الهيكل التنظيمي للجنة دفاع الدولة، الذين تم إرسالهم، كممثلين للجنة، إلى الشركات ومناطق الخطوط الأمامية، وما إلى ذلك. يشير المؤرخون العسكريون إلى أن “إنشاء مؤسسة مفوضي لجنة دفاع الدولة أصبح رافعة قوية لتنفيذ ليس فقط قراراتها. في المؤسسات الكبيرة، بالإضافة إلى تلك المرخصة من قبل لجنة دفاع الدولة، كان هناك منظمو حزب من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ومنظمو كومسومول من اللجنة المركزية لكومسومول، وممثلون معتمدون عن NKVD، و الممثلون المعتمدون للمجلس المركزي لنقابات العمال لعموم الاتحاد. وبعبارة أخرى، كان هناك جيش كامل من المراقبين فيما يتعلق بقضايا الانضباط في الأداء. تجدر الإشارة إلى أنه في أغلب الأحيان، قدم لهم الممثلون المعتمدون للجنة دفاع الدولة، الذين يتمتعون بحقوق وإمكانيات أكبر بما لا يقاس من رؤساء الشركات، مساعدة عملية لا تقدر بثمن. ولكن كان هناك أيضًا أولئك الذين تسببوا في الارتباك دون فهم العمليات التكنولوجية للإنتاج باستخدام التخويف والتهديدات. في مثل هذه الحالات، يتم حل التقرير المسبب لرئيس لجنة دفاع الدولة بسرعة حالة الصراع» .

كانت الهياكل الإقليمية للجنة دفاع الدولة هي لجان الدفاع عن المدينة - سلطات الطوارئ المحلية، وقد اتخذت اللجنة قرار إنشائها في 22 أكتوبر 1941. تم إنشاء لجان الدفاع عن المدينة بقرار من لجنة الدفاع عن الولاية، وكانت تابعة حصريًا إليها، ووافقوا على أهم قراراتهم. يشير الباحثون في أنشطة GKO إلى أن "لجان الدفاع عن المدينة لها الحق في إعلان المدينة في حالة حصار، وإجلاء السكان، وتكليف المؤسسات بمهام خاصة لإنتاج الأسلحة والذخيرة والمعدات، وتشكيل الميليشيات الشعبية وكتائب التدمير، وتنظيم بناء الهياكل الدفاعية، وتعبئة السكان والنقل، وإنشاء أو إلغاء المؤسسات والمنظمات. وتم وضع الشرطة وتشكيلات قوات NKVD ومفارز العمل التطوعي تحت تصرفهم. في ظروف الوضع الصعب للغاية، ضمنت سلطات الطوارئ المحلية وحدة الحكومة، وتوحيد السلطات المدنية والعسكرية. لقد استرشدوا بقرارات لجنة دفاع الدولة وقرارات الهيئات الحزبية والسوفيتية المحلية والمجالس العسكرية للجبهات والجيوش. وفي ظلها، كانت هناك أيضًا مؤسسة من المفوضين، وتم إنشاء مجموعات عملياتية لحل القضايا العسكرية بشكل عاجل، وشارك الناشطون العامون على نطاق واسع.

في تقديم تقييم عام لتنظيم أنشطة لجنة دفاع الدولة، يؤكد المؤرخون العسكريون: "إن أكثر السمات المميزة لتطور لجنة دفاع الدولة هي: الضرورة القسرية وبعض العفوية في إنشاء هياكلها التنظيمية والوظيفية". ; نقص الخبرة في تشكيل هذه الهيئة الحكومية وتطويرها الهيكلي؛ إدارة التطوير الهيكلي للجنة دفاع الدولة من قبل الشخص الأول للحزب والدولة - IV. ستالين؛ عدم وجود هيئات تابعة مباشرة؛ قيادة الجيش النشط والمجتمع و اقتصاد وطنيومن خلال الأنظمة التي كانت لها قوة قوانين الحرب، وكذلك من خلال السلطات الدستورية؛ استخدام هياكل أعلى الهيئات في الحزب والدولة والسلطة التنفيذية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كأجهزة تنفيذية وتقنية؛ عدم وجود مهام ومهام وصلاحيات معتمدة مسبقاً للجنة دفاع الدولة وأجهزتها”.

مراسيم وأوامر لجنة دفاع الدولةوتوثيق قراراته. لم يتم تنظيم إعدادها بشكل محدد: اعتمادًا على مدى تعقيد القضايا قيد النظر، تم حلها في أسرع وقت ممكن أو تمت دراسة المشكلة، وإذا لزم الأمر، تقارير مكتوبة ومعلومات ومقترحات وغيرها من الوثائق المقدمة من الجهات المدنية أو العسكرية ذات الصلة تم طلب السلطات والاستماع إليها. وبعد ذلك تمت مناقشة الأمور من قبل أعضاء اللجنة وتم اتخاذ القرارات بشأنها. في الوقت نفسه، تم اتخاذ عدد من القرارات، التي تقع في المقام الأول ضمن اختصاص مجلس مفوضي الشعب، بشكل فردي من قبل V.I. ستالين. تم إضفاء الطابع الرسمي على القرارات المتخذة حتى نهاية عام 1942 من قبل أ.ن. بوسكريبيشيف (رئيس الإدارة الخاصة للجنة المركزية)، وبعد ذلك - المكتب التشغيلي للجنة دفاع الدولة. تم التوقيع على قرارات لجنة دفاع الدولة من قبل I.V. كان لستالين وأعضاء آخرين في اللجنة الحق في التوقيع على وثائق التوجيه التشغيلي (الأوامر). تجدر الإشارة إلى أن المكتب السياسي لم يقم في السابق بمراجعة أو الموافقة على قرارات لجنة دفاع الدولة، على الرغم من أن المكتب السياسي احتفظ بالنظر الأولي والموافقة على مشاريع قرارات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، والقرارات المشتركة للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد. مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، بالإضافة إلى القرارات الفردية للأمانة واللجنة المركزية للمكتب التنظيمي.

لم تكن قرارات وأوامر لجنة دفاع الدولة خاضعة للنشر - فقد تم تصنيفها على أنها "سرية للغاية"، وتم استكمال الإجراءات الفردية بمسمى "ذات أهمية خاصة". لم يتم لفت انتباه السكان إلا إلى عدد قليل من قرارات لجنة دفاع الدولة - وتم نشرها في الصحافة المفتوحة. في المجموع، خلال فترة نشاط لجنة دفاع الدولة من 30 يونيو 1941 إلى 4 سبتمبر 1945 (1629 يومًا من العمل)، تم اتباع 9971 قرارًا وأوامر من لجنة دفاع الدولة. “إنها تغطي جميع جوانب نشاط الدولة خلال الحرب. يعتمد محتوى الوثائق، كقاعدة عامة، على الوضع العسكري السياسي المتطور على الجبهة السوفيتية الألمانية، في البلاد وفي العالم، والأهداف العسكرية والسياسية والاستراتيجية للعمليات والحملات والحرب بشكل عام، وكذلك على حالة اقتصاد الفرد." يتم إرسال قرارات وأوامر لجنة دفاع الدولة، بعد التوقيع عليها، للتنفيذ إلى مفوضي الشعب، والأمناء الأولين للجنة المركزية للأحزاب الشيوعية في الجمهوريات الاتحادية، واللجان الإقليمية، واللجان الإقليمية

دراسة أنشطة لجان الدفاع الولائيةحتى بداية 2000s. يقتصر على توفر قاعدة المصدر – سرية وثائق اللجنة، مما يحد أيضًا من إمكانيات البحث. ولكن حتى في الوقت نفسه، تحول المؤرخون والمؤرخون القانونيون بدرجة أو بأخرى إلى تاريخ لجنة دفاع الدولة وأضاءوا، ضمن الحدود المتاحة لهم، جوانب معينة من أنشطة لجنة دفاع الدولة. وفي هذا الصدد، فإن دراسات N.Ya مثيرة للاهتمام. كوماروف - في عام 1989، نُشرت مقالته "لجنة دفاع الدولة تحل ... بعض قضايا البناء التنظيمي وتعزيز الجيش السوفيتي القتالي خلال الحرب الوطنية العظمى" في المجلة التاريخية العسكرية، والتي حددت موقفًا مبدئيًا وسلطت الضوء على الجوانب الرئيسية لأنشطة لجنة دفاع الدولة. في عام 1990، تم نشر عمله الوثائقي "لجنة دفاع الدولة تحسم: وثائق". ذكريات. تعليقات".

القيام بالعمل على رفع السرية عن الوثائق في عام 1990 - أوائل عام 2000. زودت الباحثين بإمكانية الوصول إلى الوثائق الأرشيفية المغلقة سابقًا. وقد انعكس هذا الأخير في زيادة الاهتمام البحثي بدراسة GKO - حيث ظهرت الأعمال المخصصة لأنشطتها، وكذلك منشورات الوثائق. من بينها عمل Yu.A. مثير للاهتمام. جوركوفا - "لجنة دفاع الدولة تقرر... (1941-1945)." أرقام ووثائق" (2002)، بناءً على مواد مغلقة مسبقًا من أرشيف رئيس الاتحاد الروسي، والأرشيف المركزي لوزارة الدفاع، والأرشيفات الشخصية لـ I.V. ستالين، ج.ك. جوكوفا، أ.م. فاسيليفسكي، أ. ميكويان والسماح لنا بفهم نطاق الاتجاهات ومحتوى أنشطة لجنة دفاع الدولة. في عام 2015، تم نشر عمل فريد من نوعه من حيث ثراء المواد ومستوى التحليل لفريق من المؤرخين العسكريين - "لجنة دفاع الدولة في نظام هيئات الطوارئ للقيادة الاستراتيجية للبلاد والقوات المسلحة" "، متضمنة المجلد 11 ("سياسة واستراتيجية النصر: القيادة الإستراتيجية للبلاد والقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أثناء الحرب") من اثني عشر مجلدًامنشورات "الحرب الوطنية العظمى 1941-1945" في (م، 2011-2015). دون الخوض في خصائص هذا المنشور، نلاحظ أنه لأول مرة، تلقت أنشطة لجنة الدفاع الحكومية بشكل منهجي بحث علميفي سياق عمل كامل آلية الحكم الحزبي والعسكري والمدني في البلاد.

إن إمكانات البحث في الوثائق المتعلقة بأنشطة لجان الدفاع الحكومية لم تستنفد بعد. حاليًا، معظم مواد GKO مفتوحة ومخزنة في أرشيف الدولة الروسية للتاريخ الاجتماعي والسياسي (سابقًا أرشيف الحزب المركزي لمعهد الماركسية اللينينية التابع للجنة المركزية للحزب الشيوعي) - صندوق 644. فقط 98 قرارًا وأوامرًا من GKO وجزئيًا 3 وثائق أخرى لم يتم رفع السرية عنها. يحتوي الموقع الإلكتروني لوكالة الأرشيف الفيدرالية للاتحاد الروسي على قوائم بوثائق GKO المتاحة للباحثين.

لذلك، تم تشكيل لجنة دفاع الدولة كهيئة طوارئ للدولة الحزبية، التي ترأست نظام الإدارة العامة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ظروف الحرب الوطنية العظمى في 1941-1945. انعكست دراسة أنشطته في دراسات المؤرخين والمؤرخين القانونيين في الستينيات والتسعينيات، المكرسة لتنظيم الحكومة في البلاد خلال الحرب الوطنية العظمى، لكنها كانت محدودة للغاية في مصادرها - المواد المتعلقة بأنشطة تم تصنيف لجنة دفاع الدولة في الغالب. تم التغلب على هذا القيد في القدرات البحثية للعمل مع الوثائق المتعلقة بأنشطة لجنة دفاع الدولة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. مع إزالة تصنيف السرية، مما ضمن ظهور أعمال جديدة وخلق فرصًا لإعادة إنشاء تاريخ أنشطة لجنة دفاع الدولة وصورة الحكم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال الحرب الوطنية العظمى 1941-1945. عمومًا.

فهرس

.	المشروع الذري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. الوثائق والمواد في 3 مجلدات م. ساروف، 2000. ت 1-3.
.	أرخيبوفا تي جي. جهاز الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية خلال الحرب الوطنية العظمى (1941-1945). م، 1981.
.	نشرة الوثائق التي رفعت عنها السرية من أرشيفات الدولة الفيدرالية. م، 2005. العدد. 6. المورد الإلكتروني: http://www.rusarchives.ru/secret/bul6/pred.shtml
.	الحرب الوطنية العظمى 1941-1945 في 12 مجلدا. م، 2015. T. 11. سياسة واستراتيجية النصر: القيادة الاستراتيجية للبلاد والقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال الحرب. فريق من المؤلفين.
.	جولوتيك إس. مجلس الدولة للدفاع // الأعلى والمركزي وكالات الحكومةروسيا. 1801 – 1917 سانت بطرسبرغ، 1998. T. 2. المؤسسات الحكومية العليا.
.	جوركوف يو.أ. لجنة دفاع الدولة تقرر... (1941-1945). أرقام، وثائق. م، 2002.
.	دانيلوف ف.ن. الدولة السوفيتية في الحرب الوطنية العظمى: ظاهرة سلطات الطوارئ 1941-1945. ساراتوف، 2002.
.	تاريخ الحرب الوطنية العظمى الاتحاد السوفياتي. 1941-1945. م، 1960-1965. ت 1-6.
.	تاريخ الدولة السوفيتية والقانون. T. 3. الدولة والقانون السوفييتي عشية وسنوات الحرب الوطنية العظمى (1836-1945). م، 1985.
.	كوماروف ن.يا لجنة دفاع الدولة تقرر... (بعض قضايا التطوير التنظيمي وتعزيز الجيش السوفيتي القتالي خلال الحرب الوطنية العظمى) // المجلة التاريخية العسكرية. 1989 رقم 3.
.	كوماروف ن. لجنة دفاع الدولة تقرر: المستندات. ذكريات. تعليقات م.، 1990.
.	Korneva N.M.، Tyutyunnik L.I.، Sayet L.Ya.، Vitenberg B.M. اجتماع خاص لمناقشة والجمع بين تدابير الدفاع عن الدولة // مؤسسات الحكومة العليا والمركزية في روسيا. 1801 – 1917 سانت بطرسبرغ، 1998. T. 2. المؤسسات الحكومية العليا.

لجنة دفاع الدولة هي هيئة إدارة طوارئ تم إنشاؤها خلال الحرب الوطنية العظمى وكانت تتمتع بالسلطة الكاملة في الاتحاد السوفييتي. كانت الحاجة إلى الخلق واضحة، لأنه في زمن الحرب كان من الضروري تركيز جميع السلطات التنفيذية والتشريعية في البلاد في هيئة إدارة واحدة. في الواقع، كان ستالين والمكتب السياسي يرأسان الدولة ويتخذان جميع القرارات. ومع ذلك، فإن القرارات المتخذة رسميًا جاءت من هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وما إلى ذلك. ومن أجل القضاء على مثل هذا الأسلوب من القيادة التي كانت مقبولة في زمن السلم ولكنها لا تفي بمتطلبات الوضع العسكري للبلاد ، تقرر إنشاء لجنة دفاع الدولة التي ضمت بعض أعضاء المكتب السياسي وأمناء اللجنة المركزية لعموم الاتحاد. الحزب الشيوعي البلشفي وستالين نفسه كرئيس لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تم تشكيل لجنة دفاع الدولة في 30 يونيو 1941 بقرار مشترك من هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد. الحاجة إلى إنشاء سندات الدولة، مثل الهيئة العلياكان الدافع وراء القيادة هو الوضع الصعب على الجبهة، والذي يتطلب أن تكون قيادة البلاد مركزية إلى أقصى حد ممكن. وينص القرار المذكور على أن جميع أوامر لجنة دفاع الدولة يجب أن يتم تنفيذها دون أدنى شك من قبل المواطنين وأية سلطات.

وطُرحت فكرة إنشاء لجنة دفاع الدولة في اجتماع عقد في مكتب مولوتوف في الكرملين، وحضره أيضًا بيريا ومالينكوف وفوروشيلوف وميكويان وفوزنيسينسكي. في فترة ما بعد الظهر (بعد الساعة الرابعة صباحا) ذهبوا جميعا إلى بالقرب من داشا، حيث تم توزيع السلطات بين أعضاء لجنة الدفاع الحكومية.

بقرار مشترك من هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب واللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) بتاريخ 30 يونيو 1941، تم تشكيل لجنة دفاع الدولة المكونة من:

رئيس لجنة دفاع الدولة - جي في ستالين

نائب رئيس لجنة دفاع الدولة - ف. م. مولوتوف.

أعضاء لجنة دفاع الدولة - K. E. Voroshilov، G. M. Malenkov، L. P. Beria.

بعد ذلك، تغير تكوين لجنة الدفاع الحكومية عدة مرات.

في 3 فبراير 1942، تم تعيين N. A. Voznesensky (في ذلك الوقت رئيس لجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) و A. I. Mikoyan أعضاء في لجنة دفاع الدولة؛
في 20 فبراير 1942، تم تقديم L. M. Kaganovich إلى لجنة الدفاع الحكومية؛
في 16 مايو 1944، تم تعيين L. P. بيريا نائبا لرئيس لجنة الدفاع الحكومية.
في 22 نوفمبر 1944، تم تعيين N. A. Bulganin عضوا في لجنة دفاع الدولة بدلا من K. E. Voroshilov.

صدر المرسوم الأول للجنة دفاع الدولة ("بشأن تنظيم إنتاج الدبابات المتوسطة T-34 في مصنع كراسنوي سورموفو") في 1 يوليو 1941، والأخير (رقم 9971 "بشأن دفع ما تبقى من الذخيرة غير المكتملة" العناصر المقبولة من الصناعة والموجودة في قواعد NKO اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية و NKVMF ") - 4 سبتمبر 1945. وظل ترقيم القرارات مستمرا.

من بين 9.971 قرارًا وأوامرًا اعتمدتها لجنة دفاع الدولة أثناء عملها، لا تزال 98 وثيقة سرية بالكامل وثلاث وثائق أخرى جزئيًا (تتعلق بشكل أساسي بإنتاج الأسلحة الكيميائية والمشكلة الذرية).

تم التوقيع على معظم قرارات لجنة دفاع الدولة من قبل رئيسها ستالين، وبعضها أيضًا نائبه مولوتوف وأعضاء لجنة دفاع الدولة ميكويان وبيريا.

تتعلق الغالبية العظمى من قرارات GKO بموضوعات تتعلق بالحرب:

إخلاء السكان والصناعة (خلال الفترة الأولى من الحرب الوطنية العظمى)؛

تعبئة الصناعة وإنتاج الأسلحة والذخيرة؛

التعامل مع الأسلحة والذخائر التي تم الاستيلاء عليها؛

دراسة وتصدير عينات من التكنولوجيا والمعدات الصناعية والتعويضات إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (في المرحلة الأخيرة من الحرب) ؛

تنظيم العمليات القتالية، وتوزيع الأسلحة، وما إلى ذلك؛

تعيين الممثلين المعتمدين للجان دفاع الولايات؛

حول بداية "العمل على اليورانيوم" (إنشاء أسلحة نووية)؛

التغييرات الهيكلية في GKO نفسها.

كانت الوحدة الأكثر أهمية هي مكتب العمليات، الذي تم إنشاؤه في 8 ديسمبر 1942 بموجب قرار GKO رقم 2615c. ضم المكتب V. M. Molotov، L. P. Beria، G. M. Malenkov و A. I. Mikoyan. تضمنت مهام هذه الوحدة في البداية مراقبة ومراقبة العمل الحالي لجميع المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع، والمفوضيات الشعبية للسكك الحديدية، والمعادن الحديدية وغير الحديدية، ومحطات الطاقة، والنفط، والفحم، والصناعات الكيماوية، وكذلك الأمر. وضع وتنفيذ خطط إنتاج وإمداد هذه الصناعات والنقل بكل ما تحتاجه. في 19 مايو 1944، تم اعتماد القرار رقم 5931، والذي بموجبه تم توسيع وظائف المكتب بشكل كبير - والآن تضمنت مهامه المراقبة والسيطرة على عمل المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع والنقل والمعادن والمفوضيات الشعبية للصناعات العسكرية. أهم مجالات الصناعة ومحطات الطاقة؛ كما أنه منذ تلك اللحظة تولى مكتب العمليات مسؤولية تزويد الجيش، وأخيراً أنيطت به مهام لجنة النقل التي ألغيت بقرار.

وفي 20 أغسطس 1945، تم إنشاء لجنة خاصة للتعامل مع تطوير الأسلحة النووية. في إطار اللجنة الخاصة، في نفس اليوم، 20 أغسطس 1945، تم إنشاء القسم الأول التابع لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والذي شارك في إنشاء صناعة جديدة في وقت قصير.

تم إنشاء نظام الإدارات الثلاثة الرئيسية التابعة للجنة دفاع الدولة مع توقع تطور صناعات جديدة بشكل أساسي بعد الحرب واستمر لفترة أطول بكثير من اللجنة نفسها. وجه هذا النظام جزءًا كبيرًا من موارد الاقتصاد السوفيتي إلى تطوير القطاع النووي وصناعة الرادار وقطاع الفضاء. وفي الوقت نفسه، لم تحدد الإدارات الرئيسية أهداف تحسين القدرة الدفاعية للبلاد فحسب، بل كانت أيضًا علامة على أهمية قادتها. وهكذا، لأسباب تتعلق بالسرية، لعدة سنوات بعد إنشائها، لم تقدم PSU أي معلومات حول تكوين ونتائج عملها إلى أي هيئات أخرى غير هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي.

كانت الوظيفة الرئيسية للجنة دفاع الدولة هي إدارة جميع القضايا العسكرية والاقتصادية خلال الحرب. وكانت قيادة العمليات العسكرية تتم من خلال المقر.